福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程（公開本）建設單位：國網福建省電力有限公司建設分公司 11.1建設項目的特點 11.2評價工作過程 21.3關注的主要環境問題 31.4環境影響報告書的主要結論 3 42.1編制依據 42.2評價因子與評價標準 62.3評價工作等級 82.4評價范圍 102.5環境敏感目標 102.6評價重點 15 163.1項目概況 163.2選址選線環境合理性分析 323.3環境影響因素識別與評價因子篩選 473.4生態環境影響途經分析 493.5初步設計環境保護措施 50 564.1區域概況 564.2自然環境 564.3電磁環境 584.4聲環境 614.5生態環境 644.6地表水環境 73 745.1生態環境影響評價 745.2聲環境影響分析 745.3施工揚塵分析 825.4固體廢物環境影響分析 835.5地表水環境影響分析 83 836.1電磁環境影響預測與評價 876.2聲環境影響預測及評價 1146.3地表水環境影響分析 1216.4固體廢物環境影響分析 1216.5環境風險分析 122 1257.1環境保護設施、措施分析 1257.2環境保護設施、措施論證 1307.3環境保護設施、措施及投資估算 130 1368.1社會經濟效益分析 1368.2環境損失分析 1368.3環境損益分析 136 1389.1環境管理 1389.2環境監測 141 144I10.1建設項目概況 14410.2環境現狀與主要環境問題 14410.3污染物排放情況 14610.4主要環境影響評價結論 14610.5公眾意見采納情況 14910.6環境保護措施、設施 14910.7環境管理與監測計劃 14910.8環境影響評價結論 150福建南部泉州、廈門、漳州均是福建電網主要負荷中心，用電增長速度快，發展潛力大。福建北部電源布局密集，儲備廠址資源條件良好，近期規劃的大型電源大部分分布在福建北部。“十三五”起，福建南北電源與負荷需求“倒掛”現象一直存在，北電南送電力流呈現持續增長趨勢，福建南部電網2022年的斷面能力，沿海多級通道無法滿足N-1校核。因此，亟需新增輸電通道來保強國家電網與南方電網之間的互聯互通，實現福建、廣東兩省的互補余缺，互為備用和緊急事故支援。福建電網向廣東電網提供季節性互補余缺送電或進行緊急事故支援，均會加大福建北電南送輸電需求。因此，亟需新增輸電通道來（3）完善福建電網主網架結構，為未來東部沿海地區500kV主網架結構完善福建電網主網架結構，為未來東部沿海地區500kV主網架結構優化創造福建東部沿海地區目前已形成2個主干輸電通道，承擔省內主要北電南送輸電功能，送電壓力日趨加大，依托本工程建設，充分利用在福建南部增加的特高壓層面電源點，可有效提升沿海地區的供電能力和供電可靠性，為后續優化此外，根據《關于印發福建北部向南部新增輸電通道（福州～廈門）工程）：家能源局以《國家能源局關于完善2020年電網主網架規劃工作的通知》（國能1綜上分析，為提高省內北電南送斷面能力，滿足福建南部負荷快速發展和北部電源送出需求，支撐閩粵聯網工程穩定發揮作用，完善福建電網主網架結構，結合近期福建電網規劃，福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程的建設是根據本項目可行性研究的批復，福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程建設規模包括長泰特1000kV變電站500kV間隔擴建工程、五峰500kV變電站程。因長泰特1000kV變電站500kV間隔擴建工程已在福建北電南送特高壓交福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程建設內容包括：五峰500kV變電站五峰500kV變電站位于福建省漳州市薌城區天寶鎮石碑村，本期擴建擬建線路起于長泰1000kV變電站500kV構架，止于500kV五峰變電站，本項目可行性研究工作由福建永福電力設計股份有限公司于2021年11月完成，國家電網有限公司于2022年4月7日對本項目可行性研究報告進行批復（國家電網發展〔2022〕243號）。本項目根據《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》（國務院第682號令）及《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年2022年4月6日，國網福建省電力有限公司建設分公司委托南京普環電力2科技有限公司進行本項目的環境影響評價。根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與辦法》的要求，建設單位對項目建設情況及項目可能存在的環境影響情況于2022年4月11日在國網福建省電力有限公司接受委托后，環評單位收集了可研報告、背景資料，對變電站和輸電線路進行了現場踏勘，對項目周邊的自然環境進行了調查，2022年4月，環評單位委托江蘇博環檢測技術有限公司對變電站周圍及線環評單位經過資料和數據分析，對本項目建設產生的環境影響進行了預測評價，于2022年5月形成了《福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程環境影響（1）重點關注施工期的廢水、噪聲、施工揚塵、施工固體廢物對周邊環境（2）重點關注運行期產生的工頻電場、工頻磁場、噪聲等因素對周邊環境福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程的建設符合產業政策、符規劃和電網規劃，符合區域“三線一單”生態環境分區管控要求，項目在設計、施工期和運行期將按照國家相關環境保護要求，采取一系列的環境保護措施來減小項目的環境影響；在嚴格執行各項環境保護措施后，可將項目建設對環境的影響控制在國家環保標準要求的范圍內，滿足國家相關標準要求。從環境角3（3）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年4月29日修（8）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修訂版）2018年1月1（9）《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第682號）2017年10月（1）《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，中華人民共和國國家發（2）《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，2021年1（3）《建設項目危險廢物環境影響評價指南》，原國家環境保護部公告（5）《關于進一步加強輸變電類建設項目環境保護監管工作的通知》原國），（6）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》原國家環境），4（1）《福建省生態環境保護條例》，2022年5月1日起執行，2022年3（3）《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》，1995年2月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2017年11月（4）《福建省森林公園管理辦法》2015年7月1日起施行，2017年）；）；）；（7）《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省生態保護紅線劃定成果調整）；（8）福建省人民政府《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的通知》閩）；5（1）《福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程可行性研究階段說明書》及（2）《漳州五峰500kV變電站500kV長泰特Ⅰ、Ⅱ間隔擴建工程可行性研究報告（國網收口）》及相關圖紙，福建永福電力設計股份有限公司，2021《關于福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程建設項目環境影響評價委托伏輸變電工程可行性研究報告的批復》（國家電網發展[2022]243號），國家電（2）《福建省環保廳關于批復漳州五峰500千伏變電站主變擴建（（3）《國網福建省電力有限公司關于印發廈門500kV變電站三期擴項工程竣工環境保護驗收意見的通知》（閩電科信[2018]1033號），2018（4）《福建省環保廳關于批復漳州五峰500kV變電站主變擴建（三期）），依據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020）中要求選取本項目6表2.1本項目主要環境影響評價因子一欄表評價階段評價項目現狀評價因子單位預測評價因子單位施工期聲環境晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)生態環境生態系統及其生物因子、非生物因子-生態系統及其生物因子、非生物因子-地表水pHa、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/LpHa、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/L運行期環境工頻電場kV/m工頻電場kV/m工頻磁場工頻磁場聲環境晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)注：pH值無量綱根據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020）、《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）和《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011），結合區域環境現狀，確定本評價執行標準。詳細標準介紹如（一）電磁環境：依據《電磁環境控制限值》（GB8702-2014），輸變電應強度公眾曝露控制限值為100μT；架空輸電線路下的耕地、園地、牧草地、（二）聲環境：聲環境：根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008變電站周圍執行2類標準。輸電線路經過以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能的區域時執行1類標準；經過居住、商業、工業混雜區域時執行2類標準；經過交通干線兩側一定距離內執行4a類標準。要素分類污染物名稱標準名稱標準編號及級別限值標準要求備注環境工頻電場強度《電磁環境控制限GB8702-2014頻率為50Hz的公眾曝露限值4000V/m/架空輸電線路線下的耕地、園林、牧草/7要素分類污染物名稱標準名稱標準編號及級別限值標準要求備注值》地、畜禽飼養地、養殖水面、道路等場所，其頻率50Hz的限值為10kV/m，且應給出警示和防護指示標志工頻磁感應強度《電磁環境控制限值》GB8702-2014頻率為50Hz的公眾曝露控制限值100μT/聲環境《聲環境質量標GB3096-2008晝間：55dB（A）夜間：45dB（A）線路經過以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能的區域2類*晝間：60dB（A）夜間：50dB（A）五峰變廠界外、聲環境評價范圍內的聲環境敏感目標線路經過居住、商業、工業混雜區域4a類晝間：70dB（A）夜間：55dB（A）線路經過交通干線兩側一定距離內*注：根據五峰500kV變電站前期工程竣工環保驗收報告確定變電站廠界外、聲環境評價范圍內的聲環境敏感目標處聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。施工期執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的限值標準；運行期執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中要素分類污染物名稱標準名稱標準編號及級別限值標準要求備注廠界噪聲*《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB12348-20082類晝間：60dB（A）夜間：50dB（A）五峰變廠界外施工《建筑施工場界環境噪聲排放標準》GB12523-2011晝間：70dB（A）夜間：55dB（A）/*注：根據五峰500kV變電站前期工程竣工環保驗收報告確定變電站廠界環境噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。按照《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020）、《環境影響評價技術導則》（HJ2.1-2016、HJ2.3-2018）、《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）和《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011）確定本評8按照《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020）規定，電磁環境影表2.4輸變電項目電磁環境影響評價工作等級判定表分類電壓等級工程條件評價工作等級交流500kV及以上變電站戶內式、地下式二級戶外一級輸電線路地下電纜二級邊導線地面投影兩側各20m范圍內無電磁環境敏感目標的架空線二級邊導線地面投影兩側各20m范圍內有電磁環境敏感目標的架空線一級根據現場踏勘，本項目五峰500kV變電站為主變戶外、配電裝置戶外布置形式，輸電線路邊導線地面投影外兩側各20m范圍內有電磁環境敏感目標，本根據《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011）：“依據項目影響區域的生態敏感性和評價項目的工程占地（含水域）范圍，包括永久占地和臨生態評價工作等級劃分標準環境區域生態敏感性長度≥100km或面積≥20km2長度50~100km或面積2~20km2長度≤50km或面積≤2km2特殊生態敏感區一級一級一級重要生態敏感區一級二級三級一般區域二級三級三級根據現場調查及相關資料可知，本項目擬建輸電線路不涉及自然保護區、世界文化和自然遺產地等特殊生態敏感區，不涉及風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地等重要生態敏感區。本項目總占地面積約24.46hm2，遠小于2km2；新建輸電線路路徑長度共計36.5km，小于50km，且線路沿線屬于一般區域，根據《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011）中相關要求，根據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009），本項目所處的聲9標處的噪聲級增加量小于3dB(A)，受噪聲影響的人口數量變化不大。在確定評價工作等級時，如建設項目符合以上兩個級別的劃分原則，按較高級別的評價根據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009），確定本項目聲環變電站生產設施沒有經常性生產排水，通常只有間斷產生的生活污水及雨水。生活污水經地埋式污水處理裝置處理后用于站區綠化，不外排。本期五峰變電站間隔擴建工程不新增變電站內值守人員人數，不新增生活污水產生量。輸電線路運行期無廢水產生，因此本項目不會對根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018），確定本項目根據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020）、《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）和《環境影響評價技術導則生態影響》項目名稱評價因子評價范圍福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程工頻電場、工頻磁場五峰變站界外50m范圍內輸電線路邊導線地面投影外兩側各50m帶狀區域范圍內五峰變站界外200m范圍內輸電線路邊導線地面投影外兩側各50m帶狀區域范圍內生態環境五峰變站界外500m范圍內進入生態環境敏感區的輸電線路段，以邊導線地面投影外兩側各1000m內的帶狀區域作為評價范圍，其余輸電線路段以邊導線地面投影外兩側各300m內的帶狀區域作為評價范圍根據現場踏勘、資料收集和調研工作，結合項目為輸電線路工程的特點，本評價將項目可能涉及到的環境敏感目標分為三類，即即電磁和聲環境敏感目根據《110~750kV架空輸電線路設計規范》（GB50545-2010），500kV輸電線路邊導線地面垂直投影外5m帶狀區域為項目拆遷范圍。根據原環境保護部辦公廳《關于印發<輸變電建設項目重大變動清單（試行）的通知>》（環辦輻射[2016]84號），屬于項目拆遷的建筑物不列為環境敏感目標。因此，在本項目線路地面垂直投影外5m帶狀區域內的住宅、醫院、學校、科研樓、辦公樓等有公眾學習和工作的建筑不列為環境敏本項目五峰變間隔擴建工程及新建輸電線路評價范圍內電磁、聲環境敏感表2.7-1本項目評價范圍內電磁環境、聲環境敏感目標一覽表序號地理位置最近環境敏感目標名稱功能評價范圍建筑物樓層建筑物高度與項目最近相對位置關系[1]導線最低對地高度主要環境影響因子[2]五峰500kV變電站500kV間隔擴建工程1漳州市薌城區天寶鎮大寨村#3000民房等6戶居住1層尖頂4m變電站東北側107m/N22×××看護房看護1-2層尖頂4m-7m變電站東側60m/N23看護房1看護2戶1層尖頂4m變電站東南側68m/N24古寨休閑會所娛樂1-2層尖頂4m-7m變電站西南側115m/N25石碑#82民房居住2層平頂6m-7m變電站西側175m/N26石碑#81民房居住1層尖頂4m-7m變電站西北側117m/N2新建長泰1000kV變電站～五峰同塔雙回500千伏線路工程7漳州市薌城區天寶鎮大寨村×××看護房看護1層尖頂4m擬建線路東南側邊導線逆相≥19m8看護房看護2層尖頂7m擬建線路東南側邊導線外約6m逆相≥19m9漳州市華安縣沙建鎮官古村看護房看護1層尖頂4m擬建線路西北側邊導線外約25m逆相≥19m大坑村養殖棚養殖1層尖頂4m擬建線路西北側邊導線外約30m逆相≥19m#56民房等4戶居住4戶1-2層尖頂、2-3層平頂4m-9m擬建線路南側邊導線外約30m逆相≥19mN4a沙建村躍成木業加工廠居住1層尖頂4m擬建線路東南側邊導線逆相≥19m漳州市長泰區坂新村石碑#87廠房等2處居住2處1層尖頂4m擬建線路西北側邊導線逆相≥19m序號地理位置最近環境敏感目標名稱功能評價范圍建筑物樓層建筑物高度與項目最近相對位置關系[1]導線最低對地高度主要環境影響因子[2]坂里鄉石碑#85民房等生產房、1處廠房1-2層尖頂、1層平頂4m-7m擬建線路東南側邊導線逆相≥19m石碑#79看護房看護1層尖頂4m擬建線路東南側邊導線逆相≥19m石格村農家山莊居住平頂4m-9m擬建線路東南側邊導線外約6m逆相≥19m#137民房等2戶居住2戶1層尖頂4m擬建線路東南側邊導線外約25m逆相≥19m養殖看護房看護2戶1-2層尖頂4m-7m擬建線路東南側邊導線外約20m逆相≥19m丹巖村看護房看護1層尖頂4m擬建線西北側邊導線外約25m逆相≥19m20在建養殖看護房看護1層尖頂4m擬建線路東北側邊導線逆相≥19m注：[1]本報告中標注的距離均為參考距離，環境敏感目標為根據當前設計階段路徑調查的環境敏感目標，可能隨工程設計階段的不斷深化而變化；[2]表中E表示電磁環境質量要求為工頻電場強度＜4kV/m；B表示電磁環境質量要求為工頻磁感應強度＜100μT；N1表示環境噪聲滿足1類聲環境功能區要求、N2表示環境噪聲滿足2類聲環境功能區要求、N4a表示環境噪聲滿足4a類聲環境功能區要求。序號地理位置擬拆除建筑物名稱功能拆遷數量建筑物樓層建筑物高度與項目最近相對位置關系[2]1漳州市薌城區天寶鎮大寨村×××養殖看護棚養殖、看護1層尖頂4m擬建線路線下2漳州市長泰區坂里鄉坂新村石碑#89民房居住1層尖頂4m擬建線路線下3坂新村石碑#84號廠房生產1層尖頂4m擬建線路線下4坂新村×××養殖場養殖、居住1-2層尖頂4m-7m擬建線路線下注：根據現場踏勘和相關法律法規，環評階段環境影響評價范圍內明確屬于工程拆遷的建筑物不列為環境敏感目標，不進行環境影響評價。《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018）中水環境敏感目標是指飲用水水源保護區、飲用水取水口，涉水的自然保護區、風景名勝區，重要濕地、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道，天然漁場等漁業水體，以及水產種質資源保護區根據相關資料及現場踏勘，本項目五峰變和擬建線路評價范圍內均不涉及根據最新上報的福建省生態保護紅線評估調整成果，本項目五峰變電站評價范圍不涉及生態保護紅線，輸電線路受地方城鎮規劃、現有障礙物、自然條件等因素限制，仍無法避讓規劃中的生態保護紅線1處。最終進入生態保護紅本項目輸電線路進入規劃中的生態保護紅線情況見表2.7-3，本項目輸電線表2.7-3本項目輸電線路進入規劃中的生態保護紅線情況序號行政生態保護紅線名稱生態保護紅線類型穿越生態保護紅線段長度及塔基分布生態保護紅線管控要求1漳州市長泰區九龍江下游水土保持生態功能區水土保持約6932m，立塔依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行管理，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查，公益性自然資源調查和地質勘查；自然資源、生態環境監測和執法包括水文水資源監測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動；不破壞生態功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態修復工程。根據《環境影響評價技術導則生態環境》（HJ19-2011），本項目五峰變和擬建線路評價范圍內均不涉及自然保護區、世界文化和自然遺產地等特殊生態敏感區，不涉及風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地等重要生態敏（1）通過對施工期、運行期的環境影響分析和評價，分析施工期及運行期（2）在對施工期及運行期環境影響分析和預測的基礎上，針對施工中采取的環境保護措施，對本項目所存在的環境問題進行分析，提出需進一步采取的環境保護措施，以使本項目所產生的不利環境影響減小到最低程度，并提出環（3）本項目施工期重點關注涉及生態保護紅線的線路，施工中采取的環境保護措施，對生態保護紅線的影響進行分析，并提出減緩或降低不利環境影響（4）本項目預測評價的重點是運行期產生的工頻電場、工頻磁場和噪聲對3建設項目概況與分析建設地點：福建省漳州市長泰區、華安縣以及薌城區，本項目地理位置見///////②排水：依托原有生活污水處理裝置，生活污水經地依托站內原有生活污水處理裝置，生活污水經地埋式施依托站內原有的主變事故油池，容積為50m3，具有油采用4×JL3/G1A-630/45型鋼芯高導電率鋁絞線，導積塔基施工區、牽張場等臨時占壓區域施工前敷設土工布保護表土資源，施工結束后，對臨時占地進行土地本項目線路共布設7處牽張場，牽張場臨時占地五峰500kV變電站位于福建省漳州市薌城區天寶鎮石碑村，進站道路由變五峰500kV變電站周圍環境概況見圖3.2。本期工程依托前期工程進行擴五峰500kV變電站前期已建設2×1000MVA主變壓器（#1、#3500kV五峰500kV變電站站區呈三列式布置，變電站500kV配電裝置采用HGIS設備，布置在站區的西北側，分別向東北、西南、西北三個方向出線；220kV配電裝置采用GIS設備，布置在站區東南側，向東南方向出線；主變壓器及35kV無功補償裝置及站用配電間布置在500kV配電裝置和220kV配電裝置之間；主控通訊樓布置在主變壓器東側的生產管理區；進站道路由變電站東側引五峰500kV變電站為無人值班式變電站，日常僅設2名保安人員，水產生量很少。變電站已設有地埋式污水處理設施，生活污水經地埋式污水處），當主變壓器發生事故漏油時，事故油排至主變壓器下方的集油坑，再由排油管道排至事故集油池（具有油水分離功能），經過隔油處理后的主變壓器油固體廢棄物主要為工作人員正常生活和工作產生的生活垃圾，生活垃圾分站內進行了植草綠化及道路固化，站外修建了護坡、排水溝等生態保護設回（至漳州500kV變電站Ⅰ路、至漳州500kV變電站Ⅱ路）、1組60Mvar低壓并聯電抗器、2組60Mvar低壓并聯電容器。2010年9月，福建省環境保護廳以“閩環保監[2010]95號”對五峰500kV變電站一期工程環境影響報告書進行了審批，2013年10月，福建省環境保護廳通過該項目竣工環保驗收，批復文號為組60Mvar低壓并聯電容器。2014年10月，福建省環境保護廳以“閩環保輻射[2014]19號”批復了漳州五峰500kV變電站書。2018年12月，國網福建省電力有限公司通過該工程竣工環保驗收，文號組60Mvar低壓并聯電容器。2016年12月，福建省環境保護廳以“閩環保輻射[2016]41號”批復了漳州五峰500kV根據《五峰500kV變電站主變擴建（三期）工程環境影響報告書》及其批復，在全面落實報告書提出的各項環境保護對策措施的前提下，福建省環保廳根據《漳州五峰500kV變電站主變擴建（二期）工程建設項目竣工環境保護驗收調查報告》及批復，五峰500kV變電站前期建設環保措施落實到位，驗收監測工頻電場、工頻磁場及噪聲等各測值均可以滿足國家相應標準限值要求。五峰500kV變電站前期工程無環保遺留問題。五峰變主要環保措施、設施類別環境保護措施、設施落實情況運行情況生活污水處理變電站設有地埋式生活污水處理裝置，生活污水經地埋式生活污水處理裝置處理后用于站區綠化，不外排。正常生活垃圾收集固體廢物主要為工作人員正常生活和工作產生的生活垃圾，生活垃圾分類收集后暫存于站內垃圾箱，定期外運至環衛部門指定處置地點。正常噪聲控制采用低噪聲設備：主變壓器1m處噪聲水平低于70dB(A)；主變兩側均設置了混凝土實心磚的防火墻。現有工程廠界噪聲排放均達標，站外聲環境敏感目標處聲環境也達標。正常生態保護措施站內進行了植草綠化及道路固化，站外修建了護坡、排水溝等生態保護設施，生態保護效果良好。正常事故排油系統事故油交由有危廢處理資質的單位進行處置，不得隨意外排。變電站自運行以來，未發生變壓器漏油事故。正常突發環境事件應急處置措施變電站設置了突發環境事件應急組織機構，識別了環境風險源和突發環境事件類別，制定了應急預案，配備了相應的環保設施及突發事件應急措施。正常地埋式生活污水處理裝置項目站內永久設施進站道路利用現有進站道路，本期無需擴建。供水管線本期無新增用水點，沿用現有給水管網生活污水不新增運行維護人員，不增加生活污水量，依托已建地埋式生活污水處理裝置。事故油池本期不新增含油電氣設備雨水排水站內外雨水排水系統已包含在前期工程中。施工臨時設施施工用水、用電利用站內現有水源及電源。五峰變本期擴建500kV出線間隔2回（至長泰變），新增1組容量為60Mvar的低壓電抗器。本期擴建工程在站址圍墻內預留場地進行，不新征用南京普環電力科技有限公司21本期工程不新增運行人員，無新增污水量，生活污水處理設施仍利用原有本項目擬建線路起于長泰1000kV變電站500kV構架，止于500kV五峰變電站，線路全長約2×36.5km，均采用同塔雙回路架設，曲折系（1）避開軍事設施、城鎮及當地規劃區、大型工礦企業，減少線路對軍事（2）在路徑選擇中，充分體現以人為本、保護環境的意識，盡量利用分界地區，城鎮、鄉鎮之間結合部，盡量少占用基本農田，盡量避開村莊、房屋，（3）盡量避開重要礦產區域，避讓已有的各種礦產采空區、開采區及規劃開采區、不良地質地段，選擇從地質條件好的平地，較低的山地經過，從而降（4）盡量避讓林木密集區，少占用林地。盡量利用現有的國道、省道或鄉（5）考慮與已建及擬建線路之間的關系，盡可能利用已建線路走廊，便于運行維護。綜合協調本線路與沿線已建、在建、擬建送電線路、公路、鐵路及（6）充分考慮線路的耐張段長度和施工牽張場地的設置，充分考慮地形、地貌、避免大檔距、大高差、相鄰檔距相差懸殊地段（7）減少交叉跨越已建送電線路，特別是高電壓等級的送電線路，以降低（8）綜合考慮線路跨越河流、鐵路、高速公路等重要交叉跨越的跨越方案南京普環電力科技有限公司22（9）綜合考慮運行、施工、交通條件、路徑長度、技術經濟等各種因素，本項目新建線路建設地點在漳州市長泰區、華安縣和薌城區，經過現場踏勘及收資，路徑的主要控制因素有：巖溪國有林場，漳州天寶省級森林公園，自然保護小區，天寶山脈，華安萬世清森林公園，基本農田，珠石靈光景區，根據設計單位初勘中獲得的最新資料，并征求沿線各部門單位及地方政府對線路路徑的意見，綜合考慮施工、運行、交通條件等情況，對路徑進行了優化和比選，并結合附近已有的220kV及110kV線路及電信線路運1000kV長泰變電站位于長泰縣坂里鄉丹巖村北側，該段線路受巖溪國有林場、珠石靈光景區、坂里鄉城鎮規劃、基本農田及已建的110kV電力線等影通過前期搜資及現場踏勘后，對鐵亭口-五峰變段路徑提出東、西兩個比選比較項目東方案西方案備注線路長度（km）2×24.82×23.8西方案線路長度短地形地貌地形主要為山地，部分平丘，少量高山，海拔高程約在10~800m之間。坡度多在10°~25°。地形主要為山地，部分平丘，少量高山，海拔高程約在10°~25°。基本相當地質及基礎基礎埋深范圍內主要為坡殘積砂質粘性土及強風化花崗巖，個別塔位中風化花崗巖埋藏較淺，物理力學性質良好，基礎型式主要考慮采用原狀土基礎。基礎埋深范圍內主要為坡殘積砂質粘性土及強風化花崗巖，個別塔位中風化花崗巖埋藏較淺，物理力學性質良好，基礎型式主要考慮采用原狀土基礎。基本相當鐵塔數量58基，其中雙回路直線塔45基，雙回路轉角塔13基。55基，其中雙回路直線塔43基，雙回路轉角塔12基。西方案鐵塔數量少比較項目東方案西方案備注房屋拆遷面積棚房2200m2，民房2500m2棚房1500m2，民房2000m2西方案優協議情況薌城區自然資源局和華安縣自然資源局均推薦西方案。薌城區自然資源局和華安縣自然資源均推薦西方案。當地政府推薦西方案主要交叉跨越及交通條件6回110kV線路和2回220kV線路4回110kV線路和2回220kV線路西方案優水源保護區、森林公園、自然保護區等穿越漳州天寶山省級森林公園和自然保護小區不涉及西方案優地方關系協調難度由于相關單位和部門協議均不同意東方案，且東方案需穿過天寶山省級森林公園以及多回110kV線路及220kV線路，同時多增加薌城區天寶林場和華安縣豐山鎮兩個鄉鎮，今后協調難度較大由于相關單位和部門協議均同意西方案，且沿線通道障礙較少、涉及的鄉鎮也較少，今后協調難度較小西方案難度較小根據上述綜合比較，本次環評從生態規劃符合性、環境合理性、建設項目經核實，西方案不經過生態環境敏感區，漳州市薌城區自然資源局和華安縣自然資源局均推薦西方案。東方案穿越漳州天寶山省級森林公園和自然保護立桿塔產生的土石方量要大于西方案，東方案施工對環境的影響更大；此外，東方案沿線涉及的電磁、聲環境敏感目標比西方案多，涉及的房屋拆遷數量比西方案多，東方案實施對周圍環境的影響更大。因此，從環境保護的角度，采兩方案線路沿線均涉及高山大嶺，綿山山脈，但東方案線路位于高山大嶺的線路路徑更長，工程建設及更大，且東方案跨越電力線路比西方案多。因此，從項目綜上所述，本期新建長泰1000kV變電站～五峰同塔雙回500千伏線路工輸電線路線路起自擬建長泰1000kV變電站500kV構架，往東出線，避開丹巖村，往西南方向走線，經南坪寨、雞角旗、正達果林場、石格村、坂新村、鐵亭口，線路往東進入華安縣。線路連續跨過鷹廈鐵道，在大坑北側的安建隧道上方跨過永漳高速，在大洲工業區西北側線路往110kV銀塘-高車ⅠⅡ回線、110kV華安電站-新社線路及220kV總登線和220kV登寶線后往南，避開沙建鎮官古村，翻過五鳳山進入薌城區。受紅軍革命旅游線路途經漳州市長泰區長泰縣坂里鄉、華安縣沙建鎮和薌城區天寶鎮，線線路并行及重要交叉跨越本項目500kV輸電線路不涉及與其他已建330kV及以上電壓等級輸電線路根據項目可研資料且結合現場調查，本期擬建500kV沿線重要交叉跨越見序號交叉跨越名稱跨越次數備注1220kV電力線2跨越，220kV登榜-三寶線路、220kV總山-登榜線路各1次23跨越，110kV華安電站-新社線路、110kV紅旗山-新社線路、110kV銀塘-高車Ⅰ、Ⅱ線路各1次3主要河流1一檔跨越九龍江（通航）1次4鐵路1跨越鷹廈鐵路1次5高速公路2跨越永漳高速、廈蓉高速各1次6省道2跨越S208省道1次南京普環電力科技有限公司25本項目新建500kV線路導線采用4×JL3/G1A-630/45型鋼芯高導電率鋁絞序號桿塔模塊直線/轉角桿塔名稱水平檔距(m)垂直檔距(m)轉角角度(°)呼稱高桿塔基數1ME21S直線塔ZC145055004244512ME21S直線塔ZC2550650045483ME21S直線塔ZC375005185454ME21S直線塔ZC4900075ME21S直線塔ZCK550750057226MF21S轉角塔JC14508000-203684237MF21S轉角塔JC245080020-403344228MF21S轉角塔JC345080040-603333619MF21S轉角塔DJC450800終端塔332302合計由于本項目的地形和地質條件，因地制宜的選用基礎型式，在安全可靠的根據可行性研究報告，本項目主要為山地地形，根據地質和基礎作用力條件，基礎選型優先選用原狀土基礎，以減小基坑開挖對邊坡水文地質條件和力學邊界條件的破壞。避免基坑采用“開挖—回填”的方式，充分利用原狀巖土力學性能，改善基礎受力的同時，減少了土石方開挖量，有利于塔基穩定，保護設計中優先采用人工挖孔樁基礎；整片基巖裸露，經現場勘察鑒定為完整的中～微風化巖石的塔位，考慮采用巖石擴底錨樁基礎；覆蓋層較淺的，可考慮采用巖石嵌固基礎；地形陡峭，基礎露頭過高的塔位考慮采用人工挖孔樁基根據現場踏勘情況，少部分塔位可以采用掏挖式基礎和巖石嵌固基礎，本項目基礎使用情況為：人工挖孔樁基礎93.9%、掏挖式基礎1.2%和巖石嵌固基表3.7導線對地面及建筑物、樹木的最小距離序號線路經過地區最小允許垂直距離（m）最小允許水平距離（m）1電磁敏感目標區域-2耕地等非電磁敏感目標區域11（10.5）-3交通困難行人很少的地區8.5-4鐵路軌頂14（電氣規16.0）交叉：30m；平行：最高塔加3m5等級公路路面交叉：20m；平行：最高塔高6非等級公路路面交叉：10m；平行：最高塔高7通航河流至桅頂6最高塔高8不通航河流至百年一遇洪水位6.59電力線（至導線、地線）6電力線（至桿塔頂）8.5I~III級通信線8.5開闊地區：13m；擁擠地帶：8m注：在后續設計、建設階段，隨著工程方案的進一步優化，確保鄰近環境敏感目標環保達標。五峰500kV變電站間隔擴建工程在五峰500kV變電站現有圍墻內預留場地進行建設，施工臨時占地均布置在站區內部，不需征500kV輸電線路項目占地包括永久占地和臨時占地兩部分，項目建設占地由塔基區、跨越施工區、牽張場區及施工道路區組成。永久占地包括送電線路塔基占地；臨時占地主要包括塔基施工場地、牽張場、跨越施工區和施工道路根據本項目水土保持方案，本項目總占地面積為24.46hm2，其中永久占地為2.93hm2，臨時占地為21.53hm2，占地類型包括林地、園地、交通運輸用地和其他土地。本項目鐵塔共80基，塔基占地面積為9.34hm2，其中永久占地表3.8工程占地面積統計表（按占地類型）單位：hm2項目組成合計永久占地臨時占地林地交通運輸用地其他土地林地交通運輸用地其他土地塔基區2.410.4800.045.580.6700.169.34跨越施工區0.2600.0600.32牽張場2.410.39002.80施工道路區0.870小計2.410.4800.042.080.930.1624.46土石方平衡本項目建設期挖填土石方總量為3.06萬m3，其中挖方總量為1.53萬m3，填方總量為1.53萬m3，無余方。其中建設期剝離表土總量為0.99萬m3，表土回覆塔基剝離表土及臨時開挖堆土集中堆放于塔基施工臨時占地區內，多余土本項目為輸電線路工程，即將高壓電流通過輸電線路的導線送入下一級或五峰變擴建施工場地區利用擴建區內空地。施工人員租住當地房屋，不涉施工生活區。站內設置1個臨時堆土場，用于堆放后期用于綠化的表層土壤，清基及表土剝離：對站區進行表土剝離，剝離厚度根據實際情況按10cm~開挖回填時，挖方區按設計標高進行開挖，開挖宜從上到下分層分段依次進行，隨時作一定的坡度以利泄水；填方區的填土分層夯實填平，整個場地按設計進行填方平整。由于填土較深，為保證質量，回填土的含水率應嚴格控制，防止形成橡皮土；如土質過干，應灑水濕潤再壓實。回填土最佳含水率）：）：采用人工開挖基槽，鋼模板澆制鋼筋混凝土。磚混、混凝土、預制構件等建材采用塔吊垂直提升，水平運輸采用人力推車搬運。基礎挖填施工工藝流程為：測量定位、放線→土方開挖→清理→墊層施工→基礎模板安裝→基礎鋼筋采用人工開挖基槽，鋼模板澆制基礎，鋼管人字柱及螺栓角鋼梁構架均在新建線路工程施工主要有：施工準備、基礎施本項目所用砂、石考慮統一外購。基礎混凝土本項目土方采用機械開挖和人工挖土相結合坑四壁保持穩定放坡；遇有河塘邊的泥水坑、流沙坑合擋土板配合抽水機抽水進行開挖施工；在交通條件基坑開挖盡量保持坑壁成型完好，并做好臨時堆積水以及影響周圍環境和破壞植被，基礎坑開挖塔的形式、高度、重量以及施工場地、施工設備等施工解組塔。利用支立抱桿，吊裝鐵塔構件，抱桿通過牽引架線施工的主要流程：施工準備（包括通道清南京普環電力科技有限公司30線路需設立腳手架進行跨越，跨越點采用門飛艇架線適用于所有障礙物跨越施工，尤其適用于大跨跨越集中林區及其它重要跨越地段采用遙控飛艇根據本項目可行性研究報告批復內容，本項目可研估算靜態總投資為×××萬元，估算動態投資為×××萬元，環保投資為×××萬元。本項目計劃于五峰500kV變電站間隔擴建工程在變電站現有圍墻內進行，不新增永久占的輸電線路走廊進行了充分研究論證，在符合沿線地方規劃、避讓重要敏感區等多種限制因素的基礎上，在保證經濟社會效益、系統運行安全的前提下，依托地形條件采取了同塔雙回架設，降低環境影響。輸電線路不涉及生態環境敏感區，不涉及國家級和省級禁止開發區域，總體符合生態環境保護要求。同時在滿足國家、地方相關法律法規及管理要求的前提下對線路路徑方案進行環境合理性分析，并將采取一系列環境保護措施減緩不利環境影響，做到無害化通與產業政策相符性分析本項目為500kV超高壓輸變電工程，屬于電力行業中“城鄉電網改造和建設”項目，屬于基礎設施、公共事業、民生建設項目，是國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（國家發改委令第29號））中的“第一類鼓勵類”中的“500千伏及以上交、直流輸變電”鼓勵類項目，符合國家產業與電網規劃相符性分析福建電網是華東電網的重要組成部分，福建省內500kV電網已成為省內南北電力交換的主通道，形成了全省大環網和“沿海雙通道”的500kV骨干電網。福建長泰特~五峰500kV雙回線路工程將會提高福建省內北電南送斷面能力，滿足福建南部負荷快速發展和北部電源送出需求，支撐閩粵聯網工程穩定發揮作用，完善福建電網主網架結構等。因此，本項目建設符合當地電網規劃的要與所涉地區相關規劃的相符性分析本項目新建線路路徑在選址選線和設計中嚴格遵守相關的法律法規，避開了各類自然保護區、風景名勝區、森林公園等需要特別保護的生態敏感區域，同時避開了城鎮規劃區，并取得了相關主管部門的原則同意，因此，本項目的本項目在可研設計階段已取得項目所在地各級政府和規劃部門同意輸電線表3.9本項目相關部門意見落實情況一覽表序號協議單位協議意見和要求對意見的落實情況備注1漳州市長泰區自然資源局經核對，我局原則同意上述路徑方案，線路工程固定建筑物應避開永久基本農田，確需占用應辦理永久基本農田報批手續后方可使用。建議以上路徑征求相關行政村、林場及其上級單位意見。工程建設中如拆遷民房、電力線、通信線、砍伐林木、占用土地及青苗等，工程建設單位應按照國家或地方有關規定進行補償，未盡事宜請進一步聯系相關部門已落實：線路路徑方案采用推薦路徑方案（西方案），輸電線路已盡量避讓基本農田，無法避讓基本農田時，輸電線路采用一檔跨越基本農田，不在基本農田內立塔。工程林勘完成后施工進場前建設單位將按照國家或地方有關規定對拆遷房屋、砍伐林木等進行補償見附件321、涉及林地征用、林木采伐應按有關規定報批后方能實施。2、應避開林場房屋、道路等固定設施。3、為避免電力線路與林木生長矛盾，確保林場生產作業安全，建議線路經過。范圍應辦理寬度不小于30米的征占用林地手續。已落實：按要求執行。林地適用和林木砍伐手續在林勘完成后施工進場前辦理。3局按省林業局相關規定辦理，建議塔基避開縣級自然保護小區、跨線抬高不影響4線路路徑采用推薦方案5漳州市長泰區坂里鄉人民政府線路路徑采用推薦方案（西方案）。6薌城區天寶鎮人民政府擬同意西方案路徑方案，建議該工程獲批準后，及時辦理林地使用手續，并在施工前及時與我鎮進行溝通。已落實：按要求執行。林地適用和林木砍伐手續在林勘完成后施工進場前辦理。7薌城區自然資源局原則同意西方案路徑，在下階段優化路徑后與漳州市國土空間規劃相銜接，并與我局再次核對，確定最終線路走向。已落實，本項目線路路徑已盡量避讓生態紅線，通過落實環評報告中提出的線路途經生態紅線，在建設過程中應加強與生態環境等相關部門進行協調。建議盡可能避開生態公益林，如無法避開的應采取措施盡可能減少對公益林的影相關環保措施，可減少對公益林的影響。8薌城區生態環境局該項目所涉及生態紅線范圍的建設，要向福建省政府申請取得同意后報批建已落實，本項目線路路徑已盡量避讓生態紅線，對于無法避讓生態紅線的區域，用地手續在施工進場前建設單位會向相關政府部門辦理。9福建省五峰農場原則同意線路路徑采用推薦方案（西方案）。華安縣自然資源局原則同意，該工程線路穿越我縣生態保護紅線，占用土地建設項目應避開生態保護紅線，按程序申請用地報批。已落實，本項目線路路徑已盡量避讓生態紅線，對于無法避讓生態紅線的區域，用地手續在施工進場前建設單位會向相關政府部門辦理。華安縣林業局同意，未涉及我縣國家森林公園及保護小區林地，如需占用林地需事先辦理林地征占用手續，嚴禁未批先建；若許采伐林木，應先依法辦理林木采伐許可證已落實：按要求執行。林地適用和林木砍伐手續在林勘完成后施工進場前辦理。華安縣生態環境局不在我局主要飲用水保護地范圍內已落實，線路路徑采用推薦方案（西方案）。華安縣水利局原則同意上述路徑方案，在工程可研設計中要嚴格遵行九龍江、北溪、竹溪等河道岸線及生態保護藍線規劃，禁止在河道岸線內建設任何設施。同時，禁止在河通生態保護藍線范圍內建設與排水、排污管網、、防洪、水文、交通、園林景觀、取水無關的設施。已落實，線路路徑采用推薦方案（西方案）。施工過程將嚴格按照華安縣水利局的相關要求建設。華安縣沙建鎮人民政府原則同意，建議該工程獲批后及時和相關單位辦理手續，在建設時應征求鎮、村及項目業主意見，避開集鎮、新村等規劃區，同時做好線路走廊內的征地和青賠等補償事宜。已落實，項目已向相關部門辦理手續，線路路徑已盡量避讓集鎮、新村等規劃區。項目開工前將會落實相關征地和青賠補償事宜。華安縣交通運輸局該路徑跨越九龍江航道，為Ⅶ級，建議結合九龍江航道現狀做好安全評估，并按要求向相關航道管理單位申請批復；該路徑所跨越的省道、縣道、鄉道應滿足《公路法》等法律法規，后續需按規定報批已落實，已取得航道管理部門的意見，線路跨越省道、縣道、鄉道將嚴格按照《公路法》等法律法規的規定報批。3.2.3“三線一單”相符性分析目前，國家已發布了《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評〔2016〕150號）、《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》（環規財〔2018〕86號）、《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》（中共中央辦公廳、國按照福建省人民政府辦公廳發布的《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省生態保護紅線劃定成果調整工作方案的通知》（閩政辦[2017]80號），福建省生態保護紅線劃定成果調整工作方案如下：“二、調整范圍和內容（四）調整禁止開發區域納入的內容。根據科學評估結果，將評估得到的生態功能極重要區和生態環境極敏感區進行疊加合并，并與以下保護地進行校驗，形成生態保護紅線空間疊加圖，確保劃定范圍涵蓋國家級和省級禁止開發區域。國家級和9.水產種質資源保護區的核心區等。”以及“（五）調整生態公益林等其他需要納入紅線的保護地納入范圍。此前省級以上生態公益林作為一個單獨的紅線保護類型，調整以后不再單列。結合福建省實際情況，根據生態功能重要性，將有必要實施嚴格保護的各類保護地納入生態保護紅線范圍，主要涵蓋：國家一級公益林、重要濕地、沙（泥）岸沿海基干林帶等重要生態保護地。”目前，福建省生態保護紅線評估調整成果已上報國家待批，總體思路是全省生態保護紅線將凸顯對“山水林田湖”的整體保護，以山形水系為主框架，形成以閩西武夷山脈－玳瑁山脈和閩中鷲峰山－戴云山－博平嶺兩大山脈為核心骨架，以閩江、九龍江等主要流域和海岸帶為生態廊道的基本生態保護空間格局。根據《福建省重點項目建設領導小組辦公室關于福建北電南送新增輸電通道工程前期工作協調會的紀要》（[2018]67號）文件，在生態紅線劃定方案獲南京普環電力科技有限公司35批和生態紅線管理規定出臺前，按照現行法律法規的相關規定辦理用林、用地本項目進入規劃中的生態保護紅線1處，穿越生態保護紅線段路徑總長約本項目選址選線在盡量避讓生態、水環境敏感區以及規劃中的生態保護紅線的前提下，因線路路徑長、跨度大，受地方城鎮規劃、現有障礙物、自然條件等多種因素限制，仍無法避讓規劃中1處生態保護紅線，但不涉及國家級和省級禁止開發區域。本項目不屬于開發性、生產性建設活動，屬于線性公共服務基礎設施，為線性點狀占地，且運行期不排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。建設過程中除嚴格落實生態環境保護基本要求之外，采用全方位長短腿和不等高基礎設計、加大檔距縮減塔基數量、優化施工工藝，針對性地制定生態環境影響減緩和補償措施，以無害化方式穿越生態保護紅線，能夠確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變，總體符合生態保護紅線管控要求，滿足根據本次環評現場調查項目的監測數據分析可知，本項目所在區域聲環境質量能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）相應功能區的限值要求。工頻電場強度、工頻磁感應強度監測值均低于《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）中工頻電場強度控制限值4000V/m，工頻磁感應強度控制限本項目建成投運后主要環境影響為工頻電場、工頻磁場和噪聲，在采取一系列環境保護措施后，工程產生的工頻電場、工頻磁場、噪聲等對周邊環境的影響能夠滿足環保標準要求，均在環境承載力范圍內，不會降低現有環境功本項目為輸變電工程，不屬于能源開發、利用項目，運營期不涉及能源消耗；項目施工期和變電站運行期耗水量也非常小，不會對區域水資源造成影本項目主要利用的資源為土地資源，輸電線路為線性點狀占地，項目使用的土地資源占區域資源利用總量很小，且選址選線取得了沿線地方政府或自然按照福建省、漳州市人民政府發布的“三線一單”生態環境分區管控方案，環境管控單元劃分根據區域發展戰略定位，聚焦生態環境、資源能源、產業發展等方面存在的突出問題，結合發展方向，按照優先保護、重點管控、一般管控的優先順序，以主體功能區規劃為基礎，銜接生態保護紅線、國土空間規劃環境管控單元隨國土空間規劃、生態保護紅線、全國國土調查等成果調整予以動態更新。鑒于福建省正在開展生態保護紅線評估調整工作，“三線一單”中陸域生態保護紅線暫采用2018年《福建省生態保護紅線劃定方案（報批稿）》，最終生態保護紅線范圍和面積以報國務院批復并由省政府發布的成果為準，因福建省生態保護紅線尚未批復發布，本環評暫按最新上報的生態保護基于生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，依據現有法律法規、政策標準和管理要求等，銜接區域發展戰略和生態功能定位，堅持目標導向和問題導向，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率優先保護單元主要為生態環境重要敏感區域，將要素管控分區確定的生態保護紅線及一般生態空間、水環境優先保護區、大氣環境保護優先保護區疊加取并集劃分為優先保護單元。優先保護單元以嚴格保護生態環境為導向，依法禁止或限制開發建設活動，確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變；優先開展生態功能受損區域生態保護修復活動，重點管控單元主要為經濟重點發展區域，將涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域劃分為重點管控單元。包含城鎮規劃邊界、工業園區、礦區等開發強度高、污染物排放強度大的區域，以及環境問題相對一般管控單元主要為預留發展區域，除優先保護單元和重點管控單元以外本項目不屬于開發性、生產性建設活動，屬于線性公共服務基礎設施，為線性點狀占地，且運行期不排放廢水、廢氣、廢渣等污染物，不屬于優先保護根據《漳州市人民政府關于印發漳州市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（漳政綜[2021]80號）及其圖件，本項目輸電線路涉及所在區域環境管控單元中優先保護單元、一般保護單元和重點保護單元。詳見表3.11。本本項目在規劃選址選線階段充分考慮了環境合理性，將國家級和省級禁止開發區域等作為優先保護的重點，盡可能優化路徑方案，進行了充分的路徑比選，最大限度避讓國家級和省級禁止開發區域。建設過程中除嚴格落實生態環境保護基本要求之外，采用全方位長短腿和不等高基礎設計、加大檔距縮減塔基數量、優化施工工藝，針對性地制定生態環境影響減緩和補償措施，以無害化方式穿越優先保護單元，能夠確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變，與福建全省生態環境空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控等總體準入要求不沖突，滿足《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制綜上所述，本項目符合《福建省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的通知》、《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見（試行）》、《漳州市人民政府關于印發漳州市“三線一單”生態環境分區管控方表3.10本項目經過“三線一單”生態環境序號行政環境管控單元名稱管控單元類別管控要求（生態環境準入清單）相符性分析1漳州市長泰區長泰區水土保持生態保護紅線優先保護單元空間布局約束依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行管理，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查，公益性自然資源調查和地質勘查；自然資源、生態環境監測和執法包括水文水資源監測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動；不破壞生態功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態修復工程符合：經與最新上報的福建省生態保護紅線評估調整成果核對，本項目線路在長泰區境內受多種因素限制穿越了九龍江下游水土保持生態功能區，位于生態保護紅線內線路長約6932m，立塔約10基，施工期臨時道路盡可能利用機耕道、林區小路等現有道路，減少新建施工便道。線路建成投運后不排放廢水、廢氣、廢渣等可能對水體產生影響的污染物，不屬于排放污染物的建設項目。經路徑方案綜合比選具備不可避讓性和環境合理性，屬于必要的線性基礎設施，符合《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》的相關規定。2漳州市長泰區長泰區水土保持一般生態空間優先保護單元空間布局約束禁止全坡開墾、順坡開墾耕種等不合理開發生產活動，禁止在已由縣政府劃定并公告范圍內的二十五度以上陡坡地開墾種植農作物，二十五度以下緩坡采用梯田式開墾種植。限制土地資源高消耗產業發展。禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、采石、開采零星礦產資源等可能造成水土流失的活動。符合：根據本項目水土保持方案，線路選線避開了泥石流易發區、崩塌滑坡危險區以及易引起嚴重水土流失和生態惡化的地區，在水土流失重點預防區和重點治理區水土流失防治執行一級標準，將工程措施、植物措施、臨時措施有機結合起，形成完整的、科學的水土流失防治措施體系和總體布局，確保施工擾動產生的水土流失得到有效治理。3漳州市長泰區長泰區一般管控區一般管控區環境風險管控①一般建設項目不得占用永久基本農田，重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，必須依法依規辦理。嚴禁通過擅自調整縣鄉國土空間規劃，規避占用永久基本農田的審批。②禁止隨意砍伐防風固沙林和農田保護林。符合：本項目輸電線路已盡量避讓基本農田，無法避讓基本農田時，輸電線路采用一檔跨越基本農田，不在基本農田內立塔。4漳州薌城區優先空間依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意符合：經與最新上報的福建省生態保護紅線評估調市薌城區水土保持生態保護紅線保護單元布局約束見》進行管理，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查，公益性自然資源調查和地質勘查；自然資源、生態環境監測和執法包括水文水資源監測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動；不破壞生態功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態修復工程整成果核對，本項目線路在薌城區境內受多種因素限制穿越了九龍江下游水土保持生態功能區合計約6932m，立塔約10基，施工期臨時道路盡可能利用機耕道、林區小路等現有道路，減少新建施工便道。線路建成投運后不排放廢水、廢氣、廢渣等可能對水體產生影響的污染物，不屬于排放污染物的建設項目。經路徑方案綜合比選具備不可避讓性和環境合理性，屬于必要的線性基礎設施，符合《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》的相關規定。5漳州市薌城區薌城區水土保持一般生態空間優先保護單元空間布局約束禁止全坡開墾、順坡開墾耕種等不合理開發生產活動，禁止在已由縣政府劃定并公告范圍內的二十五度以上陡坡地開墾種植農作物，二十五度以下緩坡采用梯田式開墾種植。限制土地資源高消耗產業發展。禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、采石、開采零星礦產資源等可能造成水土流失的活動。符合：根據本項目水土保持方案，線路選線避開了泥石流易發區、崩塌滑坡危險區以及易引起嚴重水土流失和生態惡化的地區，在水土流失重點預防區和重點治理區水土流失防治執行一級標準，將工程措施、植物措施、臨時措施有機結合起，形成完整的、科學的水土流失防治措施體系和總體布局，確保施工擾動產生的水土流失得到有效治理。6漳州市薌城區薌城區重點管控單元2重點管控單元空間布局約束①禁止新建、擴建涉及重污染項目。②嚴禁在人口聚集區新建涉及危險化學品的項目。③禁止在城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域建設畜禽養殖場、養殖小區。④嚴格控制高VOCs排放的建設項目，采用低揮發性原輔材料的項⑤開展城鎮及周邊未入園的工業企業摸底調查，建立“退城入園”項⑥禁止開發利用未經評估和無害化處理的列入建設用地污染地塊名錄及開發利用負面清單的土地。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。符合：本項目不屬于重污染、涉及危險化學品等禁止項目，屬于線性公共服務基礎設施。項目運行期不排放廢水、廢氣、廢渣等污染物，不屬于重點管控單元內禁止建設的項目。7漳州市華安縣華安縣水土保持生態保護紅線優先保護單元空間布局約束依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行管理，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查，公益性自然資源調查和地質勘查；自然資源、生態環境監測和執法包括水文水資源監測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動；不破壞生態功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態修復工程符合：經與最新上報的福建省生態保護紅線評估調整成果核對，本項目線路在薌城區境內受多種因素限制穿越了九龍江下游水土保持生態功能區合計約6932m，立塔約10基，施工期臨時道路盡可能利用機耕道、林區小路等現有道路，減少新建施工便道。線路建成投運后不排放廢水、廢氣、廢渣等可能對水體產生影響的污染物，不屬于排放污染物的建設項目。經路徑方案綜合比選具備不可避讓性和環境合理性，屬于必要的線性基礎設施，符合《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》的相關規定。8漳州市華安縣華安縣水土保持一般生態空間優先保護單元空間布局約束禁止全坡開墾、順坡開墾耕種等不合理開發生產活動，禁止在已由縣政府劃定并公告范圍內的二十五度以上陡坡地開墾種植農作物，二十五度以下緩坡采用梯田式開墾種植。限制土地資源高消耗產業發展。禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、采石、開采零星礦產資源等可能造成水土流失的活動。符合：根據本項目水土保持方案，線路選線避開了泥石流易發區、崩塌滑坡危險區以及易引起嚴重水土流失和生態惡化的地區，在水土流失重點預防區和重點治理區水土流失防治執行一級標準，將工程措施、植物措施、臨時措施有機結合起，形成完整的、科學的水土流失防治措施體系和總體布局，確保施工擾動產生的水土流失得到有效治理。9漳州市華安縣華安縣重點管控單元1重點管控單元空間布局約束①禁止新建、擴建涉及重污染項目。②嚴禁在人口聚集區新建涉及危險化學品的項目。③禁止在城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域建設畜禽養殖場、養殖小區。④推進涉水企業入園，禁止在工業集聚區外新建涉及水污染物排放的二類工業和三類工業，改、擴建項目不得新增污染物排放因子和排放總量。符合：本項目不屬于重污染、涉及危險化學品等禁止項目，屬于線性公共服務基礎設施。項目運行期不排放廢水、廢氣、廢渣等污染物，不屬于重點管控單元內禁止建設的項目。3.2.4穿（跨）越環境敏感區的不可避讓性和環境合理性根據建設單位提出的環評單位和設計單位深度溝通、協調一致的要求，環評單位根據收資情況，針對線路涉及的環境敏感區向設計單位予以提資，并提出優化要求：針對線路進入環境敏感區段路徑，向設計提出了深化設計、優化方案的要求，避讓自然保護區、國家森林公園、飲用水水源保護區等，盡量避讓生態保護紅線，確實無法避讓時采取無害化跨越措施或盡量減少在生態紅線本項目輸電線路在選線階段避讓了城鎮規劃區，避讓了《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第三條（一）中的環境敏感區。因工程線路路徑長、跨度大，受地方城鎮規劃、現有障礙物、自然條件等因素限制，本本項目運行期不排放污染物，施工期通過加強環境保護管理，采取切實可行的環保措施，對穿越的生態保護紅線區域環境影響很小，基本能夠做到無害根據福建省生態保護紅線初步劃定結果，本項目穿越規劃中的生態保護紅本項目輸電線路進入規劃中的生態保護紅線情況見表2.7-3，輸電線路與規設計經現場踏勘、收資，結合沿線的地形、地物，對線路路徑方案選取福建省生態保護紅線范圍廣、面積大、呈斑塊分布，因本項目輸電線路路徑長、跨度大，受地方城鎮規劃、現有障礙物、自然條件等因素限制，無法避因線路路徑為東北、西南走線，推薦路徑往西北側或者東南側避讓，則需穿越大量居民集中點及基本農田，涉及大量村落房屋拆遷，將產生大量建筑垃圾以及跡地恢復問題或面臨占用大量基本農田，占地申請等問題，生態環境影響和社會影響均較大，同時嚴重影響村落景觀，不符合當地規劃，地方政府不支持避讓方案。設計單位在避讓居民集中點及基本農田的前提下，提出了比選路徑（東方案），而比選線路除涉及九龍江下游水土保持生態功能區，還涉及福建漳州天寶山省級森林自然公園、閩東南沿海水土保持與防風固沙生態，穿綜合考慮，推薦方案（西方案）線路路徑相對較短，避開了居民集中區，線路遠離村莊房屋，拆遷量少，涉及的生態紅線較少，對當地發展影響最小，本項目屬于長距離、大范圍高壓輸變電基礎設施，在選址選線中需要綜合考慮地方規劃、環境敏感區、重要礦產資源、軍事設施等多種限制性因素，無法完全避讓規劃中的生態保護紅線。選線階段通過不斷調整優化，對大范圍集中分布紅線區域采取盡量短距離方式穿越，對小范圍零星分布紅線區域采取盡量繞行方式避讓，路徑方案已避讓了生態保護紅線內自然保護地核心保護區，鑒于輸變電項目點狀間隔架空式的分布特征，且運行期不排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。建設過程中除嚴格落實生態環境保護基本要求之外，采用全方位長短腿和不等高基礎設計、加大檔距縮減塔基數量、優化施工工藝，針對性地制定生態環境影響減緩和補償措施，以無害化方式穿越生態保護紅線，能夠確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變，總體符合當前生態3.2.5選址選線與生態保護紅線相關規定相符性目前，國家已發布了《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評〔2016〕150號）、《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》（環規財〔2018〕86號）、《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》（中共中央辦公廳、國務院辦公廳2019年11月印發）等若干關于生態保護紅線管理的指導意見，國與《關于以改善環境質量為核心加強環境影響