農業標準化示范區的建設與管理省質監局標準化處一、農業標準化示范區概念是以農業標準實施為核心，具有一定規模、管理標準、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利，以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續開展密切相關的特定工程，示范區建設要實施全過程質量控制的標準化管理。兩種主要的農業標準化示范區建設模式比較政府推動型龍頭企業帶動型組織機構政府分管領導、質監農業等部門企業領導、企業各部門負責人標準體系參考現行有效的適合本地域生產的標準，企業制定的標準參考現行有效的適合本地域生產的標準，企業制定的標準實施主體由政府部門帶動的農戶，需要與鄉鎮、龍頭企業簽訂責任書龍頭企業組織員工和周邊農戶經費管理由政府提供為主，政府部門負責管理由企業提供為主，政府可適當補助，由企業管理品牌培育可以有多個品牌使用企業品牌，相對統一的品牌二、農業標準化示范區的建設與管理內容〔一〕召開啟動會議該會議需要明確：示范區目標、任務、階段劃分、參與部門和單位、職責分工、工程辦公地點、人員組成、配套經費、落實措施等。〔二〕成立組織機構農業標準化示范區建設工作領導小組辦公室技術小組部門聯席會議〔三〕制定實施方案和細那么內容包括：劃分實施階段，年度工作方案及其季節性重點，鼓勵制度建設方案，階段目標和階段考核〔包括自查/中期檢查〕要求,目標考核的時間安排以及保證方案落實和目標實現所需要的各種組織、技術措施和經費來源，各階段的具體責任人等。〔四〕建立標準體系。明確目標標準之間的銜接配套中心目標技術標準管理標準工作標準建設農業標準體系的要求總體要求：參考現行有效標準，建立健全適合地域特點的農業標準體系。A.有現成有效適合地域生產特點的標準，直接采用。B.需要編制的標準，積極組織專業技術人員起草。C.嚴格遵守標準制定工作程序。D.對于強制性標準，如農/獸藥合理使用準那么、分等分級標準，衛生標準，環境標準等，直接采用。農業標準體系是指一定范圍內的農業標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。它包括農業技術標準〔涉及農產品形成的全過程〕、農業管理標準〔涉及管理事項〕和農業工作標準〔涉及農業生產者〕。農業技術標準包括：農產品標準〔質量、平安、加工、包裝、貯運、特殊要求〕、生產過程中的技術標準〔栽培或飼養技術標準、營養、病蟲害防治〕、農業投入品標準〔種子種苗、生產資料的使用時空與量〕、根底標準〔術語、生態要求、能源節約、環境友好〕。農業管理標準包括：規章制度、生產、加工過程中的〔人事〕管理、物流管理、勞動保障與勞動者健康、文化與身心健康、實現管理的記錄、表達方法。農業工作標準包括：進行某項工作的具體程序性操作規定、工作人員的上崗要求或潛在能力、工作氣氛的規定與工作者著裝要求等。〔五〕組織農業標準宣貫培訓做法：印制宣傳資料〔明白紙、解讀手冊〕利用科技下鄉等活動開展宣傳利用播送、電視、光盤宣傳舉辦標準化專題講座農業專業人員的現場講解、示范演示〔六〕組織農業標準實施建立標準化示范基地農業技術人員現場指導示范，提高農民的標準實施水平統一供給種子種苗、農藥、化肥、飼料等農業生產資料，統一生產技術管理，統一收購標準、統一包裝標志、統一品牌銷售做好生產記錄，抓好質量關鍵控制點的管理注重品牌培育：與農產品認證、名牌戰略相結合標準實施的管理建立鼓勵機制：產前對農資、環境的監管產中按方案或方案對示范區工作定期抽查產后對示范農產品的質量、平安進行監測經費監管：確保經費足額到位、專款專用，標準化經費主要用于標準制修訂、宣傳貫徹農業標準、建立標準化生產過程記錄檔案、開展示范區農業標準執行的監督管理、開展農產品標準化檢測；制作宣傳和說明牌架等。要建立信息反響制度。通過宣傳培訓、標準執行情況的監督檢查，及時發現示范區建設過程中存在的問題，如組織管理方面、監督檢查方面、標準體系方面等，并進行持續改進。標準實施標準制定信息反饋標準化三角形通過示范區建設，應到達以下目標：〔1〕農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業規模化、產業化、現代化的開展。〔2〕生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩定的技術效勞和管理隊伍。〔3〕農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。〔4〕農產品質量平安水平明顯提高，形成根本的檢測手段和監測能力，能夠保障食品平安。〔5〕農業生產效率、農民收入明顯提高，生態環境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態效益。示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、標準化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：〔1〕在生產領域，要重點抓好產地環境標準、種質〔包括種子、種畜、種禽、種苗〕標準、良好農業標準〔GAP〕的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和平安控制標準，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。〔2〕在加工領域，要重點抓好加工場地環境、加工操作標準、產品包裝材料、獸禽屠宰平安衛生要求、HACCP和ISO22000等標準的實施，嚴格加工全過程質量平安標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。〔3〕在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現農產品質量平安的可追溯性，確保流通平安和消費平安，有效地標準農產品貿易。〔4〕加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。〔5〕抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。〔七〕工程目標考核1、工程目標考核的條件凡列入國家農業標準化示范區工程方案，示范區工作的目標任務已如期完成，方可進行工程目標考核。2、工程目標考核方法：工程目標考核采取聽取匯報、審查資料、現場考核、抽樣調查、農戶走訪等形式，由工程目標考核組專家根據?國家農業標準化示范區工程目標考核評價表?〔以下簡稱?目標考核評價表?〕，逐項進行考核評分。3、工程目標考核程序〔1〕示范區建設承擔單位應對照?目標考核評價表?進行自查，自查結果已根本到達要求的，可向國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門提出工程目標考核申請，并附自查報告。〔2〕省標準化管理部門對示范區建設承擔單位提出的申請進行審核，決定是否組織工程目標考核，并通知承擔單位具體考核時間。經審核不能進行工程目標考核的，提出存在的問題和要求改進的方面。3、工程目標考核內容：〔1〕聽取工作匯報。示范區領導小組簡要匯報示范區建設的組織管理、工作開展、經費使用、示范效果和任務完成情況，以及存在問題等，并答復工程目標考核組提出的質詢。〔2〕抽查相關資料。工程目標考核組根據?目標考核評價表?所列工程，隨機查閱反映示范區工作進展情況的實施方案、年度方案、運行記錄、管理文件、工作總結和標準文本以及反映示范區經濟指標統計等資料。有條件的可同時查看錄相、照片等聲像資料。〔3〕現場考核。通過上述資料的審閱后，隨機抽查２～３個示范點〔或環節〕，按照?目標考核評價表?要求，現場逐項考核打分。工程目標考核得分在80分以上的為合格。〔4〕現場考核要走訪基層組織、農戶，了解技術人員、農民接受標準化培訓情況和掌握質量平安標準、生產技術規程等熟悉程度；有關標準資料的宣貫、發放和標準的實施情況；相關措施、資金的落實情況等。所有工程目標考核記錄均由工程目標考核組專家簽字。〔5〕工程目標考核組在充分調查，全面了解示范區實施情況的根底上，客觀、公正地提出考核結論，并向示范區領導小組通報工程目標考核情況及結論。對需要補充說明和提供相關材料的，示范區承擔單位應現場及時給予說明和提供相關證明材料，工程目標考核組根據實際情況公正處理。對存在的問題和缺乏要提出整改建議。工程目標考核通過后，要形成工程目標考核紀要。〔九〕合格示范區后續管理建立長效機制：形成規模、形成品牌、占有市場、龍頭企業或經濟協會帶動。實行領導責任制和質量平安責任追究制。加強稱號和標牌的管理〔十〕健全示范區日常管理機制深化農業標準化示范區建設，必須對“三農〞問題要有新認識，這是引領農業標準化的開展方向，也是謀劃農業標準化工作的關鍵。充分認識和領會當前農業開展和新農村建設進程中的難點。在示范區建設管理上要有新舉措。要在現行管理方法的根底上，研究進一步加強對示范區考核、管理的新措施。建立良性的鼓勵和懲罰機制，維護全國農業標準化示范區建設的嚴肅性和權威性。積極推進農業標準化示范區的長效管理，持續發揮農業標準化示范區作為農業標準推廣實施的載體作用，不斷提高標準化生產水平。1、加強示范區日常信息管理信息平臺功能：國家農業標準化示范區工作管理〔包括申報、審批、建設、總結、目標考核等〕展示示范區成果瀏覽和查詢相關示范區信息交流瀏覽和發布有關農業標準化新聞動態信息、農業標準化培訓、下載有關農業標準化相關資料等內容和功能。信息平臺信息維護方法：在地址欄里輸入/test進入省部級管理員頁面，用戶名和密碼請承擔單位咨詢市局請看下面頁面：例如：示范區成果展示