PAGEPAGE15甘肅祁連山水泥集團有限公司永登項目4500T/D生產線工程安全監理專項規劃工程名稱:永登項目4500T/D生產線工程建設單位:永登祁連山水泥有限公司監理單位：安徽中亞監理工程有限公司編制：高書啟日期：2009年8月21日 審核：林文祥 日期：2009年8月22日

建設工程安全監理規劃一、安全監理規劃編制的依據1、建設工程安全生產、勞動保護、環保、消防等的法律法規。國家、地方有關安全生產、勞動保護、環保、消防等法律法規；國家、地方有關建設工程安全生產的法律法規；建設工程安全生產標準和規范。2、政府批準的工程建設文件及設計文件。政府批準的工程建設文件主要包括：政府主管部門批準的可行性研究報告、立項批文；政府國土、建設、規劃、環保、消防等部門審批確定的土地使用條件、規劃條件、環境保護、消防安全要求等。設計文件主要包括施工圖紙和設計說明文件等。3、建設工程監理合同。4、其他建設工程合同。5、監理大綱。二、建設工程安全監理規劃編制的內容：1、工程項目概況工程名稱：甘肅祁連山水泥集團股份有限公司永登項目4500ｔ/ｄ生產線建設單位：永登祁連山水泥有限公司建設地點：現有生產線以東設計單位：天津水泥工業設計研究院承包方式：固定綜合單價監理工期要求：15個月（日歷天）。質量要求：達到國家驗收合格標準。建筑投資：估價5.5億元.資金來源：自籌。監理工作階段：土建及安裝施工階段監理。2、安全監理工作范圍監理合同規定的范圍內的安全監理，監理工作范圍包括：永登項目4500t/d生產線主體工程及附屬設施工程；廠區道路及給排水等土建、水電設施、設備安裝工程施工階段的全過程監理。3、安全監理工作內容（1）施工準備階段安全監理工作的主要內容：協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書；審查專業分包和勞務分包單位的建筑業企業資質和安全生產許可證；審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊作業人員資格；督促施工承包單位建立健全施工現場安全管理體系；督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系；審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案，核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案；督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作等。（2）施工過程中安全監理工作的主要內容：監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業。監督施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次，每周不少于一次安全大檢查。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告。督促施工承包單位進行安全自查工作；參加或組織施工現場的安全檢查；核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；監理人員對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。（3）竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。4、安全監理工作目標建設工程安全監理目標是指工程監理單位對所監理的建設工程的預期要達到的安全目標，通常包括安全控制目標，安全管理目標，以及其他工作目標。安全控制目標包括：杜絕因工重傷、死亡事故的發生；一般事故頻率控制目標；不發生火災、中毒、環境污染事件等；安全管理目標包括；施工現場爭創文明安全工地工作；重大安全隱患整改率。現場治塵、治噪目標等。項目監理機構的人員配備計劃如下：現場安全監理人員配置序號姓名職務安全監理工作范圍備注1郁化礦總監代表項目安全工作的組織管理2孫佩海專業監理工程師原料制備系統3高書啟專業監理工程師燒成系統4衡道坤專業監理工程師水泥制成系統6、安全監理的監理工作制度（1）施工階段：設計文件、圖紙審查制度；施工圖紙會審及設計交底制度；施工組織設計（專項施工方案）審查制度；工程開工申請審批制度；工程材料，半成品質量檢驗制度；安全物資查驗制度；設計變更處理制度；工程安全隱患整改制度；工程安全事故處理制度；10)監理報告制度；11)監理日志和會議制度；（2）項目監理機構內部工作制度：監理組織工作會議制度；對外行文審批制度；安全監理工作日志制度；安全監理周報、月報制度；技術、經濟資料及檔案管理制度；監理費用預算制度等；三、施工階段安全監理1、施工現場存在安全隱患問題較多的有以下幾個方面：1）、腳手架搭設：剪刀撐不連續，落地架基礎不實不平，立桿懸空，扣件螺栓擰不到位，懸挑架固定槽鋼的U型箍用脆性較大的二級鋼。懸挑架和落地架相互連接不分開，造成不均勻沉降，砼輸送泵立管固定在外架上，架體與建筑物連接不規范，腳手架上雜物超載，剪刀撐不連續等。以上問題可能直接造成外架失穩變形和倒塌。2）、模板支撐系統：我們在檢查模板時，一般在上面檢查，監理部認為重點應該到下面去檢查，檢查支撐系統的立桿間距是否過大，縱橫水平拉桿和道數是否符合要求，剪刀撐是否搭設。立桿支撐在回填土上，是否都落實，特別是雨后更應該檢查詳細。以上容易造成模板支撐系統強度、剛度和穩定出問題，甚至發生模板倒塌的嚴重事故。3）、施工用電：不符合三相五線和三級配電二級保護要求，不能做到“一機、一閘、一漏、一箱”，漏電保護裝置失靈，沒有及時更換。現場電線老化，破皮、亂拉、亂拖。熔斷器三相不匹配，甚至用銅絲或鋁絲作保險絲。閘具損壞。手持照明燈具不使用36V及以下電源等。4）、吊籃和塔吊：吊藍無超高限位或限位裝置失靈，鋼絲繩磨損嚴重、缺油。斷股不能及時更換。摟層卸料平臺防護門缺損，起不到防護作用，無驗收手續。塔吊一般問題較少，主要是司機和指揮應有上崗證，杜絕無證操作。安裝完后通過驗收才可使用。5）、施工機具：攪拌機鋼絲繩斷股，安裝完后無驗收合格手續。圓盤鋸無鋸盤護罩和防護擋板，無驗收手續。鋼筋加工機械未做保護接零，無漏電保護。對焊機無防護棚，安裝完后無驗收合格手續。氣瓶距明火距離小于10m又無隔斷措施，乙炔瓶使用或存放時平放。電焊機未做保護接零和無漏電保護裝置。6）、“三寶”、“四口”防護：安全帽佩帶不全，不系帽帶，高空作業不系安全帶，安全網無合格證，無準用證。樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口無防護措施。電梯井內不能做到每隔2層（不大于10m）有一道平網。預留洞口封蓋不嚴、不牢。陽臺、樓板、屋面等臨邊無防護欄桿。臨時設施活動房應有資質單位負責施工，并要求有產品合格證。2、現場安全檢查的方式1）、旁站。旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。在施工過程中，許多建設工程安全事故隱患是由于現場施工或操作不當或不符合標準、規范、規程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發生。同時，安全事故的特殊性，一旦安全事故發生后，就會造成人員傷亡或直接經濟損失。因此，通過監理人員的現場旁站監督和檢查，及時發現存在的安全問題并得到控制，才能保證施工安全。確定旁站的工程部位或工藝或作業活動，應根據每個建設工程的特點，重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，深基礎工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業應進行旁站監控。2）巡視。巡視是監理人員對正在施工部位及工序現場進行的定期及不定期的監督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍為施工現場所有安全生產。3）平行檢驗。平行檢驗是監理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。平行檢驗在安全技術復核及復驗工作中采用較多，是監理人員對安全設施、施工機械等進行安全驗收核查，作出獨立判斷的重要依據之一。在施工過程中，監理人員必須加強對施工現場安全生產的巡視、旁站監督與檢查，發現違章操作、違章指揮、安全事故隱患等安全問題，及時進行糾正和要求施工單位限期整改，嚴格控制。安全管理工作是一個專業性、知識性、技術性和科學性很強的工作，是一個系統工程。它涉及到力學、土工、機械、用電、材料、消防等知識。監理人員個人往往專業單一，知識不夠全面很難適應安全管理這項復雜的工作，顯得心有余而力不足。所以必須充電，虛心向安全主管部門的專家學習。同時必須認真學習大量的有關安全生產的法律、法規和文件，學習各類安全技術措施和規程，學習建筑施工安全檢查標準。盡量補充和強化相關知識。努力提高自身安全監理業務素質。只有這樣，才能按照“兩法”“兩條例”做好自己的安全監理工作2、安全監理措施1)本工程的安全監理由各標段的專業工程師負責安全工作。2）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案應符合工程建設強制性標準，審查并監督承包單位采取安全生產防范措施肪安全保證體系。3）審查承包單位提交的施工現場平面布置，督促承包單位定期、不定期檢查用電，消防安全。4）審查承包單位主要施工機械設備的數量、性能、檢修證；督促承包單位檢查機械設備操作運行情況。5）經常性對施工現場進行巡視檢查，發現問題及時通知承包單位整改，并將整改驗收的情況用監理臺帳的開工記錄保存。6）發現違章冒險作業立即責令其停止作業，發現安全事故隱患的立即責令施工單位整改，對其情況嚴重的，立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向有關部門報告。7）要求施工單位派出專業主管安全施工，實行崗位責任制，專人專職，并在此基礎上建立各層次安全施工管理網絡。8）定期（每月一天）召開安全施工負責人會議，通報安全施工情況，交流安全施工經驗，進一步改進安全措施。9）各專職人員應到現場辦公，加強巡視，經常進行安全自檢，進行安全和遵章守紀教育，檢查施工組織設計和分項工程技術交底，檢查特殊作業的持證上崗，檢查班前活動、施工現場的安全標志等。10）督促承包單位：①貫徹執行“堅特安全第一、預防為主”的方針②落實安全產生的組織保證體系，建設健全安全產生責任制。③設立專職安全員并進行不定期期檢查。④對工人進行安全生產教育及分部工程的安全技術交底。3、針對本工程環境和特點，在如下方面重點采取安全防范措施1)安全生產用電①對外電進行防護，建立接地與接零保護系統。②現場照明專用網絡及雷電保護裝置，照明用電使用36v電壓。③配電箱、開關箱實行“一機、一閘、一漏、一箱”制度，并符合“三級配電兩級保護”的要求。2）督促承包單位結構施工作業采取下述措施①施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設施，必施由具有相應資質的單位承擔，以上設施的使用必須經具有專業資質的檢驗測機構檢測，并在國家規定的檢驗檢測期限內使用，經檢測不合格的，不得繼續使用。②施工方案必須有針對性安全措施，經批準后實施。③垂直運輸機械必須有超高、力矩限制器及吊鉤保險裝置。④機械工、指揮員特證上崗，高處作業采用信號傳遞。⑤高處作業專設爬梯、斜道上睛作業人員戴安全帶。⑥特殊專業工種特證上崗。⑦起重機械作業設專人警戒，并有設警戒標志。⑧有所洞口及高度超過2m的臨空面必須蓋和防護⑨腳手架，結構支撐必須有施工方案并經常進行專檢查⑩所有現場人同必須佩戴安全帽，高空作業加掛全繩，安全帶等必備防護用具。⑾定期如開安全分析會議四、文明施工控制督促承包人做到現場封閉管理、圖牌齊全、工地施工地施工有序，整潔，爭創文明工地。1)督促施工單位按業主要求，實施文明施工2)要求施工單位做到現場封閉管理，圖牌齊全，保持適量的宣傳標語，監理及施工單位管理人員掛牌上崗3)督促施工單位建筑裝與安裝材料，構伯按批準的施工平面布置堆放整齊，并做好標識保持工地整潔。4)要求施工單位的運輸車輛駛出工地時保持輪胎清潔，運輸松散材料在經過市區時要覆蓋，不污染市區環境。5)檢查督促本工地的排水設和其他應急設設施保持暢通、安全。6)嚴禁直接或間接向睛水道排放及餐涫污染市區道路環境。7)檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路暢通。8)要有必要的生活設施及防火措施與設備。9)定時處理現地場施工垃圾并有專人清掃。10)施工污水必須經沉淀后排放至指定位置。

附件：建筑行業職業道德準則一、牢固樹立全心全意為人民服務，為社會主義現代化建設的的道德觀念，獻身建筑事業，認真履行行業職責，工程建筑做到優質、安全、守信、用戶滿意。二、堅持安全第一，質量第一，精心設計，精心施工，不合格的工程不交工。三、主動回訪保修，堅持建后服務，所有竣工工程都要嚴格按照保修條例規定回訪保修，不推諉，不扯皮。四、信守合同，維護企業信譽，嚴格按合同要求組織設計和施工，不拖期，不甩項，不留尾巴，做到工完料盡場地清。五、安全生產，文明施工，做到物料堆放整齊，道路暢通，防護設施完備，臨街設施符合安全要求，愛護安全設施，珍惜一磚一木，不浪費原材料。現場設置施工標牌，接受群眾監督。六、做到施工不擾民，不亂排污水，不亂倒垃圾臟土，不亂扔廢雜物，夜間施工嚴格控制噪音，道路及管溝開挖盡量不影響交通。瓦工安全技術操作要求一、上下腳手架要走斜（通）道，不準站在磚墻上砌筑、劃線、檢查大角垂直度和清掃墻面等工作。二、砌磚使用的工具應放在穩妥的地方，斬磚應面向墻面，工作完畢后應將腳手架和磚墻上的碎磚、灰塵清掃干凈，防止掉落傷人。三、山墻砌完后應立即安裝桁條或加臨時支撐，防止倒塌。四、室內抹灰使用的木凳，金屬支架，應設平穩、牢固，腳手板跨度不得在大于2米，架上堆放材料不得過于集中，在同一跨度內不得超過兩人操作。五、不準在門窗、暖氣片、洗臉池等器物上搭設腳手架，陽臺部位粉刷，外側必須掛設安全網，嚴禁踩踏腳手架的護身欄桿和陽臺板上進行操作。六、使用磨石機，應戴絕緣手套，穿絕緣鞋，電源線不得使用破皮、老化的電線，金剛砂塊安裝必須牢固，經試運轉正常，方可正式操作。混凝土工安全技術操作要求砼為商品砼，原料由攪拌站供應。工人在接管時，注意輕拿輕放，在搭管架時要固定好。不懂機電不動機電；澆筑前應鋪設工作面，不容許直接站在板面筋上。在場操作人員都必須穿膠鞋，不許穿拖鞋、涼鞋。振搗機器必須有兩人以上操作，所有用電管線等不得隨便亂拖。澆筑部位要振搗密實，不得出現漏振、少振，振搗時要快插慢抽。木工安全技術操作要求一、模板支撐不得使用腐朽、扭裂的材料，頂撐要垂直，底端平整、堅實，并加墊木。二、采用桁架支模應嚴格，檢查，發現嚴重變形、松動等應及時修復。三、模板沒有固定前，不得進行下道工序，禁止利用拉桿支撐攀登上下。四、支設獨立梁模應設臨時工作臺，不得站在柱模上操作和梁底模上行走。五、拆模板應經施工技術員同意，操作時，應按順序，分段進行。完工前，不得留松動和懸掛的模板。拆下模板應及時運到指定地點集中堆放防止釘子扎腳。六、刨料時應雙手操作，手指不低于在料高的一半處，禁止手在料推送。禁止在刨刀上回料。七、遇節疤時，推料要減慢速度，禁止手按在節疤上推料。八、換刀片應拉電閘斷電或摘掉皮帶。鋼筋工安全技術操作要求一、制作場地平整、工作臺要穩固，照明燈具必須加網罩。二、展開盤圓鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時，先用腳踩緊，切斷小于20厘米短鋼筋，應用鉗子夾牢，在端頭處要加檔板或用鐵絲網罩，防護斷頭傷人。三、在高處、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架。須搭設腳手架或用馬凳。四、綁扎立柱、墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上操作，柱筋在4米以上，應搭設工作臺，柱梁骨架，應用臨時支撐拉牢，以防傾倒。五、綁扎高層建筑的圈梁、挑檐、外墻、邊柱鋼筋、應搭設外掛架或安全網。綁扎時系好安全帶。六、張拉鋼筋時，兩端應設置防護檔板，沒有檔板時，應將卷揚機與冷拉方向成90°，并且用封閉導向滑輪，冷拉區域不準行人，預防鋼筋回彈傷人。七、拉伸或放松鋼筋都應緩慢均勻，張拉后要加以防護、禁止壓重物或在上面行走。八、切斷鋼筋時，手與刀口距離不得少于15厘米，切長鋼筋要專人扶住，切短鋼筋須用套管或鉗子夾料，不得用手直接送料。九、兩人在高處搬運鋼筋時，用力要均勻，不易過猛，動作一致，防止摔跌傷人。普通工安全技術操作要求一、挖掘土方，兩人操作間距保持2—3米，并由上而下逐層挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。二、開挖溝槽、基坑等，應根據土質和挖掘深坡放坡，必須時設置固壁支撐。挖出的泥土應堆放在溝邊1米以外，并且高度不得超過1.5米。三、吊運土方，繩索，滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢固，起吊時垂直下方不得有人。四、拆除固壁支撐應自上而下進行，填好一層，再拆一層，不得一次拆到頂。五、使用蛙式打夯機，電源電纜必須完好無損，操作時，應戴絕緣手套，嚴禁夯打電源線。在坡地或松土處打夯，不得背著牽引打夯機。停止使用應拉閘斷電，始準搬運。六、用手推車裝運物料，應注意平穩，掌握重心，不得猛跑和撒把溜放。前后車距在平地上不得小于2米，下坡時不得少于10米。七、從磚垛上取磚應由上而下階梯式拿取，禁止一碼拆到底或在下面掏取。整磚和半磚應分開傳送。八、腳手架上放磚的高度不準超過三層側磚。九、車輛未停穩，禁止上下和裝卸物料，所有物料要墊好綁牢，開車廂板應站在側面。油漆玻璃工安全技術操作要求一、各類油漆和其它易燃、有毒材料，應存放在專用倉庫內，不得與其他材料混放，揮發性油料應裝入密封容器內，妥善保管，沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應收集存放在有蓋的金屬容器內，及時處理。二、庫房應通風良好，不準住人，并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。三、使用煤油、汽油、松香水、丙酮等調配油料，應戴好防護用品。四、刷外開窗油漆時，必須將安全帶掛在牢固的地方。刷封檐板，水落管等應搭設腳手架或吊架，漆桶必須放置平穩，防止高處墜落傷人。五、裁割玻璃，應在指定場所進行，裁下的邊角料集中堆放，及時處理。搬運玻璃應戴手套。六、在高處安裝玻璃應將玻璃放置平穩，垂直上方禁止通行。七、安裝外開窗玻璃和上玻璃油灰時，應系好安全帶，禁止酒后上崗操作。電工安全技術操作要求一、電工必須參加學習，考試合格由有關部門頒發的操作證書，方可上崗作業。二、所有絕緣、檢驗工具應妥善保管，定期檢查，核驗，嚴禁他用。三、線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。四、有人觸電，立即切斷電源，進行急救，電氣著火，應立即將有關電源切斷，使用干粉滅火器或干砂滅火。五、電氣設備所用保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應，禁止其它金屬線代替保險絲。六、施工現場夜間臨時照明線及燈具，高度應不小于3米。在潮濕和易觸電等特殊場所應使用安全電壓照明器具。七、電氣設備的金屬外殼，必須接零保護，保護零線統一標志為綠/黃雙色線。八、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”。起重人員安全技術操作要求一、作業前，應檢查鋼絲繩，離合器、制動器、保險棘輪、傳動滑輪等。作業中鋼絲繩在滾筒中最少要保留三～五圈。二、作業時，不準有人跨越卷揚機的鋼絲繩，鋼絲繩不準順地拖。三、操作時，嚴禁擅自離開工作崗位，且不準其他人亂開機器。四、工作中要聽指揮人員信號，信號不明或可能引起事故時，應暫停操作待弄清楚情況后方可繼續操作。五、作業中突然停電應立即拉開電閘，并將運送物件放下。六、起重指揮應由技術熟練，懂得起重機械性能的人員擔任，指揮時做到信號準確，宏亮和清楚。七、起吊物件應速度均勻，禁止突然制動和變換方向，平移應高出障礙物0.5米以上，下落應低速輕放，防止傾倒。八、所有人員嚴禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走，物件必須與架空電線保持安全距離。電焊工安全技術操作要求一、電焊工必須參加培訓學習，考試合格由有關部門頒發的操作證書，方可上崗作業。二、電焊機必須接地或接零良好，其電源的裝拆應由電工進行。三、電焊機要設單獨開關，開關應放在防雨的電閘箱內，拉合時應戴手套側向操作。四、雷雨天，應停止露天焊接。五、氧氣瓶、氧氣表及焊接工具上，嚴禁沾染油污。六、氧氣瓶應有防震圈，旋緊安全帽，避免碰撞或劇烈震動，并防止爆曬。七、點火時焊槍口不準對人，發現回火應立即關閉開關。八、操作工在電焊作業時，應穿絕緣鞋及戴皮手套，戴防護眼鏡。九、工作完畢，應將氧氣瓶、乙炔