精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔---------------------------------------------------------------------建設世界一流高科技園區行動方案中關村科技園區

上海市張江高科技園區

深圳市高新技術產業園區

西安高新技術產業開發區

武漢東湖新技術開發區

成都高新技術產業開發區

科技部火炬高技術產業開發中心

國家高新區成立15年來，整體建設取得較大成績，已經成為區域經濟和國民經濟發展的一支重要力量。新時期,圍繞國家自主創新戰略實施和創新型國家建設，按照“四位一體”定位和“五個轉變”要求，國家高新區即將進入以自主創新為核心的“二次創業”新階段。要在國家戰略中承擔起更加重要的使命和責任，就必須有一部分高新區率先建成世界一流高科技園區。借鑒世界一流高科技園區發展經驗，結合我國具體情況，特制定本行動方案，為國家高新區建設世界一流高科技園區指明方向。

承擔“四位一體”歷史使命確定世界一流高科技園區目標

世界一流高科技園區的基本特征

借鑒并綜合國際上先進園區發展歷程，世界一流高科技園區普遍具有四個特征，即是新興產業和新業態的發源地，走向產業高端，引領世界的產業發展趨勢；具有較強的內生增長機制，能培育出有國際競爭力的跨國大公司；聚集了大量高端要素和專業要素(集群)；創造新時代前沿的模式、制度和文化。

世界一流高科技園區的建設原則

建設世界一流高科技園區必須堅持以下原則：

高端原則。世界一流高科技園區首先是國家“發展高科技、實現產業化”使命的承載區，必須發展高附加值、高成長性、高技術含量的產業，成為區域產業結構調整的重要引擎。

集約原則。世界一流高科技園區作為新時期國家自主創新戰略的重要載體，必須在發展模式上進一步集約化，體現國家發展循環經濟、建設資源節約和環境友好型園區的總體要求。

輻射原則。世界一流高科技園區作為區域高端要素資源集中的高地，必須發揮對周邊區域的輻射帶動作用，通過自身發展帶動周邊經濟繁榮，實現資源共享、合作共贏。

實踐原則。建設世界一流園區要在充分利用和借鑒國際上一流園區成功經驗的基礎上，務必結合我國具體國情和高新區發展基礎，正視區域差異，因地制宜，特色發展。

世界一流高科技園區的建設目標

到2010年，力爭在全國范圍內建成2-3個以上世界一流高科技園區。具體目標包括：

實現一流的績效。出現一批新興產業和新業態并獲得長足發展，成為未來園區經濟的重要增長點；在產業環節上，居于全國或全球產業價值鏈高端位置，涌現出世界知名的自主品牌；擁有一批本土成長的跨國大公司，其中銷售收入在千億元以上的跨國公司4-5個；形成一批成長快、效益好的高成長性企業和“小巨人”企業；創業活躍，年新增企業數力爭達到園區企業總數的15%以上。

形成一流的機制。商業模式創新活躍；很強的企業繁殖、衍生、成長的內生增長機制，形成相關行為主體間緊密聯系的產業集群；形成企業為主體的新型產學研體系，企業研發投入占企業銷售收入比重在5%以上；具有靈活的要素配置機制，完備的創新要素和高端要素的產生機制；形成國際化的經營理念，具有全球范圍內調配人才、資金、技術等資源的能力，國際化程度高。

擁有一流的要素。集聚了大批高端人才；活躍的金融資本和完善的資金投入機制，其中創業風險投資成為園區內中小企業的主要資金來源；技術創新能力強，每萬人擁有專利超過60件；形成多層次、全方位的產業促進組織體系，從科技企業孵化器、科技企業加速器到專業園的體系建設基本形成。

具有一流的環境。基礎設施完備，信息網絡發達；良好的商業服務環境和國際化的商務規則；優良的人居和產業發展環境，經濟、社會協調發展。

世界一流高科技園區的建設思路

世界一流高科技園區的建設思路是，圍繞世界一流高科技園區發展特征和目標，借鑒世界一流園區成功發展經驗，結合中國高新區發展階段和具體狀況，選擇中關村科技園區、張江高科技園區、深圳高新區、西安高新區、武漢東湖新技術開發區和成都高新區等作為建設世界一流高科技園區的試點和示范，并逐步增加試點高新區的數量，充分利用其產業基礎良好、機制體制靈活等優勢，從產業集群式發展、企業內生式成長和機制創新式突破等三個層面不斷探索園區發展的路徑和模式，提升園區的自主創新能力和國際競爭能力，力爭在建設世界一流高科技園區的過程中2-3個以上園區脫穎而出，成為真正在國際上擁有重大影響力的世界一流高科技園區。

探索世界一流高科技園區發展路徑增強園區自主創新能力

加速產業集群式發展

努力打造產業聯盟，發揮競爭合力作用

產業聯盟是產業集群式發展的重要基礎，是現階段高新區推進產業升級和規模發展的重要工具。要以產業內龍頭企業為核心，以政府為依托，聯系中小企業、中介服務機構、大學與院所等廣泛參與，形成基于共同標準和制度的產業共同體，推進產前技術聯盟、產業化聯盟、市場聯盟等多種形式的產業聯盟建設，實現從企業內部創新走向外部聯合創新。要以標準的制定和采用為核心，推進產業聯盟各主體間的緊密聯系和合作深度。要充分發揮中介服務機構在產業聯盟中的促進作用，實現產業聯盟有序發展。

先行試點的六家高新區要結合各自產業特點，進一步關注區域內細分領域中企業的發展，及時、迅速、有效推進產業聯盟發展。中關村科技園區要進一步促進已有產業聯盟內各主體的緊密合作，要在網絡出版、遠程教育、手機電視、新一代移動通信等新興產業上加強聯盟合作，實現產業聯盟組織化、體系化和規模化發展。張江高科技園區要進一步強化集成電路、軟件技術、生物技術等優勢產業的聯盟合作，同時推進文化創意、中醫藥、AVS、半導體照明等新興產業的聯盟合作。深圳高新區要不斷支持通信、數字電視、半導體照明、醫療器械、汽車電子和高性能電池等產業聯盟的發展。西安高新區要跟蹤包括電子信息、裝備制造產業、汽車制造產業在內的企業發展態勢，盡快推出西安第一家產業聯盟。武漢高新區要盡快建成國內實力最強的光電子信息產業聯盟。成都高新區要在現有基礎上進一步做大做強數字娛樂和軟件外包產業聯盟，著力打造信息安全、集成電路等產業聯盟，形成自身特色。積極培育新業態，搶占全球產業制高點

新業態的出現是園區發展到一定階段產業升級的必然結果，也是世界一流高科技園區領先其他園區的重要標志之一。要加大力度關注產業成長階段中處于形成期和成長期的產業，抓住新業態的高增值、高風險、高成長特點，從中深入挖掘和培育一批新業態，通過政府采購、資金傾斜、產業促進等手段集中精力推進新業態快速成長，成為高新區未來重要的經濟增長點和產業結構調整的推動器。

先行試點的六家高新區要根據自身發展階段和園區發展基礎，全力關注新業態的出現，加大對新業態的培育和扶持。要先從中關村科技園區總結經驗，挖掘新業態形成機制，做好與其他園區的經驗交流工作。中關村科技園區要立足北京優勢重點發展軟件開發外包、IT管理服務、數字內容、集成電路設計與測試、多媒體終端設計、生物醫藥委托研發、合同能源管理等新業態發展和商業模式創新。張江高科技園區要繼續探索網游、動漫、多媒體制作、互聯網增值等文化創意產業，生物農業、RFID等新業態發展與軟件開發外包、研發設計外包(CRO)、金融后臺服務(BPO)等商業模式創新。深圳高新區要努力發展納米材料、互聯網增值服務、生物工程、多媒體移動終端、動漫、軟件外包等新興產業。西安高新區應大力發展軟件服務外包和創意產業，形成新業態。武漢東湖高新區的新產業布局重點應該包括半導體及光伏產業、集成電路產業等。成都高新區要大力抓好集成電路設計和數字娛樂增值服務，重點瞄準3G研發、IPTV、生物醫藥研發服務外包等產業，形成比較優勢。

大力發展高端產業，形成優勢產業集群

世界一流高科技園區是高端要素的集聚區，在產業定位上必須牢牢抓住高端環節，在若干優勢產業上形成產業集群。要重點發展高技術服務業和高端制造業，即產業價值鏈前端的創意、研發、設計、檢測等環節，后端的廣告策劃、宣傳展示、總部決策、交割交易、物流配送和售后服務等環節，以及制造環節中核心零部件和關鍵材料的生產與制造等。要保持要素資源領先的優勢，一方面加強對現有基礎如企業、研發資源和配套體系的整合，另一方面積極吸納外部資源如國家項目、國際人才、跨國企業等，逐步完成高端要素的優化配置和內部整合，實現優勢產業集群發展。

先行試點的六家高新區要緊緊結合各自優勢和特色，要有重點、分階段地推進優勢產業集群發展。中關村科技園區要重點發展以軟件、信息服務業、研發產業為核心的高技術服務業和高端制造業，在現有基礎上繼續完善軟件、研發、集成電路、生物醫藥、網絡通信等優勢產業集群。張江高科技園區要進一步依托集成電路、生物技術與現代醫藥等優勢產業的高端優勢，努力完善軟件、高端研發、3G、信息安全等特色產業集群。深圳高新區要在通信、軟件、數字視聽、新型儲能材料、生物醫藥及醫療器械和化合物半導體方面加大關注力度。西安高新區應發揮現有的基礎和條件，大力發展3G通信、生物醫藥、集成電路等產業。繼續發揮武漢高新區在光通信、激光領域的優勢，重點打造光通信、激光產業集群。成都高新區要重點發展集成電路設計和制造產業集群，重點打造原創型本土軟件企業集群，結合自身特點構建以中藥現代化為重點的生物醫藥產業集群，發揮現有要素優勢培育以航空零部件、精密電子模具研發生產為核心，以先進制造技術為特征的精密機械制造產業。

高效推進專業園建設，促進產業專業化集聚

同一類企業在特定空間上的專業化集聚是形成優勢產業集群的必然過程，也是新經濟時代全球產業發展的重要規律。要順應產業發展的客觀需求，緊緊圍繞某一細分產業領域加快專業園建設，推動產業上下游企業、同環節的企業在空間上集聚，實現不同企業在信息、公共技術平臺、市場和人才等高端要素上的資源共享。要積極探索專業園與周邊區域協調發展的有效模式，形成在專業園發展高端產業、在周邊區域提供配套服務的合作機制。要適當加強和提高企業進入專業園的門檻，在技術水平、產業定位、能耗指標、產出效率等方面嚴格要求企業，推動專業園可持續發展。要進一步引進專業化人才，加速實現專業園區管理、服務的專業化。

先行試點的六家高新區要基于高新區發展階段和主導產業差異，大力發展具有自主創新特點的專業園。中關村科技園區要加強對軟件、生命科技、光電顯示、網絡通信、環保、集成電路等專業園的大力支持，同時要緊緊圍繞研發、文化創意、網絡出版等產業促進專業園形成與建設。張江高科技園區要繼續整合與大力支持園區現有的集成電路、軟件、生物醫藥產業園，推進建設文化創意、生物農業、金融信息服務、醫療器械等專業產業園，進一步強化園區在信息技術與生物醫藥領域的集群發展能力。深圳高新區要在化合物半導體、生物醫藥、軟件、集成電路設計等產業領域建設專業園。西安高新區要重點打造軟件、集成電路、電子連接器、生物制藥、光電子、裝備制造等特色產業專業園。武漢高新區要以光電子產業基地為核心，重點建設光通信、移動通信、集成電路、半導體照明、數字電視與顯示、激光等特色產業專業園。成都高新區要重點發展電子信息產業、生物醫藥產業和精密機械制造產業基地，著力打造集成電路設計和制造、自主創新軟件研發、信息安全、數字娛樂、中藥現代化以及模具產業等特色園區。

全面實施設施管理，提升園區運營能力

設施管理主要是指圍繞一定空間內的行為主體(包括企業和產業)的個性化需求、以提高客戶對象工作效率為目的、引入信息技術和網絡技術為新型工作手段的硬件環境建設與管理服務，是新時期提升專業園區綜合競爭能力的一種有效模式，也是園區升級發展的重要推動工具。設施管理主要服務內容包括不動產管理、基礎設施管理、公共服務設施管理和物業管理。要按照“理念先行，總體規劃，專業進入，分層實施”的原則全面推進園區設施管理。各園區要積極導入設施管理理念，做好關于設施管理的培訓和考察。要充分利用專業服務機構，針對園區開發建設和管理運營進行總體規劃，研究制定切實可行的總體解決方案。開放有效需求，大力引入國內外知名專業設施管理公司，通過專業管理提升園區設施管理水平。要把設施管理與生態工業園建設緊密結合起來，按照“企業單點管理、產業循環管理、園區系統管理”的要求對企業、產業和園區進行分層實施。

先行試點的六家高新區要根據自身情況，分別制定設施管理的具體實施計劃。

推動企業內生式成長

企業從創業階段開始，度過高速成長期，成為具有整合能力的高技術大公司，既是區域產業內生發展的重要標志，也是企業內生成長的具體表現。企業內生式成長，是世界一流高科技園區的本質特征。

培育創意創業企業，增強園區內生成長基礎

創意創業企業數量，表征一個區域經濟活力。各園區要通過鼓勵創業風險投資發展、加強專業孵化器和大學科技園建設、吸引留學生歸國創業等方式，促成創業企業大幅度增長，增強創業企業抵御風險能力。要力爭到2010年末，先行試點的六個園區年新增企業數分別達到園區企業總數的10%以上。

鼓勵各類資本投資初創企業，為園區企業創業提供重要資金來源。加大對投資于初創期企業的投資機構的引導和扶持力度。根據實際情況，創造優惠條件鼓勵民間資本更多地投資創業企業，并積極吸引海外投資者進入，滿足企業創業資金需求。大力宣傳鼓勵創業創新的意義，吸引企業、個人和投資機構的資本進入高新區投資創業企業。

積極吸引高層次海外留學生回國創業，使其成為園區創業生力軍。設立留學人員回國創業“綠色通道”，制定并完善鼓勵留學生回國創業的優惠政策，重點為留學生提供創業專項經費、科研場地、人員等服務。加強吸引高層次海外留學生的工作，重點引進擁有國際先進技術的創業團隊。充分利用歸國留學生的國際化經營方式、管理理念和先進技術與國際市場進行對接，搶占國際技術發展制高點。

繼續辦好專業孵化器和大學科技園，為創業企業發展提供全方位服務。鼓勵高新區、高等院校、科研院所、企業等多元主體創辦各類專業孵化器。加強和完善孵化功能建設，重點強化創業輔導員、創業律師、創業會計師等撫育功能，在現有基礎上進一步提高入孵企業數和企業畢業率。扶持高成長性企業，培育園區群體企業活力

高成長性企業指的是年銷售額在1000萬元和10億元之間、連續三年年均增長率在30%以上的企業。高成長性企業數量，表征了區域的產業成長能力。各園區要通過建立科技企業加速器、推動成長性企業在“主板”和“中小企業板”上市融資、發展創業風險投資以及多種形式的企業債權融資等手段，推動高成長性企業在短期內迅速做大規模，成長為行業內龍頭企業。力爭到2010年末，先行試點的六家高新區高成長性企業數占到企業總數的10%以上。

建立科技企業加速器，滿足高成長企業的空間和配套服務需求。針對高成長企業需求，鼓勵并扶持市場力量創辦科技企業加速器，引進專業服務機構，以市場化手段為企業發展提供“三四五”框架服務。“三”指三類保障性服務，即開放和可快速拓展的空間、優質和配套的高增值服務以及優惠和快捷的政策服務；“四”指四個發展型平臺，即專業化研發平臺、市場網絡平臺、規模化融資平臺和高端人力資源(HR)平臺；“五”指五個延伸性服務，即提供全方位的商務服務、開拓性的展會服務、高層次財務法律服務、合作型咨詢服務和定制的互動式交流服務等。要加強對園區內加速器發展的研究與規劃，對專業服務公司提供政策性“后補貼”扶持，促進專業服務公司在初期有效需求相對不足的狀況下提供高質量服務。

積極推動快速高成長性企業在“主板”、“中小企業板”上市融資。各高新區要積極與深圳證券交易所建立“綠色通道”，推動園區高成長性企業在“中小企業板”融資。在總結中關村科技園區未上市高新技術企業進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點工作的基礎上，逐步開展具備條件的國家高新技術產業開發區內未上市高新技術企業進入代辦系統進行股份轉讓。要設立園區高新技術企業產權和股權交易平臺，發展區域性產權交易市場。

大力發展創業風險投資，滿足企業快速成長的資金需求。大力吸引熟悉國際市場、國際規則、國際技術發展趨勢的國際化風險投資機構，建立高新技術企業和國際風險投資機構信息交流的平臺，支持高新技術企業獲得國際投資。建立和完善有利于高新技術產業發展的創業風險投資機制，形成有限合伙、可轉換優先股等促進創業風險投資發展以及有利于創業風險投資退出的機制。設立專項資金，支持市場前景廣闊、技術突破顯著的高新技術企業快速發展。

做強高技術大公司，提升園區國際競爭能力

高技術大公司數量，表征區域產業國際競爭力。通過鼓勵高技術大公司的技術并購與企業并購、實施技術標準與專利戰略、鼓勵企業“走出去”搶占國際市場等手段，促進高技術大公司充分利用“兩個資源、兩個市場”，搶占全球產業制高點。力爭到2010年末，銷售收入超過千億的企業，中關村科技園區2-3家，深圳高新區2-3家；銷售收入超過100億元的企業，中關村科技園區超過10家，張江高科技園區超過8家，深圳高新區超過10家，西安高新區超過6家，武漢高新區2-3家，成都高新區1-2家。

支持高技術大公司基于集成創新目的的技術并購。支持建立新技術信息平臺，對區域內的重點企業進行的技術并購予以幫助和支持，實施一批重大項目引導大公司對并購技術的整合應用。提高企業對關鍵技術的識別能力，支持重點產業領域企業引進和消化吸收國外先進技術。

實施標準和專利戰略，搶占高技術產業國際制高點。結合國家重大技術標準專項的實施，加強新興產業和優勢產品技術標準研究，有效應對國際競爭中的技術壁壘。加強國家知識產權、標準化試點示范園區的建設。引導各類創新主體研究制定國家和國際標準，鼓勵國內企業與跨國公司的合作。支持企業申請國內外專利及進行版權登記，支持重點大企業形成專利群。

支持高技術大公司“走出去”，充分調配全球資源。鼓勵有實力的企業上市，吸納國際資本。鼓勵企業到海外設立分支機構和研發機構，把握國際市場需求，拓展海外市場。支持園區企業和機構參與重大國際科技合作項目，充分利用國外資金和科技資源。加強跨國公司研發中心與本土企業的合作，支持本土企業與跨國公司共建技術研發機構。根據園區產業特色和優勢資源，支持建立優勢產業出口基地。

力促機制創新式突破

創造園區特色機制，發揮園區自身優勢

機制體制創新是創新的靈魂。世界一流高科技園區不但要在法制環境、投融資體制、人才開發、信用制度、知識產權、標準研制、園區管理、政府服務等方面積極進行機制創新探索，重點推進各類產業組織創新，而且要結合園區發展特點，探索出具有區域特色、符合園區自身發展的特色機制。

中關村科技園區要繼續探索通過技術標準和知識產權促進園區競爭力提升的有效機制。張江高科技園區要依托浦東綜合配套改革的先行先試優勢，以提高企業的科技創新能力為重點，以調整和完善創新機制為突破，完善以風險投資多渠道退出為重點的投融資體系，有效提升區域自主創新能力，并深入探索以“張江”品牌帶動更大范圍區域的整體發展。深圳高新區要繼續在園區管理模式、虛擬大學園建設和國際科技商務平臺建設等方面探索總結成功經驗，繼續推進“深港創新圈”建設，加強深港兩地科教資源互補合作。西安高新區要建立高效的軍民互動合作協調機制，大力促進“民進軍，軍轉民”，實現“寓軍于民、軍民結合”。武漢高新區要不斷宣傳和擴大“武漢·中國光谷”品牌效應，凸顯園區特色。成都高新區要充分發揮本地豐富的科教人文資源優勢，推進科技企業孵化器的“集群化、專業化、多元化和國際化”發展，完善“孵化器、標準廠房、產業園區和總部經濟區”四級載體配置體系。

強化企業主體地位，促進產學研緊密結合

建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系是未來相當長時期內科技體制改革的重點方向，也是高新區體制創新的核心工作。要鼓勵企業加大研發投入，加強對企業技術創新活動的傾斜，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。鼓勵企業、高等院校、科研機構通過委托研發、聯合研發、購買技術或者人才、設備、信息資源共享等多種形式進行合作和交流。鼓勵應用技術研發機構進入企業，設立產學研聯合示范項目，支持企業聯合大學、科研機構在國家高新區共同組建以企業為主體的國家工程技術研究中心、國家認定的企業技術中心。支持企業參與國家、國際標準化技術委員會和工作組的工作。建立企業、大學和科研院所的合作制度，組織產學研之間的項目對接活動，提高產學研合作經費占全部研發經費的比重。同時，也要鼓勵大學和科研院所積極進行技術轉移，通過衍生企業、建立聯系緊密的產業技術聯盟、傳播公共技術等模式進一步促進科技與經濟的結合。

發展專業中介服務，促進產業關聯發展

大力發展專業中介服務，是推動高新區產業加速發展的關鍵。高新區要促進中介服務機構發展，一方面積極培育、規范和發展園區行業協會組織，發揮協會組織的行業服務、行業自律、行業協調和行業管理等作用，另一方面，建立以創新創業服務為重點的專業服務體系。要通過資金“后補貼”、培育市場等手段支持中介服務機構，進而達到支持企業和產業發展的目的。

中關村科技園區要進一步推動品牌中介服務機構和品牌行業協會的形成和發展，推動服務于技術轉移的各類中介機構的發展。張江高科技園區要通過政府購買服務吸引行業協會與著名中介機構入駐園區，努力打造以“浦東創新港”為核心的創新服務集聚區，通過張江創新學院加速培養園區軟件、集成電路、生物醫藥等創新人才，進一步強化對創業型中小企業和園區特色產業集群的支持。深圳高新區要進一步加強科技企業孵化器、科技企業加速器、專業園的產業空間和服務體系建設。武漢要進一步加強中介服務的國際化，構建適應園區發展、符合國際慣例、開放式的專業中介服務體系。西安要進一步推進企業誠信評價體系建設。成都高新區要充分利用國際資源，搭建國際交流與合作平臺。

完善政府采購制度，發揮培育市場作用

政府采購是WTO體制下政府培育和調節市場的有效手段。高新區要支持園區內自主創新產品進入政府采購目錄，并率先建立財政性資金優先采購自主創新產品制度，實施自主創新的政府首購和訂購，在政府采購評審中，給予自主創新產品優先待遇。

鼓勵創意創新創業，營造區域文化氛圍

區域文化是園區產業發展的深層次動力。要深入挖掘園區文化底蘊，豐富文化內涵，提出園區鮮明的文化理念和精神。重點推進有利于創新、創意和創業的文化建設，創建經濟、社會、文化、自然和諧發展的高科技園區。中關村科技園區要大力弘揚“科學民主、與時俱進”的理念，“勇于創新、不懼風險，志在領先”、“自主創新、產業報國”的精神，以及“鼓勵創業、寬容失敗”、“科技創造財富”的文化。張江高科技園區要努力探索科技文化和諧發展，通過舉辦“張江科技文化節”等活動，營造有利于創新創業的氛圍和有利于高科技人才居住的環境，努力打造科技人文相結合的張江科學城。深圳高新區倡導“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功、開放包容、崇尚競爭、富有激情、力戒浮躁”的創新文化。西安高新區要按照“誠信、大氣、創新、有為”的理念，倡導崇尚科學、誠信守法、開拓創新、艱苦創業、敬業奉獻的文化。武漢高新區要重點培育有區域特色的“光谷”文化，形成外向型、多功能與現代化新城區相適應的文化氛圍，打造文化市場繁榮、文化生活豐富、文化產業強大、彰顯人文科技的“魅力光谷”。成都高新區要積極培育“讓敢于創新與發展的人受到尊重，善于創新與發展的人得到實惠，創新與發展失敗的人得到寬容”的特色文化，營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會氛圍。推進世界一流高科技園區建設的工作體系和年度計劃

建立工作體系

建立建設世界一流高科技園區的組織保障體系

成立建設世界一流高科技園區推進組、聯絡組和專家顧問組。成立建設世界一流高科技園區推進組，由科技部有關領導擔任組長，由火炬中心和六個高新區主要領導擔任成員，負責建設世界一流高科技園區的領導和協調工作；成立聯絡組，由火炬中心高新區管理處和各園區相關處室負責人組成，負責落實推進組擬定的重大事項；成立專家顧問組，負責就建設世界一流高科技園區的熱點和難點問題開展各項調查研究工作，提出意見建議，供決策參考。

建立建設世界一流高科技園區的績效考評體系

按照“分年推優、綜合考評”原則實行一流園區績效考評。六家高新區要根據本行動方案制定適合自身特點的實施方案，明確提出建設世界一流高科技園區的目標，確定分階段的具體發展目標。在推進組主持下，舉行“年度推優”活動，即在每年年底根據各高新區年度總體表現和具體進展推選出“建設世界一流高科技園區年度最佳園區”。推進組和專家顧問組將根據園區績效表現，綜合評估，選出符合世界一流高科技園區基本條件的試點園區，向科技部推薦