Word版本，下載可自由編輯對大學的意見和建議書長期以來,我國高校秉承管理育人的價值趨向,實施以學校為主體、同學為對象的教育管理。這種管理形式在特定的歷史時期是需要的,但隨著市場經濟的進展,高校生的思想觀念、價值取向也發生了巨大的變化,他們思想的單獨性、選擇性和差異性日益顯現。如何發揮在校高校生的主觀能動性,調動同學參與學校管理的樂觀性,對于做好學校人才培育工作具有特別重要的意義。

同學參與學校管理工作古往今來均有先例。在中國古代高校,從戰國時期的“稷下學宮”、漢代的“太學”,以及后來的“國子監”、宋代的“書院”等等,都既蘊含著“師道尊嚴”的傳統文化精神,也傳頌著“教學相長”的動人故事。春秋時期就已有同學擔當學校勞務,參與私學日常的管理活動,這可能是我國最早的同學參與管理的形式。宋代書院的管理人員多由同學選擇,或由同學輪番擔當。到了近代,蔡元培就任北京高校校長,提出學術自由和教授治校的辦學思想,同時組織同學會參與北大的管理,開創了我國同學參與現代高校管理的先河。陶行知更直接地提倡同學自治,主見同學必需參與學校管理。

西方高校在同學參與學校管理方面也有較長的歷史。在德國,高校的內部領導體制是委員會制,強調民主參與。在法律的框架下,德國高校通常由一名專職校長領導。學校的自治權依據“集體高校”的模式進行管理,高校校務委員會由四部分人員組成:教授、同學、科研工作人員以及其他職工。他們依據各自的權利、義務和相關校規分別組成各個委員會,再由各委員會共同組成常務委員會。這樣,高校全部組成人員都能夠參與學校的管理。法國xx年頒布的《高等教育方向法》,提出了“在教學科研單位、高校、地區審議會各級,都有同學代表”。法國高校中設立的高校生活與學習委員會(該委員會中同學代表占多數)對于同學事務擁有建議權。對于一些特別事項,法律還規定校長在做出打算之前,必需征求該委員會的看法。

我國教育部在《一般高等學校同學管理規定》中曾明確規定,要“鼓舞同學對學校工作提出批判和建議,支持同學參與學校民主管理”。高校生作為學校的相關利益者,利用參與學校管理的過程,將情感、才智等投入到學校進展的活動之中,與學校的領導、老師共享管理權力、分擔管理責任,是同學作為學校主體的重要體現。支持并組織同學參與學校的管理,既有利于當代高校管理的民主化和管理效能的提升,更有利于同學在參與管理中認識學校、認識社會,提升同學的聰慧才智。然而,在當前我國大多數的學校中,還很難見到同學參與學校管理的身影。因此,采用有效措施,鼓舞同學樂觀參與學校管理,就顯得特別重要。

一、同學參與學校管理需要明確界定。

在目前階段,從管理理念上,同學是高校內部管理者之一,應和行政人員、老師等管理主體具有公平的主體身份;從管理內容來看,同學應有機會參與學校一切重大利益相關的事務,如對學校的重大人事支配、教學、生活等事務發表看法;從管理過程來看,同學參與學校管理應強調全程性,而不是一種形式上的點綴;從管理的結果來看,參與管理的同學組織或個人,應利用合法的手段對學校內部管理要素施加影響,并能影響學校的最終決策。對同學參與學校管理這一基本概念的明確界定,能夠防止同學參與學校管理在相關理論探討和實踐操作中的變異。當然,由于當代高校組織結構、運行模式與傳統高校相比都已有很大變化,因此,同學參與管理并不是事事追求同學全員的決策參與,而是一種有限參與管理的方式。

二、同學參與學校管理需要制度保障。

目前,很多高校都已意識到同學參與學校管理的重要性,但制度缺失是最大障礙。因此,在現代高校制度建設中,要特殊重視同學參與管理的制度構建,利用暢通參與渠道來保障同學參與管理作用的發揮。使同學參與學校管理的活動組織化和制度化,進而實現同學全方位、全過程參與高校管理的目標。

三、同學參與學校管理需要提升自身的學問和管理才能。

學校管理是一項簡單的工作,不是每一個人都能擔當的,更何況是涉世未深的高校生。因此,學校需要培育和提升同學參與學校管理的學問和力量。尤其要培育同學參與管理中的責任意識、線索意識、示意意識以及合作意識。責任意識是我們每一個生活在肯定社會關系之中的人與生俱來,無處不在的一種態度,一種品質,更是一種追求。它要求每個同學在參與管理過程中,對自身、對他人、對學校、對國家和社會負有的肯定責任。線索意識是指接受和理解學校各種管理逆境的微小信號的力量。一個敏銳的參與管理者能找到問題的范型,然后做出“被認為是有價值的、值得的、尚可、忽視、不行接受或無法容忍的反應”。示意意識是指選取和理解學校內外部重要個體和群體信號的力量。同學參與學校管理不能片面行事,他們必需建立一個支持的基礎。由于沒有上級、同級和下級中關鍵人物的合作,學校管理所遭受的失敗將多于勝利。在認識了線索并對群體和個體支持與否的因素做出分析、推理之后,合作意識就要發揮作用了。在任何一項深思熟慮的參與管理行動中,內聚式的合作都是很重要的。

同學參與學校管理作為一種價