常州關于成立光電測量儀器公司可行性研究報告xxx投資管理公司

報告說明xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資190.00萬元，占xxx投資管理公司20%股份；xx投資管理公司出資760萬元，占xxx投資管理公司80%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資20551.26萬元，其中：建設投資17004.25萬元，占項目總投資的82.74%；建設期利息227.28萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金3319.73萬元，占項目總投資的16.15%。項目正常運營每年營業收入39300.00萬元，綜合總成本費用32907.08萬元，凈利潤4667.26萬元，財務內部收益率17.27%，財務凈現值6864.57萬元，全部投資回收期6.00年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。光纖光纜是傳統通信制造業，利用光的全反射原理，在由塑料或者玻璃制成的纖維之中傳輸信號，是當代社會信息傳輸的基礎。每一代通信設施的建設會拉動光纖光纜的需求，推動產業繁榮。3G到4G時期網絡的迭代、基站的升級推動了光纖光纜需求量，行業迎來黃金十年。CRU顯示，2015年到2017年，我國光纖需求量分別為2億芯公里、2.4億芯公里、3億芯公里。國內光纜需求從2009年的0.6億芯公里持續高速增長至2017年的將近3億芯公里，年復合增長率達19.58%，2018年則已超過3億芯公里的需求量。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 9公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 12第二章市場預測 16一、環境保護設備行業 16二、環境保護設備行業 18第三章公司成立方案 21一、公司經營宗旨 21二、公司的目標、主要職責 21三、公司組建方式 22四、公司管理體制 22五、部門職責及權限 23六、核心人員介紹 27七、財務會計制度 28第四章項目背景及必要性 34一、行業基本風險特征 34二、行業發展概況和趨勢 34三、市場規模 35第五章法人治理結構 37一、股東權利及義務 37二、董事 40三、高級管理人員 45四、監事 47第六章發展規劃分析 50一、公司發展規劃 50二、保障措施 51第七章選址方案分析 54一、項目選址原則 54二、建設區基本情況 54三、創新驅動發展 58四、社會經濟發展目標 61五、產業發展方向 63六、項目選址綜合評價 65第八章項目環保分析 66一、編制依據 66二、建設期大氣環境影響分析 67三、建設期水環境影響分析 68四、建設期固體廢棄物環境影響分析 68五、建設期聲環境影響分析 69六、營運期環境影響 69七、環境管理分析 70八、結論 71九、建議 71第九章風險防范 73一、項目風險分析 73二、項目風險對策 75第十章投資估算及資金籌措 78一、投資估算的依據和說明 78二、建設投資估算 79建設投資估算表 81三、建設期利息 81建設期利息估算表 81四、流動資金 82流動資金估算表 83五、總投資 84總投資及構成一覽表 84六、資金籌措與投資計劃 85項目投資計劃與資金籌措一覽表 85第十一章項目經濟效益分析 87一、經濟評價財務測算 87營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費用估算表 88固定資產折舊費估算表 89無形資產和其他資產攤銷估算表 90利潤及利潤分配表 91二、項目盈利能力分析 92項目投資現金流量表 94三、償債能力分析 95借款還本付息計劃表 96第十二章進度規劃方案 98一、項目進度安排 98項目實施進度計劃一覽表 98二、項目實施保障措施 99第十三章總結說明 100第十四章附表附件 102主要經濟指標一覽表 102建設投資估算表 103建設期利息估算表 104固定資產投資估算表 105流動資金估算表 105總投資及構成一覽表 106項目投資計劃與資金籌措一覽表 107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 108綜合總成本費用估算表 109固定資產折舊費估算表 110無形資產和其他資產攤銷估算表 110利潤及利潤分配表 111項目投資現金流量表 112借款還本付息計劃表 113建筑工程投資一覽表 114項目實施進度計劃一覽表 115主要設備購置一覽表 116能耗分析一覽表 116擬組建公司基本信息公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準）注冊資本950萬元注冊地址常州xxx主要經營范圍經營范圍：從事光電測量儀器相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司發起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8657.676926.146493.25負債總額4740.613792.493555.46股東權益合計3917.063133.652937.80公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入28579.5622863.6521434.67營業利潤6165.674932.544624.25利潤總額5646.454517.164234.84凈利潤4234.843303.183049.08歸屬于母公司所有者的凈利潤4234.843303.183049.08（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8657.676926.146493.25負債總額4740.613792.493555.46股東權益合計3917.063133.652937.80公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入28579.5622863.6521434.67營業利潤6165.674932.544624.25利潤總額5646.454517.164234.84凈利潤4234.843303.183049.08歸屬于母公司所有者的凈利潤4234.843303.183049.08項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關于成立光電測量儀器公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由2017年《工業和信息化部關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》指定工作目標：到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成；先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升；主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強；環保裝備制造業產值達到10,000億元。“十二五”以來的五年是常州發展史上綜合實力奮力提升的五年，也是轉型步伐明顯加快、城鄉面貌明顯變化、改革開放明顯突破的五年，更是人民群眾得到實惠最多的五年。當前和今后一個時期，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，為我市對接國際高端產業、推動創新驅動發展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰略實施，長三角區域發展一體化進程加速，為我們融入全方位開放格局、更大范圍參與地區協調發展打開了新的窗口；經歷“十二五”發展，常州站在了新的歷史起點，發展基礎更為扎實、發展優勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創新示范區建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發展提供了有利環境和條件。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約59.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套光電測量儀器的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積65026.47㎡，其中：生產工程43819.48㎡，倉儲工程10202.04㎡，行政辦公及生活服務設施6487.94㎡，公共工程4517.01㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資20551.26萬元，其中：建設投資17004.25萬元，占項目總投資的82.74%；建設期利息227.28萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金3319.73萬元，占項目總投資的16.15%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：39300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：32907.08萬元。3、凈利潤（NP）：4667.26萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.00年。5、財務內部收益率：17.27%。6、財務凈現值：6864.57萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。市場預測環境保護設備行業我國環保產業是隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的,環保設備是環保產業中的重要組成部分。環境保護設備是指用于控制環境污染、改善環境質量而由生產單位或建筑安裝單位制造和建造出來的機械產品、構筑物及系統，包括廢水處理設備、廢棄物管理和循環利用設備、大氣污染控制設備、消除噪聲設備、監測儀器和設備、科研和實驗室設備、用于自然保護以及提高城市環境質量的設備等。近年來，在相關政策的帶動下，我國環保設備市場需求量再次得以增長，除塵設備、燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備、生活垃圾處理設備、脫銷設備都隨之高速增長。2012年《環保裝備“十二五”規劃》提出目標：“十二五”期間環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5,000億元；環保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元；形成10個以上區位優勢突出、集中度高的環保裝備產業基地，10-20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。2014年《重大環保技術裝備與產品產業化工程實施方案》要求：環保裝備制造業年均增速保持在20%以上，到2016年實現環保裝備工業生產總值7,000億元，重大環保裝備基本滿足國內市場需求；加強環保裝備領域國家重點實驗室、工程技術研究中心等研究機構和產學研用聯盟建設，有效提高先進技術的產業轉化率，突破一批關鍵共性環保技術，獲得200個以上專利授權，大幅提升關鍵零部件和原材料的國產化水平。2017年《工業和信息化部關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》指定工作目標：到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成；先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升；主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強；環保裝備制造業產值達到10,000億元。我國環境保護設備制造行業可以分為3類，即環境保護專用設備制造、環境監測專用儀器儀表、環境污染處理專用藥劑材料。中國環保產業鏈的結構，主要包括上游市場即工業“三廢”的排放，以及在生活中產生的廢品，廢水等。環保設備制造是中國環保產業鏈中的重要組成部分，其上游主要是生產設備所需的鋼材、有色金屬、PP塑料等原材料，下游主要包括電力熱力行業、鋼鐵、煤炭行業、造紙行業等。環境保護設備行業我國環保產業是隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的,環保設備是環保產業中的重要組成部分。環境保護設備是指用于控制環境污染、改善環境質量而由生產單位或建筑安裝單位制造和建造出來的機械產品、構筑物及系統，包括廢水處理設備、廢棄物管理和循環利用設備、大氣污染控制設備、消除噪聲設備、監測儀器和設備、科研和實驗室設備、用于自然保護以及提高城市環境質量的設備等。近年來，在相關政策的帶動下，我國環保設備市場需求量再次得以增長，除塵設備、燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備、生活垃圾處理設備、脫銷設備都隨之高速增長。2012年《環保裝備“十二五”規劃》提出目標：“十二五”期間環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5,000億元；環保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元；形成10個以上區位優勢突出、集中度高的環保裝備產業基地，10-20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。2014年《重大環保技術裝備與產品產業化工程實施方案》要求：環保裝備制造業年均增速保持在20%以上，到2016年實現環保裝備工業生產總值7,000億元，重大環保裝備基本滿足國內市場需求；加強環保裝備領域國家重點實驗室、工程技術研究中心等研究機構和產學研用聯盟建設，有效提高先進技術的產業轉化率，突破一批關鍵共性環保技術，獲得200個以上專利授權，大幅提升關鍵零部件和原材料的國產化水平。2017年《工業和信息化部關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》指定工作目標：到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成；先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升；主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強；環保裝備制造業產值達到10,000億元。我國環境保護設備制造行業可以分為3類，即環境保護專用設備制造、環境監測專用儀器儀表、環境污染處理專用藥劑材料。中國環保產業鏈的結構，主要包括上游市場即工業“三廢”的排放，以及在生活中產生的廢品，廢水等。環保設備制造是中國環保產業鏈中的重要組成部分，其上游主要是生產設備所需的鋼材、有色金屬、PP塑料等原材料，下游主要包括電力熱力行業、鋼鐵、煤炭行業、造紙行業等。公司成立方案公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、光電測量儀器行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資190.00萬元，占xxx投資管理公司20%股份；xx投資管理公司出資760萬元，占xxx投資管理公司80%股份。公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、金xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、林xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、肖xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、郭xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景及必要性行業基本風險特征1、市場風險光通信行業和環境保護設備行業是充分競爭的行業。隨著行業市場規模的不斷擴大，可能會不斷出現新的競爭者加入該行業，導致服務和產品價格下降，繼續保持較高市場份額的難度增大。隨著運營商相互之間市場競爭的加劇，其對光通信行業的服務質量和產品性能的要求不斷提高，行業面臨市場競爭加劇導致行業利潤率下降的風險。2、政策風險行業產品主要用于光網絡的建設維護以及對電磁環境的監測，主要消費群體為國內三大運營商、廣電、鐵路、電力等。三大運營商作為行業主要終端客戶，其用于網絡建設的資本支出規模及周期安排會影響行業產品的銷售規模，進而影響業務發展空間。此外，通信運營商的投資規模及節奏會受到宏觀政策、經濟環境、產業規劃、行業發展格局等因素的影響，可能導致投資規模增速減緩，影響行業產品的需求增長，從而對盈利能力產生不利影響。行業發展概況和趨勢行業產品為光網絡建設維護產品和電磁環境安全監測產品，其原材料主要有外殼、電子元器件、各類芯片、線路板等，均屬于充分競爭市場，來源充足。行業產品主要運用于光網絡的建設和維護以及電磁環境的監測，屬于光通信行業及環境保護設備行業。行業光網絡建設維護產品與其下游光通信行業市場需求息息相關，這意味著該產品的發展狀況在很大程度上取決于光通信行業發展的情況，因此通過以光通信產業發展狀況為研究視角，對光網絡建設維護產品發展狀況加以行業分析。市場規模1、光通信行業光通信行業的發展能夠給予未來海量數據以及高速運算要求更好的環境，因此光通信行業有望保持持續增長。據數據顯示，2015年至2019年我國光通信市場規模逐步增長，2019年達到1,118億元的市場規模。中商產業研究院預測，2020年我國光通信市場規模將達1,200億元。隨著5G建設的正式展開、光纖接入的持續普及升級改造，光通信行業在電信市場領域也將保持強勁的需求。光通信是建設新一代通信網絡5G的必然選擇，5G基礎設施的布局帶動了光纖光纜的需求，而建設光纖光纜需要的相關設備也尤為重要。未來光時域反射儀、光功率計、光纖熔接機等產品需求將隨著5G網絡建設需求的增加而增加，根據市場調研公司lectroniCastConsultants預測，2021年全球光時域反射儀（OTDR）市場將達到2.31億美元，光纖熔接機市場將達到7.28億美元。2、環境保護設備行業環保設備行業總產值數據顯示，2016年環保設備行業實現產值6,200億元，相比2011年增加了一倍；2017年環保設備行業實現產值約為6,800億元，同比增長約為9.68%。環保是當今世界的主題，是所有工業的核心發展問題，雖然國內對于環保生產的關注和執行力度比不上發達國家，但防止盲目擴張之風盛行、杜絕重復建設、減少生產能耗大、效率低等問題依舊是當下全局之重。面對我國經濟社會發展過程中逐漸凸顯的環境矛盾，切實解決突出環境問題，努力改善環境質量，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，已經成為我國環境產業發展的主要目標。在國家政策刺激下，預計2020年，環保裝備制造業市場規模將達到10,000億元，2025年市場規模將達到15,028億元。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、公司設監事會。監事會設3名監事，由2名股東代表監事和1名職工代表監事組成，職工代表監事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉1名監事召集和主持監事會會議。2、監事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔；（9）本章程規定或股東大會授予的其他職權。3、監事會每6個月至少召開1次會議。監事可以提議召開臨時監事會會議。監事會決議應當經半數以上監事通過。臨時監事會會議的通知及召開適用本章程關于臨時董事會通知和召集程序的規定。4、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。監事會議事規則規定監事會的召開和表決程序。監事會議事規則作為本章程的附件，由監事會擬定，股東大會批準。5、條監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案，保存期限為10年。6、監事會會議通知包括以下內容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發出通知的日期。發展規劃分析公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。保障措施(一)加強產業監測預警建立健全產業信息監控、應急管理制度。研究產業預警信息發布機制，針對不同的預警級別，制訂不同的應對方案，包括長期政策方向制訂、短期應對策略，提高產業供應系統的應急預防與處理能力，保障產業終端需求。(二)加強宣傳培訓充分發揮媒體、行業協會、產業聯盟等社會組織的積極作用，加大對產業的宣傳。廣泛開展產業咨詢服務和宣傳。(三)集聚創新人才堅持把引才、聚才放在發展產業的最優先位置，切實落實好創新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業技術院校根據發展需要和辦學能力，積極調整學科和專業設置，培養產業相關人才。鼓勵企業與高校、科研院所合作，動態化、訂單式培養產業人才。鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創新創造積極性。(四)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(五)加大政策支持充分利用扶持戰略性新興產業的相關政策，支持產業服務高端產品發展。加大政策對產業各方面的支持。鼓勵優勢骨干企業推進聯合重組，提高核心競爭力，帶動產業轉型升級。(六)培育品牌企業，提高產業競爭力有意識地培育、開發新產品，創立名牌產品，提高產業的核心競爭力。加快擁有名牌產品的大企業集團的股份制改造步伐，通過企業組織形式的創新，導入國內外名牌，并為自主品牌創立和發展創造嶄新的平臺。對有發展前景的重點企業，應借助各類新聞媒體、大型產業產品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業效應，擴大名牌產品的市場占有率和知名度，提升為名牌優勢。選址方案分析項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。建設區基本情況常州位于北緯31°09′至32°04′、東經119°08′至120°12′，地處江蘇省南部、長三角腹地，東與無錫相鄰，西與南京、鎮江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區位條件優越。常州是一座有著3200多年歷史的文化古城。春秋末期（前547年），吳王壽夢第四子季札封邑延陵，開始了長達2500多年有準確紀年和確切地名的歷史。西漢高祖五年（前202年）改稱毗陵。西晉武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州歷朝均為郡、州、路、府治所，曾有過延陵、毗陵、毗壇、晉陵、長春、嘗州、武進等名稱，隋文帝開皇九年（589年）始有常州之稱。于1949年設市。現轄金壇、武進、新北、天寧、鐘樓5區，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮、25個街道。總面積43.85萬公頃，其中陸地面積36.18萬公頃、水域面積7.33萬公頃；耕地面積14.82萬公頃。2019年末全市常住人口473.6萬人，其中城鎮人口347萬人，城鎮化率達到73.3%。全市戶籍總人口385萬人，增長0.7%，其中男性188.8萬人，增長0.5%；女性196.2萬人，增長0.9%。戶籍人口出生率7.8‰，死亡率6.6‰，人口自然增長率1.2‰。境內名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。風景名勝、歷史古跡有圩墩村新石器遺址、春秋淹城遺址、天寧寺、紅梅閣、文筆塔、北宋藤花舊館、蘇東坡艤舟亭、太平天國護王府遺址、瞿秋白紀念館、中華恐龍園、溧陽天目湖旅游度假區、金壇茅山風景區、動漫嬉戲谷主題公園、東方鹽湖城、華夏寶盛園等等。目前共有省級以上旅游度假區4家，其中國家級旅游度假區1家；國家A級景區32家，其中5A級旅游區3家，4A級旅游區8家。歷史名人有吳公子季札，《昭明文選》作者蕭統，抗倭英雄唐荊川，南田三絕惲格（號南田），常州三杰瞿秋白、張太雷、惲代英，數學家華羅庚，實業家劉國鈞，書畫家劉海粟等。主要特產有蘿卜干、大麻糕、芝麻糖、溧陽風鵝、野山筍、溧陽水芹、南山板栗、長蕩湖螃蟹、常州梳篦、磚刻屏、景泰藍掐絲工藝畫、亂針繡、中國彩絨畫、留青竹刻、金壇刻紙。一年來，全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、進中提質。一是經濟運行保持平穩。完成地區生產總值7401億元，增長6.8%、全省第三；規模以上工業增加值增長9.1%，全省第二；固定資產投資增長5.6%；進出口總額2330.8億元、增長2.8%，其中出口1738.8億元、增長5.2%；實際使用外資26.3億美元；社會消費品零售總額2815.7億元，增長7.8%、全省第三。二是質量效益顯著提升。一般公共預算收入590億元，增長5.3%、全省第二，稅比85%、全省第三；高新技術產業產值占比達48%；規上工業企業利潤總額增長8.5%；單位GDP能耗下降4.5%。三是新舊動能加快轉換。預計全社會研發經費占比達2.83%；科技進步貢獻率達64%；新增高新技術企業421家；萬人發明專利擁有量36.58件，同比增加3.82件；高新技術產業投資增長9.8%。四是人民生活持續改善。全體居民人均可支配收入達49840元、全省第四，增長8.5%；居民消費價格上漲3%；城鎮登記失業率控制在3%以內。10件民生實事項目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是推進“強富美高”新常州建設再出發的起步之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口總額穩中提效，實際使用外資26億美元，全社會研發經費支出占GDP比重達2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費價格漲幅、城鎮登記失業率分別控制在4%、3%以內。當前和今后一個時期，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，為我市對接國際高端產業、推動創新驅動發展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰略實施，長三角區域發展一體化進程加速，為我們融入全方位開放格局、更大范圍參與地區協調發展打開了新的窗口；經歷“十二五”發展，常州站在了新的歷史起點，發展基礎更為扎實、發展優勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創新示范區建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發展提供了有利環境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，我們還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰期，常州總體發展環境、發展條件和發展動力已經并將繼續發生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求我們統籌化解，風險隱患的增多需要我們未雨綢繆。當前世界經濟仍在深度調整，市場需求復蘇乏力，新興經濟體增長普遍放緩，發展的國際環境更具復雜性和不確定性。“三期疊加”的經濟新常態下，常州自身存在的發展不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出。傳統產業大而不強，新興產業尚在培育，穩增長、調結構、增效益的壓力并存。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發展的基本趨勢，準確把握常州發展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導向、民意導向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創新的思路探索發展的新路徑。創新驅動發展拓展經濟發展新空間。緊緊抓住轉變經濟發展方式的窗口期，釋放新需求，創造新供給，用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。優化市域發展空間。按照新的行政區劃版圖，做好新一輪城市總體規劃修編工作，明確各轄市區的發展定位，更好促進各板塊形成統籌聯動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發展格局，提升城市整體發展能級。推動常州高新區、武進高新區兩個國家級高新區爭先進位，推進常州經濟開發區和金壇、溧陽經濟開發區升格為國家級，加快形成“東南西北”聯動格局。進一步支持縣域經濟發展壯大，持續推進“四個西進”，加快常金一體化進程，推動溧陽“寧杭經濟帶重要副中心城市”建設。加強市級統籌，制定全市產業布局規劃，引導重大項目向重點園區集聚、特色產業向特色園區集聚，實現布局優化、錯位競爭、特色發展。順應長三角區域發展一體化進程，更好接軌上海、融入上海，充分發揮在蘇錫常都市圈中的特色優勢。拓展產業發展空間。推廣新型孵化模式，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間。發展天使、創業、產業投資，探索多元化方式建立產業基金。深入推進“個轉企、小轉規、規轉股、股轉市”，支持更多優質企業上市掛牌，鼓勵企業通過資本運作做強做大。推進產業跨界融合發展，推動一二三產相互滲透、跨界融合，催生更多新產品、新業態、新商業模式。加快推進“制造＋智能”“制造＋網絡”“制造＋服務”，讓融合發展成為制造業轉型升級的新路徑。實施“互聯網＋”行動計劃，推進智慧常州建設，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。大力培育網絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數據資源開放共享。提升產品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產”，施行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產權保護，加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現產品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產業集群區域品牌建設，以品牌塑造常州產業形象，推動常州發展邁入品牌時代，努力建設“質量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大開放機遇，做到對內對外開放齊抓，深化拓展“五個國際化”，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。加快開放型經濟轉型升級。著力推動開發區轉型發展，主攻高端人才、高端技術、高端產業的集聚和培育，充分發揮主陣地作用，使其成為常州先進制造業基地和產業技術創新中心建設的主要載體。著力推動外貿提檔升級，進一步優化外貿產品結構，支持大型成套裝備出口，鼓勵先進設備和關鍵技術進口，提高機電產品和高新技術產品進出口比重，大力發展服務貿易，使外貿結構與產業結構調整優化相匹配。著力推動利用外資由規模速度型向質量效益型轉變，積極引進優質資本和先進技術，引進在全球產業鏈、價值鏈中處于中高端的產業，更有效地促進常州經濟轉型升級。開拓對內對外開放領域。鼓勵引導光伏、軌道交通、輸變電等產業積極參與“一帶一路”建設，支持更多有實力的企業“走出去”，推進本土企業國際化。積極參與長江經濟帶建設，建設綜合立體交通走廊，發揮常州港一類口岸、航空港口岸、鐵路運輸等功能區疊加優勢，發展海陸空聯運，推動航空港、常州港、綜合保稅區等實現“區港聯動”，構建長江流域開放型經濟物流區域中心。深入推進常臺合作，進一步深化和港澳地區的交流發展。形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并與國際貿易投資規則相適應的體制機制。落實推廣上海自貿區可復制改革試點經驗的實施方案，加強開發園區、綜合保稅區等開放載體的功能提升和體制機制創新，全面實施單一窗口和通關一體化，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。加快跨境電子商務發展，做好華貿通外貿綜合服務平臺建設，積極爭取國家跨境電子商務服務和市場采購貿易方式試點。社會經濟發展目標十三五”時期常州發展的目標要求。綜合考慮未來發展趨勢和條件，按照省委要求，結合常州實際，今后五年要更高水平推進“創新創業城、現代產業城、生態宜居城、和諧幸福城”建設，努力實現以下新的目標：——在“經濟強”上取得重大進展。經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平，提前實現地區生產總值比2010年翻一番。形成以高新技術產業為主導、先進制造業為支撐、服務經濟為主體、現代農業為基礎的現代產業體系，主要創新指標達到創新型城市先進水平。城鄉區域發展更加協調，戶籍人口城鎮化率加快提高。加快形成全方位開放新格局，開放型經濟的質量效益顯著提升。——在“百姓富”上創造更多成果。居民收入結構優化，收入差距縮小，提前實現城鄉居民收入比2010年翻一番。社會就業更加充分，形成更加公平更可持續的社會保障制度，總體實現城鄉基本公共服務均等化。實現教育現代化，居民健康主要指標達到國際先進水平，推動住有所居向住有宜居邁進，公共安全水平明顯提高，人民群眾的幸福感持續提升。——在“環境美”上實現明顯改善。能源資源開發利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，節地水平和產出效益實現“雙提升”。主體功能區和生態安全屏障基本形成。建成國家生態文明示范市和國家森林城市，更多地為人民群眾提供天藍、地綠、水凈的生態產品。生態文明制度體系更加健全，全社會環境意識顯著增強。產業發展方向以重大項目為抓手，以提質增效為核心，以融合發展為路徑，推動產業集聚化、智能化、高端化、特色化、服務化發展，做強先進制造業和現代服務業兩大主干，打造“常州智造”“常州服務”兩大品牌，著力增強現代產業競爭力。發揮投資對產業發展的關鍵作用。加大有效投入，優化投資結構，堅定不移推進重大項目建設，重點圍繞先進制造業、現代服務業、現代農業等領域，大力招引投資強度大、科技含量高、產出效益好、環境影響小的大項目好項目，以重大項目促進產業結構優化、引領產業層次提升。放寬投資領域，降低投資門檻，帶動更多社會資本參與投資，充分調動民間投資積極性。提升發展先進制造業。圍繞打造升級版的工業明星城市目標，全面落實“中國制造2025”常州行動綱要，“三位一體”推進工業經濟轉型升級。深化十大產業鏈建設，按照突出先導性和支柱性、做實做強做大和打造集群的要求，發揮產業政策導向和促進競爭功能，推動智能裝備制造、先進碳材料、通用航空、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業形成集聚效應和規模優勢，實現由轉型升級生力軍向主力軍快速轉變。實施工業強基工程，推行企業制造裝備升級計劃，推動數控技術和智能裝備廣泛應用，建設一批智能車間、智能工廠，加快冶金、化工、紡織等傳統產業技術升級、設備更新和綠色低碳發展。推動制造業由生產型向生產服務型轉變。更加注重運用市場機制、經濟手段、法治化辦法淘汰落后產能、化解過剩產能，完善企業退出機制，鞏固提升傳統產業發展優勢。大力扶持和培育高新技術小微企業。突出整機整車的帶動作用，加大產業間縱向、橫向整合力度，提升行業配套和協調發展能力。加速壯大現代服務業。實施新一輪加快現代服務業發展行動計劃，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。注重引導消費服務提升和消費結構轉型，重點發展金融服務、現代物流、科技服務、軟件和信息服務、商務服務、旅游休閑、文化創意、電子商務、健康服務和養老服務等十大產業，發展壯大文化創意產業基地、西太湖電子商務產業園、大數據產業園等一批現代服務業集聚區。充分挖掘自然山水、文化創意等特色資源，發展智慧旅游，不斷擴大常州旅游的優勢和影響力，努力打造旅游目的地城市。圍繞構建區域性資本運作中心、資產管理中心和金融服務中心，引導金融產業集聚、金融體系建設和金融服務創新，規范發展互聯網金融，加快建設金融商務區。支持中心城區文商旅融合發展，推動凌家塘農副產品、夏溪花木、鄒區燈具等專業交易市場內涵發展、品牌提升，促進傳統服務業轉型升級。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。項目環保分析編制依據1、《中華人民共和國環境保護法》；2、《中華人民共和國水污染防治法》；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》；5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；6、《中華人民共和國環境影響評價法》；7、《關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》；8、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》；9、《產業結構調整指導目錄》；10、《水污染防治行動計劃》；11、《大氣污染防治行動計劃》；12、《土壤污染防治行動計劃》；13、《國家危險廢物名錄（2021年版）；14、《關于<以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理>的通知》；15、《中華人民共和國土壤污染防治法》；16、《工業企業噪聲控制設計規范》。17、《關于<切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理>的通知》。建設期大氣環境影響分析施工期廢氣來源主要是施工過程中產生的大氣揚塵、機械廢氣、汽車運輸產生的揚塵及其尾氣污染。項目建設施工過程中，各種燃油動力機械和運輸車輛排放的廢氣；挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵都將會給周圍大氣環境帶來污染。污染大氣的主要因素是NOX，CO，SO2和顆粒物，尤其顆粒物污染最為嚴重。施工過程中嚴格相關揚塵污染防治條例，為使施工過程中產生的顆粒物、揚塵影響降低到最低程度，建議采取以下措施：1、打圍施工。建筑工地周邊設置高度不低于1.8m的圍擋：所有土堆、料堆全部覆蓋；采取袋裝、密閉、灑水等防塵措施；同時嚴禁在車行道上堆放施工棄土；2、設置沖洗設備專用設施。對運輸車輛進出場地進行清洗，避免對道路交通道路造成揚塵污染；3、濕法作業，施工場地干燥時適當噴水加濕，隨灑水隨清運垃圾，渣土要在3天內清運完畢；4、配齊保潔人員。項目施工場地配備專職的保潔人員負責施工現場衛生管理工作，配備灑水設備。通過以上措施，可有效減弱施工期間的揚塵，降低施工期間對大氣環境的污染影響。建設期水環境影響分析本項目施工人員利用附近已建設的生活設施，施工現場不設生活區，因此本項目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產生于施工過程石料、施工設備的沖洗、混凝土養護等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經處理排入地表水，則不僅會引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應對地面水的排放進行組織設計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環境或淹沒市政設施。建議項目在施工期間采取以下防治措施：對于施工清洗廢水，施工單位應在現場設置簡易泥漿廢水收集池，對泥漿進行沉淀處理