年產xxx噸環氧樹脂項目投資決策報告xx投資管理公司

目錄第一章項目概述 7一、項目概述 7二、項目提出的理由 8三、項目總投資及資金構成 9四、資金籌措方案 9五、項目預期經濟效益規劃目標 10六、原輔材料及設備 10七、項目建設進度規劃 11八、環境影響 11九、報告編制依據和原則 11十、研究范圍 12十一、研究結論 12十二、主要經濟指標一覽表 12主要經濟指標一覽表 13第二章市場分析 15一、行業競爭格局 15二、行業市場規模及發展趨勢 16三、行業壁壘 17第三章產品方案與建設規劃 20一、建設規模及主要建設內容 20二、產品規劃方案及生產綱領 20產品規劃方案一覽表 20第四章項目選址方案 22一、項目選址原則 22二、建設區基本情況 22三、創新驅動發展 26四、社會經濟發展目標 27五、產業發展方向 28六、項目選址綜合評價 29第五章運營管理 30一、公司經營宗旨 30二、公司的目標、主要職責 30三、各部門職責及權限 31四、財務會計制度 34第六章法人治理 42一、股東權利及義務 42二、董事 45三、高級管理人員 50四、監事 52第七章安全生產 54一、編制依據 54二、防范措施 56三、預期效果評價 59第八章項目環境影響分析 60一、編制依據 60二、建設期大氣環境影響分析 60三、建設期水環境影響分析 61四、建設期固體廢棄物環境影響分析 62五、建設期聲環境影響分析 63六、營運期環境影響 64七、環境管理分析 65八、結論 67九、建議 67第九章原材料及成品管理 69一、項目建設期原輔材料供應情況 69二、項目運營期原輔材料供應及質量管理 69第十章工藝技術方案分析 71一、企業技術研發分析 71二、項目技術工藝分析 73三、質量管理 74四、項目技術流程 75五、設備選型方案 76主要設備購置一覽表 77第十一章項目實施進度計劃 78一、項目進度安排 78項目實施進度計劃一覽表 78二、項目實施保障措施 79第十二章投資計劃 80一、投資估算的依據和說明 80二、建設投資估算 81建設投資估算表 85三、建設期利息 85建設期利息估算表 85固定資產投資估算表 86四、流動資金 87流動資金估算表 88五、項目總投資 89總投資及構成一覽表 89六、資金籌措與投資計劃 90項目投資計劃與資金籌措一覽表 90第十三章經濟效益評價 92一、基本假設及基礎參數選取 92二、經濟評價財務測算 92營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 92綜合總成本費用估算表 94利潤及利潤分配表 96三、項目盈利能力分析 96項目投資現金流量表 98四、財務生存能力分析 99五、償債能力分析 99借款還本付息計劃表 101六、經濟評價結論 101第十四章項目風險分析 102一、項目風險分析 102二、項目風險對策 104第十五章總結說明 106第十六章附表 107主要經濟指標一覽表 107建設投資估算表 108建設期利息估算表 109固定資產投資估算表 110流動資金估算表 110總投資及構成一覽表 111項目投資計劃與資金籌措一覽表 112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 114利潤及利潤分配表 115項目投資現金流量表 115借款還本付息計劃表 117項目概述項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：年產xxx噸環氧樹脂項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx5、項目聯系人：郝xx（二）主辦單位基本情況公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會”的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約18.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx噸環氧樹脂/年。項目提出的理由行業的上游主要為環氧氯丙烷（ECH）、雙酚A(BPA)、液堿（32%離子膜液堿）以及液體環氧樹脂供應商。受上游原材料雙酚A和環氧氯丙烷的影響，成品環氧樹脂的價格波動與原材料價格基本同步，非常敏感。由于雙酚A、環氧氯丙烷受到國際原油價格影響較大，因此，環氧樹脂的行情波動與國際原油行情波動息息相關。實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9230.15萬元，其中：建設投資7063.45萬元，占項目總投資的76.53%；建設期利息151.76萬元，占項目總投資的1.64%；流動資金2014.94萬元，占項目總投資的21.83%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資9230.15萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）6133.10萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3097.05萬元。項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：16800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12602.52萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3078.05萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.34%。5、全部投資回收期（Pt）：5.58年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5135.92萬元（產值）。原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硫代乙酰胺、甘油、混合磷酸鹽、鄰苯二甲酸氫鉀鹽、甲基紅、溴麝香草酚藍、氯化鉀、二苯胺、硝酸鉀、對氨基苯磺酰胺、鹽酸萘乙二胺、亞硝酸鈉、堿性碘化汞鉀試液、氯化銨。（二）主要設備主要設備包括：電熱恒溫水槽、冰箱、低溫冰箱、電子天平、漩渦混合器、微粒分析儀、電導率儀、PH酸度計、電子游標卡尺、電子天平、比表面積、孔徑分析儀、智能顆粒強度測定儀、水浴恒溫振蕩器、氣質聯用儀、酶標儀、離心機。項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。報告編制依據和原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。研究結論經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡12000.00約18.00畝1.1總建筑面積㎡19976.181.2基底面積㎡7200.001.3投資強度萬元/畝379.292總投資萬元9230.152.1建設投資萬元7063.452.1.1工程費用萬元6038.992.1.2其他費用萬元795.732.1.3預備費萬元228.732.2建設期利息萬元151.762.3流動資金萬元2014.943資金籌措萬元9230.153.1自籌資金萬元6133.103.2銀行貸款萬元3097.054營業收入萬元16800.00正常運營年份5總成本費用萬元12602.52""6利潤總額萬元4104.07""7凈利潤萬元3078.05""8所得稅萬元1026.02""9增值稅萬元778.49""10稅金及附加萬元93.41""11納稅總額萬元1897.92""12工業增加值萬元6219.61""13盈虧平衡點萬元5135.92產值14回收期年5.5815內部收益率25.34%所得稅后16財務凈現值萬元5658.30所得稅后市場分析行業競爭格局目前我國環氧樹脂生產企業有300家左右，10萬噸級以上的生產企業有369家；5萬噸級以上的企業有10余家，1萬噸級的企業有25家；特種環氧樹脂的生產企業不足10家且規模較小。一方面，我國環氧樹脂生產企業開工率不足，產能過剩現象較為突出；另一方面，我國環氧樹脂的進口數量及價值總額均明顯高于出口數量及價值總額。當前我國多數環氧樹脂生產企業以初級環氧樹脂產品和通用型環氧樹脂產品生產為主，此類低端產品的生產企業扎堆重復建設現象嚴重，從而導致當前國內市場競爭異常激烈，產品價格偏低，企業獲利微薄；我國眾多企業因資金不足，研發技術投入或戰略布局等方面的規劃不足，從而導致在高端、特種環氧樹脂產品市場供給能力明顯不足，尚嚴重依賴進口，而此類產品的市場價格高，企業獲利豐厚。我國環氧樹脂行業集中度不高，企業呈現規模較小且分散的特點。受限于資源、運行架構和行為模式，中小民營企業在產業升級、技術進步、環境意識等方面幾乎沒有作為。未來隨著粉末涂料用環氧樹脂行業競爭的不斷加劇，部分具有核心競爭力的企業憑借規模、技術和品牌的優勢將迅速占領市場，確立市場領先地位，而規模小、技術落后的中小型企業將在激烈的市場競爭中逐步被兼并、淘汰。行業市場規模及發展趨勢我國環氧樹脂的工業化生產始于1958年，至今已有50多年的歷史，但在上世紀80年代以前，發展較為緩慢。改革開放以后，以巴陵石化從日本東都化成公司引進年產3000噸環氧樹脂裝置、無錫樹脂廠從德國貝克萊特公司引進年產3000噸環氧樹脂裝置為首，我國環氧樹脂產業進入快速發展階段。據統計，2015年我國環氧樹脂產量為140萬噸，消費量為154.8萬噸，消費量占全球的50%以上，經過近半個世紀的迅猛發展，我國環氧樹脂產業已形成研發、生產、應用成熟的工業生產體系，我國躍居全球環氧樹脂生產和消費大國之首。從我國下游消費機構看，涂料行業是環氧樹脂最大的應用領域，約占環氧樹脂消費量的38%；其次是電子/機電領域，約占環氧樹脂消費量的28%；復合材料約占環氧樹脂消費量的23%，膠黏劑及其他領域約占環氧樹脂消費量的10%。固體環氧樹脂下游主要應用于粉末涂料行業，在粉末涂料產量持續增長的大背景下，我國粉末涂料用環氧樹脂的銷售量也呈穩步增長趨勢，從2008年的17.27萬噸增長到2014年的24.7萬噸，復合增長率達6.15%。目前國內環氧樹脂生產企業有100多家，平均規模小，10萬噸級以上企業65有4家，5萬噸級以上企業有12家，而特種環氧樹脂生產企業更少，不足10家，且大多未實現規模化生產，環氧樹脂生產企業難以做大做強，主要是因為治污成本過高，小企業無法在短時間內發展起來。“十二五”期間，國家把清潔生產放在重要位置，今后在國家政策和市場競爭的雙重壓力下，環氧樹脂行業將會有大部分小微企業面臨倒閉的困境，淘汰落后產能，增加行業集中度是未來環氧樹脂行業的發展趨勢。隨著電氣、電子材料及復合材料的飛速發展，對環氧樹脂的特性要求也越來越高，除要求快速固化、低應力、耐熱性外，還對產品在高純度、低粘度、阻燃性、透明度等精細化方面提出更高要求；環氧當量、水解氯、粘度等指標范圍要求越來越窄，這就對生產工藝、控制手段、人員素質和檢測水平提出了更高要求。環氧樹脂正由通用型產品向著高功能性、高附加值產品系列的方向轉化，開發耐熱、阻燃、水性、高純、環保型環氧樹脂及其配套產品，是未來國內外環氧樹脂生產企業的研發重點。行業壁壘1、技術壁壘環氧樹脂行業的領先廠商都擁有雄厚的研發力量，擁有經驗豐富、創新能力突出的研發團隊，并擁有世界先進的研發儀器和設備，以保持持續領先的技術水平。專業應用領域的環氧樹脂產品，尤其是面對下游客戶對環氧樹脂產品的純度和性能穩定性、適用性要求較高，只有具備豐富的生產、技術、管理和不同行業的應用經驗，才能制造出滿足各種客戶需求的高質量產品。2、人才壁壘盡管環氧樹脂行業在我國有50多年的發展歷史，但目前國內環氧樹脂專業水平的技術、生產和銷售等專業人才仍較為匱乏，新進入的企業由于缺乏經過長期生產實踐培養出來的具有豐富經驗的各種專業人員，很難進入環氧樹脂行業尤其是高端環氧樹脂行業。3、市場開發壁壘下游客戶對環氧樹脂性能穩定性要求較高，而不同企業生產的環氧樹脂其性能波動范圍有所區別，客戶如轉換使用新的環氧樹脂，需要對生產系統進行重新調試，從而引起較高的轉換成本，因此客戶對高品質產品生產廠商的依賴度較高。此外，高端產品的下游客戶通常還要求環氧樹脂廠商能夠快速高效地提供產品適用性方面的技術支持，從而需要環氧樹脂生產廠商擁有豐富的生產經驗和較高的研發與技術水平，因此市場開發構成了新進入者重要的障礙之一。產品方案與建設規劃建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積12000.00㎡（折合約18.00畝），預計場區規劃總建筑面積19976.18㎡。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸環氧樹脂，預計年營業收入16800.00萬元。產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1環氧樹脂噸xx2環氧樹脂噸xx3環氧樹脂噸xx4...噸5...噸6...噸合計xx16800.00我國已成為世界上最大的環氧樹脂消費市場，截至2015年環氧樹脂消費量已占到世界環氧樹脂消費總量的50%。市場需求增速高于全球平均水平，尤其是特種環氧樹脂處于供不應求的狀態，主要依靠進口。我國環氧樹脂企業與國外進口產品相比具有明顯的成本優勢，如果能夠突破高品質環氧樹脂生產技術、工藝要求存在較大的進口替代空間。項目選址方案項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。建設區基本情況實現地區生產總值xx萬億元，同比增長xx％，增速分別高于全國、區域xx個和xx個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區財政一般公共預算收入xx億元，增長xx%；地方一般公共預算收入xx億元，增長xx％。居民消費價格上漲xx%，總體保持平穩。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩就業保民生，全年城鎮新增就業人數xx萬人，城鎮登記失業率控制在xx%以內，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在xx％左右；更加專注于轉變經濟發展方式，把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，固定資產投資增長xx%，新型消費、升級消費持續壯大，進出口促穩提質；更加專注于推動高質量發展，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升到xx%左右，現代服務業增加值占服務業比重提升到xx%左右，研發經費支出占地區生產總值比重提升到xx%，節能減排約束性指標完成下達的年度任務，金融財政風險有效防范。到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發展質量效益、生態環境在省市爭先進位；地區生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。當前時期國內外發展環境進一步發生深度變革。各國不均衡發展加劇，美國經濟進入加息周期；經濟全球化進程放緩，對外開放進入全新階段；科技革命催生新業態，各地搶點占位競爭激烈；經濟發展進入新常態，經濟轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調控管理日益規范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經基本消失；城鎮化進程持續加速，內需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費拉動增長成為引擎。總體看，和平、發展、合作仍是時代主題，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，更有利于走穩發展升級之路，走實小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領之路。全面深化改革和推進新型城鎮化的機遇，有利于尋求先行先試突破點、發掘重大發展潛力形成后發優勢；加力支持區域打造核心增長極，有利于更多地爭取政策和市場、增大發展主動作為的空間尺度。特別是，堅持堅定主打低碳生態牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發展規律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發優勢、彎道超車，將低碳生態優勢轉換為經濟發展優勢。在經濟發展新常態下，區域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創建城市品牌的突破期、法治建設的深化期，工業文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，面臨的挑戰是更為嚴峻的全面性挑戰。對傳統增長動力的挑戰。傳統的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業。當前時期，國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟增長的貢獻持續下降，加上承載國家和超大企業戰略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投資高增長時代正在終結，投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數將持續下降；當前時期，國際需求不旺，制造業產能過剩和資源環境壓力進一步加大，制造業對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢，將擠壓工業化后期制造業發展的空間和回旋余地，加上制造業銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足，制造業整體排浪式發展空間較為有限。對既有產業結構的挑戰。城市需要工業支撐發展，但工業占經濟的比重又不可避免地規律性下降。發展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏，但服務業總體上尚未打破自我服務的主體格局，亟待走向更加廣闊的市場。對集成創新能力的挑戰。創新是未來發展的主驅動力。科技創新、管理創新、業態創新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協同各類創新進行集成，才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或對創新的宏觀管理和微觀調節，與先發城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發展機會和宜居環境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉化為宜居環境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認識。對再造競爭優勢的挑戰。在經濟新常態下，轉型升級必然要求再造競爭新優勢。要在進一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰略實施中，在經濟發展規律中，結合對市情的深化認識再造優勢。而再造新優勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態勢下，一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發展的目標期待，降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實基礎的同時爭取發展更大作為，既要實現發展追趕又要推進創新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切，這需要更大的英雄氣概和更實的發展步伐。創新驅動發展堅持把創新擺在發展全局的核心位置，把發展基點放在創新上，推動科技、要素、產業、產品、組織、管理、品牌、業態、商業模式全面創新，破除制約創新發展的體制機制障礙，發揮創新對拉動經濟增長、推進結構優化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。（一）實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（二）加強創新能力建設。堅持以企業為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區域創新體系。（三）拓展發展新空間。以優化空間結構、推進集中發展、增強承載能力為重點，挖掘區域發展潛能，激發區域經濟活力。（四）構建產業新體系。緊扣重點領域和關鍵環節，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化。（五）推進金融創新。發展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發展互聯網經濟。把握新一代信息技術創新變革的重大機遇，推動工業化與信息化深度融合，促進信息網絡技術全方位應用。（七）構建發展新體制。加快形成有利于經濟發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。社會經濟發展目標建設高質高效、持續發展的經濟發展強市。經濟保持平穩較快增長，產業結構優化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創新驅動成為經濟社會發展的主要動力，科技創新能力明顯增強。區域協同發展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統產業優化升級，新興產業蓬勃興起，現代農業和服務業迅猛發展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態良好、環境優美的秀美生態城市。城鎮化進程進一步加快，中心城區綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮格局基本形成，城鎮化率達到60%以上。生態文明建設加快推進，具備條件的農村基本建成美麗鄉村。節約型社會、循環經濟深入發展，主要污染物減排如期實現省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環境質量明顯改善，經濟、人口與資源環境相協調的發展格局初步形成。產業發展方向以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區率先發展以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業新城?生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。（二）加快傳統產業轉型升級“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特色制造業高端化發展。（三）推動新興產業發展壯大堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達到30%以上。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。運營管理公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、環氧樹脂行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和環氧樹脂行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內環氧樹脂行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規定。副總裁協助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。安全生產編制依據（一）設計依據1、《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日施行）。2、《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月1日施行）。3、《中華人民共和國消防法》（2009年月5月1日施行）。4、《中華人民共和國職業病防治法》（2002年月5月1日施行）。5、《中華人民共和國特種設備安全法》（2014年1月1日起施行）。6、《特種設備安全監察條例》（國務院令549號，2009年）。7、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）。8、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）。9、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）。（二）采用的標準1、《生產過程安全衛生要求總則》（GB/T12801-2008）。2、《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）。3、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）。4、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）。5、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）。6、《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）。7、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）。8、《建筑設計防雷設計規范》（GB50057-2010）。9、《職業性接觸毒物危害程度分級》（GBZ230-2010）。10、《爆炸危險環境電力設備設計規范》（（GB50058-2014）。11、《工業企業噪聲控制設計規范》（GB/T50087-2013）。12、《火災自動報警系統設計規范》（GB50116-2013）。13、《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）。14、《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）。15、《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）。16、《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）。17、《20KV及以下變電所設計規范》（GB50053-2013）。18、《泡沫滅火系統設計規范》（GB50151-2010）。19、《消防給水及消火栓系統技術規范》（GB50974-2014）。20、《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）。21、《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）。（三）生產過程不安全因素識別生產過程中可能產生的危險有害因素主要有：自然危害、火災爆炸、中毒、粉塵、噪聲、機械傷害、灼傷等，具體情況如下：1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、火災爆炸：火災爆炸危險物質，生產過程中易發生火災爆炸事故。3、中毒：有毒物質在生產過程中發生泄漏，易造成操作工中毒事故。4、噪聲：羅茨風機、空壓機及各種泵類等設備在運轉過程中產生較大噪聲，會對操作工造成危害。5、灼傷：在生產過程中發生噴濺，會造成操作工灼傷事故。6、機械傷害：機泵轉動設備會對人體造成機械傷害。7、觸電：電氣設備老化、腐蝕均能造成漏電而發生觸電事故。8、高溫燙傷：高溫的設備和管道若無適當的防燙保溫措施，生產過程中會發生高溫燙傷事故。9、低溫凍傷：操作工接觸低溫設備或管道，可能發生凍傷事故。10、高處墜落：生產過程中有位于高處的操作平臺，在操作及檢修過程中會造成高處墜落事故。防范措施1、本項目在實施過程中必須根據工業安全衛生的規定，嚴格按照工程項目勞動安全衛生的原則，將各有害因素控制在規定范圍之內，按文明生產要求組織生產，在系統調試安裝過程中做好安全保護工作。2、本項目整個生產過程中所采用的原料、輔料品種較多，成分復雜，噪聲也能對人體構成威脅，因此對于安全和工業衛生要嚴格按照國家的規范及法規去設計。公司內有專門的人員負責安全生產，在生產過程中建立嚴格的防火防爆、防機械傷害等安全生產技術措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格的安全生產操作規程，杜絕一切安全衛生事故的發生。3、工藝布置應有利于安全生產和有效操作，并按消防安全規范設置安全疏散通道、安全門，為便于事故發生時人員的疏散，在主要安全通道設置事故應急照明和安全疏散標志，車間內配備消火栓、消火箱、滅火器等消防設施。4、所有電源、電線安裝均由有資質的電力部門負責實施，車間低壓動力線路及供電照明設施皆要有過熱、過流保護，各用電設備應有可靠的接地或接零措施，特殊設備有防靜電措施，確保操作安全。建筑物避雷、接地措施要符合有關規定，建筑物防雷接地、用電保護接地、防靜電接地及通訊設備安全接地等可共享接地裝置，接地電阻≤10歐姆。5、對所有存在危險因素的區域均放置警示標志，對特殊工種的操作人員，實行定期體檢，及時掌握職工的身體狀況，預防職業病的發生。6、建筑裝飾采用阻燃材料，設置帶離子感應探頭的火災自動報警裝置，建立應急照明系統和疏散標志。7、職工的勞動用品及其它防護用品的配置和發放均按勞動部門的規定執行，根據各崗位要求配備必要的安全勞動保護用品，以確保職工勞動生產過程的安全與健康。8、項目的安全生產管理納入公司統一管理，安全責任到人，并加強預防性檢測。對新招的人員進行安全教育，對在崗工人的安全教育做到經常化，制定嚴格的安全生產操作規程。9、項目設計中嚴格執行《安全生產法》、《安全技術監察規程》，從根本上杜絕設備和管道的跑、冒、滴、漏。對有可能接觸到各種有毒、有害物質的操作人員配備必要的防護用品，同時在相應的崗位上設置急救用品，一旦發生中毒事故，能夠使中毒人員得到及時搶救。10、在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保證建筑物及裝置之間的安全距離，并在裝置和建筑物之間設環形道路，保證消防安全通道。11、設置醫務室、浴室、休息室等必要的生活福利設施，對空閑地進行綠化，為員工創造優美、舒適的工作和生活環境。12、自動控制設計以集中檢測為主，重要參數引至控制室，隨時觀察生產過程變化，對確保安全生產的參數設置越限報警。此外，為保證安全生產，還應設置一定數量的自動調節系統，以防不安全事故發生。預期效果評價1、項目建設單位設計配套了完善的安全衛生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統、水消防系統、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。2、項目建設單位根據生產工藝的特點，針對可能發生的安全和有害衛生的部位，采取了較為完善的防護措施，符合有關標準規范的要求，只要操作人員遵守安全操作規程，就能夠保證操作人員在符合安全和衛生條件的環境中工作，并保障其勞動安全。3、本期項目采用先進、成熟、可靠的生產技術，在設計中嚴格按照國家的有關勞動安全衛生政策，并根據實際情況采取完善的安全衛生措施。4、項目建設單位嚴格遵守各項安全操作規程和制度，加強勞動安全管理，本期工程項目完工后，其生產秩序是安全可靠的。項目環境影響分析編制依據堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環經濟、節約資源、清潔生產、預防為主、保護環境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規定的排放標準。建設期大氣環境影響分析（一）各類燃油動力機械排放燃油廢氣排放的主要污染物為CO、NOx、SO2、煙塵。該類污染會隨燃油動力機械設備停止而不排放，該類污染產生時間不長，量不大，易于擴散。（二）揚塵揚塵為項目施工期間主要污染物之一，針對揚塵采取措施主要有以下幾點：1、進行文明施工，灑水作業。在沙、渣土等易產生揚塵的材料臨時堆放地必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。2、對運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵物質車輛進行覆蓋，禁止冒頂運輸，避免塵土沿途散落，及時清掃建筑工地出入口和沿途散落的塵土，并進行適當的灑水作業。嚴格按照城建相關的運輸操作規范作業，控制車速、采取措施避免車輛帶泥現象；避免在行車高峰時運輸；按規定路線運輸。施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土塵土帶出工地。3、風速四級以上，施工單位應暫時停止土方開挖，并對施工現場中堆放的材料進行篷布覆蓋，防止揚塵飛散。4、施工采取封閉隔離措施，施工建筑拉上密實的防護網及采取雙層防護措施（采用專用施工篷布），雙層防護布的高度應始終高于施工建筑高度，防止揚塵飛灑，施工場地周圍用隔板與外界隔離。5、要求購買商品混凝土作建筑材料，避免現場攪拌產生污染。6、在施工場地上設置專人負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。7、對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環境。8、加強對施工人員的環保教育，提高全體施工人員的環保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。建設期水環境影響分析本項目施工期間產生的廢水主要為生產施工廢水和施工人員產生的生活污水。其中施工廢水包括砂石沖洗水、混凝土養護水等，污水中含有大量的泥沙與懸浮物。施工廢水經沉淀池處理后，上清液循環使用，不外排。施工期生活污水主要為施工人員日常清潔廢水。項目施工量較少，工期較短，項目施工期生活污水產生量較小且水質簡單，評價要求設收集池收集，用于廠區灑水降塵，不外排。建設期固體廢棄物環境影響分析施工期固體廢物主要是建筑廢料及少量的建筑垃圾，施工人員不在項目內食宿，無生活垃圾產生及排放。建筑垃圾應盡可能實施回收利用，其它建筑垃圾應按有關固體廢物處理的規定要求進行處置。固體廢物污染防治措施：1、精心設計與組織土方工程施工，爭取實現挖、填土方基本平衡，以避免長距離運土；對廢棄在現場的殘余混凝土和殘磚斷瓦等及時清理，并按照當地有關固體廢物處理的規定要求進行處置。2、項目施工期間固體廢物主要來自土路開挖、場地平整、管道鋪設等過程產生的土石方，開挖產生的土石方優先回用于項目場地平整；多余土石方及運輸車輛散落的固體廢物，應及時進行清理，根據當地有關固體廢物處理的規定要求進行處置。3、建筑垃圾需進行分類處理，盡量將一些有用的建筑固體廢物，如鋼筋等回收利用，避免浪費；無用的建筑垃圾，則需要傾倒到規定場所。建設期聲環境影響分析本項目在施工階段的噪聲主要分為機械噪聲、施工車輛噪聲和施工作業噪聲。機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機、打樁機、升降機等等，多為點源；施工車輛噪聲主要是施工車輛進出施工現場產生的噪聲，屬于流動噪聲；施工作業噪聲主要指的是一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲等。而這些噪聲中對周圍聲環境影響最大的是機械噪聲。經調查，施工機械開動的時候噪聲源強較高，大約在75~95dB（A），其噪聲源相對穩定但作業時間不穩定、波動性大。1、從噪聲源強進行控制，盡量采用先進的低噪聲液壓施工機械代替氣壓機械。不使用氣錘打樁機，采用長螺旋鉆機。使用商品混凝土，不使用混凝土攪拌機；2、合理制定施工計劃和組織施工，避免高噪聲設備同時施工，嚴格按照建筑施工規定的時間進行施工，晚上10點至第二天6點停止一切建筑施工，中午12點至下午2點停止施工；3、承擔材料運輸的車輛，進入施工現場禁止鳴笛，并要減速慢行，裝卸物料要做到輕拿輕放，最大限度減少對周圍環境的影響；4、在施工現場設置告知牌，并隨時注意協調與附近居民的關系。營運期環境影響（1）廢氣防治措施本項目廢氣主要包括反應釜排氣、冷凝回收不凝氣、真空泵尾氣、罐區廢氣及污水處理站廢氣等。設計有機廢氣處理裝置（堿液噴淋+水噴淋+分子篩吸附+脫附冷凝回收）處理，凈化效率≥95%，尾氣經15m排氣筒排放，苯乙烯、甲苯以及非甲烷總烴排放滿足《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）中表5大氣污染物特別排放限值要求，氯化氫排放滿足《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）中表5排放限值，氨氣及硫化氫排放滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）相關規定要求。因此，在嚴格落實廢氣污染防治措施的前提下，本項目有組織污染源廢氣污染物的排放對評價區環境空氣質量影響很小。（2）廢水防治措施本項目運營期廢水實行清污分流，其中，生產廢水、生活污水全部進入廠區污水處理站處理，處理后出水排入園區排水管網，進入污水處理廠進一步處理，出水最終排向當地河流。（3）固體廢物污染防治措施項目運營期產生的危險廢物依托現有危險廢物暫存庫暫存，定期交有資質單位代為處理或由生產廠家回收。一般工業固廢生化污泥暫存于污泥堆棚，定期送垃圾填埋場填埋處理。生活垃圾收集暫存于垃圾桶，環衛部門及時清運。因此，本項目產生的固體廢物或綜合利用，或定期清運，送往指定地點集中處理，全廠固體廢物處置去向明確。環境管理分析環境監測是環境保護的耳目，是環境管理必不可少的組成部分。項目生產過程中會有“三廢”產生和排放，還可能有無組織排放和事故排放，使環境遭受到危害，影響生產的正常進行，危害職工的健康。因此建立環境監測機構，對環境進行監測，及時發現環境污染問題，以便及時加以解決和控制。（一）環境監測制度1、監測數據逐級呈報制度車間的監測數據以日報形式每天報公司，公司匯總后報當地環境保護局。事故報告也應及時報送環保局備案。總之為確保環境質量處于良好狀態，必須逐級負責，層層把關，防患于未然。2、監測人員持證上崗制度定期對監測人員進行培訓，監測和分析人員必須經當地環保監測部門考核，取得合格證后方能上崗，以保證監測數據的可靠性。3、環境保護教育制度對管理層和職工尤其是新進廠的工人要進行環境保護知識的教育，明確環境保護的重要性，增強環境意識，嚴格執行各種規章制度，這是防止污染事故發生的有力措施。（二）環境監測計劃根據HJ819-2017《排污單位自行監測技術指南總則》制定企業監測計劃。1、自行監測要求（1）制定監測方案項目單位查清所有污染源，確定主要污染源及主要監測指標，制定監測方案。監測方案內容包括：單位基本情況、監測點位及示意圖、監測指標、執行標準及其限值、監測頻次、采樣和樣品保存方法、監測分析方法和儀器、質量保證與質量控制等。（2）設置和維護監測設施項目單位按照規定設置滿足開展監測所需要的監測設施。廢水排放口，廢氣（采樣）監測平臺、監測斷面和監測孔的設置應符合監測規范要求。監測平臺應便于開展監測活動，應能保證監測人員的安全。（3）做好監測質量保證與質量控制項目單位建立自行監測質量管理制度，按照相關技術規范要求做好監測質量保證與質量控制。（4）記錄和保存監測數據項目單位做好與監測相關的數據記錄，按照規定進行保存，并依據相關法規向社會公開監測結果。（三）監測項目監測計劃主要包含污染源監測、環境質量檢測以及環境應急監測等。結論本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。建議1、建設單位應認真貫徹執行有關建設項目環境保護管理文件的精神，建立健全各項環保規章制度，嚴格執行“三同時”。2、加強生產設施及污染防治設施運行的管理，定期對污染防治設施進行保養檢修，確保污染物達標排放。3、完善管理機制，強化企業職工自身的環保意識。環境管理專職人員應落實、檢查環保設施的運行狀況，保證裝置長期、安全、穩定運行，配合當地環保部門做好本項目的環境管理、驗收、監督和檢查工作。4、加強對員工的安全教育，定期對員工進行安全生產培訓，杜絕意外事故的發生。原材料及成品管理項目建設期原輔材料供應情況本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建設地周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足