2024年固定資產投資統計制度方法改革

試點調查表式及填報指南

第一局部：試點制度與常規制度的差異

第二局部：2024年改革試點制度主要內容第三局部：其他有億元以上工程法人單位管理工作第四局部：投資統計改革試點各級統計機構

職責分工及相關問題說明

改革的兩大目標將投資統計對象由投資工程轉變為法人單位將投資額計算方法由形象進度轉變為財務支出

“簡潔、友好、可核查〞

簡潔：精簡報表和指標

友好：調查方式統一為聯網直報

可核查：主要指標均取自于會計報表

改革原那么

試點制度與常規制度的主要差異

試點報表常規報表調查對象法人單位項目計算方法財務支出法形象進度法統計范圍非金融資產投資固定資產投資統計原則法人單位在地統計項目在地統計統計標準全部一套表企業500萬元以上投資項目小微樣本內企業全部房地產開發企業有億元以上項目的其他法人單位

調查方法一套表法人單位-----全面調查500萬元以上投資項目-----全面調查小微企業-----抽樣調查房地產開發企業-----全面調查有億元以上在建項目的法人單位-----重點調查

進一步優化試點組織模式；

在全國范圍內驗證兩大改革目標的可行性；

測算、評估調查對象和計算方法轉變后對投資規模、結構和速度的影響程度；

為2024年新投資統計制度的全面運行準備基期數據。2024年試點總體目標2024年改革試點制度主要內容一、設計理念

滿足按照財務支出法計算固定資產投資額的需要；

滿足主管部門工程管理的需要；

滿足支出法GDP中固定資本形成總額核算的需要；

滿足國際比照的需要。

2024年投資統計改革試點制度主要內容

?聯網直報法人單位非金融資產投資情況表?

主要指標包括：在建工程、固定資產原價、無形資產等主要指標及分組數據；

統計內容：調查單位非金融資產情況〔固定資產+無形資產〕；

主要用途：計算全社會非金融資產投資、固定資產投資，為支出法GDP核算提供原始數據。

主要試點表之一

?億元以上在建工程根本情況表?

主要指標：工程方案總投資、建設地址碼、與工程投資有關的財務指標等；

統計內容：調查單位投資工程建設情況；

主要用途：滿足主管部門工程管理的需要，滿足月度投資運行趨勢分析的需要。

填報方法：如果不能按時取得數據，需要借鑒相關指標，配合有關會計憑證預估當月數據。主要試點表之二

非金融資產：

是指除金融資產〔存款、憑證和現金〕以外的資產，包括固定資產、無形資產等。

?試點方案?規定的統計范圍包括固定資產、無形資產〔土地、計算機軟件、研究與開發等〕兩個局部，即將調查范圍由常規報表中的“固定資產投資〞擴大至“非金融資產投資〞。因此，有關試點報表均命名為“非金融資產投資情況表〞。

主要概念及計算公式

指調查單位在一定時期內建造、購置非金融資產過程中發生的相關財務費用支出。

非金融資產投資包含固定資產投資和無形資產投資。非金融資產投資：

確定固定資產的兩大標準：

會計準那么規定，同時具有以下特征的有形資產為固定資產：

一是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有；

二是使用壽命超過一個會計年度。

固定資產：固定資產投資是指建造和購置固定資產的經濟活動，即固定資產再生產活動；財務支出法固定資產投資額是指在一定時期內建造、購置固定資產過程中發生的相關財務費用支出。

固定資產財務支出包括建造、購置、土地等內容。固定資產投資：

固定資產投資建造固定資產自營建造固定資產出包方式建造固定資產購置固定資產需要安裝的固定資產不需安裝的固定資產土地在建工程

在建工程固定資產無形資產會計核算科目固定資產投資活動房地產開發房屋開發本錢會計核算中固定資產主要涉及“在建工程〞、“固定資產原價〞、“房屋開發本錢〞、“無形資產〞等科目。

用財務支出法反映固定資產投資，在統計指標體系設計時遵循如下理念：統計指標與會計制度根本接軌，一級科目直接取數。

〔與計算固定資產投資額相關的主要指標參見下表〕

固定資產投資在建工程固定資產原價房屋開發成本建筑安裝工程在安裝設備待攤支出不需安裝設備、工器具在建工程完工轉入固定資產其他固定資產建筑安裝工程費前期工程費基礎設施建設費公共設施配套費土地征用及拆遷補償費開發間接費借款費用其他費用土地使用權其他資產

財務支出法固定資產投資計算公式

固定資產投資=“在建工程〞借方發生額

+“房屋開發本錢〞本年借方發生額

〔限房地產開發企業〕

+“購置不需安裝設備、工器具〞借方發生額

+“土地使用權〞借方發生額

+“其他資產〞借方發生額

-“購置舊設備及工器具〞借方發生額

指企業擁有或控制的沒有實物形態的可識別的非貨幣性資產。通常包括專利權、非專利權、商標權、著作權、特許權、土地使用權等。

投資統計中土地費用作為工程建設的重要組成局部應計入固定資產投資，因此，在財務支出法投資額計算公式中將土地使用權納入，這一點與會計的規定不同。

無形資產投資：是指企業在擁有或控制無形資產過程中所發生的經濟活動。計算公式：

無形資產投資=“無形資產〞借方發生額

無形資產：

非金融資產投資計算公式:

非金融資產投資=財務支出法固定資產投資

+無形資產投資借方發生額

-“土地使用權〞借方發生額

非金融資產投資計算公式:

試點表式內容介紹

聯網直報法人單位非金融資產投資情況表〔IV501)

該表由主欄和賓欄兩局部組成〔表式如下〕

主欄涵蓋了與固定資產投資、無形資產相關的會計指標，計算固定資產的指標包括：在建工程、購置不需安裝的設備及工器具、房屋開發本錢、土地使用權等。

〔IV501)

賓欄：包括五列，分別反映各指標年初余額、本年借方發生額、本年貸方發生額、期末余額以及本年借方發生額上年同期數，各列數據作用如下：

〔1〕通過相關指標“本年借方發生額〞來計算本年固定資產投資、非金融資產投資；

〔2〕為了解改革后投資增速的變化情況，賓欄設置了本年借方發生額〔上年同期〕；

〔3〕年初余額、期末余額可滿足核算司編制資產負債表的需要；

〔4〕期末余額=年初余額+本年增加額〔資產類多為借方〕-本年減少額〔資產類多為貸方〕，通過四列數之間的邏輯關系可以校對調查單位數據填報的準確性。

〔IV501)

通過工程的建設情況來反映固定資產投資的具體投向，其主要指標包括方案總投資，與建設工程投資相關的財務指標、資金指標以及工程的本年建設進度等。工程建設情況表的設置一方面便于對投資結構的分析，滿足相關部門工程管理的需要；另一方面滿足了投資“在地〞統計的需要。

為減輕基層工作量，試點方案規定調查單位只填報方案總投資在1億元及以上建設工程數據〔含單純購置工程〕。

億元以上在建工程根本情況表〔IV502〕億元以上在建項目基本情況表

報表填報指南

一、以轄區內獨立法人單位為統計對象，掛靠單位、產業活動單位、工程工程部等不具有法人屬性的單位均不許填報試點報表，其完成投資數據由所屬法人單位統一填報。

二、試點表中所有財務支出類指標填報依據均應為調查單位會計資料，如無特殊說明調查表中各指標均與相關會計科目口徑一致；不得對會計數據進行調整。

三、調查表式需要現行投資制度數據填報人員與會計人員合作，共同完成。

試點表式填報要求:

試點表式填報要求：

四、試點表式中與固定資產投資有關的指標應嚴格按照財務支出數據填報，試點期間，由于調查對象和統計方法的不同，試點數據與現行數據存在差異是正常的，也是需要通過試點來發現和解決的問題。調查單位和各級統計調查機構不要對試點數據進行人為銜接，國家統計局也不會把試點數據的大小作為對各地區現行投資數據質量的評估依據。

〔一〕聯網直報法人單位

非金融資產投資情況表填報指南

1.調查對象

現行“一套表〞范圍內的法人單位:

包括規模以上工業、有資質的建筑業、房地產開發經營業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上效勞業法人單位；

其他有億元以上在建工程的法人單位：

包括起點以上的新成立企業法人和非企業法人。填報指南“其他有億元以上建設工程法人單位〞確實定

〔1〕核對：全面核對常規報表中各建設工程〔億元以上〕的法人代碼；

〔2〕明確：明確各億元以上建設工程的法人單位；

〔3〕剔除：剔除已進入“一套表〞的法人單位；

〔4〕余下的即為“其他有億元以上建設工程法人單位〞；

〔5〕未入普查名錄庫的單位申請入庫。

2.主要指標填報說明及資料來源〔1〕在建工程及其分組指標

在建工程〔1101〕：是指調查單位在基建、更新改造等方面發生的支出，該指標反映調查單位建造固定資產過程中發生的有關費用支出。

在建工程=建筑安裝工程+在安裝設備+待攤支出;

期末余額=年初余額+本年借方發生額-本年貸方發生額。

主要指標填報說明及資料來源執行企業會計制度的調查單位:

“在建工程〞為會計一級科目，該指標可根據“在建工程〞科目填報年初余額、本年借方發生額、本年貸方發生額、期末余額。

在調查單位的會計資料中，一般在科目余額表中包含上述數據，如以下圖：在建工程

在建工程執行非企業會計制度的調查單位：

如行政事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、居委會、村委會以及其他組織機構，其固定資產投資由兩局部組成：

一局部為基建賬簿中根本建設資金支出情況〔用于表達經發改委、財政部立項工程的投資進展情況〕；另一局部為行政事業賬簿中調查單位行政事業類投資的支出。按照?事業單位會計制度2024?、?行政單位會計制度2024?的規定：

行政事業單位至少應按月將基建賬簿并入行政事業賬簿。如果調查單位能夠嚴格執行該規定按時并賬，非企業法人填報方法與法人單位根本一致，調查單位根據并帳后行政事業賬簿中的“在建工程〞科目填列。在建工程未及時并賬的調查單位，根據基建賬簿、行政事業賬簿的會計特點，作如下規定：

其“在建工程〞數據主要來源于基建賬簿中的“在建工程〞科目；如果調查單位的一些工程支出表達在行政事業類報表中〔沒有單獨建立基建賬〕，可將行政事業賬簿中的工程支出計入“在建工程〞。

根據前兩年試點的經驗，未并賬調查單位固定資產投資支出數據一般在行政賬簿中“經費支出〞科目下的“專項支出〞,事業賬簿中“專款支出〞科目反映,同時，在行政事業賬簿中其他科目〔如暫付款、預付款等〕下也有與固定資產相關支出內容，填報時需加總填報。

但要注意防止重復計算，從暫付款、預付款、專項支出等科目轉入“專項支出〞和“專款支出〞的局部應當扣除。

非企業法人單位基建賬簿

行政單位賬簙中可能與基建有關的科目：經費支出、暫存〔付〕款等

事業單位賬簙中可能與基建有關的科目：專款支出、暫存〔付〕款等“在建工程〞下設“建筑安裝工程〞〔1102〕、“在安裝設備〞〔1103〕、“待攤支出〞〔1104〕----反映在建工程的各項費用支出。

多數企業在“在建工程〞一級科目下設置了“建筑安裝工程〞、“在安裝設備〞、“待攤支出〞明細科目，這3個指標可直接取自企業會計賬簙，3個分組指標均只填報借方發生額。特別強調：待攤支出中不應包含建設用地費用。

“在建工程〞分組指標

〔2〕固定資產及其分組指標

固定資產原價〔1201〕—反映固定資產投資成果：是指固定資產本錢，包括企業在購置、自行建造、安裝、改建、擴建、技術改造某項固定資產時所發生的全部支出金額。改革后，該指標可以替代現行制度中的“新增固定資產投資〞指標。該指標滿足以下關系：

期末余額=年初余額+本年借方發生額-本年貸方發生額固定資產及其分組指標執行企業會計制度的調查單位：

“固定資產〞為會計一級科目，該指標可根據“固定資產〞科目填報。

固定資產及其分組指標執行非企業會計制度的調查單位：

“固定資產〞數據根據行政、事業賬簙中“固定資產〞科目填報。

固定資產原價構成：

固定資產原價=購置不需安裝的設備、工器具

+在建工程完工后轉入固定資產

+其他固定資產

固定資產在建工程完工轉入購置固定資產購置不需安裝的設備、工器具購置房屋、構筑物通過置換、捐贈、無償調入等形式獲得固定資產固定資產*在建工程完工轉入購置固定資產*購置不需安裝的設備、工器具購置房屋、構筑物通過置換、捐贈、無償調入等形式獲得固定資產已計入“在建工程〞，不應再計算參與固定資產投資計算“其他固定資產〞，在建設過程中已經統計不應在計入固定資產投資會計中“固定資產〞科目的構成購置不需安裝的設備、工器具〔1202〕

不需安裝的設備指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設備，如電焊機、叉車、汽車、機車、飛機、船舶以及生產上流動使用的空壓機、泵等。工具、器具指具有獨立用途的各種生產用具、工作工具和儀器、辦公及生活用家具、器具等。如生產和維修用的切削工具、壓延工具、鉚焊工具、模壓器、鑄型、風鎬等，檢驗、實驗測量用的各種計量、分析、化驗儀器，以及到達固定資產標準的包裝容器等。

固定資產及其分組指標

根據會計準那么規定，購置不需安裝的設備、工器具直接計入“固定資產〞科目中，該指標可根據會計“固定資產〞科目中相關明細科目或有關會計分錄分析計算填列。

對于財務賬上不能明確計算“購置不需安裝的設備、工器具〞的單位，可用以下公式計算：

購置不需安裝的設備、工器具

=固定資產原價

-在建工程完工轉入固定資產

-其他固定資產固定資產及其分組指標在建工程完工后轉入固定資產〔1204〕

指工程完工交付使用時，按照建造過程中發生的實際支出，由“在建工程〞科目的貸方轉入“固定資產〞借方的發生額。該指標根據在建工程本年貸方發生額或者固定資產的借方發生額相關數據填報。

如果建設工程完工轉固，發生的局部“待攤支出〞未轉入固定資產而轉入相應的費用科目時，在填報時應扣除〔用“在建工程〞本年貸方發生額減去未進入“固定資產〞的待攤支出〕結轉憑證見以下圖：固定資產及其分組指標

其他固定資產〔1205〕

包括調查單位在購置房屋、構筑物的支出以及通過置換、捐贈、無償調入等方式形成的固定資產。該指標根據會計“固定資產〞科目中相關明細科目或有關會計分錄分析計算填列。

購置舊設備及工器具〔1203〕

指調查單位從外單位〔或個人〕購入的已經使用過的設備、工器具所發生的支出。

調查單位購置的舊設備及工器具在全社會范圍內不屬于固定資產再生產的過程，應為扣減項。

該指標根據會計“固定資產〞科目中相關明細或有關會計分錄分析計算填報。

(3〕無形資產及其分組指標

無形資產〔1301〕：是指調查單位擁有或者控制的沒有實物形態的可識別非貨幣性資產。通常包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權、土地使用權等。“無形資產〞為會計一級科目，該指標根據科目余額表中“無形資產〞科目填報，應填報無形資產原價。

無形資產及其分組指標

土地使用權〔1302〕

指調查單位通過各種方式取得土地使用權而支付的費用。

〔1〕通過協議出讓方式取得土地使用權所支付的出讓金；

〔2〕通過“招、拍、掛〞方式取得土地使用權所支付的資金；

〔3〕通過劃撥方式取得的土地使用權所支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費及土地征收管理費等。

土地使用權包含：土地購置費、土地征用及拆遷補償費、土地復墾及補償費、土地使用稅、耕地占用稅、契稅等。土地使用權特殊強調：

調查單位為建造固定資產無論是通過出讓方式〔包括協議出讓、招標出讓、掛牌出讓、拍賣出讓)還是劃撥方式取得土地使用權，支付的土地出讓金均不能計入在建工程，而應該計入“無形資產〞下的“土地使用權〞。

房地產開發企業不填報該指標。自建固定資產過程中所發生的土地費用和房屋開發工程中的土地費用均填報“房屋開發本錢——土地征用及拆遷補償費〞。土地使用權

計算機軟件及數據庫〔1303〕：指調查單位在研發和購置計算機軟件及數據庫的支出。

研究與開發〔1304〕：指調查單位自行開發、研究并依法申請取得無形資產過程中的實際支出。

上述兩個指標根據會計“無形資產〞科目中相關明細科目或會計分錄分析計算填報。

無形資產及其分組指標

〔4〕其他資產〔1401〕：

主要包括資源類資產和生產性生物資產：

資源類資產：是指石油、天然氣、煤炭及其他資源類行業企業在勘探開發過程中形成的資產。石油、天然氣開采包括礦區取得支出、油氣勘探支出、油氣開發支出等；煤炭企業是指煤炭企業取得采礦權支付的資源價款。

石油開采包括礦區取得支出、油氣勘探支出、油氣開發支出等，企業可根據“油氣資源〞下相關數據填報；煤炭企業是指煤炭企業取得采礦權支付的資源價款，可根據相關明細填報。

其他資產

生產性生物資產是指為產出農作物、提供勞務或出租等目的而持有的生物資產，包括經濟林、薪炭林、產畜和役畜等。生產性生物資產能夠在生產經營中長期、反復使用，從而不斷產畜農產品或長期役用的特點。涉農類企業可根據“生物資產〞科目下“生產性生物資產〞相關明細填報。

其他資產填報中需注意的問題：

〔1〕多數企業均不屬于資源類企業、農業企業，如企業沒有其他資產，該指標不需填報。

〔2〕局部資源類單位將“其他資產〞計入“無形資產〞或“在建工程〞科目下，企業本著不重不漏的原那么進行填報即可。

〔5〕房屋開發本錢及其分組指標

房屋開發本錢〔1501〕--房地產開發企業核心指標

是指房地產企業為開發一定數量的房屋所發生的全部費用，反映房地產開發投資相關的費用支出。包含建筑工程安裝費、前期工程費、根底設施建設費、公共配套設施費、土地征用及拆遷補償費、開發間接費、借款費用、其他費用。

房地產企業進行的房屋開發屬于企業的產品，不屬于企業的固定資產，在會計處理上應計入存貨，“房屋開發本錢〞為房地產企業必設科目，數據可直接取自該科目。

房屋開發本錢

房屋開發本錢下設置7個分組指標：

“建筑工程安裝費〞、“前期工程費〞、“根底設施建設費〞、“公共配套設施費〞、“土地征用及拆遷補償費〞、“開發間接費〞、“借款費用〞、“其他費用〞。

該分組指標是依據財政部?企業產品本錢核算制度〔試行〕?第26條設置的，多數企業分組指標數據可直接取自相應的會計科目，局部企業的科目設置與試點指標不同，按照其實際會計資料調整后填報。

本卷須知:

房地產開發企業投資活動一般包括兩局部：

一局部為具有開發性質的房地產投資〔主要用于銷售或出租〕；另一局部為自行建造、購置的固定資產投資〔如自建自用的辦公樓〕。

統計原那么：

1.具有開發性質的投資應填報在“房屋開發本錢〞中；

2.企業自行建造固定資產發生的財務支出應填報在“在建工程〞中。

本卷須知:

大多數房地產開發企業“在建工程〞沒有數據。但如果企業發生了自用投資支出，相關財務支出數據不應計入“房屋開發本錢〞科目，在填報試點數據時應加大審核力度，將這局部數據從“房屋開發本錢〞中剔除，計入“在建工程〞科目。

是否有億元以上在建工程〔1601〕

調查單位報告期內如果有作為工程建設方〔甲方〕負責建設的方案總投資億元及以上的工程，應如實填報。

該指標是完整填寫IV502表的根底和前提，調查單位必須準確、填報，不得漏填。統計部門將根據部門行政記錄對調查單位上報的信息進行核實。

注意：房地產開發企業負責建設的具有開發性質的億元投資工程〔包括地產開發及市政道路建設投資等〕，以及自行建造、購置固定資產的投資工程，均應由房地產開發企業填報IV502表。

〔二〕?億元以上在建工程根本情況表?

填報指南

1.調查對象

有方案總投資1億元以上固定資產投資在建工程的調查單位，包括：

“一套表〞范圍內的規模以上工業、房地產開發、資質內建筑業、限額以上批零住餐業、規模以上效勞業;

其他有億元以上在建工程的法人單位;

包含億元以上單純購置投資，不含農戶投資、軍工、國防、人防工程。

本表由工程建設法人單位填報,要求每個工程填報一張表。

調查對象2.億元以上建設工程上報起始、截止時間

上報起始時間：工程正式開工建設

上報截止時間：工程建成投產，且除質保金外其他財務支付款項根本完成。剩余的5%左右的質保金可以一次性計入“在建工程〞、“房屋開發本錢〞等相關科目，而后即可停止報送。上報起始、截止時間

3.主要指標填報說明及資料來源億元以上在建項目基本情況表本表反映方案總投資1億元及以上在報告期末尚未建成投產，處于建設階段的建設工程，以及在報告期末已經建成投產，但財務支付尚未結束的建設工程的進展情況。報告期內只有質保金未付的工程無需填報此表。

包括本期新建設的工程，也包括以前年度施工尚未完工結轉到本期的建設工程。

億元以上在建工程根本情況表

工程名稱：

根據立項批復的在建工程名稱填寫，沒有立項的可根據工程的具體內容填寫。房地產開發的在建工程名稱指經城市建設規劃部門立項審批〔備案〕的房地產開發工程的全稱，按主管部門審批〔備案〕文件上的名稱填寫。

主要指標填報說明及資料來源工程代碼：

是建設工程的唯一標識碼，共12位。前9位為建設工程法人單位組織機構代碼，后面三位為順序碼，一般從“001〞起。

工程建設所在地及區劃：

是指建設工程實際所處的詳細地址及相應的區劃代碼。其中，實際所在地的詳細地址，要求寫明建設工程所在的省(自治區、直轄市)、地(區、市、州、盟)、縣(區、市、旗)、鄉(鎮)以及具體街〔村〕的名稱和詳細的門牌號碼，不能填寫通訊號碼或通訊信箱號碼。區劃代碼指工程所在地區的區劃代碼，共12位，按設計管理部門最新更新的統計用區劃代碼填寫。

行業代碼:

調查單位對照?國民經濟行業分類?〔GB/t4754-2024〕填寫行業小類代碼，填寫的建設工程主要產品名稱〔或主要用途〕。

工程的行業代碼與企業的行業代碼不一定相同，統計機構在填報時應按照建設工程的投向〔建成投產后的行業〕來填報。

企業技術改造工程：

技術改造指企業采用新技術、新工業、新設備、新材料對現有設備、工業條件及生產效勞等進行改造提升，淘汰落后產能，實現內涵式開展的投資活動。技術改造投資包括對現有設備、工業條件及生產效勞的改建、擴建、遷建、恢復。

工程開工時間：

指工程開始建設的年月。按建設工程設計文件中規定的永久性工程第一次開始施工的年月填寫。如果沒有設計文件，按方案方案規定的永久性工程開始施工的年月填寫。

注意：工程開工時間不是指與工程有關的第一筆支出發生的時間。如果工程支付局部預付款，但實際上永久性工程尚未開工，仍不填報工程開工時間。

工程建成投產時間：

指建設工程按方案規定的生產能力〔或效益〕在本年內按合同規定全部建成，經驗收合格或到達竣工驗收標準〔引進工程并應按合同規定經過試生產考核到達驗收標準，經雙方簽字確認〕正式移交生產或交付使用的時間。

注意：工程建成投產時間與工程工程款是否全部支付無關。只要工程竣工驗收交付使用，即使有應付工程款，也應當填報該指標。工程實際竣工后，如果該工程還有大量尾款未支付，那么該工程應繼續填報IV502表；如果該工程僅剩質保金未支付，那么不再填報IV502表，質保金根據比例估算填報。

BT工程：

指管理模式為公私合作關系的建設工程:即政府與民營機構〔或私營調查單位、國營公司、特定專業領域的調查單位〕簽訂長期合作協議，授權民營機構代替政府建設、運營或管理根底設施及其他公共效勞設施，并向公眾提供公共效勞。

注意：BT工程要由工程建設方〔甲方〕報送，代建方負責提供相關財務憑證或其他資料。如果是政府委托房地產開發商建設的工程，該工程相關數據由房地產開發企業負責填報。如果確實無法從甲方采集數據，在上報審批證明文件后，可以由甲方參照合同金額按照施工年限等信息填報，或者按照工程結算單數據填報。

保障性安居工程：

指為增加中低收入家庭住房供給，解決中低收入家庭住房困難，列入當地政府住房保障規劃和年度方案，由政府組織實施建設的住房。在城鎮范圍內實施的保障性安居工程，主要包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造、國有墾區危房改造、中央下放地方煤礦棚戶區改造等。在農村范圍內實施的保障性安居工程，主要包括農村危房改造、游牧民定居工程等。設計該指標的主要目的是了解單純的保障性住房工程或者主體是保障性住房工程的信息。因此，單純保障房類以及混合建設工程中保障性住房面積比重超過50%的工程，該指標應填報“是〞，其他應填報“否〞。

方案總投資：指在建的建設工程按照總體設計〔或按設計概算或預算〕規定的內容全部建成方案需要的總投資。按照批復文件或設計文件填報，沒有總體設計的更新改造和其他固定資產投資，分別按報告期施工工程的方案總投資合計數填報。單純購置單位應填報單純購置的方案總投資。

規劃類指標新開工工程方案總投資：報告期內新開工的工程，要填報該指標，且新開工工程方案總投資〔102〕=方案總投資〔101〕；如果非新開工工程，那么102=0。

規劃施工房屋總面積：

指在整個工程建設過程中擬建設的全部房屋建筑面積。一般取自方案管理部門的建設工程批復文件或者建設工程的施工許可審批文件。

土地使用權面積：

土地使用權是指法人單位經國家依法確認具有使用權利的、用于工程建設的土地的面積，包括開發權、收益權、處置權。土地使用權面積一般取自工程的?國有土地使用權證?或者?國有土地使用權出讓合同?。在建工程土地使用權房屋開發本錢：

可參照前面中的指標解釋，三個指標均要求填報本年借方發生額。

只有億元以上單純購置的調查單位，可將發生的購置費用填報在“在建工程〞中。

投資類指標

本年施工進展情況：是指建設工程報告期內以工程結算單為依據完成的投資額占該工程方案總投資的比重，不是工程自開工以來累計完成投資占方案總投資的比例。如某工程2024年開工，方案總投資1億元，到2024年1-11月工程結算單數據為4250萬元，那么2024年11月報表中該指標應填寫42.5%；到2024年1-3月累計完成7000萬元，其中，2024年前三個月完成2250萬元，那么在2024年3月報表中應填寫22.5%〔保存一位小數〕。住宅〔111〕指專供居住的房屋，包括別墅、公寓、職工家屬宿舍和集體宿舍〔包括職工單身宿舍和學生宿舍〕等。但不包括住宅樓中作為人防用、不住人的地下室等。本制度規定，各單位只填報自己建造的住宅，不包含購置住宅所發生的支出。辦公樓〔112〕指企業、事業、機關、團體、學校、醫院等單位使用的各類辦公用房〔又稱寫字樓〕。商業營業用房〔113〕指商業、糧食、供銷、飲食效勞業等部門對外營業的用房，如度假村、飯店、商店、門市部、糧店、書店、供銷店、飲食店、菜店、加油站、日雜等房屋。以上分組指標根據會計“在建工程〞或“房屋開發本錢〞〔房地產開發企業〕中相關明細科目填報

住宅、辦公樓、商業營業用房：

這些指標是對綜合財務數據按照用途進行的分組，一般在房地產開發企業中較多，但并非只有房地產開發企業才填報該數據，其他調查單位也會包括上述分組，特別是住宅。

根據會計“在建工程〞“土地使用權〞或“房屋開發本錢〞〔房地產開發企業〕中的相關明細科目填報。

國家預算資金、國內貸款、自籌資金、其他資金；應付工程款:

上述指標填報方法、口徑均按照現行投資統計制度的規定執行。注意：資金類指標按報告期內各項資金實際到位情況填報，而非填報方案使用資金情況。如果調查單位有多個建設工程，資金與工程非一一對應，那么根據各工程完成投資的比重按比例分配資金。資金類指標

〔三〕?其他有億元以上在建工程的

法人單位根本情況表?

1.調查對象

包括報告期有方案總投資1億元及以上在建工程，但尚未納入“一套表〞范圍的法人單位〔包括企業法人和新企業法人。〕。

具體包括：各類有1億元以上在建工程的新成立企業；

各類有1億元以上在建工程的機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、居委會、村委會及其他組織機構等。

該表為上述調查對象的入庫申請表，調查單位在報告期內只申報一次。IV504表2.主要指標填報說明

調查單位入庫審批、管理流程與現行“一套表〞名錄庫法人單位管理方法一致，嚴格遵循“先有庫、再有數〞的規定。

其他有億元以上工程

法人單位管理工作

目的：在“一套表〞調查單位庫外，建立有億元在建工程的法人單位庫，使改革后投資統計實現聯網直報。意義：1.實現全部法人單位聯網直報。2.真正實現以名錄庫為根底進行調查。3.建立為投資統計效勞的調查單位庫。4.提高投資數據的準確性。目的和意義

一是2024年月報起實施的其他有億元以上在建工程法人單位增減變動審核確認工作。二是2024年有億元工程的法人單位集中比對工作。

主要工作概念：其他有億元以上在建工程的法人單位。標準：1.已納入根本單位名錄庫。2.未納入“一套表〞聯網直報調查單位庫。3.報告期有方案總投資1億元及以上在建工程。增減變動：新增、變更和退出。管理范圍1.符合條件的法人單位向所在地統計機構提出申請，填寫?調查單位審核登記表?〔各專業一張表〕和提交相關材料。如未入根本單位名錄庫，還需填寫法人根本情況表，申請進入根本單位名錄庫。2.縣區級統計機構進行初審，初審通過后，登錄“根本單位名錄庫管理系統〞，填寫審核登記表及提交相關材料電子版。審核流程3.地市級和省級統計機構，登錄“根本單位名錄庫管理系統〞，填寫由本級管理的法人單位審核登記表并提交相關材料，審核本區域內的法人單位申請，并簽署審核意見。4.國家統計局最終認定，由普查中心把名單交數管中心加載到數據數理平臺。審核流程新增單位〔月度、年度均可申請〕：1.法人營業執照或證書2.組織機構代碼證3.億元工程審批備案材料4.工程施工合同5.工程現場照片6.工程整體設計文件或可研報告1-5是必備材料，1-2是法人單位材料，3-5是工程材料，3沒有可以用6代替。材料要求

變更單位：分為單位名稱變更和組織機構代碼變更，均需提供新的法人營業執照或證書、組織機構代碼證。名稱變更月度或年度均可申請。組織機構代碼變更年度申請。材料要求退出單位：1.本庫中單位納入“一套表〞聯網直報調查單位庫，納入同月從本庫退出，不需申請，自動退出。國家統計局會反響退知名單。2.法人所屬工程財務支出投資全部完成，不需提供材料，只需填寫年度審核登記表，年度申請退出。材料要求縣區級：1.收集區域內申請材料，初審并網上填寫審核登記表，上傳相關材料。2.如未在根本單位名錄庫中，那么需先進入根本單位名錄庫。3.根據通過名單，通知和指導調查單位填報投資報表，包括首次填報的認證工作。各級職責地市級：1.復審區域內申請材料，并出示意見。2.審核由本級負責的法人單位申請。省級：1.復審區域內審核材料。2.審核由本級負責的法人單位申請。3.負責本地區法人單位增減變動的最終審核、質量評估和核查。各級職責國家級：1.最終審核全國法人單位增減變動申請。2.開通網上直報權限。3.確認轉入“一套表〞法人單位名單，并向各省反響。4.協調解決管理過程中的其他問題。各級職責各級名錄庫均由本級名錄庫主管機構和投資統計機構共同管理。名錄庫主管機構負責：對單位證照等申報材料是否齊全、標準，是否符合統計單位劃分規定，是否重復報送，是否已進入根本單位名錄庫進行審核，對未入根本單位名錄庫法人應協助其先進入根本單位名錄庫。投資統計機構負責：工程材料是否齊全、是否符合申報條件、行業劃分是否準確等進行審核。名錄庫主管機構與投資統計機構分工1.省級審核截止時間，月度為10日，年度以局統一發文為準。2.2024年1-3月月報起按以上要求執行，第一次省級審核確認截止時間為2024年3月10日。3.2024年1-2月月報的調查庫以2024年集中確認的法人單位名單為根底，有增減變動僅需上報由本級普查中心和投資統計機構共同核定的變動的法人單位單位和工程名單。時間安排為使2024年月報開始的其他有億元以上在建工程法人單位增減變動審核確認工作順利開展，減輕集中審核確認的壓力，保證符合條件的法人單位應統盡統，提前對現有投資工程的法人單位與根本單位名錄庫進行集中匹配和比對，以確定其他有億元以上在建工程的法人單位根底調查庫。2024年法人單位集中比對工作1.國家統計局以2024年11月投資工程庫為根底，對有億元工程的法人單位進行比對，并下發清單2、各級統計局根據清單法人單位的單位名稱、組織機構代碼、地址碼等根本信息進行電話或實地核實〔確保組織機構代碼和單位名稱完全正確〕，發現錯誤及時更正，核實或更正后再與“一套表〞調查單位庫和根本單位名錄庫進行比對，最終確定其他有億元在建工程法人單位名單〔不需上報申請材料〕。〔此階段工作量最大〕集中比對流程投資統計機構：1.核實國家統計局下發的非“一套表〞且未在根本單位名錄庫中法人單位的單位名稱、組織機構代碼等信息的準確性，及所屬億元工程的真實性。2.把核實后的法人單位名單提供給同級名錄庫主管機構進行再次比對，最終與名錄庫主管機構共同認定本地區其他有億元以上在建工程的法人單位名單。3.省級投資統計機構負責把與省級名錄庫主管機構共同認定的本區域其他有億元以上在建工程的法人單位名單上報到國家統計局投資司。集中比對職責分工名錄庫主管機構：1.對本級投資統計機構提供的經核實后的法人單位名單進行再次比對。2.如果該法人單位確定未在根本單位名錄庫中，應要求其先填寫法人單位根本情況表，進入根本單位名錄庫。3.如果根本單位名錄庫中法人單位信息有誤，應及時修正。集中比對職責分工2024年12月中旬左右國家下發匹配后的名單。2024年12月中旬-2024年1月中旬各地區做好名錄庫的匹配和比對工作。2024年1月15日前省級統計局上報認定的法人單位名單〔法人單位名單和工程名單〕。2024年1月中旬-2月中旬，各法人單位開始上報2024年全年投資試點表。集中比對時間安排反響數據分為以下幾類：〔一〕“與一套表完全一致單位〞，即單位名稱和組織機構代碼與“一套表〞中單位完全一致，這局部單位不需核實，直接進入“一套表〞渠道報送投資報表。〔二〕“與經普信息完全一致單位〞，即單位名稱和組織機構代碼與經普信息完全一致，此類單位不需核實，均納入本地區需要上報的“其他有億元以上工程法人單位〞。四川省統計局投資處反響數據分為以下幾類：〔三〕“與一套表不完全一致單位〞，即單位名稱或組織機構代碼中有一個與“一套表〞中單位不一致，單位名稱和組織機構代碼均需核實。核實后，如與一套表中單位一致，那么通過一套表渠道報送投資報表；如果不一致，那么需與經普信息再行比對，一致那么納入“其他有億元工程法人單位庫〞，不一致應再行核實后確定歸屬。〔四〕“與經普信息不完全一致單位〞，即單位名稱或組織機構代碼中有一個與經普信息不一致，單位名稱和組織機構代碼均需核實。核實后，如與經普信息一致，那么納入“其他有億元工程法人單位庫〞，如不一致，那么需先更新或修改根本單位名錄庫中的經普信息，再納入“其他有億元工程法人單位庫〞。四川省統計局投資處反響數據分為以下幾類：〔五〕“需核實單位類型單位〞，即此類單位在經普信息為產業活動單位，需核實此類單位的實際單位類型為法人單位還是產業活動單位，同時對組織機構代碼和單位名稱進行核實。如核實后仍是產業活動單位，那么需要確定其上級的法人單位，以法人單位信息與經普信息比對。〔六〕“查找不到單位〞，即此類單位在經普信息和一套表調查單位庫中均查找不到，需核實單位是否真實存在，單位名稱和組織機構代碼是否準確，如確為經普信息中不存在單位，那么需補入根本單位名錄庫的經普信息中。四川省統計局投資處以上后四類單位，經核實后，如果經普信息有誤，那么將修改信息提供給當地名錄庫主管機構修改，如經普信息中無此單位，那么應要求該法人單位將單位根本情況表提供給當地名錄庫主管機構補入到根本單位名錄庫的經普信息中。國家統計局普查中心將會把經普信息發到各地區，各地區修改或新增單位信息均在根本單位名錄庫中的經普信息中操作。四川省統計局投資處各地區根據反響的數據，經反復核實后，由本地區名錄庫主管機構和投資統計機構共同確定本地區“其他有億元工程法人單位〞名單〔注：省級上報單位名單需由省級名錄庫主管機構和投資處負責人共同簽字認可〕，由投資統計機構確定該法人單位所屬的億元工程名單，在規定時間內上報國家統計局投資司監測處。。集中比對流程1.各地上報2024年單位名單時不需上報審核材料。2.各地投資統計機構和名錄庫主管機構要通力合作，共同做好比對工作。3.名錄庫確定后，要投資表填報的指導、培訓和催報工作。需要強調的幾點投資統計改革試點各級統計機構

職責分工及相關問題說明

一、各級統計機構職責分工介紹

二、做好試點工作需強調的問題

關于地方試點機構組成及職責介紹

2024年投資統計改革試點方案要求，各地要成立“固定資產投資統計制度方法改革試點〞領導小組和辦公室，統一領導和組織投資統計改革試點工作。

各級統計機構職責分工介紹

領導小組及辦公室成員：局長任組長，分管副局長任副組長，成員單位包括投資處、設管處、工業處、貿經處、效勞業處、普查中心、數管中心、辦公室、綜合處、核算處、財務處等11個單位。

領導小組及辦公室的職責：在轄區內貫徹落實2024年投資統計改革試點工作。按照“一套表〞的要求，對調查單位按照“統一部署，分專業布置，集中采集〞的方式采集數據。負責“一套表〞范圍外有億元以上在建工程調查單位確實定并組織上報；協調好各專業的職責分工，共同做好試點的各個環節工作。〔二〕各級統計機構試點工作職責

1.按照“一套表〞制度的規定，及時對聯網直報名錄庫進行更新和維護；完成其他有億元以上在建工程法人單位確實定及入庫申請工作;2.完成對聯網直報調查單位試點方案和程序的培訓工作；3.負責試點數據的催報、審核、評估、驗收、上報、查詢。及時掌握調查單位上報情況，并與相關專業統計人員協調溝通。縣級統計機構試點工作職責4.按月對試點數據進行審核評估，特別是對行業代碼、極值、去年同期數是否填報等問題做到即查即改；5.對轄區內億元以上在建項開展地毯式清查，借助部門行政記錄，全面核實億元以上在建工程的準確性，并逐個追蹤到聯網直報調查單位中，未在聯網直報范圍的，應納入申報范圍，確保調查單位的全面性，并據此對聯網直報調查單位填報的是否有億元以上工程信息進行核實。6.認真收集調查單位反映的問題并上報上級統計局。縣級統計機構試點工作職責

7.縣級統計局每月要上報三次投資報表〔1〕月初兩次：一是500萬元以上投資工程按照現行方法上報；二是上報億元以上在建工程情況表〔IV502表〕〔2〕下旬上報非金融資產投資情況表〔IV501表〕縣級統計機構試點工作職責1.完成轄區內市直屬聯