(一)推動重點項目實施以國家急需發展的新興產業為突破口，發展市場缺的化工新材料和新領域精細化工等產業。吸引一(二)推動技術創新發展瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，鼓勵中試項目建設，優化中應用基礎研究，拓展實施重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引蹤、培育和儲備。著力推動區域產業發展內生動力的成長，提升核心(三)完善應急管理水平按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》和《化工園(集中)區安全風險等級評估報告》的要求制定一園一策整改方案，并按照《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南(試行)》推動化工園(集中)區封閉化建設。化工園(集中)區進一步完善應急救援一體化平臺，實現數據全面接入。加快推動化工園(集中)區消防站、危險化學品運輸車輛專用停車場、公共管廊和公共事故應急池等對標建設、提檔升級。(四)強化生態環境保護在推動產業規模提升的同時，支持和鼓勵投資生態、環保、資源集約型項目，嚴格限制高耗能、高污染項目發展。增大環保設施投入力度，選擇清潔生產工藝和切實可行的環保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實保護好化工園(集中)區的生態環境。(五)鼓勵國際產能合作密切注重國家產業結構調整的趨勢，緊緊抓住國內外產業轉移的大好時機，促動園區基礎產業、主導產業、戰略產業、配套產業項目與世界發達國家全方位、寬領域、多層次、高起點的對接；積極突出重大項目在對外開放中的載體作用，在鼓勵企業走出去的同時，積極引進國外戰略投資者，著力吸引世界500強和國內行業100強企業投(六)引導企業兼并重組充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場選擇、發揮引導作用，有序推動企業之間的兼并重組，積極推動技術耦合、產業互補、資本融合，全面實現化工產業資源要素配置進一步優化和產業布局協作進一步完善。(七)靈活拓展融資渠道靈活拓展融資渠道，引導社會資本投入，采取股權、債權、股債結合、投貸聯動等多種投資方式，重點向新材料、新能源和節能環保、新醫藥和生物化工等產業傾斜，支持產業兼并重組、產業鏈整合、退城進園、存量產業優化等轉型升級項目的建設發展。優化行業發展環境各地和園區經過多輪整治，在優化布局、控制規模、調整結構、引入高端項目、規范管理等方面也積累了一定經驗。但近年來，江蘇省化工項目建設有所放緩，部分地區和園區甚至停滯，一些有投資意愿的國內外化工企業及有意向引進的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。要進一步優化項目審批，確保高端項目審批依法依規高效建設，促動江蘇省化工行業健康發展。預計到十四五末，江蘇省化工行業總產值將達到1.4萬億以上，年均增速達到6.0%以上。其中，石油化工行業產值增長10.8%,年均增速1.7%;有機原料行業產值增長49.2%,年均增速6.9%;合成材料行業產值增長86.8%,年均增速11.0%;精細化工行業產值增長36.0%,年均增速5.3%;化工新材料行業產值增長137.8%,年均增速15.5%;無機化工與化肥等行業產值增長3.9%,年均增速0.6%。1、增強監管水平建設園區應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^公務員聘任制方式選聘專業人才，提升具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員比例。對安全監管人員實行定期的安全知識、消防應急知識和危化品安全特性方面的培訓，提升專業水平與業務水平。2、構建雙重預防機制按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》的要求，化工園區和化工企業完善安全風險隱患排查制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制。對不同安全風險等級的企業實行分級管控，以防范化解危險化學品重大安全風險為核心，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，持續提升安全保障水平和水平，堅決遏制重特大事故。3、提升本質安全水平大力推廣應用先進適用的安全科技，充分借助物聯網、信息化、自動化等科技手段。加快先進適用新工藝、新技術和新裝備的推廣應用，積極推動機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息等于一體的信息管理系統，全面提升安全生產監控、預警和應急處置水平。四、建設園區標準體系化工園區和化工集中區生產集中，具有事故多樣性和事故因素復雜性，須規范化工園(集中)區建設，制定適用可行的園區建設規范和標準，提升化工園區的發展水平。在借鑒、吸收化工園區評價認定工作的基礎上，總結經驗，將成果上升為園區標準和規范，強化標準化的引領作用，強化標準在化工園區日常管理和應急管理中的應用，建設綜合安全保障型化工園(集中)區。五、總體發展思路(一)加快煉油產業升級，推動煉化一體化發展煉化產品市場總量大，煉化行業在我省化工行業中仍將占一定主導地位，從行業發展來看，國內煉油產能過剩矛盾較為突出，降油增化成為當前的重點任務。需要加快煉化一體化建設，促動產業優化升級，為下游產品提供原料，形成新的競爭優勢。(二)實施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托煉化一體化產業、多元化原料加工產業提供的各種資源，充分發揮市場的資源配置作用，實行深度延伸加工，發展各類化工新材料、專用精細化學品等高端石化產品，形成高端產品集群。通過創新驅動，以資源利用價值提升為導向，著力提升有機原料深加工產業規模和深度、補齊產業鏈短板、優化產品鏈結構、提升中高端石化產品占比。重點發展烯烴、芳烴深加工產業鏈，提升副產品資源化利用產業水平，培育優勢產品鏈和特色企業。(三)對接新領域需求，大力發展化工新材料發揮沿江沿海產業協作條件、江蘇省化工基礎等各項優勢，面向戰略性新興產業及高端制造業發展需求，抓住國際國內雙循環等發展機遇，全面加快化工新材料產業發展，重點培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料、關鍵配套單體、其他高性能樹脂等十個細分領域。力爭到2025年我省化工新材料產值占全省化工產業的比重比十三五提升3個百分點，科技創新水平大幅提升。完善新材料和新領域精細化工產業體系，依托現有企業、產品、技術基礎發展壯大產業規模。拓展多元化高端產品，提升產業層級。增強技術創新和應用市場開發，完善新材料、高端新領域精細化工研產用體系。利用化工產業基礎加快發展，發揮我省化工產業基礎、有機原料供應條件、區域交通條件等各項優勢，實行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領域精細化工產業集聚。面向終端需求實行配套發展，以省內主導產業的需求為導向，特別是與國家戰略性新興產業及高端制造業的需求相結合，形成鏈條或配套發展，實現區域內不同產業間的耦合聯動發展。因地制宜突出產業高端綠色，根據各設區市、各化工園區基礎條件，優先選擇發展原料依賴度低、資源約束性小、環境友好、附加值高的化工新材料和高端新領域精細化工項目。(四)推動產業集聚，優化整合傳統化工產業優化傳統化工產業結構，重點推動產品牌號及質量高端化升級和工藝技術綠色化升級，提升傳統化工產品的高端化產品比率，滿足環境保護日益嚴格和消費結構持續升級