哈爾濱關于成立乳制品公司可行性研究報告xx投資管理公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 9公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 11第二章背景、必要性分析 15一、奶牛養殖發展狀況 15二、乳制品行業概況 17第三章公司成立方案 19一、公司經營宗旨 19二、公司的目標、主要職責 19三、公司組建方式 20四、公司管理體制 20五、部門職責及權限 21六、核心人員介紹 25七、財務會計制度 26第四章市場預測 30一、我國乳制品行業的發展趨勢 30二、我國乳制品行業的發展階段 33三、行業競爭格局 34第五章法人治理結構 36一、股東權利及義務 36二、董事 40三、高級管理人員 46四、監事 48第六章發展規劃 49一、公司發展規劃 49二、保障措施 50第七章項目環保分析 52一、編制依據 52二、環境影響合理性分析 52三、建設期大氣環境影響分析 53四、建設期水環境影響分析 55五、建設期固體廢棄物環境影響分析 56六、建設期聲環境影響分析 56七、建設期生態環境影響分析 57八、營運期環境影響 58九、清潔生產 59十、環境管理分析 60十一、環境影響結論 61十二、環境影響建議 61第八章項目選址可行性分析 63一、項目選址原則 63二、建設區基本情況 63三、創新驅動發展 67四、社會經濟發展目標 71五、產業發展方向 73六、項目選址綜合評價 76第九章風險防范 77一、項目風險分析 77二、公司競爭劣勢 82第十章進度規劃方案 83一、項目進度安排 83項目實施進度計劃一覽表 83二、項目實施保障措施 84第十一章經濟效益評價 85一、經濟評價財務測算 85營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費用估算表 86固定資產折舊費估算表 87無形資產和其他資產攤銷估算表 88利潤及利潤分配表 89二、項目盈利能力分析 90項目投資現金流量表 92三、償債能力分析 93借款還本付息計劃表 94第十二章投資計劃方案 96一、投資估算的依據和說明 96二、建設投資估算 97建設投資估算表 101三、建設期利息 101建設期利息估算表 101固定資產投資估算表 102四、流動資金 103流動資金估算表 104五、項目總投資 105總投資及構成一覽表 105六、資金籌措與投資計劃 106項目投資計劃與資金籌措一覽表 106第十三章項目總結分析 108第十四章附表附錄 109主要經濟指標一覽表 109建設投資估算表 110建設期利息估算表 111固定資產投資估算表 112流動資金估算表 112總投資及構成一覽表 113項目投資計劃與資金籌措一覽表 114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 115綜合總成本費用估算表 116固定資產折舊費估算表 117無形資產和其他資產攤銷估算表 117利潤及利潤分配表 118項目投資現金流量表 119借款還本付息計劃表 120建筑工程投資一覽表 121項目實施進度計劃一覽表 122主要設備購置一覽表 123能耗分析一覽表 123報告說明2018年乳制品市場規模達到2,521億元，同比增加2.0%。營收自2015年不斷下降以來，首次實現小幅增長。總銷量達到1,986萬噸，同比減少3.6%，自2015年以來，總銷量呈不斷下降態勢。均價2018年達到12,690元/噸，同比增加5.81%，均價保持持續增長。xx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資435.00萬元，占xx投資管理公司75%股份；xx有限責任公司出資145萬元，占xx投資管理公司25%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資32097.29萬元，其中：建設投資26315.88萬元，占項目總投資的81.99%；建設期利息360.61萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5420.80萬元，占項目總投資的16.89%。項目正常運營每年營業收入62300.00萬元，綜合總成本費用53765.92萬元，凈利潤6210.53萬元，財務內部收益率12.18%，財務凈現值1661.88萬元，全部投資回收期6.83年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。擬成立公司基本信息公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準）注冊資本580萬元注冊地址哈爾濱xxx主要經營范圍經營范圍：從事乳制品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx有限責任公司發起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14450.4611560.3710837.84負債總額5886.154708.924414.61股東權益合計8564.316851.456423.23公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入40052.8032042.2430039.60營業利潤9506.527605.227129.89利潤總額8720.966976.776540.72凈利潤6540.725101.764709.32歸屬于母公司所有者的凈利潤6540.725101.764709.32（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14450.4611560.3710837.84負債總額5886.154708.924414.61股東權益合計8564.316851.456423.23公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入40052.8032042.2430039.60營業利潤9506.527605.227129.89利潤總額8720.966976.776540.72凈利潤6540.725101.764709.32歸屬于母公司所有者的凈利潤6540.725101.764709.32項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關于成立乳制品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來，隨著國家對乳制品加工業市場準入的嚴格限制以及對現有乳制品加工企業的嚴厲整頓，我國乳品行業的市場集中度有所提高，市場份額開始轉向品牌知名度高、實力強、規模效益顯著的大企業。特別是一些大型乳品企業通過資產重組、兼并收購、強強聯合等方式，擴大了規模，并加強了對奶源以及銷售渠道的控制。未來這種趨勢將更加明顯：全國市場份額高度集中在全國一線品牌，區域市場份額高度集中在區域強勢品牌。積極應對“十三五”時期面臨的各項挑戰，必須增強戰略思維和底線思維，堅持以發展理念轉變推動發展方式轉變，牢牢把握發展機遇，聚焦突出問題和明顯短板，以改革創新促進結構調整和產業升級，確保完成全面建成小康社會各項任務，努力實現全面振興。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約91.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx噸乳制品的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積101956.49㎡，其中：生產工程65636.84㎡，倉儲工程23299.04㎡，行政辦公及生活服務設施9059.29㎡，公共工程3961.32㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資32097.29萬元，其中：建設投資26315.88萬元，占項目總投資的81.99%；建設期利息360.61萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5420.80萬元，占項目總投資的16.89%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：62300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：53765.92萬元。3、凈利潤（NP）：6210.53萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.83年。5、財務內部收益率：12.18%。6、財務凈現值：1661.88萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。背景、必要性分析奶牛養殖發展狀況我國奶牛存欄量及牛奶產量居世界前列，但奶牛單產量與發達國家相比仍有待提升。2008年“三聚氰胺”事件之后，我國奶粉進口量大增，進口奶粉主要來自歐盟、新西蘭、美國、澳大利亞等國，與之相比，我國乳制品品質也有待提高。國內原奶價格與養殖成本相關性較小，更多的是跟隨國際原奶價格變動，我國奶農是奶價的被動接受者，國際原奶價格優勢明顯，對國內原奶造成較大沖擊。國際原奶成本低廉支撐價格明顯低于國內，現階段飼料成本上升進一步擠壓國內奶農利潤空間。基于我國資源條件，奶牛養殖適宜選擇以色列模式，走提高奶牛單產的發展道路。1、奶牛存欄狀況奶業發展的基礎是奶牛。改革開放以后，特別是1998年后，我國奶牛存欄呈增長態勢。以1990年奶牛存欄為基礎，我國用了11年時間，奶牛存欄數到2001年實現了“翻一番”；用了4年時間，到2005年“翻兩番”。2009年底，全國奶牛存欄1,260.3萬頭，2010年奶牛存欄達到1,420.1萬頭，泌乳牛為700萬-800萬頭。2012年，我國奶業生產穩中有升，奶牛存欄穩定，標準化規模養殖水平大幅上升。2012年全國奶牛存欄量為1,493.9萬頭，與2011年持平，牛奶產量3,743.6萬噸，同比增長2.3%。2013年全國奶牛存欄1,441萬頭,2014年全國奶牛存欄1,499萬頭，奶牛存欄基本保持穩定。2015年以來，生鮮乳價格持續處于低位，使得全行業盈利水平出現惡化，大中型牧場擴欄意愿減弱及小型牧場持續退出推動全國奶牛存欄持續下滑。2018年中央加大環保督查力度，諸多牧場因環保不達標而關停，奶牛存欄進一步下滑。截止2018年中國奶牛數量同比下降5.3%，降幅較上年略有擴大。2、奶源生產概況改革開放后牛奶生產快速發展，牛奶產量穩步增長。1980年全國牛奶產量114萬噸。新世紀以來，隨著奶業市場化改革不斷深化和生產技術的發展，我國奶業進入飛速發展期，牛奶產量從2000年的827萬噸，增加到2006年的2,945萬噸。2011年3,655.85萬噸，2012年3,744萬噸，2013年3,531萬噸。我國牛奶在2009年這一年已出現過一次負增長，2013年又再次出現了負增長。即使是在有增長的年份，其增長指數也不高，2010年的增長率是1.56%，2011年是2.1%，2012年是2.3%。我國的牛奶生產自給率，已從2008年的95%降至2013年的78%，我國受到進口奶源的沖擊較大，需要更多優質、高產的奶源基地。從2008—2019年，中國牛奶產量有升有降；其中，2009年中國牛奶產量最低，為2,995萬噸；而2019年中國牛奶產量為該段時間內的最大值為3,201萬噸。3、奶牛單產水平、及規模化養殖比重均明顯提升2005年，我國的奶牛單產僅為2.50噸/頭/年，之后我國實行了奶牛良種補貼政策，該政策對于我國奶牛品種的改良以及我國奶牛單產的大幅度提升具有重要意義；2012年，我國奶牛單產水平已達到3.1噸/頭/年，比2000年1.77噸/頭/年提高了78%；截止2018我國的奶牛單產水平已達到7.4噸/頭/年，較2012年增長了240%，已達到世界發達水平，但較美國、加拿大10.7噸/頭/年、10.8噸/頭/年的奶牛單產水平還有一定差距。乳制品行業概況乳制品制造的產業鏈較長，涵蓋飼草飼料、奶牛養殖、乳制品加工、終端銷售等多個環節，各環節之間聯系緊密，一體化程度要求很高，實現了第一產業（農牧業）向第二產業（食品加工業）和第三產業（分銷、物流）縱向延伸。奶牛養殖是世界公認的節糧高效型畜牧業，是奶業的基礎。奶牛養殖的產品牛奶是乳制品制造的重要原料，奶牛養殖是乳制品制造行業的上游環節。乳制品制造行業是奶業的重要子行業，是奶業發展的關鍵。它上連奶牛養殖業，下連消費市場，是奶業的中軸和龍頭。根據《乳制品工業產業政策》（2009年修訂）及《企業生產乳制品許可條件審查細則》（2010版），結合相關食品安全國家標準，對乳制品的定義和分類如下：乳制品是以生鮮牛（羊）乳及其制品為主要原料，經加工制成的產品。乳制品包括：液體乳（巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳），乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、部分脫脂乳粉、調制乳粉、牛初乳粉）；其他乳制品（煉乳、奶油、干酪等）。公司成立方案公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、乳制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資435.00萬元，占xx投資管理公司75%股份；xx有限責任公司出資145萬元，占xx投資管理公司25%股份。公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、董xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、武xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、崔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、蔡xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、江xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。市場預測我國乳制品行業的發展趨勢1、乳制品行業從震蕩調整轉向健康成長由于”三聚氰胺事件”的影響，我國乳制品行業受到強烈打擊，乳制品銷量大幅下滑。為了規范乳業的健康發展，國務院相繼發布《乳品質量安全監督管理條例》和《乳業整頓和振興規劃綱要》等政策，對推動行業規模化和集約化經營、提高乳品質量、恢復消費者信心的作用漸顯，我國乳品行業進入調整階段。2010年6月起，我國開始實施66項新乳品安全國家標準，其中乳制品產品標準15項、生產規范2項、檢驗方法標準49項，形成了統一的乳品安全國家標準體系。隨著政策影響的日益深化，規范乳制品行業產品質量標準的推行，消費者信心的日益增強以及行業重整，乳制品消費將從“復蘇”進入“持續增長”的軌道，乳制品行業也將迎來一個健康成長期。2、行業集中度提高的趨勢明顯增強近年來，隨著國家對乳制品加工業市場準入的嚴格限制以及對現有乳制品加工企業的嚴厲整頓，我國乳品行業的市場集中度有所提高，市場份額開始轉向品牌知名度高、實力強、規模效益顯著的大企業。特別是一些大型乳品企業通過資產重組、兼并收購、強強聯合等方式，擴大了規模，并加強了對奶源以及銷售渠道的控制。未來這種趨勢將更加明顯：全國市場份額高度集中在全國一線品牌，區域市場份額高度集中在區域強勢品牌。3、乳制品企業積極強化自有奶源基地建設，推進奶牛的集中規模化養殖“三聚氰胺事件”以及生鮮乳價格的不斷上漲，使得乳制品企業越來越關注自身奶源的保障能力。奶源保障能力包括三大內容，即：奶源布局建設，奶源安全建設和奶源成本控制。只有合理的奶源布局和安全的奶源基地的建設，才能在確保安全生產的基礎上，有效地控制生產成本，取得市場競爭優勢。我國原有的奶源狀況主要以散養農戶和奶站的模式為主，存在飼養技術含量不高，勞動生產率低，生鮮乳質量難以保證，環境污染不易解決，人畜混居，衛生防疫、品種改良等服務體系滯后的問題。乳制品企業強化自有奶源基地建設，可以充分發揮公司制企業在資金、技術、人員、信息、管理上的優勢，有效推進奶牛的集中化、規模化養殖，把以往村村鎮鎮、一家一戶分散飼養模式轉變為“現代化大型牧場”的新模式，在實現高產、優質高效的同時，從源頭上保障乳制品質量安全。4、市場細分和產品差異化程度提高在乳制品消費量快速增長的同時，對乳品品質和種類的要求也不斷提高，乳制品市場細分將不斷強化，以質量、信譽和服務為核心的品牌競爭將日益激烈，品牌效應將得到最大程度的發揮。市場細分最突出的體現就是產品的差異化程度提高，主要表現在：A.在常溫奶市場份額較高情況下，巴氏殺菌乳以其在保鮮程度、營養成分保持度以及安全性等方面的優勢，發展速度加快，市場份額逐步提升，并成為未來乳制品消費的發展方向；B.常溫奶的高端化、功能化趨勢明顯，尤其高端兒童奶將來成為常溫奶新的增長點，低溫奶高端化、功能化已經起步，市場前景廣闊；C.針對學生、白領、女性、兒童、老人、高原居民等人群的乳制品日益豐富，定位日益精細化；D.水牛奶、羊奶、牦牛奶等特色乳制品由于其營養價值更高而受到高消費人群的認可，發展迅速；E.在滿足營養需求的基礎酸奶的基礎上，滿足美味休閑需求和健康功能需要的酸奶品類日益增多，市場份額逐步加大。乳制品企業只有在保留自身特色和優勢的基礎上，根據市場及自身需要進行科學合理的選擇、搭配原料，才能開發出差異化產品，搶占細分市場先機。5、乳制品企業加大銷售渠道下沉力度，推動渠道縱深發展在成熟的一、二線城市市場（如北京、上海、武漢、西安等），乳制品企業面臨著市場增長明顯低于產量增長的問題，尋求更大、更多的市場空間成為銷售提升的快捷方式。而隨著國民經濟的發展，居民生活水平的提高，三線城市市場（包括發達地區縣級市、欠發達地區地級市和縣級市）和農村市場對乳制品的消費需求大幅提升，乳制品企業紛紛加大銷售渠道下沉力度，積極拓展三線城市和農村市場，大力推動渠道縱深發展，以鞏固和提高市場份額。我國乳制品行業的發展階段我國乳制品行業的發展經歷了三個時期：第一個階段，2000年以前，乳制品行業處于基數低、增長慢的階段。從1985年至1999年的復合增長率僅7.29%。這個階段產業鏈上各個環節都不發達，奶源主要是農戶散養，產品結構也很單一，銷售網絡基本只局限于區域。第二個階段，2000年至2008年，是乳制品行業從無到有的外延式擴張階段。受益于人均可支配收入的大幅增長，奶制品消費需求高速增長，以量為主，蒙牛和伊利等乳制品企業大規模擴張，乳制品銷量年復合增長率達到了23%。這一階段乳制品企業的投入重點在渠道建設，以迅速占領市場為首要目標，實現了不擁有一頭奶牛就可以大規模擴大產量，產品種類仍然較單一。隨著乳制品的普及化，乳制品企業之間開始價格混戰，導致其競相壓低生鮮乳收購價格，但與此同時卻訂立了較高的收奶標準，這使得生鮮乳的收購質量不斷下降，引發了一系列食品安全問題的爆發。“三聚氰胺事件”后，乳制品行業進入第三個階段，2008年以來乳制品企業開始關注產業鏈的均衡發展，加大奶源投入力度。消費者開始關注品牌和品質，隨著消費需求的提升和消費選擇向多樣性、高端性發展，乳制品企業已經開始加大對產品環節的投入，越來越多的企業開始生產差異化的產品，作為擴大市場份額的突破口。因此未來乳制品的競爭將在全產業鏈各個環節展開。近年來，隨著居民收入的提高使得乳制品企業開始注重營銷渠道建設；食品安全問題的爆發促使乳制品企業開始注重奶源建設；消費升級引起居民對乳制品的需求多樣化、高端化。乳制品企業已經進入奶源、產品、渠道全產業鏈競爭的時期。考慮到乳制品消費廣闊的市場空間和不斷提高的收入水平，全產業鏈的均衡發展將引領乳制品行業進入新一輪快速增長期。行業競爭格局我國乳制品行業快速發展的十多年間，經歷了價格戰、2008年質量風波事件、行業洗牌等不同歷史時期，目前已經形成了相對穩定的競爭格局，市場集中度不斷提高。我國液態奶市場競爭企業按品牌知名度和經營規模分為三類，具體如下：第一梯隊乳企為蒙牛乳業、伊利股份和光明乳業。其中蒙牛乳業、伊利股份已發展成為巨型企業，為全國一線品牌，產品以常溫奶為主，銷售覆蓋全國，與所有液態奶品牌企業在全國展開競爭，銷售收入和市場占有率領先。光明乳業已突破區域市場，近年來在全國范圍內市場份額不斷提高，產品以巴氏殺菌奶和酸奶為主，全國范圍內品牌影響力較大。第二梯隊為區域性龍頭乳企。第二梯隊乳企品牌發展和銷售市場主要限于區域市場，區域市場份額占比較高，如三元股份、皇氏乳業等。區域性龍頭乳制品企業是對一線品牌的有益補充，尤其在巴氏殺菌奶、地方特色奶產品等方面優勢明顯，這些企業能夠敏銳捕捉到消費者對乳制品品種多樣化、品質新鮮化、功能個性化的需求，能夠充分發揮地方品牌優勢和產品創新能力保持自身競爭優勢。區域性龍頭乳企有望在區域市場取得長足發展，品牌影響力將逐漸增強。第三梯隊為地方性乳制品企業。該類企業生產規模小、產品結構單一、市場份額小、基本無影響力、經營規模增長不快。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，經董事會聘任或解聘。副總經理協助總經理開展公司的研發、生產、銷售等經營工作，對總經理負責。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發展規劃公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。保障措施(一)開展試點示范以建設綜合創新試點為契機，開展產業示范區創建工作，打造一批知名產業園區、知名企業品牌、優勢特色產品和新型服務模式。充分利用多種媒介，重點宣傳各地的產業發展經驗和做法，宣傳一批在產業發展中成績突出的企業、單位（組織）、優秀企業家及先進個人。(二)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(三)加強組織領導強化行業協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協調完善推進措施。(四)加大投入力度，拓寬融資渠道創新產業投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構增加產業建設信貸資金。健全制度，吸引社會資本投入產業建設，積極穩妥推進經營性產業項目進行市場融資，推廣產業項目收益和質押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產業投融資體系。(五)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(六)加強質量管理推動行業建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系，深入推進重點產品的質量對標和達標工作。結合產品標準、質量管理規程與市場準入制度的實施，加強企業質量管理體系建設。項目環保分析編制依據1、《建設項目環境影響評價技術導則-總綱》；2、《環境影響評價技術導則-大氣環境》；3、《環境影響評價技術導則-地表水環境》；4、《環境影響評價技術導則-地下水環境》；5、《環境影響評價技術導則-聲環境》；6、《建設項目環境風險評價技術導則》；7、《環境影響評價技術導則-土壤環境（試行）》；8、《大氣污染治理工程技術導則》；9、《污染源強核算技術指南-準則》；10、《排污單位自行監測技術指南-總則》；11、《排污許可證申請與核發技術規范-總則》；12、建設項目環境影響評價委托書；13、建設方提供的與本項目相關的其它技術資料。環境影響合理性分析本項目的用地屬于建設綜合用地，另外，本項目選址不屬于生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區和陸域生態嚴格控制區，項目用地屬于建設用地。建設期大氣環境影響分析（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產生的動力粉塵、風力揚塵和運輸車輛行駛產生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現場附近以及運輸線路附近環境。在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大。而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚塵減少70%左右，有效地控制施工揚塵，將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。因此，限速行駛、定時清掃道路、保持路面清潔，車輛加蓋篷布，適當灑水是減少汽車運輸揚塵的有效手段。為加強對環境敏感點鴨壩田村居民點和鴨壩田小學的保護，故環評建議采取如下措施，以防止施工揚塵對該居民點造成污染影響：1、工程開挖土方應集中堆放，并及時回填；2、臨時堆放場采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點堆存，在天氣干燥，風速大于6m/s時，施工現場地面等各揚塵點每天定時灑水抑塵；3、對進出項目施工場地的車輛進行限制車速，建議行駛車速低于5km/h；4、保持施工場地路面清潔，并定期進行清掃。對于施工運輸車輛要禁止超載，同時采取加蓋篷布等措施防止物料灑落；5、避免大風天氣進行揚塵產生量大的作業，水泥類物資盡可能不要露天堆放，如果必須露天堆放，也要加蓋防雨布，減少大風造成的揚塵；6、項目施工期間使用預拌商品混凝土，減少現場攪拌混凝土時產生的揚塵；7、車輛應按照批準的路線和時間進行物料、渣土、垃圾的運輸。采取以上措施后，能夠達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類標準要求。（二）汽車尾氣本項目汽車尾氣主要由運輸車輛產生，這類廢氣為無組織排放，產生量較小，且產生時間有限，因此，本次評價對該部分廢氣予以忽略，不做重點評價。項目施工期通過采取定期對車輛進行維護，不使用劣質燃油等措施，可減少汽車尾氣的排放。據此，施工期產生的汽車尾氣對環境的影響較小，不會對周邊環境造成明顯的污染。（三）裝修廢氣室內裝修過程中產生的裝修廢氣主要有甲醛、苯等有機廢氣，對人體有一定的危害性。裝修廢氣主要來自于裝修材料、油漆、膠黏劑和各種涂料中。為減輕施工期裝修廢氣對工作人員及環境的影響，建議采取以下措施：1、采用優質的建筑材料，建筑材料應滿足《天然石材產品放射性防護分類控制標準》要求；2、裝修后做好通風換氣，保持空氣新鮮，使室內污染物稀釋到不危害人體健康的濃度以下，通風次數不得小于6次/h；3、保持室內的空氣流通，或選用確有效果的室內空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效去除室內的有害氣體；4、可以在室內有選擇性的進行養花植草，既可美化室內環境，又可降低室內有害氣體的濃度。采取以上措施后，施工期產生的廢氣對環境空氣影響不大。建設期水環境影響分析（一）生活污水本項目施工期產生的廢水主要為生活污水，盥洗水經沉淀后用于灑水抑塵，糞尿水依托周邊居民生活污水收集及處理系統進行處理。（二）施工廢水項目在施工期產生的廢水主要為砂石料沖洗廢水、機修廢水、混凝土養護廢水等。這些因降水、滲水和施工用水等產生的施工廢水，其特點是懸浮物含量較高。施工廢水經收集沉淀處理后回用于施工現場灑水抑塵，不外排。建設期固體廢棄物環境影響分析施工期廢棄物主要為設備拆裝產生的廢包裝和施工人員產生的生活垃圾。設備拆裝產生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產生一定量的生活垃圾，由環衛部門統一處理。建設期聲環境影響分析施工期，項目主要噪聲源為：動力設備、施工機械、車輛運輸作業，分別產生于場地平整、基礎開挖、結構施工與設備安裝四個階段，主要設備聲源強度介于75~100dB之間；由于施工期使用的機械設備種類多，施工機械噪聲值高，施工的露天特征且難以采取吸聲等措施控制其對環境的影響，易對施工現場附近造成較大的影響。按《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）（晝間70dB（A），夜間55dB（A））規定的限值評價，峰值情況下，項目晝間施工噪聲在40m處可達標，夜間施工噪聲在200m處可達標；一般情況下，項目晝間施工噪聲在10m處可達標，夜間施工噪聲在40m處可達標。針對項目周邊環境，建議項目采取以下防噪措施：1、施工時盡可能采用低噪聲設備代替高噪聲設備。振動大的設備（部件）配備減振裝置，或使用阻尼材料；2、合理分配施工時段，將強噪聲設備分時段施工；3、運輸車輛限速行駛；4、合理安排施工時間，禁止在夜間和午間施工；5、在施工場地邊界或產噪設備相對集中的地方建立臨時性聲障；6、減少高噪聲工具的使用頻率，加強對一線操作人員的環保意識教育；7、施工運輸車輛進出應合理安排，盡量不要在作息時間運輸，盡量減少交通堵塞，并禁鳴喇叭；8、文明施工，進行施工現場圍檔，以降低施工作業對周圍環境的干擾與影響。建議項目應加快施工進程，降低噪聲對周邊環境敏感點的影響時間，隨著施工期結束，施工期噪聲影響將逐漸消失。建設期生態環境影響分析項目施工期的開挖、土地平整等工程的實施將會破壞施工區域的微地形，并使區域地表性質發生改變；以裸露的表面接受雨水的沖刷、侵蝕，將會使施工區域成為新的水土流失發生源，改變地塊區域土壤侵蝕強度，但隨著施工期的結束，擬建地塊裸地的硬化，從而消除因施工帶來的短期不利生態影響。營運期環境影響（1）大氣環境影響分析項目污水處理站已設生物過濾法對污水處理過程產生的惡臭進行處理，本項目污水處理量相較工廠負荷量較小，因此對周邊環境影響是可接受的。本項目食堂油煙經靜電式油煙凈化器凈化處理后排放，油煙經處理后可達到《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）中油煙的最高允許排放濃度的標準要求。對周圍大氣環境和人員影響較小。（2）水環境影響分析項目生產過程中產生的廢水主要為生產設備清洗廢水、地面沖洗廢水和生活污水。項目廢水處理后用于廠區綠化。項目產生的廢水經污水處理站處理后可以達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中二級標準后用于工廠綠化。（3）固體廢物本項目運營期產生的生活垃圾收集后委托環衛部門進行清運處置；少量不合格奶排入工廠自建污水處理站處理；一般廢棄包裝材料集中收集，可綜合利用的外售給相關企業綜合利用，不能綜合利用的與生活垃圾一同委托環衛部門清運處置，不對外隨意排放。清潔生產清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生產工藝技術與合理設備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。本環評將從原輔料消耗、產品、生產工藝、設備水平、能耗及污染防治措施等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產要求。（一）生產原料及產品分析本項目所用原料均為無毒或低毒物質，產品無毒無害，使用過程中對人體健康和生態環境影響較小。（二）設備及工藝分析本項目生產設備先進，生產工藝成熟、簡單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標分析本項目燃氣鍋爐所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項目產生的廢氣污染物采取有效的治理措施后，可滿足相關排放標準要求。2、本項目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經化糞池處理、食堂廢水3、經隔油池處理后接管至鷹泰水務海安有限公司深度處理。4、本項目噪聲設備通過合理布局、基礎減震、廠房隔聲等措施后，對周圍環境影響較小。5、本項目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會對周圍環境產生影響。本項目生產設備較為先進，生產工藝成熟，原輔料利用率高，生產廢料回收利用，符合清潔生產理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對環境影響很小。因此本項目符合清潔生產要求。環境管理分析環境管理及環境監測是一項生產監督活動，必須納入生產管理軌道且需組織機構保證。其主要任務是組織、落實監督廠內的環境保護工作和對各環保設施穩地運行和實現達標排放的監督。（一）運營期環境管理計劃項目建成后，廠區應按照相關管理部門的要求加強對廠區的環境管理，建立健全廠的環保監督、管理制度。（二）排污口規范化設置根據《關于開展排放口規范化整治工作的通知》（原國家環境保護總局環發【1999】24號）文件的要求，一切新建、改建的排污單位以及限期治理的排污單位，必須在建設污染治理設施的同時，建設規范化排污口。因此，建設單位在投產時，各類排污口必須規范化建設和管理，而且規范化工作應于污染治理同步實施，即治理設施完工時，規范化工作必須同時完成，并列入污染物治理設施的驗收內容。（三）環境監測計劃環境監測是對項目營運期的環境影響及環境保護措施進行監督和監測，并提出避免和減緩不良環境影響的對策和建議。項目營運期環境監測主要是為了防止污染事故發生，為環境管理提供依據。環境影響結論本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。環境影響建議建設項目實施后，應加強環境保護管理工作，制定必要的規章制度，實現各項污染物的達標排放，做到經濟效益、社會效益、環境效益的統一。1、加強管理，保持清潔。加強全廠干部職工對環境保護工作和水資源保護工作的認識，制定落實各項規章制度，將環境管理納入生產管理軌道上去，最大限度地減少資源的浪費和對環境的污染。2、采用更加節能、高效的技術和設備。3、嚴格控制噪聲，加強生產設備的管理，采用噪音較低的先進設備。4、做好項目周圍的綠化工作，植高大樹木，降低噪聲，凈化空氣，美化環境。項目選址可行性分析項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。建設區基本情況哈爾濱，簡稱“哈”，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區重要的中心城市、國家重要的制造業基地。截至2019年，全市下轄9個區、7個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬人，城鎮人口709.3萬人，城鎮化率65.9%。哈爾濱地處中國東北地區、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業走廊的起點，國家戰略定位的沿邊開發開放中心城市、東北亞區域中心城市及“對俄合作中心城市”。哈爾濱是國家歷史文化名城，是“一國兩朝”發祥地，即金、清兩代王朝發祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱。2018年10月獲全球首批“國際濕地城市”稱號。全年地區生產總值增長4.4%。投資、消費、進出口額分別增長7.3%、5.6%和19.9%。登記失業率為3.6%。居民消費價格上漲2.6%。落實大規模減稅降費政策，一般公共預算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長7.5%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，進一步解放思想、整頓作風、優化環境，激發干事創業內生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發揮省會城市龍頭帶動作用。主要預期目標是：地區生產總值增長5~5.5%；固定資產投資增長8%左右；城鎮和農村居民人均可支配收入與經濟增長同步。“十三五”時期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，地緣政治復雜變化，外部環境不穩定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。總體判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也必須著力解決發展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰并存，有利和不利因素迭加同在。發展機遇：——國家實施新一輪東北振興戰略帶來重大發展機遇。國家出臺《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，突出著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力加快創新創業、著力保障和改善民生，加大供給側結構性改革，為我市進一步補齊短板，變中求新、變中求進、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障。——國家實施創新驅動發展戰略帶來重大發展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯網＋”行動計劃，有利于我市更好地發揮科技創新綜合實力優勢，搶占科技與產業深度融合制高點，改造提升傳統優勢產業，加快培育發展戰略新興產業，打造產業競爭新優勢。——國家實施“一帶一路”戰略帶來重大發展機遇。“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設納入國家“一帶一路”開放戰略，有利于我市充分發揮對俄合作中心城市作用，重塑地緣優勢，拓展以俄羅斯為重點的全方位對外合作新空間，加快實現從開放末端向開放門戶轉變，帶動全面開放，進一步增強利用兩種資源、拓展兩個市場能力。——國家支持建設“哈長城市群”帶來重大發展機遇。國家實施哈長城市群發展戰略，有利于我市加快新型城鎮化進程，進一步發揮哈爾濱在哈長城市群中的核心帶動作用，與長春形成優勢互補、協同發展的新格局，提升在東北亞區域的輻射力和競爭力。有利于我市加快城市重大基礎設施、綜合整治等項目的規劃建設，進一步發揮好特大中心城市輻射作用，與省內各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環形城市圈，促進區域協調發展。——國家支持建設哈爾濱新區帶來重大發展機遇。建設國家級哈爾濱新區，有利于在創新體制機制方面先行先試，打造優良的營商環境；有利于在更多領域爭取國家和省政策支持，營造優良的政策環境；有利于加快集聚資金、人才、技術等高端生產要素，壯大產業集群，培育競爭新優勢。體制機制創新優勢將全面釋放，產業集聚高地的輻射帶動作用將全面增強。——省全力支持哈爾濱率先發展帶來重大發展機遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發展，有利于我市充分發揮在落實“五大規劃”中的支撐和帶動作用，進一步與“大齊牡綏”等地市形成發展合力，共同為全省加快老工業基地振興、奮力實現全面建成小康社會宏偉目標做出新貢獻。面臨挑戰：——改革攻堅面臨嚴峻挑戰。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業活力不強，非公經濟發展不充分，部門履職盡責不到位等現象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發展的體制粘性問題復雜而艱巨。——優化結構面臨艱巨挑戰。產業發展面臨傳統優勢產業競爭力減弱和戰略性新興產業發育不充分的雙重壓力，工業比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協同拉動的格局尚未建立。科技與經濟發展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產業邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩，對外貿易規模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰。工業反哺農業作用不突出，縣域經濟規模小、對全市發展帶動能力弱，生態優勢、資源優勢未能有效轉化為經濟優勢，統籌城鄉一體化發展面臨嚴峻挑戰。——改善民生面臨艱巨挑戰。城鄉居民收入低于全國平均水平，基本公共服務供給不足，人口老齡化趨勢明顯，財政收入放緩與民生支出剛性增長的矛盾突出，統籌協調各方利益關系難度加大。創新驅動發展抓住國務院批準設立哈爾濱新區的重大發展機遇，把建設好哈爾濱