XXXX燃氣有限公司企業產權登記管理辦法（試行）第一章總則第一條

為了加強XXXX燃氣有限公司（以下簡稱“XXXX燃氣有限公司”）企業產權登記管理，健全國有資產基礎管理制度，進一步規范XXXX燃氣有限公司及各權屬單位的產權登記管理行為，根據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》（國務院國資委令第29號，以下簡稱29號令）、《關于加強省管企業內部產權管理工作的意見》(X國資產權〔20XX〕10號)和《省國資委關于明確省管企業產權管理權限的通知》（X國資產權〔20XX〕2號）等有關規定，結合XXXX燃氣有限公司實際，制定本辦法。第二條

本辦法所指的企業產權登記（以下簡稱產權登記），是指XXXX燃氣有限公司按照29號令的規定，對XXXX燃氣有限公司及權屬企業的產權及其分布、變動情況進行登記管理的行為。第三條

XXXX燃氣有限公司擁有實際控制權的境內外各級企業及其投資參股企業（以下簡稱“權屬單位”），應當納入產權登記范圍。擁有實際控制權，是指XXXX燃氣有限公司直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的情形。第四條

本辦法所指出資人分為以下五類：（一）國家出資人；（二）國有出資人；（三）國有絕對控股出資人；（四）國有實際控制出資人；（五）其他出資人。第五條

企業為交易目的持有的下列股權不進行產權登記：為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權；為了近期內（一年以內）出售而持有的其他股權。第六條

辦理產權登記的企業應當權屬清晰。存在產權糾紛企業應當在及時處理產權糾紛后申請辦理產權登記。第二章

產權登記的組織管理第七條

XXXX燃氣有限公司各級權屬單位申請辦理產權登記均應XXXX燃氣有限公司審核后報省國資委。第八條

XXXX燃氣有限公司運營管理部具體負責XXXX燃氣有限公司及各級權屬單位產權登記管理工作，并履行以下職責：（一）建立健全XXXX燃氣有限公司內部產權登記管理工作制度；（二）監督、指導各級權屬單位的產權登記工作；（三）依法確認各級權屬單位產權歸屬，理順產權關系；（四）負責對各級權屬單位日常申請辦理的產權登記資料完整性、真實性，產權登記信息的準確性進行審核；（五）組織XXXX燃氣有限公司及各級權屬單位的產權登記年度檢查；（六）定期向省國資委和XXXX燃氣有限公司領導報告產權分布、變動狀況；（七）履行省國資委賦予的產權登記其他職責。第九條

XXXX燃氣有限公司各權屬單位應指定專門機構及人員負責所屬各級子企業的產權登記管理工作，并履行以下職責：（一）督促所屬企業及時申請辦理產權登記；（二）負責對權屬單位上報的產權登記的及時性、資料文件的完整性、真實性進行初審，形成書面審核意見報XXXX燃氣有限公司；（三）履行XXXX燃氣有限公司賦予的產權登記其他職責。第十條

XXXX燃氣有限公司對各權屬單位提交的材料進行逐級申報審核，其產權登記出資人信息應按產權關系列示。第十一條

XXXX燃氣有限公司各級權屬單位產權登記經省國資委審核后，由XXXX燃氣有限公司根據省國資委授權向各級權屬單位核發產權登記表。第十二條

核發的產權登記表是客觀記載企業產權狀況基本信息的文件。產權登記表的格式和內容為國務院國資委統一制發，各權屬單位在使用過程中不得擅自修改。第三章產權登記的類型第十三條

企業產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。第十四條

XXXX燃氣有限公司及其各級權屬單位發生下列情形之一的，應當申請辦理占有產權登記：（一）因投資、分立、合并而新設企業的；（二）因收購、投資入股而首次取得企業股權的；（三）其他應當辦理占有產權登記的情形。第十五條

占有產權登記包括以下內容：（一）企業出資人及出資人類別、出資額、出資形式；（二）企業注冊資本、股權比例；（三）企業名稱及在國家出資企業中所處級次；（四）企業組織形式；（五）企業注冊時間、注冊地；（六）企業是否正常經營，主營業務范圍，所屬行業，是否主業；（七）產權登記機關要求的其他內容。

境外企業占有產權登記內容還包括：（一）是否特殊目的公司；（二）以個人名義持股的，持股人姓名及持股數量。第十六條

申請辦理占有產權登記，應根據相應的經濟行為提交以下有關文件、資料：（一）XXXX燃氣有限公司董事會對經濟行為的批準文件，簡政放權權屬單位內部決策相關文件；（二）相關協議、合同文書；（三）非貨幣出資資產評估結果備案或核準文件；（四）新設及修改后公司章程；（五）經注冊會計師審核的驗資報告；（六）因收購、投資入股而首次取得企業股權的，應提供擬登記企業最近年度的審計報告和最近一期的財務報表；（七）擬登記企業法人營業執照、組織機構代碼；（八）出資人身份證明。出資人為法人單位的應提交事業法人登記證、企業法人營業執照、組織機構代碼證、產權登記證或表的復印件；（九）XXXX燃氣有限公司根據省國資委要求的其他文件和資料。第十七條

境外設立企業國有資產占有登記需提交材料：（一）省管企業或省直主管部門有關辦理企業國有資產占有產權登記的申請（加蓋省管企業或省直主管部門的公章）；（二）企業填報的《企業國有資產占有產權登記表》四份；（三）批準設立境外企業的文件以及商務部頒發的《境外投資批準證書》；（四）設立企業的相關協議、合同；（五）國有資本金的來源證明；（六）境外企業國有資產以個人名義持股的，提交以個人名義進行產權注冊的股權委托協議書的公證手續復印件。（七）批準設立企業時董事會決議、總經理辦公會決議、股東大會決議或其它會議紀要；（八）企業章程；（九）《企業法人營業執照》副本復印件；（十）組織機構代碼證復印件；（十一）最近一次的企業驗資報告；（十二）經注冊會計師審計的或有關部門核定的年度財務會計報告；（十三）未辦理國有產權占有登記或已辦理國有產權占有登記但表、證原件遺失的企業，提交說明原因的文件；（十四）企業對外提供擔保或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關資料、文件；（十五）企業辦理國有資產占有產權登記時，有產權變動行為的，需提交產權變動行為批準文件及相關材料；（十六）出資人的《企業法人營業執照》副本、組織機構代碼證復印件；（十七）國有資本出資人還應當提交產權登記表、證復印件；（十八）產權登記機關要求的其他文件和材料；

第十八條

XXXX燃氣有限公司及其各級權屬單位發生下列情形之一的，應當辦理變動產權登記：（一）出資人名稱、出資人持股比例改變的；（二）企業注冊資本改變的；（三）企業名稱改變的；（四）企業組織形式改變的；（五）企業注冊地改變的；（六）企業主營業務改變；（七）其他應當辦理變動產權登記的情形。第十九條

申請辦理變動產權登記，應根據相應的經濟行為提交以下有關文件、資料：（一）經濟行為批準機構的批準文件，公司股東（大）會、董事會或總經理辦公會做出的會議決議及有關文件；（二）相關協議、合同文書；（三）評估結果備案或核準文件；（四）修改前后的企業章程；（五）經注冊會計師審核的驗資報告，以及擬登記企業最近年度的審計報告和最近一期的財務報表；（六）產權交易憑證；（七）擬登記企業變更工商登記的相關資料；（八）出資人身份證明。出資人為法人單位的應提交事業法人登記證、企業法人營業執照、組織機構代碼證、產權登記證或表的復印件；（九）XXXX燃氣有限公司根據省國資委要求的其他文件和資料。第二十條

境外設立企業國有資產變動產權登記需提交材料：（一）省管企業或省直主管部門有關辦理企業國有資產變更產權登記的申請（加蓋省管企業或省直主管部門的公章）；（二）企業國有資產占有產權登記表、證；（三）企業填報的《企業國有資產變更產權登記表》四份；（四）商務部或省政府頒發的《境外投資批準證書》；（五）批準境外企業產權變動行為的文件；（六）駐在國或地區法律中介機構依據當地法律對該行為出具的法律意見書。（七）出資企業關于企業產權變更的董事會決議、總經理辦公會決議、產權變更企業關于企業產權變更的股東大會決議或其它會議紀要；（八）企業變更前、后的章程；（九）變更企業的《企業法人營業執照》副本復印件；（十）變更企業的組織機構代碼證復印件；（十一）經注冊會計師審計的或有關部門核定的年度財務會計報告；（十二）經注冊會計師審計的產權變更時的驗資報告，其中以非貨幣性資產投資的應當提交評估報告的核準文件或備案表；（十三）新增出資人的《企業法人營業執照》副本復印件、組織機構代碼證復印件，自然人提供身份證復印件；（十四）新增國有資本出資人還應當提交產權登記表、證復印件；（十五）通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的《國有企業產權交易合同》和產權交易憑證；（十六）涉及職工安置的企業，需提交職工補償金發放明細表；（十七）企業改制后，涉及拖欠投資公司或投資企業債務的，需提交還款協議書和擔保協議書；（十八）產權登記機關要求的其他文件和材料。

第二十一條

XXXX燃氣有限公司及其各級權屬單位發生下列情形之一的，應當辦理注銷產權登記：（一）因解散、破產進行清算，并注銷企業法人資格的；（二）因產權轉讓等行為，導致企業出資人中不再存續國家出資人、國有出資人、國有絕對控股出資人和國有實際控制出資人的；（三）因企業合并或變更為分支機構而注銷企業法人資格的；（四）產權跨產權登記機關劃出并不再持有的；（五）其他應當辦理注銷產權登記的情形。第二十二條

申請辦理注銷產權登記，應根據不同經濟行為取得以下有關合規性資料：（一）經濟行為批準機構的批準文件，公司股東（大）會、董事會或總經理辦公會作出的會議決議及其他文件；（二）相關協議、合同文書；（三）評估結果備案或核準文件；（四）修改前后企業章程；（五）產權交易合同、憑證；（六）審計、評估報告；（七）清算報告、股東（大）會決議或者人民法院對清算報告的確認文件；（八）因破產、解散而注銷企業法人資格的企業，應提供中介機構出具的法律意見書。其中，因破產注銷企業法人資格的企業，還應提交破產管理人向人民法院提交的破產財產清算分配報告及人民法院作出的破產程序終結裁定書；（九）出資人對注銷企業的投資總額、歷年投資收益、剩余資產分配情況的書面說明；（十）刊登注銷公告的報紙報樣；（十一）擬登記企業注銷工商登記的相關資料；（十二）省國資委要求的其他文件和資料。第二十三條

境外設立企業國有資產注銷產權登記需提交材料：（一）省管企業、省直主管部門或企業破產清算機構有關辦理企業國有資產注銷產權登記的申請（加蓋省管企業、省直主管部門或企業破產清算機構的公章）；（二）企業填報的《企業國有資產注銷產權登記表》四份；（三）企業國有資產占有（或變更）產權登記表、證一份；（四）商務部頒發的《境外投資批準證書》；（五）當地的有關法律文件；（六）駐在國或地區法律中介機構依據當地法律對該行為出具的法律意見書（七）批準產權注銷（解散、撤銷）行為文件或法院宣告企業破產的裁決書；（八）出資企業關于企業國有產權注銷的董事會決議、總經理辦公會決議、注銷企業關于企業國有產權注銷的股東大會決議或其它會議紀要；（九）企業清算報告或資產評估報告的核準文件或備案表；（十）產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的交易合同、交易憑證；（十一）涉及職工安置的企業，需提供職工補償金發放明細表；（十二）企業改制后，涉及拖欠投資公司或投資企業債務的，需提交還款協議書和擔保協議書；（十三）產權登記機關要求的其他文件和資料。第四章產權登記程序第二十四條

XXXX燃氣有限公司及其各權屬單位發生產權登記相關經濟行為時，應當自相關經濟行為完成后20個工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產權登記。企業注銷法人資格的，應當在辦理工商注銷登記后，及時辦理注銷產權登記。僅涉及企業名稱、注冊地、主營業務等基礎信息改變的，可在工商登記后申辦產權登記。第二十五條

產權登記實行網上申報審核，XXXX燃氣有限公司各級權屬單位辦理產權登記，應當由擬登記企業通過國家出資企業產權登記管理信息系統（以下簡稱產權登記系統）填寫企業基礎信息、經濟行為信息及合規性資料目錄，并將合規性資料目錄所列資料的電子文檔（PDF）一并上傳產權登記系統，經逐級審核后，報送至XXXX燃氣有限公司。擬登記企業為國有參股企業的，由其持股比例最大的國有股東為其申請辦理產權登記，并填寫產權登記信息、收集相關文件資料。第二十六條

擬登記企業申請辦理產權登記，應由本企業產權登記“經辦人”完成產權登記系統的信息填寫及資料上傳后，經本企業“審核人”、“上報人”進行審核，審核符合要求的報送至上一級國有控制出資人，經逐級審核后上報XXXX燃氣有限公司。審核不符合要求的，退回至本企業“經辦人”，“經辦人”按要求整改后重新上報。第二十七條

XXXX燃氣有限公司權屬的多個企業共同出資設立的企業，由擁有實際控制權的一方負責申請辦理產權登記；任一方均不擁有實際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產權登記；各方持股比例相等的，由各方共同推舉一方負責申請辦理產權登記，其余各方出具產權登記委托書。非XXXX燃氣有限公司權屬的多個企業共同出資設立的企業，如果出資各方均為省國資委的所屬企業，由出資比例最大的一方負責辦理產權登記，如果出資各方為省國資委之外的其他國資監管機構，由各方分別申請辦理產權登記。第二十八條

各級權屬單位應對所屬企業報送的產權登記信息的準確性、數據完整性進行審核，審核符合要求的，報至上一級國有控制出資人。審核不符合要求的，逐級退回至擬登記企業，擬登記企業應在5個工作日內按要求進行整改后重新報送。第二十九條

XXXX燃氣有限公司自受理權屬單位產權登記信息后，應在10個工作日內對產權登記信息準確性、經濟行為合規性及數據的完整性進行審核，對符合要求的，經本企業的“審核人”和“上報人”審核后上報省國資委。第三十條

XXXX燃氣有限公司對權屬單位申報的產權登記審核內容應包括：（一）權屬單位填寫的產權登記基礎信息是否真實、準確和完整性；（二）相關決策程序是否符合相關法律法規、省國資委及XXXX燃氣有限公司的有關規定；（三）經濟行為過程是否合法合規；（四）其他需要審核的事項。第七章

產權登記檔案管理第三十一條

XXXX燃氣有限公司建立產權登記檔案管理制度，對XXXX燃氣有限公司及各級權屬單位產權登記檔案進行統一管理。第三十二條

產權登記檔案分為紙質檔案和電子檔案。擬登記企業申請辦理產權登記時，應按照產權登記系統合規性資料目錄列示資料收集紙質文檔，并將資料整理成冊，附加目錄清單，所有復印件均應加蓋單位公章，紙張尺寸規格應為A4紙大小。紙質檔案與電子檔案的資料內容和排列順序應當一致。第三十三條

經省國資委審核通過的企業，其產權登記紙質檔案保存于XXXX燃氣有限公司，電子檔案保存于產權登記系統數據庫服務器，各級權屬單位均可通過互聯網查閱本企業及權屬單位的電子檔案。第三十四條

XXXX燃氣有限公司產權登記檔案由專職人員負責管理，確保產權登記檔案的完整、安全和有效利用。各級權屬單位應加強對產權登記系統的日常維護，確保產權登記基本信息、電子檔案的安全使用。第三十五條

產權登記檔案的歸檔方法：（一）產權登記檔案的立卷工作由產權登記“經辦人”負責；（二）產權登記“經辦人”將辦理完畢的產權登記紙質文檔按有關要求整理成卷，以戶為單位，一戶一卷；（三）整理成卷的產權登記檔案應及時歸檔，產權登記紙質檔案配備專用設備單獨存放，不得與其他資料混存。第三十六條

產權登記檔案管理人員工作變動時，應將其保管的產權登記檔案清點核實，并辦理檔案移交手續。第八章產權登記監督檢查第三十七條

XXXX燃氣有限公司各權屬單位應按要求及時申請辦理產權登記，并于每月末將本企業及所屬企業完成產權登記情況向上一級國有控制出資人作出書面報告。第三十八條

XXXX燃氣有限公司對各權屬單位產權登記工作檢查采取定期檢查與不定期抽查相結合方式進行。產權登記工作定期檢查于每季度末組織，定期檢查范圍實行全面檢查與分行業、板塊、級次檢查等多種形式進行，由XXXX燃氣有限公司制定檢查方案統一組織實施。XXXX燃氣有限公司根據各權屬單位產權登記日