建設工程施工安全管理

一、建筑施工實施過程中存在的平安問題

隨著經濟的進展,建筑行業的支柱地位越來越得到體現,國家對建筑施工平安也越來越重視，加大了對建筑施工平安生產工作的監管力度，使我國建筑業的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業總的平安狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工平安生產的形勢仍舊不容樂觀，由于國內建筑市場，目前大都采納項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采納項目承包責任制，層層分包，在平安管理方面，不盡如人意，建筑施工領域中的各種大小平安事故此起彼伏、層出不窮就說明白這個問題。施工企業在生產中的平安與否，已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業平安生產，慢慢成了一塊形象招牌。如何使施工現場的平安管理跟上社會經濟進展的時代脈搏，已是一個非常迫切的問題。現主要介紹建筑施工中存在以下幾個平安問題：

（一）建設單位平安管理問題將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、平安培訓不到位和平安投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會削減他的一切不必要的金額開支，導致平安隱患和平安事故的不斷消失。

（二）勘察、設計、監理等單位主要的平安問題勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或轉變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的平安；或是某些老板為了躲避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了平安隱患。監理單位未對施工單位的平安技術措施或專項平安施工方案進行仔細的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實平安措施的狀況進行仔細監理，發覺事故隱患時，也未實行堅決措施予以整改和消退。

二、抓好平安教育施工現場平安生產保證體系標準是建筑施工企業內部實施施工現場平安全過程的管理。施工現場平安生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環五個不同的方面制定了完整而系統的管理和掌握模式要求。從目前建筑業的人員素養來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素養和自我防護意識較差，從業人員必需通過平安生產教育和培訓達到的以下要求：首先是必需把握有關平安生產的法律法規學問。法律法規中有許多關于平安生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好平安生產的工作指南和行為規范，從業人員必需了解和把握。其次是必需把握有關生產過程中的平安學問。建筑施工是簡單的系統工程，涉及到平安生產過程的危急源也特別多，對任何一個危急源未進行識別和評價并實行有效的掌握措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的詳細操作者，必需把握與生產有關的平安學問，只有這樣，才能保障建筑施工企業的平安生產，保障從業人員本身的生命平安和健康。最終是必需把握有關的事故應急救援和逃命學問。在可能導致從業人員生命危急的緊急狀況下，從業人員應當了解把握有關事故應急救援和逃命學問。

（一）平安教育的現狀1、缺乏適合市場經濟的建筑平安管理體制我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產平安管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此始終由政府主導的平安管理消失了許多管理漏洞，再加上有關建筑平安的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使平安管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑平安管理體制尚未形成。2、法律法規多而不全，執行力不夠我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。3、管理部門職能轉變滯后，管理消失真空隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業漸漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑平安專項監督職能的履行者，國家平安生產監督管理總局及地方各級平安生產監督管理機構則成為國家平安生產綜合監督職能的履行者。4、建設工程平安生產管理與專業建設工程平安生產管理分開目前我國建設工程平安管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑平安管理標準、管理模式不全都，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。5、監理、設計等單位的監管不到位建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種親密協作，作業工序簡單，作業條件及環境差異性大，導致危急源簡單多變，存在大量不確定性，以及監理單位，設計單位的監管部到位，這些都給平安施工帶來極大困難。

（二）平安教育實施措施1、施工平安技術措施①嚴格落實平安生產責任制和教育培訓體系，設立平安生產管理機構，配備專職平安生產管理人員，做好平安檢查工作；②做好施工組織設計工作，根據施工組織設計合理組織施工平安作業；③做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的平安警示標志，做好季節性施工預備工作；④常常進行預防性試驗，對機械設備做好常常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合平安標準要求；⑤施工現場臨時搭建的建筑物應當符