一、緒論（一）中國的金融監管體制金融行業是一個國家的立國之本，其影響巨大，金融政策的變動將影響這個國家的發展。因此加強對于金融行業的監管就顯得尤為重要。中國人口基數龐大，這就使得中國的金融影響更為龐大，加之近年來中國的一路一帶政策以及人民幣成功加入SDR都使得人民幣在國際上的影響愈加強大。因此加強金融監管尤為重要。過去中國的金融監管制度不斷地進行變革，這也使得金融協調機制在不斷的進行發展。中國的金融監管工作真正始于1985年。這一時期市場經濟得以發展，市場逐漸開放，銀行業業務越來越廣泛，對于銀行業的需求也越來越高。政府為了更好的促進經濟發展，發揮出金融行業的價值。決定加強對于金融行業的監管，這一時期由于政治背景以及市場經濟尚處于探索階段，中國金融監管主要意義就是加速對金融行業的改革，保證金融行業的業務符合政策需求，同時部分開放信貸業務以及證券業務。這一階段的監管重心在于維穩，主要的監管對象就是銀行業務，因此整個協調機制也是以商業銀行的管理工作為核心。但是這一階段過于注重對于商業銀行的管理，而其他的金融機構的力量非常小，這就使得協調機制僅僅處于萌芽階段，未能發揮其價值。1992年開始政府逐漸認識到金融行業的發展必須要有健全法律，這就加快了相關法律的完善，也正是在這一時期中國相繼推出了《保險法》、《證券法》這些法律的出臺給與了中國金融監管發展非常好的基礎。也正是在這一階段中國的證券業務、保險業務也都得到了不同程度的發展。政府為了更好的適應世界經濟發展模式，保證中國的金融行業的有效發展提出了分業管理的模式。將整個金融市場區分為證券、銀行、保險三大部分。但是隨著1998年亞洲金融危機全面爆發為世界的金融監管部門敲響了警鐘。過去單一的監管非但不能有效的控制風險的傳遞，反而會由于監管結果不統一，各個監管部門無法協調反而降低的整個監管工作的效率。也正是在這種監管模式下出現了由于監管協調機制不完善，監管不利出現了操控股市等案件的發生，這就體現了雖然金融監管工作努力進行但是監管協調機制不完善導致監管的機構反而出現諸多問題。如果不能改善金融監管協調機制，那么金融監管三會之間就無法有效展開合作，監管的效果自然不佳。（二）金融監管協調機制的意義金融監管協調機制顧名思義就是為了讓整個國家內部的金融監管更加協調，保證各個監管部門的監管工作能夠得到統籌，達到統一的監管效果。由于中國在不同情況下金融監管部門的構架各不相同。這就給統一管理造成了一定的影響。因此對于中國的金融監管協調機制進行研究就要充分的來哦接中國的金融監管歷史以及協調機制的歷史情況。1.防止監管疏漏中國的金融監管工作屬于分業監管。分業監管在一段時期內下讓金融行業得到了快速的發展。中國的銀行業、證券行業、保險行業基本都能保持10%左右的增速。在這一階段金融監管實行了垂直監管的模式，地方金融機構分別歸屬于銀監會、證監會、保監會。實現了專業化的管理，這種模式減少了地方政府的干預，保障了銀行能夠按照市場機制拓展業務但是我們也應該認識到這種金融監管由于權力的分散往往會導致監管的疏漏，很多地方會出現監控的真空區，這對于監管工作非常不利。但是金融監管協調機制的出現可以彌補這一問題，能夠讓中國的金融監管機構之間更好的合作，保證不出現監管的疏漏，切實保證金融行業監管的全面性。2.保證權責明確中國的金融監管屬于分權監管，但是金融監管工作并不能夠清楚的將各種金融業務進行劃分，這就使得在監管的過程中可能出現權責不明的情況。部分業務往往會出現權力的重疊或者責任的劃分不明確顯然這種情況對于中國的金融監管工作非常不利。而且金融監管協調機制則能夠讓金融機構之間明確權責，保證進入監管機構正視自己的責任，減少沖突，提升監管的效率。3.相互監督保證效果金融機構在協調機制的管理下能夠各司其職同時還能夠相互監督。由于金融機構往往在管理的過程中可能出現權力過大而導致監管結果出現變質，而監管協調機制就可以很好的預防這一點從而讓監管機制更加專業，監管結果更加有可信度。4.適應國際金融市場變化目前國際市場為了更好的促進國與國之間的金融機構的協調發展不斷的完善金融協調機制。隨著各國的金融跨國業務越來越多這就使得各國的金融業務需要得到協調。為了更好的適應這種格局，完善中國的金融監管協調機制就顯得尤為重要。二、中國金融監管協調的現狀（一）金融監管體制概述1.金融監管相關概念（1）金融監管在管理學中，“監管，是監督和管理的統稱，監督是對某一特定的環節、過程進行監視、督促使結果達到預期目標的行為；管理是指通過調節有限的資源，努力實現一定的目標的過程”。監管是監管主體依據一定的規章制度，用過運用一系列手段和方法，使被監管的對象能達到預期的目標。金融監管是指一國政府或者其他主管當局，按相關法律法規和行政手段對金融行業進行監督管理，以期維護經濟體的金融安全和穩定健康發展。金融監管的主體通常為一國央行或者專門的金融管理局等；客體是被監管的對象，金融機構以及其他金融市場參與者、金融業務、金融市場的活動等。監管的目標是實現金融行業和經濟的平穩發展，引導金融市場的健康走向，減少其波動對經濟的不良影響等。（2）金融監管體制目前，國際上關于該定義并沒有達成一個明確的共識。多數經濟學者認為金融監管體制包含了監管主體和客體、手段和范圍以及隨著實踐不斷發展的框架等內容。本文對金融監管體制的理解如下：金融監管體制是一個經濟體的建立的有關金融監管的組織機構和制度框架，并通過這樣的組織和制度來明確誰來對不同的金融機構、金融業務和活動進行監管；如何監管，采取何種手段、依據何種理論進行監管；預期達到的目標等都應包括其中。其中金融監管理論是基于實踐而產生的，同時也對未來的金融監管體制改革具有推動的功能。金融監管體制對經濟體的影響非常巨大，可以影響監管目標的實現以及有效性、監管的成本、監管的界限是否清晰、協調機制、競爭機制等。因此金融監管體制的改革是關乎經濟的重要因素。（二）中國金融監管體制的發展現狀中國的金融監管是以“分業經營、分業監管”為原則，形成了由央行、證監會、保監會、銀監會構成的“一行三會”為主導的金融監管體制。并且輔以其他相關行政部門如財政部、審計署等，同時也有各級地方的金融監管機構配合，形成了目前中國金融監管體制。中國人民銀行是中國的央行。央行的內設機構包括貨幣政策司、匯率司、征信管理司等部門，各個部門相互配合。主要職責包括管理貨幣、進行宏觀調控、防范金融風險、維護國家金融安全、管理外匯管理局，制定并實施匯率政策，管理外匯儲備、承擔最后貸款人職責、負責全國的支付清算體系、管理征

信業等其他相關事項。銀監會主要負責對商業銀行、政策性銀行、農信社、信托等的監管，職責是保護存款人的利益、增強市場信心、加強信息披露等。銀監會在各級地方政府設置派出機構，省級設立省建管局，其他地區設置辦事處來輔助銀監會的監管職能。證監會主要對證券業、期貨業、基金業進行監管，在地方設立證券監管局或證券監管辦事處。保監會則主要監管保險業。“三會”的主要職能包括制定相關法律法規、進行行業自律、機構業務審批、從業人員資格審查、防范所監管的行業的金融風險等。銀監會成立之后，央行開始側重于對金融的宏觀調控和控制金融風險、管理貨幣并制定執行貨幣政策、負責金融系統的支付和清算的作用。“一行三會”中的央行負責系統性風險防范，具有功能監管的性質；三會則分別對不同金融機構的進行監管。這樣的監管體制的好處是每個監管部門都能對其監管的范圍發揮專業性、針對性的監管，可以迅速提高監管的效率。各地方政府的監管機構的分層級監管、以及政府當局不同部門的協同監管能夠強有力的保障監管機構的監管政策的實施。同時一行三會以及其在地方的派出機構保證了競爭機制的存在，這種競爭機制不僅能促進監管機構自身的發展，也能防止出現監管壟斷。近年來，中國監管當局隨著國內和國際社會的金融環境而不斷地改進監管措施，積極探索新的監管方式，為國民經濟發展服務。特別是在金融危機、互聯網金融爆發和金融控股集團出現之后，都立即出臺相關的政策和法規，對當前“一行三會”監管模式進行調整。在2016年兩會之后的“三會”主席聯袂舉行的記者見面會上，銀監會主席表示：銀行業需要轉型升級，銀監會將繼續原有的一些政策措施，解決融資難的問題；加強對消費者的保護；推進銀行內部進行改革，防范風險；對于網貸平臺將會聯合其他部門共同展開專項監管。證監會主席表明注冊制改革勢在必行；對證券市場中小投資者的保護非常重要；證監會要配合建立多層次的資本市場。保監會提出保監會的主要職責在于民生保障，在商業保險、農業保險、聚在保險、醫療保險等方面服務于社會。三、中國金融監管協調機制存在的問題（一）金融監管協調機制定位不準確互聯網的快速發展帶給我們不僅是便利，更多的是使得整個市場都發生了巨大的變化。這種變化在金融行業尤為明顯，互聯網的快速傳導性以及高速的分析運算操作能力使得金融項目的效率大大提升，這就使得一大批互聯網金融企業涌入市場，這些企業的業務較為廣泛，往往同時開始了銀行業務、證券業務甚至保險業務，顯然這在分業監管的模式下容易產生爭端，這種互聯網金融的監管工作究竟應該如何開展就成為當前的重要問題。如果這些問題不能夠得到很好的協調那么金融監管協調機制自然無從談及。這些問題也體現了當前金融監管協調機制定位不準確，整體規劃不完善。（二）監管部門信息溝通不暢目前中國實行的是分權管理機制，是將銀行、證券、保險三項業務分開進行監管的模式。但是隨著金融一體化以及金融脫媒情況的日漸嚴重我們發現金融監管工作開始變得混亂，整體的權責也無法完全的區分，這就導致整個監管工作流程復雜，監管協調有效率不足等問題。三會各司其職，對金融機構的監管在具體的執行方式上有很大的差異，溝通效果不理想，難以實現統一的協調一致的監管政策。2013年出臺了成立“金融監管聯席會議制度”，但遺憾的是三方聯席會議制度缺乏約束力和解決爭端機制，因此實際作用有待完善。同時，金融監管信息不能及時共享，不能及時進行信息的溝通，現有的可進行交換信息的平臺或者機構信息來源少、不及時，不能發揮預期作用，真正的信息共享平臺并不存在。“一行三會”的監管由于以上幾點原因，在進行監管的過程中經常很容易導致監管重復和監管空白，缺乏一個完整的協調三會監管的機制或機構，必然會降低監管的有效性以及監管成本的增加。傳統的金融行業由于業務的單一性使得監管工作較為容易，但是互聯網的出現使得在監管過程中難以做到全面的監管，在責任的判定以及管理的過程中往往各個監管部門難以做到責任的劃分，因此監管的信息難以得到有效的溝通，在這一過程中監管協調機制無法發揮出應用的價值。傳統的金融企業必須在監管部門進行備案登記，企業也必須通過其他的金融機構開展這就是得監管可以做到有記錄，保證了監管的可操作性，但是現在準入機制的降低導致很多互聯網金融企業都是混業經營，而且并沒有在監管部門全部備案，這就使得業務管理上容易出現漏洞，而對于這些項目的監管無法得到協調自然會導致金融監管工作問題頻出。（三）金融機構內部管理工作尚不完善金融機構作為市場經濟內的一分子應該有自主經營的思想，應該努力的拓展業務保證企業的發展。但是我們看到當前金融機構的發展過程中并沒有完全適應市場機制，很多金融機構的內部管理工作都存在問題。2015年國際評級機構紛紛下調對中國銀行的評價等級其原因就是銀行內部管理不完善，壞賬率過高。2016年1月中國股票退出熔斷機制，當前股指暴跌。這體現了證券公司在經營過程中缺乏成熟市場管理經驗。2016年10月，以前海人壽為代表的寶能系大舉購入格力股份，一場以保險資本撬動實體經濟的危機即將開始，后經政府干涉此事才得以圓滿解決，但是這一問題也表明了保監會在監管上存在問題，而很多保險公司的內部管理工作也存在諸多問題。中國由于政治體制和經濟因素，目前對金融行業的監管主要采取行政手段，雖然行政手段的執行力比較好，但也存在一些缺點：監管效率不理想、監管專業性可以提高、經常是出現問題之后才通過行政手段來彌補漏洞。中國金融監管方面的法律體系已經形成，但也得繼續進一步完善的工作。盡管中國的監管機構已經意識到這一點，并且已經逐步開始完善這方面的法律和制度規定，但是當遇到緊急情況時，若存在法律的空白之處、每個國家要盡量避免采取臨時性的匆忙措施；也避免僅僅引進國際上先進的金融監管法律體系，而不考慮在中國的具體實施情況；對于新興的金融創新或者是金融機構，立法總是滯后。覺得多聽取行業中的擔憂有助于建立最有效的體制。目前中國的金融監管多數屬于外部監管，機構的內部機制和行業的自律缺位。中國金融機構確有內控機制，但也得繼續進一步演變以提高的風險控制作用，在許多證券公司和銀行的金融機構部門經常存在打擦邊球的情況，為了快速發展而置其內控制度于不顧。目前中國行業自律組織有證券業協會，銀行業協會等，這些組織也有望進一步完善。（四）金融機構監管制度存在問題分業管理工作是曾經中國的金融機構監管過程中非常有效的方式，符合了當時的政治背景以及市場的需求，但是我們也應該清楚的認識到隨著互聯網的全面發展以及民營金融的全面興起分業監管已經暴露出諸多問題。當前的分業監管制度導致金融市場主體的業務模式過于單一，無法做到全面服務，影響了金融主體的工作效率。目前金融業務基本都是通過互聯網開展的。工作效率非常快，分業監管的模式在監管的流程上要經歷太多的程序，這就是得金融機構監管工作效率低下。分業監管面對挑戰時，監管部門在跨行業的風險識別和防范上也要進一步提高表現，受各自的監管范圍所限，無權監管。而且在執行監管政策的過程中，沒有統一的指導，如果協商不力，就容易錯過機會，反而會加劇金融風險。四、英國的金融監管體制的啟示（一）英國金融監管體制改革進程英國從20世紀70年代開始，金融業迅速發展壯大。在英國實體經濟相對于其他西方國家顯示出發展實力和動力不足時，英國金融業卻在國際范圍內處于領先地位。英國金融業在七十年代實行分業經營，劃分明確。英國的監管體系也曾經是世界范圍的的典范，并且在之后幾十年內成為監管體制改革的領導者。英國金融監管局在英國金融監管體系中一直占據著極其重要的地位，金融監管局以“原則導向”和“風險為本”的監管理念而自豪。但是2008年的金融危機也證明，英國的監管也存在著明顯的不足和漏洞，英國也開始了金融監管體系的改革，基本上形成“準雙峰型”監管體系。英國金融監管體系的形成可以追溯到上個世紀70年代，最初英國金融業實行分業經營，一直界限分明，金融監管模式也是單一的金融監管。二戰之后，英國的經濟相對于美國等西方國家開始呈現出衰落的跡象。1979年英國開始進入撒切爾夫人的時代，她積極主張減少政府對市場的干預，這種遵循自由主義思超的行為，受到最大影響的就是金融業。英國政府逐步放開對金融業特別是銀行的管制，包括外匯管制、存款業務的限制、利率管制、消費信貸限制等，使銀行業在短期之內快速繁榮起來，占據金融業的半壁江山。同時一些其他金融機構也開始涉足不同領域的金融業務，證券行業也經歷了翻天覆地的改革變化。1986年英國的“大爆炸”金融改革，允許混業經營。英國金融業迅速恢復活力，競爭力顯著增強，倫敦在國際金融的地位也顯著上升。在1997年之前，英國一直是實行分業監管模式。分別由英格蘭銀行、財政部等部門下屬的共九個部門監管。隨著英國金融業的發展壯大，混業經營模式已經普及，這種分業監管的體系越發顯得能力不足，效率低下。英國金融業迅速的發展，混業經營對傳統的分業監管提出挑戰，同時金融系統的風險也開始加劇，1995年巴林銀行破產，英國政府開始積極探索新的金融監管體系，開始向混業監管轉變。亞洲金融危機后，1998年的《金融服務和市場法案》公布，成立金融服務局（FSA）對金融市場參與者及其行為進行監管，隨后接受了英格蘭銀行對銀行的監管權限，金融服務局開始成為英國的統一金融監管機構，對金融業實行全面監管。英格蘭銀行和金融服務局受財政部統一領導。至此，英國正式確立綜合型監管體系。2008年金融危機中，英國一直引以為傲的金融服務局為主、包括英格蘭銀行和財政部的監管體系并未發揮預期的作用。英國陸續出臺了改革法案，2009年的《銀行法》、2010年《金融監管新方法》等。2008年撤銷了金融服務局，2009年成立了金融穩定委員會（FSC）,負責維護金融穩定等。2011年設立金融政策委員會（FPC）,負責對金融系統的審慎監管，包括宏觀和微觀兩個方面。成立金融行為監管局（FCA）負責FSA曾經所監管的部門、對沖基金等基金的監管。英格蘭銀行確立了央行的地位，負責維護金融穩定和制定執行相關的政策；英格蘭銀行下設審慎監管局。（二）英國金融監管體制改革現狀英國現行的監管體系與傳統的雙峰型監管有所不同，是一種“準雙峰型”金融監管模式。這種模式始于2013年正式生效的《新的金融監管措施：改革藍圖》。英格蘭銀行取代金融服務局成為金融監管的核心地位，從總體上負責維護金融系統穩定，實施相關經濟政策。英格蘭銀行和金融行為監管局同屬于英國財政部，形成金融監管的“雙峰”模式。具體內容是：英格蘭銀行負責一國央行的職能、負責維護金融穩定。下設金融政策委員會（FPC），負責防范系統性風險，具體包括三個方面，一是金融基礎的監管部門提出建議，二是下設審慎監管局（PRA）負責宏觀和微觀兩個方面的審慎監管，三是對FCA進行指導或者提出建議。其中PRA的微觀審慎監管主要體現在對存款機構、保險機構等的監管，宏觀方面是與FCA一起負責對整個金融體系的宏觀審慎監管。FCA的主要職能時間觀金融機構業務、保護消費者、維護公眾信心等；FCA接受FPC的指導和建議。目前PRA和FCA尚存在監管的中間地帶，監管界限不是十分明確。之所以稱英國的監管是“準雙峰型監管”，就是指審慎監管局和金融行為監管局并存的情況，審慎監管局和金融行為監管局之間存在協調機制，在行使各自的監管職能時既要各司其職，又必須相互協調，當雙方如果出現就某個問題或某些方面不一致時，可以通過金融政策委員會給出的建議或指導來執行。金融政策監管局和金融行為監管局之間還需要進一步的明確界限，減少監管中間地帶。從目前的情況來看，英國改革后的金融監管體制較之前的監管體系而言，監管范圍和界限更為廣泛和明確，并且確立了英格蘭銀行作為金融監管的主導機構，使金融監管機構難以協調、目標不一致的問題得到解決。但是英國這樣的金融監管體系還處在一個不斷需要完善的地步，金融監管機構的劃分和職能等級模糊，監管目標交叉重疊的問題也亟待解決。（三）英國金融監管機構改革的啟示英國的金融監管模式是雙峰型金融監管和綜合型金融監管相結合的監管體系，但是英國的監管體系尚有許多需要明確界限的地方，監管體系亟待繼續完善。雙峰型金融監管中審慎監管和行為監管是兩個不同的目標，當這兩個目標的方向不一致時，通常是以審慎監管為重，這對金融消費者來說就非常不利。英國在后金融危機時期的監管改革中，開始逐步確立英格蘭銀行在監管上的主導地位，更有利于監管機構內部的協調一致。英國在2008年金融危機中金融行業表現很好，其實行的“準雙峰型”監管模式，正被越來越多的其他經濟體所認可。目前英國的金融監管的啟示可以大致總結為：金融監管體系基本穩定，改革主要是在原有框架上進行調整和改良，使中國的監管體系向綜合型監管和類似的監管模式靠攏；宏觀審慎監管開始受到越來越多的重視；注重對金融消費者的保護；強化央行的職能和權限；注重風險防范等。五、完善中國金融監管協調機制的建議金融監管體制改革工作已經進行，現階段中國應該更加注重金融監管協調機制的出臺。只有讓整個金融監管更加協調高效的發揮出應用的價值才能更好的促進金融監管工作的開展。（一）明確監管協調機制的定位中國可以借鑒英國的經驗，強化央行在防范系統性風險和審慎監管方面的職能。在央行內部設立金融政策委員會負責整個金融系統的風險防范和金融穩定。金融政策委員會下分為審慎監管局和金融穩定局，其中金融穩定局主要負責宏觀審慎監管。另外設立金融行為監管局，作為央行平行的監管機構。金融行為監管局下設金融消費者保護委員會，負責保護消費者、維護市場秩序、提振市場信心。金融行為監管局的主要職能在于行為監管：對金融機構以及消費者的行為進行監管。其中對于金融機構的行為監管，需要與審慎監管局相互配合。金融行為監管局需要監督金融機構對金融政策委員會的政策的執行情況，同時金融行為監管局和金融穩定局在維護金融市場穩定方面也需要相互配合。對于互聯網這一領域的金融項目，三會應該做到全面的協調監控，對于權責重疊部分應該實現協同管理，并向央行呈報。對于管理真空的部分，應該做到主動管理，將互聯網金融領域做到全面的監控，在明確監管機制協調機制的市場定位以后能夠讓整個機制更好的發揮作用，防止消極監管的情況的出現，要確保金融監管有相關的法律明確各種權利和義務，讓三會能夠更加積極的履行自己的權力以及義務，而不是消極的責任推諉。以法為核心的監管協調機制得以出臺才能保證整體的定位準確，職能清楚。（二）建立監管部門間信息溝通機制和共享平臺目前中國的三會模式最大的缺點就是部門之間的信息溝通存在滯后性，這樣就導致了監管工作無法協調，很多問題無法及時的進行解決。因此必須要建立以央行為核心的溝通機制，通過建立共享平臺，將金融機構的相關數據進行匯總，的方式實現監管部門之間的對話，通過信息的部分共享管理達到整體協調發展的目前。央行在行政等級上要比三會更高，以央行為核心的協調監管機制顯然更有權威，共享平臺也更容易得到協調管理，減少了由于缺少統一管理而出現的監管不協調的情況的出現。在這種協調機制下還應該分別賦予三會相應的權限。如證監會可以對證券業務的相關機構進行管理，銀監會也可以查閱到這些信息但是不能夠對這些信息進行修改。而銀監會有權對銀行的機構進行管理，證監會也可以查閱不能修改，這樣既保證了信息能夠共享，又不改變現有的分權管理的模式。通過這種協調管理機制能夠做到提升溝通效率，保證監管的效率以及公正性。在中國的“一行三會”的分業監管模式下，也正在摸索和建立有效的協調合作機制來促進和加強監管部門之間的協調工作和信息共享。雖然金融監管協調部級聯席會議制度建立,有效的推動了監管部門之間的協調與合作。但是根據這份文件可以看出，該制度的設立相對較為簡單，工作職能比較籠統。聯席會議尚未形成制度化的機制，聯席會議制度想要在防范系統風險以及促進各監管機構之間的協調合作方面發揮其作用尚需時日。而在英國改革后的金融監管體系中，金融政策委員會的職能與中國的金融監管協調部級聯席會議有眾多相同的地方，而且其對職能和程序的規定更加明確和具體。中國可以在完善聯席會議制度時，借鑒英國的金融政策委員會的相關內容，使其作為央行與各個監管部門之間實現信息共享與交流，加強各金融監管部門之間協調合作的重要協調機構。另外可以學習和借鑒英國的監管備忘錄制度，要求中國的“一行三會”制定監管備忘錄來約定協調合作的有關事項，并定期更新，從而能夠促進監管部門間的信息交流與共享，防范出現問題時相互推諉的情況發生。（三）明確金融協調機制的內容金融協調機制首先是監管政策的協調，整個協調機制中要做到財稅政策、貨幣政策、金融監管政策相統一的監管模式，保證人民幣的穩定發展，從而通過貨幣效應穩定社會的經濟政治的發展。切實穩定金融市場的發展，降低風險，防止出現經濟過熱而導致的通貨膨脹或者出現經濟萎靡大量失業的情況的出現。同時還要加強金融業務之間的協調，對于傳統的金融項目，三會應該各司其職，將傳統業務進行分業管理，從而做到權責分明，而對于以互聯網為核心的新金融業務則應該實現以央行為管理核心的金融協調管理，各部門協調發展，共同管理。中國的金融業務需要創新，創新的業務需要完善的管理，因此在金融業務方面監管部門應該做到明確責任，主動承擔，協調監管，鼓勵創新。最后還應該注重互聯網監管工作，因此為了更好的進行管理，中國應該成立專業的金融消費者保護協會，建立專門的互聯網金融管理部門，在央行的指揮下和其他的監管部門進行協調，實現高效的監管。在通過金融業務的協調管理實現對金融項目，尤其是互聯網金融項目的協同管控。（四）建立有效的金融協調模式目前中國的金融監管協調工作缺乏高效的管理機制的重要原因就是獎懲機制不完善，內外管理不協調。針對不同地區地區的金融監管協調機制應該做到差異化監管。對于中央層面的監管應該將宏觀政策與地方金融發展政策等進行協調，在政策層面以及整體發展協調方面進行管理保證能夠在整體的角度做到金融監管的協調發展。對于地方層面的金融監管協調工作則應該注重金融業務監管的協調，從微觀的角度做到業務的協調監管保證全面的監管，實現監管工作無縫對接。在監管工作中中央層面和地方層面有效溝通，做到有效銜接。同時在監管的工作中應該做到分層決策，分層監管統一協調，在日常的工作中，各個金融監管部門應該做到各自監管，在部分金融項目以及風險的處理方面做到分層決策，層層報備。而對于突發事件要做到以央行為核心的風險管控協調機制，在必要的情況下成立專門的協調小組，做到穩定為主，協調高效的促進金融監管工作的開展。從而真正的讓整個危機處理的效率變高，責任面前不委托，風險得以最大效率的降低。參考文獻[1]鄭聯盛,鐘震．國際金融監管改革啟示[J]．中國金融．2015，23：111-112[2]姚霞．中國金融監管中存在的問題以及金融監管制度的創新[J]．時代金融．2015，35：23-24[3]賀軍．金融業要走混業綜合監管之路[J]．中國報道．2016，02：59-60[4]王志剛．推進中國金融監管三個轉變[J]．中國銀行業．2016，01：68-