浙江省水利防汛技術中心公款競爭性存放采購項目項目編號：ZZCG2020H-GK-018公開招標文件浙江省政府采購中心杭州市環城北路305號耀江發展中心

目錄第一章公開招標采購公告…………3第二章投標人須知…………………6第三章評標辦法及評分標準………13第四章招標需求……16第五章投標文件格式（附件）……18

第一章公開招標采購公告根據《關于防止領導干部在公款存放方面發生利益沖突和利益輸送的辦法》（浙政辦發〔2015〕8號）、《浙江省省級行政事業單位公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》（浙政辦發〔2015〕91號）、《關于進一步規范省級行政事業單位公款競爭性存放管理的通知》（浙財預執〔2018〕5號）規定，現就下列項目進行公開招標采購，歡迎提供相應服務的銀行前來投標：一、項目編號：ZZCG2020H-GK-018二、采購內容及數量標項采購內容單位數量資金額度具體要求一浙江省水利防汛技術中心公款競爭性存放采購項目家12700萬元詳見第四章招標需求三、合格投標人的資格要求參與投標的銀行為在我國境內依法設立的國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、農村信用合作社、農村商業銀行、農村合作銀行以及政策性銀行。銀行參與投標必須符合以下條件：（一）在杭州市區設有分支機構；（二）依法開展經營活動，近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄及重大違約事件；（三）監管評級達到一定標準，人民銀行上年度綜合評價應達到B級及以上。不納入人民銀行評級范圍的銀行不受此限制；（四）每家銀行只能有一個主體參與投標，允許以省分行或者省分行授權支行為投標主體。農村信用合作社，農村商業銀行，農村合作銀行等金融機構可以統一以省農信聯社為投標主體進行參與。四、投標報名：(一)報名時間：2020年07月14日9:00至07月30日17:30。(二)報名方式：本項目實行網上報名，不接受現場報名。報名銀行登錄政府采購云平臺（）,進入公款競爭性存放招標系統（以下簡稱“招標系統”），在競標項目內按規定進行報名。六、投標截止時間和地點：投標人應于2020-07-3109:00時前通過郵寄方式將投標文件密封送交到指定地點，逾期送達或未密封將予以拒收。投標文件收件人：楊連娣，聯系方式：88900116，收件地址：杭州市環城北路305號耀江發展中心三樓浙江省政府采購中心301會議室。（疫情期間僅接收郵寄方式遞交的投標文件,因本大樓疫情管控，推薦使用中國郵政速遞和順豐快遞）本項目同時實行網上電子投標，投標人報名后即可在系統中進行投標文件編制，且應于2020年07月31日8:30-9:00，登錄政府采購云平臺，進入招標系統，按規定進行投標。投標成功會接收短信通知。七、開標時間及地點：本次招標將于2020-07-319:00時整在杭州市環城北路305號耀江發展中心3A05開標室開標。八、招標文件下載地址：浙江省政府采購網()本公告后提供附件下載。九、業務咨詢：機構浙江省政府采購中心地址浙江省杭州市下城區環城北路305號耀江發展中心網站浙江政府采購網/new（文件下載、公告查詢）咨詢事項聯系人聯系方式傳真備注項目聯系人楊連娣0571-889001160571-88907751三樓（通用業務采購部）項目投標報名陳彬菁0571-889077230571-88907704一樓（服務大廳）項目保證金邵幸0571-889077050571-88907704一樓（服務大廳）項目監督胡曉霞0571-889077680571-88907751三樓（采購監督部）網站系統問題客服4008817190/注冊、賬號等4008371020/其他問題 浙江省政府采購中心2020年7月14日

第二章投標人須知前附表序號內容及要求1項目名稱及數量：詳見《公開招標采購公告》二2答疑與澄清：投標人如對招標文件有異議，應當于招標文件要求提交投標文件截止時間5日前，以書面形式向招標采購單位一次性提出，逾期不予受理。3是否接受轉包與分包：否4是否接受聯合體投標：否5是否演示：否6開標時間：詳見《公開招標采購公告》7開標地點：詳見《公開招標采購公告》8投標文件組成：投標文件正本1份；副本2份。9評標結果公示：評標結束后7個工作日內，中標公告公示于浙江省政府采購網()并發布中標通知書。10簽訂協議時間：中標通知書發出后30日內。11投標文件有效期為90天12本項目無需交納投標保證金和履約保證金。13解釋：本招標文件的解釋權屬于浙江省政府采購中心。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、合同履約等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義1.“招標方”系指組織本次招標的浙江省政府采購中心。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3、“采購人”系指委托招標方采購本次項目的國家機關、事業單位和團體組織。4.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。（三）特別說明：投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（四）質疑1.投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在中標結果公示之日起7個工作日內，以書面形式向采購中心一次性提出質疑。2.質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質疑書應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，否則，采購中心將不予受理。（五）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人應當在規定時間前以書面形式向浙江省政府采購中心一次性提出。采購中心將在規定的時間內，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。逾期提出采購中心將不予受理。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。二、投標文件的編制（一）投標文件的組成1、開標一覽表(見附件);2、投標聲明書(見附件)；3、投標主體是支行的，提供省分行授權委托書（見附件)；4、負責人授權委托書(見附件)；5、《中華人民共和國金融許可證》復印件；6、人民銀行杭州中心支行年度綜合評價復印件；7、營業執照復印件；8、稅務登記證復印件；9、提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質及需要說明的資料。10、投標人情況介紹（格式自擬）；11、現有金融服務（見附件）；12、定期存款提前支取方案（見附件）；13、日常服務承諾方案（見附件）；14、特色服務承諾方案（見附件）；15、項目負責人及服務小組人員情況一覽表（見附件）；16、投標人應提供針對本項目的技術和服務響應方案（格式自擬）；17、投標人認為可以證明其能力或業績的其他材料（格式自擬）；18、廉政承諾書19、投標人針對本項目需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。（注：投標主體是支行的，提供省分行相關材料復印件。所有的復印件，在提供時請仔細檢查當期是否有效，并請加蓋投標人公章）（二）投標文件的語言投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（三）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.中標人的投標文件自開標之日起至協議履行完畢止均應保持有效。（四）投標文件的簽署和份數1.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標人應按招標文件正本、副本規定的份數分別編制，并按A4紙規格單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。請盡量不要采用活頁裝訂，以免投標文件可以拆卸或者在翻動過程中易脫落。3.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由負責人或授權委托人簽署，投標人應寫全稱。4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者負責人或授權委托人簽名或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（五）投標文件的包裝投標文件的包裝中的內容：投標人應按密封封裝投標文件。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。（六）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。在評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：1、未按規定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；3、僅以非紙制文本形式的投標文件；4、投標方未能提供合格的資格文件；5、與招標文件有重大偏離的投標文件；6、標項以贈送方式投標的、對一個標項提供兩個投標方案或兩個報價的；7、不符合法律、法規和本招標文件規定的其他實質性要求的。（七）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.報價匯總表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以報價匯總表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準（大寫金額高于小寫金額的，按無效標處理）；3.總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽名確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。三、開標（一）開標準備浙江省政府采購中心將在規定的時間和地點進行開標。（二）開標程序：1、開標會由浙江省政府采購中心主持，主持人宣布開標會議開始；2、主持人介紹參加開標會的工作人員名單；3、主持人宣布評標的有關事項；告知專家應當回避的情形；4、投標人或其當場推薦的代表（若有公證人員公證的則由委托的公證機構）檢查投標文件密封的完整性并簽名確認；5、工作人員打開各投標人提交的投標文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，送評標室評審；6、采購中心工作人員宣讀《開標一覽表》中的投標優惠率。7、采購中心做投標優惠率匯總記錄,投標人可在投標系統里實時查看。同時由記錄人、監督人當場簽名確認。8、評標委員會按招標文件要求對各投標人的投標文件進行評審，并推薦中標銀行。9、評審結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及有效投標的評分結果和推薦的中標商。10、評標委員會編寫評審報告。四、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會成員由5人組成,由浙江省財政廳采監處從省級單位公款競爭性存放評審專家庫中抽取。（二）評標程序1、采購人代表和浙江省政府采購中心工作人員協助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2、評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。3、評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,評標委員會將通過電子郵件或傳真方式將包含詢標內容的詢標記錄表發送至供應商提供的電子郵件或傳真進行詢標,投標人須將必要澄清或說明填寫在詢標記錄表中，填寫完成按招標文件要求簽字或蓋章后以傳真、拍照或掃描后以電子郵件方式遞交。4、評標委員會完成評標后,評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（三）評標原則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。五、定標1、本項目由評標委員會根據第三章《評標辦法與評分標準》規定推薦中標人，采購結果由采購人法定代表人簽字確認。2、采購結果經采購人確認后，采購中心將于7個工作日內在浙江省政府采購網上發布中標公告，并向中標方簽發書面《中標通知書》。中標方自行與采購人聯系協議簽訂事宜。

第三章評標辦法及評分標準一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標資格按照評標總得分由高到低順序排列，得分相同的，按定期存款利率報價由高到低順序排列；得分且定期存款利率報價相同的，則取不良資產率指標得分較高者。二、分值的計算投標人評標綜合得分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算。評標內容及標準評分因素分值評分標準利率水平指標（30分）1.定期存款上浮利率投標報價20投標銀行中上浮比例最高的得分為20分，其他投標銀行上浮比例每下降1個百分點遞減0.3分，減完為止。2.活期（協定、七天通知）存款利率上浮承諾10央行允許范圍內，實行較基準利率承諾上浮，上浮率承諾最高者得10分；其他投標銀行上浮比例得分較最高上浮比例每下降1個百分點遞減0.2分，減完為止。經營狀況指標(20分)1.資產質量5根2.償付能力5根據投標銀行撥備覆蓋率排名評分。最高的得5分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.2分，減完為止。3.運營狀況3根據投標銀行利潤總額排名評分。排名最高的得3分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.2分，減完為止。2根據投標銀行利潤增長率排名評分。增長率最高的得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.2分，減完為止。4.內控水平5根。服務水平指標（20分）1.現有金融服務5對本部門提供金融支持與服務：截止目前投標銀行為招標單位以外的省水利廳系統其他直屬行政事業單位（不含下屬企業）經財政審批的賬戶開戶行（需提供開戶許可證明及單位評價證明），每提供1家直屬行政事業單位的開戶證明及其滿意評價的，得1分，最高得5分。5對本單位既往金融服務：投標銀行近三年（2017年1月—2019年12月）為招標具體服務對象（僅指單位，不含職工）提供過金融服務的（需提供服務證明），每項得1分，最高得5分。金融服務僅限于賬戶結算服務、定期存款（含大額存單）、工資代發、ETC、公務卡、結構性存款業務。3.日常服務5投標人的服務網點1小時內承諾上門服務得2.5分，否則不得分；設客戶經理，并提供一對一上門服務的，得2.5分，否則不得分。4.特色服務能力5服務費用及業務收費承諾：銀行自收服務費用及業務收費（包括網銀手續費、保函手續費、資信證明手續費、函詢手續費、工資代發手續費等）全免得5分，部分收取得2分；全部收取的不得分。部分收取的，則詳細列示收取項目及收費標準。未做響應視同全部收取，不得分。經濟貢獻指標(30分)1.納稅情況3根據投標銀行浙江省內納稅總額排名進行評分。納稅總額排名第一得3分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。2根據投標銀行浙江省內稅收增長率排名進行評分。稅收增長率排名第一得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。2.支持浙江省公益性事業發展情況2根據投標銀行支持浙江省公益性事業發展債券承銷余額（含承辦柜臺發行量）排名進行評分。承銷余額排名第一得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。3.非金融企業債務融資工具承銷情況3根據投標銀行非金融企業債務融資工具承銷額排名進行評分。承銷額排名第一得3分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。2根據投標銀行非金融企業債務融資工具承銷增長率排名進行評分。增長率第一的投標銀行得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減止。4.支持制造業情況3根2根據投標銀行制造業貸款余額占各項貸款余額比例增長情況排名進行評分。排名第一得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。5.支持小微企業情況3根2根據投標銀行小微企業貸款余額占各項貸款余額比例增長情況排名進行評分。排名第一得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。6.支持“三農”情況3根據投標銀行涉農貸款余額排名進行評分。排名第一得3分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。2根據投標銀行涉農貸款余額占各項貸款余額比例增長情況排名進行評分。排名第一得2分，其余投標銀行排名每降低一名相應遞減0.1分，減完為止。7.支持地方經濟社會發展情況3根據投標銀行浙江省政府金融機構支持地方經濟社會發展評價結果情況進行評分（一等獎、二等獎、三等獎、未得獎）。一等獎得3分，二等獎2分，三等獎1分，未得獎0分。合計100注：經營狀況指標（資產質量、運營狀況、償付能力、內控水平）、經濟貢獻度指標（納稅情況、支持地方經濟社會發展情況、支持浙江省公益性事業發展情況、支持制造業情況、支持小微企業情況、支持“三農”情況、非金融企業債務融資工具承銷情況）兩大項數據由省財政廳向人民銀行、稅務、銀保監等相關部門獲取后統一提供。招標需求第五章投標文件格式附件正本(副本)***項目名稱項目編號：投標文件投標人全稱（公章）：地址：時間：目錄1、開標一覽表(見附件);2、投標聲明書(見附件)；3、投標主體是支行的，提供省分行授權委托書（見附件)；4、負責人授權委托書(見附件)；5、《中華人民共和國金融許可證》復印件；6、人民銀行杭州中心支行年度綜合評價復印件；7、營業執照復印件；8、稅務登記證復印件；9、提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質及需要說明的資料。10、投標人情況介紹（格式自擬）；11、現有金融服務（見附件）；12、定期存款提前支取方案（見附件）；13、日常服務承諾方案（見附件）；14、特色服務承諾方案（見附件）；15、項目負責人及服務小組人員情況一覽表（見附件）；16、投標人應提供針對本項目的技術和服務響應方案（格式自擬）；17、投標人認為可以證明其能力或業績的其他材料（格式自擬）；18、廉政承諾書19、投標人針對本項目需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。（注：投標主體是支行的，提供省分行相關材料復印件。所有的復印件，在提供時請仔細檢查當期是否有效，并請加蓋投標人公章）開標一覽表項目編號：ZZCG202020年月日項目詳細說明上浮率（%）定期定期存款上浮利率投標報價活期活期（協定、七天通知）存款利率上浮承諾投標人全稱（公章）：全權代表簽名：投標聲明書致：浙江省政府采購中心：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的負責人，我方愿意參加貴方組織的（招標項目名稱）（編號為）的投標，為此，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、投標方已詳細審查全部招標文件，同意招標文件的各項要求。2、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。3、若中標，我方將按招標文件規定履行合同責任和義務。4、我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。5、投標書自開標日起有效期為90天。6.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。投標人全稱（公章）：負責人簽名或簽名章：日期：

省分行授權委托書浙江省政府采購中心：系我分行在浙江的分支機構，現授權以該行的名義參加你中心組織的項目編號：項目名稱：項目的投標、開標、評標、簽約等與此項目相關的全部具體事務和文件簽署，承擔授權指定的最終全權代表簽字事項以及蓋章確認事項的全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。全權代表在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。省分行全稱（公章）：省分行負責人簽名或簽名章：日期：（分行營業執照復印件）（注：本授權書格式參照，各投標人可自行制作，但需有上述意思表達和相關內容。）

負責人授權委托書浙江省政府采購中心：我（姓名）系（投標人名稱）的負責人，現授權委托本單位在職職工（姓名）為全權代表，以我方的名義參加項目編號：項目名稱：項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對全權代表的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。全權代表在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。全權代表無轉委托權，特此委托。投標人全稱（公章）：日期：負責人簽名或簽名章：職務：全權代表簽名：職務：全權代表身份證號碼：（全權代表身份證復印件正面）（全權代表身份證復印件背面）

現有金融服務項目編號：2020年月日投標人全稱（公章）：全權代表