2023年平安建設推進會上的講話發言同志們：今天，組織召開全市平安建設工作推進大會，主要任務是回顧今年以來我市平安建設各項工作，總結成績、分析形勢、部署任務，號召全市上下以更加強烈的責任感和使命感，高標準推進平安建設，為推動科學發展、跨越發展創造平安有序、和諧穩定的社會環境。今年以來，、市政府始終把政法綜治工作擺在重要位置，對平安建設的領導和保障力度進一步加強，治安防控體系建設進一步提高，社會矛盾化解機制進一步健全，基層基礎工作進一步夯實，社會管理創新進一步推進，政法隊伍建設進一步深入。尤其是在黨的二十大召開期間，全市未發生一起事故，一例上京非訪事件，有力地服務了全市工作大局。平安建設成效明顯，為建設“六個”創造了良好的社會和法治環境。成績值得肯定，形勢不容忽視。當前我市正處于社會結構的轉型期，舊的管理體制快速解構，新的管理機制尚未形成，社會管理任務重、難度大；正處于由鄉變城的變革期，各種利益團體相互博弈，各類矛盾糾紛日益凸顯，維護地市穩定任務重、挑戰大；正處于城市價值的兌現期，城市環境、民生保障、公共服務標準等與群眾的要求還有差距，提升服務水平的任務重、壓力大。全市上下要繼續強化全局觀念，牢記發展第一要務、穩定第一責任，主動擔當、積極作為，下大決心、花大力氣全面提升平安建設科學化水平，努力營造良好的發展環境、有序的生活環境和穩定的社會環境，加快推進社會文明與安定和諧共促雙贏的社會管理模式。今年，提出了一系列新觀點、新舉措、新要求。以加強凝聚力、執行力和創新力“三力”建設，加快實現富民強市新跨越為統領，在全市范圍內加強作風建設、項目建設、平安建設“三大建設”，部署開展“作風轉變暨環境創優”活動、“下基層、聽民聲、解民憂、辦實事”活動、“講黨性、重品行、作表率”思想政治建設“三大活動”，采取以目標制、項目制、責任制、考評制為內容的“四制”工作法，全市一盤棋，合力抓發展，以及憑黨性干工作、看政績用干部、靠項目論英雄、以平安定獎懲“三大措施”，全市經濟社會發展出現了新氣象、新局面、新成效。平安是執政之基、發展之本、群眾之福。扎實推進平安建設是確保長治久安、推動科學發展的根本大計，是維護大局穩定、促進社會和諧的迫切要求，也是維護群眾利益、增進百姓福祉的現實需要。平安建設被列入“三大建設”之一，提升到了以平安論獎懲的高度，我市也要順應這一形勢，把平安建設作為、市政府今年的一項中心工作來抓，進一步提高思想認識，落實各項工作措施，確保社會大局安全平穩，確保全市人民安居樂業。剛才，作了一個很好的報告，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，就深化和推動平安建設工作，我再講三點意見：一、提升標準，推動平安建設邁上新水平平安建設是動態工程，不能滿足現狀。全市上下要不斷強化創新意識、服務發展大局、提升工作標準，努力推動平安建設工作邁上新水平。一是要在群眾滿意上求突破。要堅持把維護和實現群眾合法權益作為深入推進平安建設的出發點和落腳點，真正在工作上依靠群眾、感情上貼近群眾、服務上為了群眾。要切實解決好群眾反映的突出問題，不斷提升公共服務水平，全力保障和改善民生，讓群眾在教育、醫療、就業等方面更多享受改革發展成果，從根本上減少和消除矛盾；要切實增強群眾工作能力，積極主動作為，深入開展矛盾排查，依法公正地解決信訪問題，讓群眾的合法訴求能解決、合理意愿能實現；要積極推進穩定風險評估，最大限度地消除不和諧因素，全力以赴抓平安、保穩定、促和諧，讓群眾共享平安建設的成果。二是要在形成亮點上求突破。要結合工作實際、大膽探索，切實強化政府引導、社會協同，提高社會自我管理的能力；強化以人為本、服務為先，提高管理重點群體的能力；強化統籌兼顧、依法管理，提高公共安全保障的能力；強化多管齊下、綜合施策，提高應急處置的能力，努力創造出適應形勢發展、符合市情，便于操作、易于推廣、真正管用的先進經驗，走出具有特色的平安建設新路子。三是要在服務發展上求突破。發展是第一要務，穩定是發展的前提和保障。近年來，我市經濟社會之所以能夠保持持續快速發展的強勁勢頭，這與抓好平安建設、打牢穩定的社會根基是密不可分的。大家一定要深化認識、強化措施、提升標準，扎實推進平安建設各項工作，真正使穩定和諧的整體環境成為經濟發展的重要保障、招商引資的重要資源和社會和諧的重要支撐。二、突出重點，推動平安建設開拓新局面平安建設是系統工程，重在抓住關鍵。全市上下要重源頭治理、抓管理創新、強基層基礎，努力開拓平安建設工作的新局面。一是要在源頭治理上做文章。要把社會穩定風險評估機制全面引入經濟社會發展的各個領域，作為重大決策的前置程序和剛性門檻。要暢通社情民意反映渠道，最大限度地從源頭上預防和減少矛盾。要按照“誰主管、誰負責，誰管轄、誰處理”的原則，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，重點對征地拆遷、社會保障、村“兩委”換屆等問題引發的不穩定因素進行細致排查，及時掌握和妥善處理苗頭性、傾向性問題。要健全完善平安建設長效機制，做好安全生產、綜治維穩等工作的源頭預防，努力在更高起點、更高層次和更高水平上做好平安建設工作，營造和諧穩定的社會環境。二是要在社會管理上求創新。要創新體制機制，建立順暢的訴求表達機制、靈通的應急預警機制、高效的矛盾糾紛化解機制、科學的公共管理機制等；要創新管理格局，充分發揮群眾組織、社會組織的協同作用，形成黨委、政府與社會力量互聯、互補、互動的“大管理”格局；要創新管理模式，要準確把握城市升級改造以及農村經濟社會管理的特點和現狀，充分考慮被拆遷群眾過渡期的實際情況，找準對策，著力提升公共服務能力和管理水平。三是要在重點領域上求突破。要突出重點案件，嚴厲打擊各種擾亂社會治安的違法犯罪行為，堅決遏制一般刑事案件的多發勢頭；要突出重點部位，加強食品、藥品、特種設備安全綜合監管，高度重視安全生產工作，切實維護群眾生命財產安全；要突出重點人群，切實加強流動人口和特殊人群管理，讓流動人口更好地參與城市建設、享受改革成果，建立健全對社區矯正人員等重點人群的幫教機制，促進其更好地融入社會、貢獻社會。四是要在夯實基層基礎上下功夫。堅持工作重心下移、資金投入下移、解決問題下移，以基礎穩保證全局安。要夯實基層隊伍，建立以警務室為陣地，群防群治隊伍為基礎的平安建設網絡，形成齊抓共管、人人參與的社會治安防控大格局；要加大技防投入，加快政法各部門基礎設施建設，建立覆蓋全市的技防網絡系統，大力提升群眾的安全感。三、狠抓落實，推動平安建設取得新成效平安建設是基礎工程，重在突出成效。全市上下要在責任上再落實，合力上再凝聚，考核上再強化，推動平安建設工作不斷取得新成效。一是要強化領導抓落實。各鄉鎮、辦事處、市直各部門要主動履行好“保一方平安”的政治責任，正確處理改革發展穩定的關系，統籌抓好第一要務與第一責任，把深入推進平安建設真正納入經濟社會發展規劃，真正納入對各級黨政領導班子、領導干部的政績考核，量化工作目標，細化工作措施，把平安建設的目標任務落到實處。二是要形成合力抓落實。要積極整合力量，強化部門聯動，形成突出問題集中解決、重大問題共同解決、難點問題專題解決的工作格局；要采取多種行之有效的方式方法，調動廣大群眾參與平安建設的積極性和主動性，拓寬群眾參與的廣度與深度，努力形成人人參與平安建設、人人共享平安成果的良好局面。三是要突出督查抓落實。要加強督促檢查，把平安建設工作作為領導班子和領導干部考核的重要內容，組織各方力量，集中解決深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、安全生產管理、公正廉潔執法中的體制性、機制性、保障性問題。對因領導不力、重視不夠、責任不強而導致群體性事件、惡性治安案件和重大災害事故發生的，要按照有關規定，嚴肅責任追究，決不姑息遷就，確保平安建設任務落實到位、取得成效。辭書上對“平安”有三種解釋：一是沒有事故，沒有危險；二是冒了險而未遭受損傷或損失的；三是指心境平靜安定。從字面上理解，“平”講