水面漂浮物打撈項目實施方案目錄TOC\o"1-2"\h\u28423一、具體實施方案 188331、服務內容 138042、服務期限 218253、服務目標 2126094、安全目標 2228575、現場項目管理機構 242076、各施工隊任務劃分 4138097、作業隊人員及設備配置 467818、具體實施方案 53025二、重點、難點的理解及突發狀況應急處置方案 6164701、惡劣天氣應急打撈保潔服務 663922、檢查時的應急保潔服務 715731三、管理規章制度 7210051、打撈保潔員崗位責任 898682、打撈保潔員考勤辦法 8268393、打撈保潔員考績辦法 8160194、保潔組長崗位責任 950475、實施多種形式考核 9196356、管理制度上墻 91591四、安全文明實施措施 917201五、培訓和管理 10191721、錄用機制 10180092、培訓機制 11289283、考核及淘汰機制 12235254、打撈保潔管理 1221722六、檔案和資料管理 1337071、檔案和資料管理的目的 13163312、工程項目檔案管理機構及職責 13282103、工程項目檔案管理內容與要求 14177014、工程項目檔案歸檔職責 14一、具體實施方案1、服務內容**************37.33km水面漂浮物日常打撈。主要服務內容及要求如下：⑴、根據保潔范圍和內容配備足夠的人員、船只以及必要的保潔工具，對養護范圍內的水面漂浮物進行常態化打撈，保持水面清潔。⑵、每天組織打撈水面的漂浮物，及時清運至垃圾場，不得在河道岸坡就地焚燒或掩埋，保持河道水面無漂浮物。⑶、采取必要的防范措施，確保人員和船只等安全，若遇意外情況，由投標人自行負責解決。⑷、遇重大活動或節假日、大面積死魚等情況，要加強保潔力量，確保河道水面環境整潔。⑸、建立健全規章制度，組織并完善機構，按合同要求認真組織開展河道巡查養護和保潔工作，接受采購人的日常管理。⑹、制定全年工作計劃和實施方案，報采購人核備。⑺、按時將巡查養護保潔月計劃、月小結報給采購人，建立巡查養護保潔臺賬，做好巡查養護保潔記錄、圖片等相關資料的收集整理歸檔工作，日常工作詳實，資料歸檔規范。⑻、巡查養護保潔人員必須統一穿著醒目服裝，掛牌上崗，船上作業要穿救生衣，懸掛旗幟。⑼、遇水生植物爆發、油污、化工原料污染等突發情況，應迅速及時配合采購人處置。2、服務期限招標期限為三年，合同每年一簽。3、服務目標保潔目標達到“四無三凈”。“四無”即：河面無漂浮物、岸邊無水生植物、河邊無暴露垃圾、河中無死亡動物；“三凈”即：水面干凈、淺灘干凈、堤岸干凈”。確保河道無垃圾、漂浮物，并對河道垃圾及時清運至垃圾場處理，避免污染。4、安全目標項目期間無安全責任事故發生。5、現場項目管理機構項目管理機構圖公司總部公司總部項目經理部項目負責人項目書記打撈保潔部辦公室垃圾清運部財務室資料歸檔室河道巡查部安全保衛室后勤保障室打撈保潔組垃圾清運組碼頭維護組本項目設項目負責人1人，項目書記室1人，下轄8個部室，兩個作業組和一個維護組。打撈保潔部：負責本項目范圍內的河道水面漂浮物的常態化打撈保潔，保持水面清潔。垃圾清運部：負責將本項目范圍內打撈垃圾及時清運至垃圾場。安全保衛室：負責本項目現場的安全檢查與安全教育及培訓、內外業綜合安全管理、躉船碼頭的安全運行及駐地安全。辦公室：負責工程參建人員調配、勞保用品發放；文明施工管理；負責整個施工過程所涉及地方部門及人員的溝通協調。財務室：負責工程款劃撥和員工薪酬發放工作。資料歸檔室：負責項目各類資料的收集、歸檔。河道巡查部：負責對河道水面漂浮物情況進行巡查，發現漂浮物及時通知打撈保潔組進行打撈保潔；負責河道各作業隊作業成果的監督、檢查、評比。后勤保障室：辦公用品購置及生活設施管理和醫療衛生、文化娛樂等后勤保障工作；負責機械管理、調度、保養節能等工作和物資的采購、運輸、保管、貯存、控制發放等工作。項目部下轄一個打撈保潔組（下轄8個作業隊）、一個垃圾清運組、一個碼頭維護組。6、各施工隊任務劃分施工任務劃分表序號作業隊名稱作業范圍1打撈保潔1隊、2隊、3隊、4隊負責秦淮河東山橋至下關大橋（不含武定門節制閘段）段河道水面漂浮垃圾打撈及保潔工作。2打撈保潔5隊、6隊、7隊、8隊負責秦淮新河新老河口至秦淮新河節制閘段河道水面漂浮垃圾打撈及保潔工作。3垃圾清運組負責本項目范圍內打撈垃圾的清運。4碼頭維護組負責船碼頭的日常管理及安全運行。7、作業隊人員及設備配置本項目設立專門的項目服務部，進行專業的勞動力組織與管理。據本工程特點及服務期要求，投入充足配套高素質的勞動力，合理分工，科學管理，充分利用有效時間和空間，合理安排作業班次。本項目每個作業隊配置船舶駕駛人員1人，打撈人員3人。擬投入的船舶駕駛人員、垃圾車駕駛員均持證上崗，打撈人員、保潔人員、裝運工均為有多年相關經驗的熟練工人，且打撈人員均熟悉水性，會游泳。作業人員配置表序號工種數量（人）1船舶駕駛人員（持證）82打撈人員243保潔人員45垃圾車駕駛員26垃圾裝運工47其他人員3本項目共設8個打撈保潔作業隊，每個作業隊配置船舶1艘，垃圾集中清運組配備垃圾清運車2輛。項目實施期間根據項目需求，及時補充設備的投入。作業設備配置表序號設備名稱熟練1打撈船82垃圾清運車23垃圾打撈工具20（含4個備用）5救生設備328、具體實施方案本項目保潔范圍內的河道水面均采取定點巡查保潔與機動巡查保潔相結合保潔方式，巡查工作主要以各崗位定點人員打撈保潔為主，巡查員全天候巡查保潔。（1）、對于部分河段水域，每天打撈不少于八小時，對重點河段采取全日制巡回保潔，原則上達到潔凈，重大節日或上級部門有要求則增加打撈次數。（2）、每條打撈船配備船舶駕駛員1人，打撈保潔員3人，其中2人負責打撈，1人負責船中打撈垃圾整理。打撈的垃圾、雜草、動物尸體裝運到指定地點由垃圾集中清運組集中清運，垃圾進行無公害化處置，保潔中發現水面有漂浮死記亡動物應及時告知有關防疫部門進行處理。（3）、我方全年365天每天進行清掃保潔，合理安排員工的作息時間。（4）、按照河流豐水期和枯水期進行考慮，一般豐水期為5月至10月，須按照要求進行堤岸和水面保潔作業，其余月份為枯水期，保潔范圍由水面和河道灘涂組成，保潔單位安排人員進行巡查保潔。（5）、刮風天氣下的水面保潔，作業方法主要按照“順風順水”打撈保潔的原則進行，針對雜物堆積的情況，則按照集體作業的方法集中打撈、集中清運。雨天作業方法則按照，小雨只進行沿河線打撈保潔，船只保潔停止，中雨以及大雨停止保潔。汛期及洪水后出現突發性的大面積漂浮污染物和發生水生植物大面積生長漂移時，則按照“先點后線、集中整治”的作業方法，首先集中人力以集體作業的方法針對各個重點區域先進行清理打撈，再對各個點之間的沿線進行整治清理，在最短的時間里完成打撈保潔工作，保證河面干凈整潔。（6）、垃圾收集運輸配備2輛封閉垃圾運輸車輛，當堆放點垃圾到一定數量后，垃圾運輸車每日將垃圾裝車按指定地點、指定時間、指定運輸路線運至垃圾場處理。運輸過程中避免垃圾拖掛、拋散和污水呈線狀滴漏等二次污染現象，如有滴漏應及時清洗。作業車輛應整潔完好，作業結束后及時清洗車輛，車輛外部無灰垢、無污漬，車輛封閉性能良好。要求做到垃圾即產即清，不能留有衛生死角。二、重點、難點的理解及突發狀況應急處置方案本項目實施的重點和難點是惡劣天氣的打撈保潔。在正常水面保潔工作內容之外出現的突發事件，如魚類非正常大量死亡的打撈等，我單位將按照水面保潔主管部門具體要求，在保潔范圍以外進行相應的保潔作業。我公司特制定保潔應急服務。應急服務主要體現我司在河道保潔方面遇到自然災害、突擊事件時的處理能力。1、惡劣天氣應急打撈保潔服務大風或暴雨時，大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過雨水沖刷以及流域輸送等形式進入河域，形成河道漂浮垃圾。這時，我們對這種特殊而并不少見的情況將采取如下措施：（1）、及時收聽氣象預報，了解惡劣天氣動態，提前做好預防。（2）、提前兩天從其它地區抽調人力和設備支援，及時增加打撈保潔人員及垃圾清運人員的數量和設備的投入。（3）、建立區域負責制，各河道河段指派保潔員、巡視員專人管理、打撈，出現問題追究責任。（4）、提前清理傾倒在溝渠、河道兩邊的各類垃圾。并迅速運輸至處置場。同時每小時組織排查，防止在暴雨時雨水將垃圾沖刷入河道。（5）、組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責任區域實施水面垃圾分段攔截清運，在河道狹窄處、橋閘附近等地方設置垃圾攔截設施，建立層層攔截，實現水面垃圾不出轄區。（6）、下大雨時，對河道日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集處人力打撈。根據風向及水流流向在下風口打撈。（7）、大風、暴雨警報解除后緊急調配人員到各負責區域進行巡視打撈，并延伸至災后三天。（8）、大風、暴雨時要注意安全作業，遵守安全操作規程，人員一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除積水，并保持通訊暢通，巡視員要站緊崗位，緊急情況要及時匯報，緊急處理。2、檢查時的應急保潔服務隨著衛生、環保意識的逐步增強，政府、民眾對河道保潔服務管理要求也越來越高，各種檢查包括定期的、不定期的、突擊的相應增多。對此，我們除按上述方案對河道進行常規保潔外，我們另制定以下措施：（1）、衛生、市容市貌、環保、環衛檢查時連續全天侯專人定區域巡視和打撈。（2）、突發情況突擊打撈。（3）、隨時接受市政設施管理處的指派進行巡視和打撈。（4）、風光帶河面保潔全天侯專人巡視和打撈。（5）、在創衛時或管理部門有特殊要求時，我們將采取應急措施如下：①、及時接收采購人及上級主管部門的信息，提前做好準備。②、提前4天從其它地區抽調人力支援，保潔員將從現配的15名增加到30名，巡視員將從現配的5名增加到10名。③、建立區域負責制，各河道河段指派保潔員、巡視員專人管理、打撈，出現問題追究負責人員的責任。=4\*GB3④、提前清理傾倒在溝渠、河道兩邊的各類垃圾。并迅速運輸至處置場。=5\*GB3⑤、創衛或各類檢查時期的前3天開始，調配人員到各負責區域進行全天侯巡視打撈，并延伸至檢查后2天。=6\*GB3⑥、人員統一著裝，水面作業時穿救生衣，設備、攔截設施等保潔工具著色規范，均有保潔單位的明顯標志。=7\*GB3⑦、作業規范、文明。=8\*GB3⑧、保持通訊暢通，緊急情況要及時匯報，緊急處理。三、管理規章制度項目部將針對本項目特征，制定切實可行的管理制度，要求全體人員嚴格遵守。1、打撈保潔員崗位責任（1）工作認真負責，保證衛生質量。（2）不得無故擅自離崗或與人閑聊，不消極怠工。（3）不遲到、早退，有事向保潔組長請假，在替班人員到位后方可離崗，不得無故曠工。（4）服從管理，注意文明禮貌，保持服裝整潔。（5）愛護工具和公共設施，不得故意損壞和贈送他人。（6）工具損壞后，憑破損工具及時更新，車輛損壞及時報修。2、打撈保潔員考勤辦法（1）病假不享受當天績效工資，當月病假滿十五天作不能勝任此項工作，予以待崗處理。（2）事假不享受當天績效工資，當月累計滿十五天，予以待崗處理。（3）曠工不享受當天績效工資，曠工累計滿三天，予以待崗處理。（4）遲到15分鐘以內扣1分，30分鐘以內扣2分，超過30分鐘后到崗，做事假處理。早退同遲到一樣處理。3、打撈保潔員考績辦法(1)每天上班后兩小時必須將本崗位服務項目全面保潔一次，未能做到的，每次扣5分。(2)堤岸或河面內有雜物、垃圾，每處扣1分。(3)工具損壞不及時報修，并影響工作的，每次扣2分。(4)故意損壞公物或贈送他人的，每次扣10分。(5)擅自離崗或與人閑談，每次扣2分。(6)不按規定停放車輛或打撈船造成損壞或丟失的，照價賠償，每次扣20分。(7)若因違反以上6條內容當月被扣分超過20分的，予以待崗處理，并接受公司再次培訓。(8)保潔員出現以下情況，視情節輕重予以處罰和除名，直至追究法律責任：a同群眾爭吵、打架、鬧事的。b不服從管理，辱罵、頂撞、毆打管理人員的。4、保潔組長崗位責任（1）積極配合公司管理意圖，努力完成管理目標，掌握保潔員的思想動態和身體狀況。（2）認真做好巡查工作，做好巡查記錄，做好保潔員輔導工作，對于包工河段上出現的問題要及時匯報，在職權范圍內的及時解決。（3）以身作則，不得無故擅自離崗，不消極怠工，注意文明禮貌，保持服裝整潔。（4）督促作好車輛的清洗、維修、保養工作，嚴格遵守工具管理規定，勤于檢查，保持工具配備的完整、完好。（5）嚴格遵守考勤紀律，不遲到早退，有事請假，在替班人員到位后方可離崗。5、實施多種形式考核（1）采取多種考核方式相結合的形式進行考核。經常性考核：由保潔組長或項目經理不斷循環檢查考核。計劃性考核：由項目部負責人、考核員進行全方面的檢查考核，每周不少于1次。全面性考核：由公司總部考核員會同本項目部管理人員進行全方面的檢查考核，每月不少于1次。（2）考核實行主考負責制，即誰主管誰負責誰落實誰反饋，并把有關情況記錄在案，登記入冊，作為執行各項制度的依據。（3）考核結果與保潔員和管理人員的收入掛鉤。6、管理制度上墻以上的各項管理制度要上墻，做到透明管理，有制度可依。四、安全文明實施措施安全文明施工目標：實行標準化、規范化管理，全面提升企業施工形象。堅持“安全生產,預防為主”的方針。安全文明管理組織機構如下。安全文明實施管理組織機構副組長：安全保衛部負責人副組長：安全保衛部負責人組員：各職能部門負責人各施工隊組長、打撈保潔員等項目部安全文明領導組長：項目負責人項目工區負責人辦公室、安全保衛部成員班組兼職檢查員1、項目實施前組織全體人員認真學習安全預護規程手冊，服務部設專職安全員，各小組設兼職安全員，經常到工作面進行檢查，發現問題，及時處理，杜絕不安全因素。2、嚴格遵守國家有關安全技術規程及工程施工招標文件規定的施工安全要求。3、按時收聽、收看天氣預報，提前落實各項防范工作，做到有備無患，確保安全作業。4、加強安全教育，做到教育制度化、經常化，對職工進行安全技術培訓，對新進行工人進行三級安全教育。定期進行安全教育和安全大檢查，發現隱患及時予以清除，定期進行班組安全活動，樹立安全意識。5、定期組織施工現場的安全檢查，各安全領導人和各作業隊的主要人均應參加，重點對施工用電、施工機械、施工設備安全防火等進行仔細檢查，對不安全因素制定具體的限期整改措施、落實到人。6、制定安全考核獎罰制度，安全考核與班組、個人經濟責任制掛鉤，做到分工明確，職責分明，實行安全否決權。7、與當地公安機關和當地政府部門密切合作，工程保衛部門做好治安保衛工作，防止治安事故發生。五、培訓和管理1、錄用機制錄用新的打撈保潔人員時，除對年齡和身體狀況有要求外，還要求具有一定的文化知識和保潔經驗。由于本項目的人員需求量較大，為保證本項目有充足的勞動力資源。2、培訓機制（1）、崗前培訓具體內容包括：A職業道德規范B保潔質量標準C文明服務禮儀D安全生產規范在培訓合格后方能上崗，以此來提高管理水平。管理人員在接管本項目工作之前由公司組織培訓。在崗打撈保潔員和新錄用打撈保潔員都需要參加類似的培訓，此項培訓工作將在接管前進行，屆時將邀請環衛行業的專家來講課。積極開展崗位中的糾偏指導和員工之間的經驗交流會，不斷提高保潔員的作業水平。（2）、崗后培訓正式接管后，一系列服務問題將陸續出現，為了確保保潔人員嚴格按程序操作，確保服務水準，必須進行更深一層的培訓，具體內容包括：A怎樣處理突發性事件。B如何切實提高服務水準。C如何有效的調動員工工作積極性D新技術和新的服務方式培訓。E《河道保潔作業標準及要求》。F《河道保潔作業標準及考核細則》。培訓結束后需進行現場考核工作，現場考核分為實際操作或書面考核兩種形式，考評工作是在員工工作一段時間后，由培訓組織者檢查員工受訓前與受訓后的工作狀況，并作為考評培訓成績的依據。對于考評不合格的員工或新進的員工，我公司將采取作業實戰培訓手把手的培訓，能讓其盡快熟悉環衛作業的特殊性。3、考核及淘汰機制加強內部考核管理，對在考核中不合格的保潔人員予以待崗培訓，如若培訓仍然不合格將自動淘汰，以此推動保潔質量的提高。4、打撈保潔管理緊密圍繞采購人的要求及主管部門要求來進行保潔作業管理。通過協調內外關系、實行按勞分配制、作業現場管理、細化作業要求、提高質量管理標準、明確崗位職責、實施多種形式考核等手段來提高該項目的保潔管理水平。（1）、協調內外關系協調好打撈保潔人員同主管部門的關系，服從主管部門的管理，著重培養服務意識，提高服務質量；協調好保潔人員之間的關系，減少內部矛盾，樹立整體意識，營造努力向上的工作氣氛。（2）、實行按勞分配管理上實行按勞動分配為宗旨的“五定義獎”管理辦法，即：定標準、定質量、定任務、定消耗、實行績效掛鉤工資獎。努力營造收入靠努力的良好氣氛，充分調動保潔員的勞動積極性。（3）、作業現場管理為加強各作業現場有效管理，實施現場檢查和跟蹤河道保潔工作目標的落實，及時糾正不合格服務，保障河道保潔作業順利進行，其具體內容如下：1）根據作業點保潔工作的總體范圍和程序細則：制訂河道保潔工作計劃表，詳細列明各項河道保潔項目及時間安排。依據河道保潔工作計劃表，編排人員崗位，落實崗位責任制。2）河道保潔的崗位需要根據崗位的范圍、工作項目、衛生標準，按崗位“五定”的要求實施，定員、定崗、定量、定時、定標準。3）各河道保潔作業必須按各項河道保潔工作程序的要求，按衛生標準完成河道保潔工作。4）河道保潔必須按照操作規程進行規范作業，并落實安全作業管理措施，做到安全、文明作業。5）確保河道保潔的質量和工作效率，管理人員和員工必須按要求填寫《人員作業情況登記本》《日常檢查情況登記本》等，完善管理制度。6）在作業過程中，必須愛護河道范圍內公共設施設備。7）在節假日期間，應根據各地段情況適當增加河道打撈保潔工人。（4）、完善作業要求1）按要求實行每天全天保潔和隨時保潔制度。2）實行每周管理例會、每日作業例會等制度。3）保潔作業人員主動接受主管部門督查人員的督查和現場指揮，嚴禁謾罵、毆打督查人員。4）保潔作業人員編排合理，保潔作業時文明作業，禮貌待人，著裝統一，無斷崗、串崗、聚堆閑聊等現象。5）保潔作業車輛和作業工具配備充足，齊全有效，擺放合理。6）無條件保質保量按時完成主管部門安排的指令性任務。7）及時向主管部門提交保潔計劃，重大活動、災害性天氣或主要節日之前三天向主管部門提交保潔預案。8）努力提高保潔質量和服務意識，力爭無新聞暴光、主管部門批評或群眾投訴。9）在規定的上班時間的基礎上提前15分鐘到崗,準時上崗作業。六、檔案和資料管理工程項目檔案資料管理措施提要：項目部設專職資料員對工程檔案、技術文件、技術標準、規范及其它技術書籍進行統一管理。1、檔案和資料管理的目的為規范項目部的項目檔案管理，加強項目部檔案管理職責，保證工程項目檔案的完整性、準確性及系統性。2、工程項目檔案管理機構及職責（1）管理機構工程檔案管理是項目工程中的一個重要環節，記錄著項目工程活動的全過程。為切實做好工程檔案的管理工作，保證工程檔案的準確性、完整性以及系統性。項目部成立以項目負責人為首，資料部負責人為檔案管理負責人，資料員為成員的工程檔案管理機構，具體負責工程資料的收集、整理、登記、歸檔、保管等日常管理工作，同時對項目工程資料管理的準確性、完整性以及系統性負責。（2）工作職責1）了解施工工作開展情況，掌握文件材料的歸檔范圍，收集文件材料；整理文件時應遵循文件的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系。2）認真執行平時歸檔制度，對部門承辦工作所產生的文件材料應及時收集，每周進行分類登記，歸檔，部門資料員應自行編制檔案目錄。3）移交檔案時，如有電子文檔應同時移交相關文件，對于具有重要保存價值的電子文件，應備份內容相同的紙質文件同時歸檔。對于施工工作中仍需使用的文件和資料，應在歸檔前自行制作復印件，并在資料室內妥善保管。4）檔案負責人對施工工程資料的真實性、完整性及歸檔的及時性負總責。3、工程項目檔案管理內