電力工程造價與定額管理總站20kV及以下配電網工程

建設預算編制與計算規定11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.宣貫前言1新預規修編情況概述2新預規的主要變化情況3新預規主要內容及費用使用說明4建設預算費用性質劃分5目錄建設預算編制辦法611/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.第一章

宣貫前言新版配網定額體系主要內容新配網定額與預規重要作用日益突顯下一章20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（一）《20kV及以下配電網工程估算指標》（1冊）估算指標分為：配電站、充換電站、架空線路、電纜線路、通信線路五部分，根據項目特點分別以單項工程或單位工程為設置指標，形成20kV及以下配電網工程估算指標。

估算指標是進行配電網工程規劃和投資決策的依據，是國家能源主管部門核準項目投資的參考依據。（二）《20kV及以下配電網工程概算定額》（5冊）

第一冊

建筑工程

第二冊

電氣設備安裝工程（調試工程）

第三冊

架空線路工程

第四冊

電纜工程

第五冊

通信及自動化工程一、新版配網定額體系主要內容20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

（三）《20kV及以下配電網工程預算定額》（5冊）

第一冊

建筑工程（上、下）

第二冊

電氣設備安裝工程（調試工程）

第三冊

輸電線路工程

第四冊

電纜工程

第五冊

通信及自控工程

預算定額是編制施工圖預算的依據，也是編審最高投標限價、投標報價和工程結算的基礎依據。（四）《20kV及以下配電網工程預算編制與計算規定》

一、新版配網定額體系主要內容11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（五）國家能源局關于頒布《20kV配網定額與費用計算規定》的通知（六）中電聯發布《20kV配網定額與費用規定》實施有關問題通知

（七）定額站發布《20kV配電網工程定額價格水平調整管理辦法》

（八）《20kV及以下配電網工程定額價格水平調整系數》（半年）

（九）《20kV及以下配電網工程主要設備及材料信息價格》（半年）一、新版配網定額體系主要內容返回20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

1、《電力工程定額與造價工作管理辦法》國能電力【2013】501號文件的頒發。2、2016版《20kV及以下配電網工程定額及預規》審查及審批極為嚴格（歷時半年多，多次審查）。3、適應國家大規模投資配網工程建設需要，為統一和規范配電網工程投資的計價行為（2015年，發改委、能源局先后發文，《關于加快配電網建設改造的指導意見》、《配電網建設改造行動計劃》，提出到6年間，配網投資不低于2萬億）。

二、新配網定額與預規重要作用日益突顯20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

4、適應本輪電力體制改革要求，“放開兩頭，管制中間”，需要科學合理準確核定配電網建設成本。

5、新版配電網定額是以國家行政主管部門規范性文件形式批復（國能電力【2017】6號）。二、新配網定額與預規重要作用日益突顯返回11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.返回20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.第二章

新版定額及預規修編情況概述

20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

修編的必要性1

修編的主要過程2分四部分新版定額及預規修編情況概述

修編的主要特點3

修編遵循主要原則411/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.1．編制所依據法律、法規和政策等發生變化①《中華人民共和國社會保險法》；10.10.28發布，11.7.1實施。第35號主席令②《中華人民共和國建筑法》；97.11.1發布，98.3.1實施。第91號主席令,11.4.22修③《建設工程質量保證金管理暫行辦法》；16.12.27發布實施，建質[2016]295號④《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》；住建部令第16號[2014]⑤財政部、國家發改委《關于取消和停止征收108項行政事業性收費項目通知》（財綜[2008]78號）

一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

1．編制所依據法律、法規和政策等發生變化

⑥財政部、國家安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企（2012）16號）；《電力建設工程施工安全監督管理辦法》（發改委令[2015]第28號）⑦《電力建設工程施工安全監督管理辦法》（發改委令[2015]第28號）

⑧住建部《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建辦標[2016]4號）

⑨財政部《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）

⑩國務院令628號《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》13.1.1日起施行,廢止《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》（1991年4月16日中華人民共和國國務院令第82號發布）。一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

2．適應精益化管理和全壽命周期理論發展要求①滿足可行性研究論證和初步設計方案比選的需要，在老版預算定額體系的基礎上，增加編制配電網工程的估算指標和概算定額，體系更為完善；②適應配電網工程技術快速發展與“三新”（新設備、新材料、新工藝）廣泛應用，對定額和費用規定內容進行修訂和調整。③落實國家“營業稅改增值稅”的財稅改革政策，將“營改增”實施方案的內容體現到新預規和新定額中。一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

3．電力體制改革形勢發展的必然要求①按照國家關于進一步推進電力體制改革的總體要求，電網過網費用計算要按照準許成本+準許收入+稅金方式來具體核算，這就要求有一個公允的成本。②各電網公司根據真實成本核定的要求，也必須更精確的核定自身運維成本。為了適應這一精細化管理需求，我們在2009版預算定額的基礎上，重新補充和修訂了本版估算指標、概算定額和預算定額。一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

4．原定額章節和子目設置及定額基價急待調整完善①隨著技術、方法和效率的不斷變化，急切需要對2009版配網各冊預算定額的整體結構、各章與各節及其各個子目等做適應性的調整。同時，對那些已經過時篇章及子目作必要的刪減處理，對已經發生實質性變化的子目做革命性的調整和完善，同時，又新增了大量的補充子目（汽車充換電、帶電作業）；②2009版配網工程定額的日工資標準偏低、材料費和機械臺班費已與現行市場價格偏差較大，以年度調整系數已不能滿足要求，故此，要做整體性變革，換入新的消耗量及對應單價，形成新的定額基價。一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

5．國家主管部門對工程定額修編周期有了明確要求

①按照國家專業主管部門---住房和城鄉建設部新近出臺的“定額工作管理辦法”中的要求“各專業工程計價定額的使用周期原則上為5年”。這為我們定額的及時修訂提供了政策層面的依據。②按照國家能源局即將頒發的“電力建設工程定額管理辦法”的規定，也進一步明確“電力建設工程計價定額的修編周期為5年”。一、修編的必要性20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.2015年4月末，在北京召開預算定額編制大綱審查會。會議對編制大綱、原則、章節子目設置、人員分工、時間節點安排等進行了深入細致的討論，形成了各專業預算定額編制大綱審查意見。2015年5月至7月，各修編組按照預算編制大綱，進行了多次集中，基本完成預算定額內容界定、計算數據模型設計和消耗量數據測定等項工作，提出了各專業預算定額和預規修編的初稿。

2014年12月，在北京召開修編工作啟動會議。討論修編工作事宜，確定了修編工作方案，并成立了六個專業修編工作小組。2015年2月至4月，按啟動會議精神，展開了調研、收資工作。各修編組先后走訪12個省、市、自治區近40個項目和施工現場，取得了第一手的資料和數據，并據此制定預算定額的編制大綱。二、修編的主要過程20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.02

2015年9月至12月，分別在寧夏和新疆組織概算定額及估算指標集中編制會議。并形成了配網概算定額以及相應估算指標的初稿。2016年1月至2月，根據配網工程預算定額、概算定額、估算指標初稿編制情況，組織相關單位和人員進行了近10個省市80個工程概預算資料的收集征求意見及資料收集。

2015年8月，在北京召開了概算定額、估算指標編制大綱審查會。形成了預規、建筑、電氣及調試、線路、通信專業的概算和估算編制大綱審查意見。2016年3月至5月，編制組集中工作，對定額初稿的消耗量水平進行了平衡。同時，對人工、材料、機械進行統一上價，并導入編制軟件，生成了定額基價。形成平衡水平后的估算指標、概、預算定額和預規。二、修編的主要過程20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

2016年7月11日，總站在北京召開配網定額專家初步審查會。邀請全國業內專家對編制成果進行審查，會后按照專家意見進行修改，并在此成果基礎上向全國范圍內征求意見，后形成送審稿報國家能源局。2016年9月19日，受國家能源局正式委托，由電力規劃設計總院在北京宣武酒店組織終審會。定額總站根據專家審查會意見進行必要的整改，并將最終成果上報。

2016年6月，各修編組選擇典型工程，套用修訂后的定額和預規，進行對比測算，并根據測算中發現的問題對相關內容進行調校和完善。2017年1月3日，國家能源局下發“國家能源局關于頒布《20kV及以下配電網工程定額和費用計算規定》（2016年版）的通知”{國能電力【2017】6號文}。二、修編的主要過程20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.1、自身體系完備（系統全面）①全過程造價管理發展的必然趨勢。②當前經濟發展形勢的要求，也是企業實施工程造價精細化管理的實際需要。③政府的要求。2、消耗量及價格水平漸趨實際（人材機）①本次修編采用大量現場寫實法進行編制。②人材機價格取定盡可能貼近工程和市場實際。③也是本套計價依據權威性和生命力的必然要求。三、本次修編的主要特點20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.3、內容力求全面，反映配網工程建設發展與應用實際①新能源汽車充電、換電及充換電設施。②帶電作業相應的子目以及相應的人工費。③在線監測、分布式能源、智能微電網等相應子目。4、傳承性與創新性相結合

本次修編是以2009版為基礎，為保持計算規則和使用習慣連續性，新預規基本上維持和延續了老版的總體框架和結構，但也結合當前電力體制改革、項目管理模式、工程技術發展及實際管理工作的需要，對一些費用項目的設置、范圍界定和費用計算標準及各種表格做了創新和改進，以方便建設項目管理的需要和新預規的使用。三、本次修編的主要特點20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

5、規范性與實效性相結合

新預規在費用項目設置和具體內容上充分考慮了近年國家出臺的相關法律、法規、政策等的相關要求；在費用計算方面盡可能滿足目前國家關于社會保障和安全文明等的相關規定相關要求。在建設預算編制規則、項目及費用性質劃分方面，充分考慮了技術進步、設計專業的圖紙卷冊劃分方式、項目管理方式和招投標工作模式，基本做到了與目前電力建設項目管理方式相一致。另外，在第二章中將建安費、其他費按照各項費用所在層級進行重新編排層級碼，更加明了和清晰。三、本次修編的主要特點20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

6、兼顧與工程量清單計價規范的銜接

工程量清單計價是國際通行的模式，因其管理方便、快捷，易于進行過程控制，糾紛爭議相對較少而被廣泛采用，目前國家和行業都在大力推廣和應用該模式進行工程造價管理。因此，在本次預規修編過程中，對工程項目劃分、工程量計算規則和費用項目設置等相關內容上均做了必要的銜接與調整。三、本次修編的主要特點20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

7、與定額體系保持一致

預規是有關電力工程建設預算的費用構成與費用計算標準、費用性質、項目劃分及有關編制辦法的基礎性規定，是指導定額正確使用并發揮作用的指導性文件。因此，本預規在修編過程中，特別注重體系的完整性和一致性。通過與定額修編的全過程互動，預規在項目劃分、費用計算模型、費用計算程序和價格水平等方面，與各專業定額保持了高度一致，消除了各項費用所對應的工作范圍和工作流程方面的缺陷，有效避免了工程結算糾紛的發生。三、本次修編的主要特點20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

1、采用了規范化的編排格式，內容包括正文和附錄兩部分。2、在費用項目和內容上充分考慮了截止到2016年的現行國家相關法律、法規，以及國家各行政主管部門頒發的行政規章。3、考慮到廣大使用者的特點，盡可能簡化章節子目設置、工程量計算規則、取費扼要、編制和使用簡單方便。4、在建設預算的編制規則和項目劃分方面，盡可能與電力行業已發布的現行《項目劃分導則》相一致，已充分考慮了設計專業的圖紙卷冊劃分方式、項目管理模式和招投標工作模式，對項目劃分進行了補充和完善。5、汲取了以往各版《電力工業基本建設預算管理制度及規定》和“預規”的編制經驗和內容精華，保持了配電網工程建設預算管理體系的繼承性和延續性。四、修編遵循主要原則20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.第三章

新版預規的主要變化情況

20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

作用得到強化，明確了資格要求1新版預規的主要變化情況

術語定義更加系統、準確和全面2

預算費用項目設置與計算規定更趨合理3

建設預算費用性質劃分主要變化4

建設預算項目劃分主要變化5

建設預算編制辦法主要變化6

定額水平變化711/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.1.0.3本規定是20kV及以下配電網工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算和工程量清單的編制和費用計算依據，應與本套20kV及以下配電網工程投資估算指標、概算定額、預算定額和工程量清單計價規范、計算規范配套使用。

1、定額體系更加系統和完整，編制內容更為豐富和全面一、作用得到強化，明確了資格要求1.0.4

本規定作為編制和審查20kV及以下配電網工程招標標底、最高投標限價、投標報價和工程結算的依據，同時也是調解處理20kV及以下配電網工程建設經濟糾紛（鑒定投標報價）依據。

20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

4、明確了本規定與其他現行標準及規定的關系1.0.520kV及以下配電網工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算、最高投標限價、投標報價、工程結算等工程造價文件的編制與審核應由具有電力工程造價專業執業資格的人員承擔。2、對編制人員資格的要求進行了具體化（新增）1.0.7

國家另有規定的工程按照國家相關規定執行。

3、明確了本規定適用范圍1.0.6本規定適用于各種投資渠道投資建設的20kV及以下配電網新建和擴建工程。一、作用得到強化，明確了資格要求20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.1、增加術語：建筑工程費、安裝工程費、建筑安裝工程、采購及倉儲保管費、車船稅及運檢費、材料集中配送費、設備集中配送費、遷移補償費、工程保險費、項目前期工作費、工程結算文件審查費、充電站、電池換電站、充換電站、建設預算編制基準期、建設預算編制基準期價格水平、編制基準期價差。（17個）

2、完善術語：建設預算、初步設計概算、施工圖預算。（3個）

二、術語定義更加系統、準確和全面20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.3、修整術語：投資估算、工程結算、竣工決算、輔助工資、施工機械費、安全文明施工費、企業管理費（含危險作業意外傷害保險費）、設計文件評審費、規費、社會保險費、稅金、設備集中配送費。（12個）

4、刪除術語：危險作業意外傷害保險費、工程建設監督檢測費、技術經濟標準編制管理費。（3個）二、術語定義更加系統、準確和全面11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（一）一般規定釋義1.在建筑安裝工程費取費設置時，只區分建筑工程費和安裝工程費兩類。其中：建筑工程費包括：配電站、開關站、箱式變電站、環網柜建筑；充電（換電）站建筑和電纜工程建筑。安裝工程費主要分為：配電站、開關站、箱式變電站、環網柜安裝；充電（換電）站安裝和電纜安裝工程；架空線路工程取費執行安裝工程費率；通信工程、自動化工程及營銷工程取費執行安裝工程費率；單獨立項的通信工程其他費按照配電站取費。隨站、架空線路、電纜線路立項的工程，其他費用執行主體工程費率。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（一）一般規定釋義2.在其他費用取費項目設置時，更加適應目前20kV配電網工程建設的需要，并且由于本次我們將電纜線路工程中的電纜作為設備性材料處理，凡以建筑安裝工程費作為基數的，電纜工程取費系數均為另給定的系數。不同類型工程設計，費用計算系數更加符合實際。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

（二）費用項目內容及從屬關系作了調整

1、“人工費的輔助工資”中的“喪葬期間的工資”調整到社會保險費中的養老保險費中去，產假期間的工資調整到生育保險費中去了。

2、“施工機械費中的車船稅”更名為“車船稅及運檢費”。

3、將原“安全文明施工費措施費”更名為“安全文明施工費。費率做了大幅上調。（根據兩部委出臺的【2012】16號文件，對其名稱和內容作了調整，4-5倍）

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

（二）費用項目內容及從屬關系作了調整

4、將“規費”中“社會保障費”更名為“社會保險費”，增加了“工傷保險和生育保險”兩項費用內容，并根據建筑法修正案，將危險意外作業傷害保險調整到企業管理費中去。（根據《中華人民共和國社會保險法》（2010.10.28發布的第35號主席令）

5、“企業管理費”中，將“勞動安全衛生檢測費”調整到安全文明施工費中；將“職工死亡喪葬補助費、撫恤費”調到養老保險費中去，增加“工程資料電子化移交配合工作費、三個附加稅、危險作業意外傷害保險費和“施工期間沉降觀測、施工期間工程二級測量網維護”。

6、將“稅金”的內容由原“營業稅及附加”改為“增值稅的銷項稅”。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

7、明確地在“利潤”和“稅金”之間增加了“編制基準期價差”。

8、分別在材料費和設備費定義之后，給出了材料與設備集中配送費的定義和計算方法。（材料集中配送費和設備集中配送費）

9、在“項目建設管理費”中增加了“工程保險費”費用項目。

10、“項目管理經費”中增加了業主單位協調“工程資料電子化錄入、集成、移交”的費用；將工程結算審查費拿出來單獨設立，放入項目建設技術服務費中。

11、在“招標費”中增添了“編制技術規范書”“最高投標限價”、“工程量清單編制與審查”、修正了“招標代理服務費”。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.12、在“項目建設技術服務費”中增加了“項目前期工作費”、“工程結算文件審查費”，刪除了“技術經濟標準編制管理費”。

13、將原單獨立項的“工程建設監督檢測費”歸入”

“項目建設技術服務費中，將名稱改為“工程建設檢測費”，并將原質量監督的內容刪除。

14、將原“生產準備費”中的“警示牌、標志牌”刪除，需要時另計。

15、將“基本預備費”從其他費用中調出，使之與其他費用并列。

16、增加了“生產期可抵扣的增值稅”項目內容。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（三）費用項目計算方法及費率等調整1、冬雨季施工增加費：取費基數未變，建筑費率上調3%左右，安裝工程下調2%左右。地區分類ⅠⅡⅢⅣⅤ費率%建筑工程4.605.115.807.068.384.464.955.636.848.12安裝工程6.216.627.448.649.866.226.637.458.669.88三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理跨區域時如何套用20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.2、夜間施工增加費，取費基數沒有變化，建筑工程費率上調5.5%左右、安裝工程費率上調3%左右。工程類別建筑工程安裝工程費率(%)0.770.731.081.05三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理一般情況架空線路不計取，僅大跨域計列20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.3、施工工具用具使用費，取費基數沒有變化，建筑工程費率下調3%左右、安裝工程費率下調6%左右。工程類別建筑工程安裝工程費率(%)2.222.283.894.13三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4、特殊地區施工增加費，取費基數沒有變化。高海拔：建筑工程費率上調7%左右、安裝工程費率上調4%左右；高寒：建筑工程費率上調6%左右、安裝工程費率上調3%左右；酷熱：建筑工程費率上調6%左右、安裝工程費率上調3%左右；工程類別高海拔地區高緯度寒冷地區酷熱地區建筑安裝建筑安裝建筑安裝費率(%)10.219.5719.5818.954.324.078.588.354.374.118.107.86注1.高海拔地區指平均海拔高度3000米在以上的地區。注2.高緯度寒冷地區指北緯45°以北地區。注3.酷熱地區指面積在1萬平方公里以上的沙漠地區，以及新疆吐魯番地區。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.5、臨時設施費取費基數未變。建筑工程費率：城區上調2%，郊區上調2%，鄉村上調2%；安裝工程費率：城區下調2%，郊區下調2%，鄉村下調2%。工程類別建筑工程安裝工程費率(%)城區8.978.8312.9313.14郊區7.787.6511.4211.61鄉村6.436.3210.2510.42三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.6、安全文明施工費由原“安全文明施工措施費”更名為“安全文明施工費”。取費基數沒有變化。建筑工程費率上調5倍左右，安裝工程費率上調4倍左右。因為執行了兩部委【2012】16號文。安全生產費：文明施工費：環境保護費=80:14:6工程類別建筑工程安裝工程費率(%)17.533.2525.256.56三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.7、社會保（障）險費

取費基數沒變原來：社會保障費=人工費*0.85*繳費費率（原為3險）

現在：社會保險費（現為5險）：

建筑工程社會保險費＝人工費×1.12×繳費費率

安裝工程社會保險費＝人工費×1.15×繳費費率注：繳費費率是指工程所在省（自治區、直轄市）社會保險機構頒布的以工資總額為基數計取的養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險、工傷保險費率之和。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

8、住房公積金取費基數沒變。原來：住房公積金=人工費*0.85*繳費費率

現在：住房公積金：

建筑工程住房公積金＝人工費×1.12×繳費費率安裝工程住房公積金＝人工費×1.15×繳費費率

注：住房公積金繳費費率按照工程所在地政府部門公布的費率執行。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.9、企業管理費取費基數沒變。建筑工程取費上調6%左右，安裝工程取費上調2%左右。

工程類別建筑工程安裝工程費率(%)24.2022.9036.0135.20三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.10、利潤

取費基數沒變。建筑工程取費上調8%左右，安裝工程取費上調4%左右。

工程類別建筑工程安裝工程費率(%)16.181522.9722三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.11、稅金取費基數已經變化。原定額稅金為營業稅及附加（城市建設維護誰、教育費附加和地方教育費附加），現稅金改為增值稅的銷項稅。原稅金=（直接費+間接費+利潤+價差+營業稅額）*稅率原稅金=（直接費+間接費+利潤+價差）*綜合稅率原稅金=

稅前造價x綜合稅率（3.48%、3.36%、3.18%）

現稅金=稅前造價x11%

注：稅前造價為直接費、間接費、利潤、編制基準期價差之和。

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

12、建設場地征用及清理費

原建設場地征用及清理費=土地征用補償費+余物清理費+施工場地租用費+輸電線路施工賠償費現建設場地征用及清理費=土地征用補償費+遷移補償費+余物清理費+施工場地租用費+輸電線路施工賠償費三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

13、項目管理經費取費基數沒變，費率上調2%左右。

原項目管理經費=(建筑工程費+安裝工程費)×1.15%現項目管理經費=(建筑工程費+安裝工程費)×1.17%注：電纜工程的項目管理經費費率為3.05%。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

14、工程監理費取費基數沒變，費率上調2%左右。

原工程監理費＝(建筑工程費＋安裝工程費)×2.55%現工程監理費=(建筑工程費+安裝工程費)×2.59%注：電纜工程的監理費費率為6.75%。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.15、項目前期工作費新增項目

項目前期工作費=(建筑工程費+安裝工程費)×2.2%注：電纜工程的項目前期工作費率為4.75%。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

16、工程勘察費取費基數沒變，費率保持不變。

原工程勘察費＝建筑工程費×4.5%現工程勘察費=建筑工程費×4.5%注中增加：1.架空線路工程勘察費按照每公里700元計算。3.不需要或不涉及場地變化的配電網工程不計工程勘察費。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

17、工程設計費取費基數變化，原取費基數為：“建筑工程費+安裝工程費”，現取費基數變為：“建筑工程費+安裝工程費+設備費”費率。費率較原來下降了，但總體費用是上漲的。勘誤取消10萬元以下區間改為10萬元以下為固定數。設備購置、建筑安裝工程費之和設計費費率(%)50萬元以下6.5-9100萬元以上5.5-6.5300萬元以下4.0-5.5300萬元以上3.2-4.0原設計費費率

三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.現設計費費率設備購置、建筑安裝工程費之和配電站、開關站及充（換）電站工程設計費費率（%）架空線路、電纜工程設計費費率（%）10萬元以下4.007.7610萬～50萬元3.32～4.006.67～7.7650萬～100萬元2.77～3.325.57～6.67100萬～200萬元2.34～2.774.69～5.57200萬～300萬元2.00～2.343.95～4.69300萬元～2000萬元1.45～2.003.05～3.952000萬元以上1.453.0511/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.注：1.對于設計費低于1000元的，按1000元最低額計列。2.對于設備費占本工程建筑工程費加安裝工程費加設備費之和的98%及以上時，設計費按照以上費率的10%計算；設備費占本工程建筑工程費加安裝工程費加設備費之和的98%～95%之間時（包含95%本身），設計費按照以上費率的20%計算；設備費占工程投資比例95%以下，設計費按照表中費率計算。

3.費率應按照內插法取定，計算時保留兩位小數。

4.使用重復設計、標準設計的，按照基本設計費的60%計算。5.使用典型設計（國網、南網企業內部）的，按照基本設計費的80%計算。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

18、設計文件評審費取費基數的基本含義沒變，但費率上漲。

原設計文件評審費=基本設計費×2.2%現設計文件評審費=初步設計文件評審費+施工圖文件審查費1.初步設計文件評審費計算公式：初步設計文件評審費

=基本設計費×2.2%2.施工圖文件審查費計算公式：施工圖文件審查費=基本設計費×2.6%注：如果設計文件為多個項目集中評審時，本項費用可集中使用。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

19、項目后評價費取費基數不變，取費費率不變項目后評價費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.5%注：電纜工程的項目后評價費率為1.3%。（增）三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20、工程結算審核費新增項工程結算審核費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×0.4%注：1.電纜工程的工程結算審核費費率為0.85%。2.當單個合同的工程結算編制審查費低于600元時，按照最低600元計列。20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

21、工程建設檢測費取費基數沒變，費率下調50%左右，（取消質量監督的內容）。原工程建設監督檢測費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.3%現工程建設檢測費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.15%注：電纜工程的工程建設檢測費費率為0.39%。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

22、生產準備費取費基數沒變，費率下調33%左右，（將警示牌、標志牌購置費用從生產準備費中取消，在各冊定額中計列）。

原生產準備費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.75%現生產準備費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.50%注：電纜工程的生產準備費費率為1.30%。三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

1、2013版新定額修編所依據的工期定額為新版《電力建設工程工期定額》。新版工期定額對各類工程工期均做了大幅修整（縮短），充分體現了技術進步和勞動生產率提高。

2、新版定額物料消耗量大致下降30%左右，但要素市場價格同比上漲幅度基本與之持平，在定額價格總水平總體變化不大的情況下，措施費取費也不會有太大變化。

3、在制定費率時，還調研了大量招投標工程，各項費率根據實際工程報價情況，現制定的費率均與實際相符。

各項措施費費率為何呈現上下波動的不規律現象？三、預算費用項目設置與計算規定更趨合理20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.2各類站（所）工程費用性質劃分（原“配電站、開關站工程費用性質劃分”）1、在“建筑工程費”劃分中有變化的：（紅色為新增內容）①原：第4.2.12建筑物的金屬網門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔。現：第4.2.1（2）

建筑物的金屬網門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔，建筑物的防雷接地。②原：第4.2.15消防設施，包括氣體消防、水噴霧系統設備、噴頭及其自動控制裝置。現：第4.2.15消防設施，包括氣體消防、水噴霧系統設備、噴頭及其探測報警裝置。四、建設預算費用性質劃分主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.2各類站（所）工程費用性質劃分（原“配電站、開關站工程費用性質劃分”）2、在“安裝工程費”劃分中有變化的：①增加4.2.2（8）集中控制系統中消防集中控制裝置”。四、建設預算費用性質劃分主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.2各類站（所）工程費用性質劃分（設備和材料的劃分）1、原：4.2.3（6）配電系統的斷路器、電抗器、互感器、封閉母線、共箱母線、承插式母線等屬于設備，帶形母線、軟母線、絕緣子、金具、接線盒等屬于材料。現：4.2.3（6）

配電系統的變壓器、斷路器、隔離開關、負荷開關、成套柜、開閉所裝置、自動補償裝置、互感器、避雷器、封閉母線、共箱母線、承插式母線等屬于設備，帶形母線、軟母線、絕緣子、金具、電纜、接線盒等屬于材料。四、建設預算費用性質劃分主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.2各類站（所）工程費用性質劃分（設備和材料的劃分）2、將原“4.2.37隨設備供應的設備基礎框架、地腳螺栓屬于設備”合并到現在的1中去了。現：4.2.3（1）隨設備供應的零部件、基礎框架、地腳螺栓、備品備件及專用工具，屬于設備。4.2.35.設備中的填充物品，不論其是否隨設備供應，都屬于設備的一部分。例如：變壓器、斷路器的填充油等，均屬于設備。四、建設預算費用性質劃分主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.3架空線路工程

1、原4.3.1架空線路工程的土石方工程、基礎工程屬于建筑工程，桿塔組立、導線架設、線路附件安裝和桿上變配電裝置安裝統稱為安裝工程。現“4.3.1架空線路工程的土石方工程、基礎工程、桿塔組立、導線架設、及桿上變配電裝置安裝、帶電作業統稱為安裝工程（將架空線路所有分部工程，包括帶電作業部分，全部化為安裝工程）。四、建設預算費用性質劃分主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.3架空線路工程

原：4.3.2、桿上布置的變壓器、配電箱(柜)等屬于設備，電桿(塔)、電線、絕緣子、金具及其附件均屬于材料。

現：4.3.2、桿上布置的變壓器、配電箱(柜)、斷路器、隔離開關、避雷器等屬于設備，電桿(塔)、電線、絕緣子、金具及其附件均屬于材料。四、建設預算費用性質劃分主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.4電纜線纜工程

原4.4.1.電纜線路工程中路面處理、電纜溝井隧道、保護管工程屬于建筑工程，電纜支架、橋架、托架的制作安裝，電纜的埋設、敷設，以及電纜附件安裝等屬于安裝工程現4.4.1.電纜線路工程中土石方、開挖及修復路面，直埋保護管、頂排管工程、電纜溝工程屬于建筑工程，電纜支架、橋架、托架的制作安裝，電纜的埋設、敷設，以及電纜附件安裝等屬于安裝工程

四、建設預算費用性質劃分主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.4.4電纜線纜工程

原4.4.2.電纜線路工程中，進出線箱柜、環網柜、電纜分接箱、避雷器、接地柜屬于設備。線路電纜、電纜頭、接地電纜、接地極屬于材料。

現4.4.2.電纜線路工程中，進出線箱柜、環網柜、電纜分接箱、避雷器、接地柜屬于設備。線路電纜、電纜頭屬于設備性材料，接地電纜、接地極屬于材料。（要與配電站區分）四、建設預算費用性質劃分主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（一）原5.1.1：本項目劃分是對20kV及以下配電網工程建設預算的建筑工程、安裝工程及其他費用中工程項目編排次序和編排位置的規定。

現5.1.1本項目劃分是對充電站（換電站）工程、配電（開關）站工程、架空輸電線路工程、電纜輸電線路的建筑工程、安裝工程及其他費用中工程項目編排次序和編排位置的規定。由原項目劃分只有建筑、安裝、其他費用，細化到對充電站（換電站）工程、配電（開關）站工程、架空輸電線路工程、電纜輸電線路的建筑、安裝、其他費用。五、建設預算項目劃分主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（二）原來5.2、5.3、5.4節較粗，只分了“建筑工程費”和“安裝工程費”和“其他費用”項目劃分。本次新增加了：5.2配電站、開閉站（所）工程項目劃分（建筑、安裝）5.3充電（換電）站工程項目劃分（建筑、安裝）5.4架空輸電線路工程項目劃分5.5電纜輸電線路工程項目劃分（建筑、安裝）五、建設預算項目劃分主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化表A.1配電站、開閉站（所）建筑工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位一主要生產工程

1配電站、開閉站（所）工程建筑

1.1房屋建筑

元/m21.1.1一般土建

1.1.2采暖、通風及空調

1.1.3照明

2箱式配電站工程建筑

2.1基礎工程

元/座2.2輔助設施

元/座3消防設施包括變壓器消防、建筑物消防等元/座4電纜溝道

元/m二輔助生產工程

1站區道路及地坪

元/座1.1站區道路

元/m21.2欄柵及地坪

元/m22站區輔助設施

2.1圍墻及大門

2.2站區綠化

元/m32.3站區排水包括土建及設備管道

2.4擋土墻、護坡及防洪溝

三工程相關單項工程

1地基處理

2配電站、開閉站（所）外道路

元/m3施工防護措施

將站區道路及地坪、站區輔助設施編入輔助生產工程，新增工程相關單項工程5.2配電站、開閉站（所）工程項目劃分（建筑、安裝）11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化增加成套環網單元、站區照明，以及通信系統、自動化系統、營銷系統等5.2配電站、開閉站（所）工程項目劃分（建筑、安裝）表A.2配電站、開閉站（所）安裝工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位一主要生產工程

1配電站、開閉站（所）工程

1.1變壓器

元/kVA1.2配電裝置

元/kVA1.2.110kV(20kV)配電裝置

1.2.21kV以下配電裝置

1.2.3成套箱式配電站

1.2.4成套環網單元

1.3控制保護系統

元/kVA1.4直流系統包括充電裝置、直流屏、蓄電池

1.5站區照明

1.6站用電纜

1.6.1動力電纜

元/m1.6.2控制電纜

元/m1.6.3電纜輔助設施

1.7全站接地

元/站1.8調試與試驗

元/站1.8.1分系統調試

元/站1.8.2整套系統調試

元/站1.9通信系統

1.10自動化系統

1.11營銷系統

11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.2充電（換電）站工程項目劃分（建筑、安裝）新增表B.1充電（換電）站建筑工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位一、主要生產工程

1主要生產建筑

元/m21.1充電（換電）站綜合樓

1.1.1一般土建包括設備基礎、預埋槽鋼、金屬鋼結構包括元/m31.1.2給排水

1.1.3采暖、通風及空調

1.1.4照明

1.2換電站工作間

1.2.1一般土建包括設備基礎及預埋槽鋼元/m31.2.2給排水

1.2.3采暖、通風及空調

1.2.4照明

1.3充電（換電）站建（構）筑

1.3.1一般土建包括設備基礎及預埋槽鋼元/m31.3.2給排水

1.3.3采暖、通風及空調

1.3.4照明

1.4消防工程

11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.3充電（換電）站工程項目劃分（建筑、安裝）新增表B.1充電（換電）站建筑工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位二輔助生產工程

2輔助生產建筑

元/m22.1輔助用房

2.1.1一般土建包括設備基礎及預埋槽鋼元/m32.1.2采暖、通風及空調

2.1.3照明

2.1.4消防工程

2.2站內電纜溝道

元/m2.3站區道路及地坪

元/座2.3.1站區道路

元/m22.3.2欄柵及地坪

元/m22.4圍墻及大門

2.5站區綠化

元/m32.6站區排水包括土建及設備管道

2.7擋土墻、護坡及防洪溝

三工程相關單項工程

1地基處理

2站外道路

元/m3站外排水

4臨時工程

4.1臨時施工道路

4.2臨時施工電源

4.3臨時施工水源

5施工防護措施

11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.3充電（換電）站工程項目劃分（建筑、安裝）新增表B.1充電（換電）站建筑工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位二輔助生產工程

2輔助生產建筑

元/m22.1輔助用房

2.1.1一般土建包括設備基礎及預埋槽鋼元/m32.1.2采暖、通風及空調

2.1.3照明

2.1.4消防工程

2.2站內電纜溝道

元/m2.3站區道路及地坪

元/座2.3.1站區道路

元/m22.3.2欄柵及地坪

元/m22.4圍墻及大門

2.5站區綠化

元/m32.6站區排水包括土建及設備管道

2.7擋土墻、護坡及防洪溝

三工程相關單項工程

1地基處理

2站外道路

元/m3站外排水

4臨時工程

4.1臨時施工道路

4.2臨時施工電源

4.3臨時施工水源

5施工防護措施

11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化表B.2充電（換電）站安裝工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位一、主要生產工程

1變壓器安裝

元/kVA2配電裝置安裝

元/kVA2.110kV配電裝置安裝

2.21kV配電裝置安裝

3電動汽車充換電設備

3.1充電設備

3.1.1直流充電設備

3.1.2交流充電設備

3.2換電設備

4控制保護系統

元/kVA5直流系統包括控制用直流屏、蓄電池

6站區照明

7站用電纜

7.1動力電纜

元/m7.2控制電纜

元/m7.3電纜輔助設施

8全站接地

元/站9調試與試驗

元/站9.1分系統調試

9.2整套系統調試

元/站10通信系統

11調度自動化系統

12營銷系統

5.3充電（換電）站工程項目劃分（建筑、安裝）新增11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.4架空輸電線路工程項目劃分表C架空輸電線路工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位一架空線路本體工程

元/km1土石方工程

元/m32基礎工程

元/m32.1基礎工程材料工地運輸各類基礎工程、基礎墊層、基礎護壁、基礎保護帽用水泥、砂、石、基礎鋼材、地腳螺栓等材料的工地運輸

2.2基礎砌筑

2.3基礎防腐基礎防腐等施工安裝及相關材料

3桿塔工程

3.1桿塔工程材料工地運輸各類桿塔材料及其附件的工地運輸

3.2桿塔組立

4架線工程

4.1架線工程材料工地運輸導線及架線工程、附件工程相關材料的工地運輸

4.2導線架設導線材料及架設

4.3導線跨越架設導線跨越鐵路、公路、河流及電力線等的跨越架設

5桿上變配電裝置

元/套5.1變配電裝置運輸

5.2變配電裝置安裝

5.3變配電裝置調試

6帶電作業

二輔助工程

元/km1護坡、擋土墻及排洪溝砌筑包括材料運輸1、將原來的線路工程建筑和安裝兩部分項目劃分合并為一個“線路安裝工程項目劃分”。

2、并將原來放在建筑工程費中的“護坡、擋土墻及排洪溝砌筑”放入增加的“輔助工程”項下。3、將原“基礎”、“架線”和“桿上變”進一步細分。11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.5電纜輸電線路工程項目劃分（建筑、安裝）表D.1電纜輸電線路建筑工程項目劃分表d編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位1土石方

1.1土石方挖填溝、槽、井等土石方開挖

1.2開挖及修復路面瀝青、水泥、碎石等路面開挖

1.3隧道挖填開挖式和非開挖式

2構筑物

元/km2.1材料運輸

2.2直埋電纜墊層及蓋板

2.3電纜溝、淺槽砌體、現澆等各種溝體及蓋板

2.4工作井除隧道工作井以外的其他類型電纜工作井和蓋板等設施

2.5電纜埋管無混凝土包排管、有混凝土包排管，非開挖拉管、頂管等埋管方式

2.6隧道指電纜專用隧道，不包括市政綜合管廊或道路隧道

2.7隧道工作井電纜隧道工作井、通風井，不包括市政綜合管廊或道路隧道工作井

2.8基礎棧橋、橋架等基礎，不包括建筑物基礎將原電纜建筑項目劃分中的“電纜溝、隧道和排管”統一改為“土石方和構筑物”，并對這兩部分進行了細分。11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.五、建設預算項目劃分主要變化5.5電纜輸電線路工程項目劃分（建筑、安裝）表D.2電纜輸電線路安裝工程項目劃分表編號項目名稱主要內容及范圍說明技術經濟指標單位1電纜橋、支架制作安裝各種材質的支架、吊架、梯架、槽架、托盤等元/km2電纜敷設

元/km2.110kV電纜敷設

2.21kV電纜敷設

3電纜附件

元/km3.110kV電纜接頭制作

3.21kV電纜終端制作

4避雷及接地工程

4.1避雷器安裝

4.2接地裝置安裝

5電纜分支箱安裝

6電纜防火

元/km7電纜調試與試驗

在原電纜安裝中增加了“電纜附件安裝和電纜分支箱安裝”。11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

6.2編制規則

1、刪除了“6.2.2、6.2.9”條。6.2.2工程建設預算的費用構成及計算標準執行本標準中的建設預算費用構成及計算標準，建設預算項目的設置執行建設預算項目劃分。6.2.9配電站、開關站站建筑工程中的采暖、通風、空調、照明、消防、采暖加熱站(或鍋爐)等安裝項目按所采用定額規定的方法計算，對其中的風機、空調機(包括風機盤管)和水泵等設備，參照設備購置費的計算辦法計列設備運雜費，在建筑工程匯總表(表二乙)中將設備費單獨列出，在總表中統一列入建筑工程費。六、建設預算編制辦法主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.現：6.2.2不同設計階段的20kV及以下配電網建設預算應與相應的定額（指標）匹配。20kV及以下配電網建設預算應按電力行業定額（指標）和取費規定編制，缺少的定額子目可選用相應行業定額（指標）和取費標準，不足部分選用工程所在地的地方定額（指標）和取費標準，但應在編制原則中詳細說明其原因，并提供相應的依據。11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

2、將原“6.2.7、6.2.8”合并形成新的6.2.6，詳細給出各項費用的計算及匯總的順序與方法。增強了其可操作性。原：6.2.7工程建設預算的取費計算可以采用單位工程逐項取費或單位工程綜合系數取費方式，但在填寫表二時，各單位工程費用必須是包括取費的費用金額。6.2.8工程建設預算應按照建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用分項進行編制和匯總。

六、建設預算編制辦法主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

現：6.2.620kV及以下配電網工程建設預算應按照建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用、基本預備費分項進行編制。1、建筑工程費、安裝工程費及相應的設備購置費編入表三，分別匯入表二。2、取費可以采用單位工程逐項取費、單位工程綜合系數取費的方式在表三中計列，也可以采取按系統匯總后在表二中逐項取費的方式。3、其他費用編入表四。4、基本預備費編入表一。11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

6.3建設預算的內容組成1、在“6.3.3“

增加了充電（換電）站工程概況應描述的內容。2、將原6.3.5中“非標設備價格計算表等，還應有必要附件”刪除。6.3.520kV及以下配電網工程建設預算的（增）建設預算的（刪）其他費用附表應完整，包括建設期貸款利息計算表(可行性研究估算可不附)、非標設備價格計算表等，還應有必要的附件（刪）。附件包括外委設計項目的建設預算表(如與市政共用的電纜隧道等等)，特殊項目的依據性文件及建設預算表等。六、建設預算編制辦法主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.6.4投資估算1、刪除6.4.5條中最后部分“可行性研究階段對不能直接計算而又對投資影響較大的建筑安裝工程量(如電纜)，應參照類似工程施工圖工程量資料，并經分析后由專業設計人員確定”內容。6.4.5項目可行性研究工作的重點是站址外部條件、線路路徑及方案比選，在進行方案比選時，由專業設計人員確定工程量，技術經濟人員編制估算。專業設計人員應對工程量負責，技術經濟人員有義務參照同等或類似規模項目施工圖工程量進行核查，并提出反饋意見。對不能直接計算而又對投資影響較大的建筑安裝工程量(如電纜)，應參照類似工程施工圖工程量資料，并經分析后由專業設計人員確定。六、建設預算編制辦法主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.6.5初步設計概算1、刪除原“6.5.5對定額及取費中不包含的特殊施工項目，可根據設計專業提出的方案及施工組織設計大綱中的工程量計算費用，列入工程概算。”內容表述。2、對原“6.5.2”有關“項目法人應提供的資料”的3條基礎上增加2條，變成了現在的5條。原：6.5.2編制初步設計概算時，項目管理單位應提供的資料如下：1.主要設備、材料的招標價及供貨范圍。2.建設場地征用及清理費的費用標準及依據文件。3.外委設計項目的正式概算。六、建設預算編制辦法主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.6.5初步設計概算

現：6.5.2編制初步設計概算時，項目管理單位應提供的資料如下：（1）

主要設備、材料的招標價及供貨范圍。（2）

建設場地征用及清理費的費用規定及依據文件或協議。（3）

外委設計項目的正式概算。如公路、航道等。（4）

項目前期工作各項費用。（5）

初步設計概算編制中需要提供的其他有關資料。

六、建設預算編制辦法主要變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

6.6施工圖預算

1、刪除原“6.6.2和6.6.3”內容，合并后改為“施工圖預算應根據施工圖設計文件確定的工程量，套用相應預算及本規定”。原：6.6.2制定施工圖預算編制原則時，應注意與初步設計概算在價格水平、定額使用、工程量計算規則和取費標準等方面的一致性。6.6.3編制施工圖預算主要以建筑工程費和安裝工程費為主，施工圖預算的編制口徑應與工程結算相對應，應按照承發包雙方合同范圍，確定施工圖預算編制界限。現：6.6.2施工圖預算應根據施工圖設計文件確定的工程量，套用相應預算及本規定。六、建設預算編制辦法主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.6.6施工圖預算

將原“附錄B”變更為“附表F”，并將原“20kV及以下配電網工程總預算表”（及表一、表二、表三）統統修正為“總預（概、估）算表、專業匯總預（概、估）表和預（概、估）算表”。

六、建設預算編制辦法主要變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

通過選取不同地區、不同類型的配電網工程，與原2009年版定額進行了對比測算。本冊定額較2009版費用主要存在以下變化：1．配電（開關）站工程：工程靜態投資平均下降1.33%。2．充（換）電站工程：工程靜態投資平均下降6.27%。3．電纜工程：工程靜態投資平均下降9.47%。4．架空線路工程：工程靜態投資平均下降5.49%。七、定額水平變化20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

總體評價：2016年版預規在延續2009版預規的基礎上，結合當前電力體制改革、項目管理模式、配電網工程新技術發展以及實際管理工作的需要，對一些費用項目的設置、范圍界定和費用計算方式做了創新和改進，方便了配電網建設項目管理的需要。在費用項目和內容上充分考慮了2009年以來國家相關法律、法規及國家各行政主管部門頒發的行政規章，在費用標準方面充分考慮了目前國家關于社會保障和安全檢測等相關規定。在建設預算編制規則和項目劃分方面，充分考慮了技術進步、設計專業的圖紙卷冊劃分方式、項目管理模式和招投標工作模式，基本做到了與目前配電網工程項目管理方式相一致。七、定額水平變化11/22/202320kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.第四章

預規的主要內容及費用使用說明20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

正文附錄1總則：主要闡述了本標準的編制原則、適用范圍和使用原則2術語：對本標準中使用的專業名詞術語進行了統一定義3建設預算費用構成與計算標準：規定了建設預算中各項費用構成及計算公式、計算標準4建設預算費用性質劃分：規定了建設預算中各類費用的性質劃分和界定規則5建設預算項目劃分：規定了各工程項目的編排次序、編排位置和項目劃分層次6建設預算編制方法：規定了建設預算書的內容構成、編制規則和編制方法附錄A配電站、開關站（開閉所）工程項目劃分附錄B充電（換電）站工程項目劃分附錄C架空輸電線路工程項目劃分附錄D電纜輸電線路工程項目劃分附錄E其他費用項目劃分附錄F建設預算表格形式附錄L編制依據一、電網預規的主要內容20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.

總費用構成：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用、基本預備費和動態費用，各項目名稱及內容與2009版預規基本一致。同時，也對相關費用在內容構成上進行了適當修改。項目建設總費用由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用及基本預備費和動態費用構成，其中建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用及基本預備費之和稱為靜態投資，靜態投資與動態費用之和稱為動態投資。一、電網預規的主要內容20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.二、各項費用使用說明（建設預算費用的構成)20kV及以下配網工程建設預算編制與計算規定-.（一）直接費（二）間接費2.措施費（四）