西安市秦嶺生態環境保護條例xx年xx月xx日目錄contents總則生態環境保護規劃資源保護污染防治法律責任附則01總則保護秦嶺生態環境秦嶺是重要的自然生態屏障，對于維護生態平衡、保護生物多樣性和水源具有重要意義。制定本條例旨在促進秦嶺生態環境的持續改善和保護。立法目的促進可持續發展通過立法保護秦嶺生態環境，有利于促進經濟社會可持續發展，提高人民群眾的生活品質。推進生態文明建設生態文明建設是當前社會發展的重要任務，通過地方立法保護秦嶺生態環境，是推進生態文明建設的重要舉措。本條例適用于西安市行政區域內秦嶺生態環境保護活動，包括長安、戶縣、周至、藍田等區縣。地域范圍本條例適用于秦嶺生態環境保護的各個領域，包括但不限于生態保護、污染防治、資源利用、開發建設等方面。領域范圍適用范圍生態優先在制定和實施與秦嶺相關的各項政策和活動中，應當優先考慮生態環境的保護和改善，以保障秦嶺生態系統的完整性、連續性和穩定性。綜合治理針對秦嶺生態環境面臨的各種問題和挑戰，應當采取綜合性的治理措施，包括生態修復、污染防治、資源利用、生態補償等。社會參與社會各界應當共同參與秦嶺生態環境保護工作，形成政府主導、企業主體、全社會共同參與的良好格局。科學規劃制定秦嶺生態環境保護規劃應當遵循科學、合理、可持續發展的原則，兼顧當前和長遠利益，優化產業結構和布局。基本原則02生態環境保護規劃保護和改善秦嶺生態環境加強秦嶺生態環境的保護和修復，促進秦嶺生態環境的改善和提升。推進生態文明建設以生態文明建設為指導，加強秦嶺生態環境保護的力度。實現可持續發展推動經濟、社會和環境協調發展，實現可持續發展。規劃目標規劃內容根據秦嶺生態環境的特點和實際情況，制定保護與發展規劃。制定保護與發展規劃劃定生態保護紅線加強資源保護推動生態修復根據秦嶺生態環境保護的需要，劃定生態保護紅線，嚴格控制開發利用活動。加強秦嶺地區自然資源的保護，防止資源的過度開發和破壞。積極推動秦嶺生態環境的修復和治理，促進秦嶺生態環境的改善和提升。規劃實施保障建立健全秦嶺生態環境保護的組織體系，明確各級政府及相關部門的職責和任務。加強組織領導加大財政投入力度，保障秦嶺生態環境保護工作的經費需求。加強資金保障制定和完善秦嶺生態環境保護的法規和政策，強化對秦嶺生態環境保護的法制保障。加強法制建設加強秦嶺生態環境保護宣傳教育，提高公眾的環保意識和參與度。加強宣傳教育03資源保護嚴格保護自然生態系統01對秦嶺的森林、濕地、草地等自然生態系統進行嚴格保護，維持生態系統的穩定和生物多樣性。生態系統保護保護和恢復生態系統功能02加強對受損、退化生態系統的保護和恢復，提高生態系統的生產力和穩定性。推進生態修復03采用工程、生物、農業等綜合措施，推進山水林田湖草系統治理，修復受損生態系統。嚴格保護秦嶺的野生動植物資源，禁止非法獵捕、采集、交易等行為。保護野生動植物資源在秦嶺建立各級自然保護區，保護珍稀、瀕危野生動植物及其棲息地。建立自然保護區建立健全野生動物疫源疫病監測體系，及時發現和防控野生動物疫病。加強野生動物疫源疫病監測野生動植物保護根據秦嶺地區的水資源條件，合理確定飲用水水源地，保障城鄉居民飲用水安全。確定飲用水水源地制定飲用水水源地保護方案，對水源地進行嚴格的保護，防止污染。水源地保護措施加強飲用水水源地的環境風險防范，制定應急預案，保障供水安全。水源地風險防范飲用水水源地保護04污染防治劃定飲用水水源保護區，嚴格控制污染源，確保水質達到國家規定標準。飲用水源保護水污染防治對水源地進行定期水質監測和評估，及時掌握水質變化情況，采取相應措施。水質監測與評估針對水生態系統受損區域，采取工程或非工程措施，恢復水生態系統的結構和功能。水生態修復大氣污染防治空氣質量目標制定空氣質量改善目標，并納入地方人民政府績效考核。大氣污染源控制對工業排放、交通尾氣、農業活動和生活垃圾等污染源進行控制和管理。空氣質量監測與預報建立空氣質量監測網絡，及時發布空氣質量信息，開展空氣質量預報工作。01020303一般工業固體廢物和建筑垃圾處理鼓勵開展一般工業固體廢物和建筑垃圾的資源化利用，建設填埋場和焚燒設施，規范固體廢物處理行為。固體廢物污染防治01垃圾分類與減量推行垃圾分類制度，采取減量化、資源化和無害化措施，降低固體廢物對環境的危害。02危險廢物管理對危險廢物進行全過程監管，建立危險廢物鑒別、貯存、運輸、處理和處置的標準體系。05法律責任非法采集野生動植物對于非法采集野生動植物的行為，將根據情節輕重，處以1000元以上5萬元以下的罰款。違法行為的情形與處罰污染環境對于污染環境的行為，將根據情節輕重，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。擅自砍伐林木根據《西安市秦嶺生態環境保護條例》，禁止擅自砍伐林木。對于違法行為，將根據情節輕重，處以5000元以上2萬元以下的罰款。行政處罰程序對于違法行為，由西安市秦嶺生態環境保護管理機構或者縣級以上人民政府有關行政主管部門依法進行調查取證、提出行政處罰決定建議，報本級人民政府批準后作出行政處罰決定。行政處罰監督對于違法行為，由西安市秦嶺生態環境保護管理機構或者縣級以上人民政府有關行政主管部門依法進行調查取證、提出行政處罰決定建議，報本級人民政府批準后作出行政處罰決定。行政處罰的程序和監督申請復議當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內向作出行政處罰決定的上一級機關申請復議。提起訴訟當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起3個月內依法提起訴訟。當事人的權利救濟06附則《西安市秦嶺生態環境保護條例》自2018年1月1日起施行。規定為了保護秦嶺生態環境，維護生態功能，改善環境質量，促進生態文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。目的施行日期1名詞解釋23本條例所稱秦嶺是指東起渭南市華州區，西至寶雞市太白縣，南至漢中市留壩縣，北至渭南市潼關縣的秦嶺山脈。秦嶺本條例所稱秦嶺生態環境是指秦嶺山體、森林、濕地、生物多樣性及其生態系統構成的整體環境。秦嶺生態環境本條例所稱重點區域是指秦嶺山體一、二、三級保護區內從事有關活動的區域。重點區域適用《西安市秦嶺生態環境保護條例》適用于本市行政區域內秦嶺生態環境保護工作及其相關活動。本市各級人民政府應當加強對秦嶺生態環境保護工作的領導，建立健全協調保障機