制發機關：青島市建筑工程管理局成文日期：2006-09-07發文字號：青建管質字[2006]50號標題：關于進一步加強建筑施工吊籃等施工起重設備管理的緊急通知各區、市建設行政主管部門，各有關單位：9月6日，青島巴龍建設集團有限公司施工的金水路體育訓練基地工程在從事外墻裝修作業時，施工吊籃鋼絲繩突然斷裂，乘坐吊籃的兩名作業人員從高處墜落身亡。為防止此類事故的再發生，現就進一步加強對全市建筑施工吊籃等施工起重設備管理的有關要求，緊急通知如下：

一、嚴格對吊籃等施工起重設備的登記管理。各施工企業必須使用由正規廠家生產的并經省建設行政主管部門備案的吊籃等起重機械裝置。吊籃等起重機械設備裝置應具有生產許可證、產品合格證、安裝使用說明書等文件、資料。吊籃等起重機械設備裝置在安裝完畢使用前，施工、監理和租賃單位應共同檢查驗收，填寫驗收合格報告，并在企業所在地建筑行政主管部門辦理登記手續后，方可投入使用。

二、嚴格對吊籃等施工起重設備的使用管理。施工、監理及租賃等單位要建立健全吊籃等起重機械設備及裝置的使用管理制度，對使用中的設備裝置進行定期檢查和日常維護保養。要加強對各種保險裝置、限位裝置、防護裝置及易損部件的檢查校驗，做好檢查維護記錄。

三、立即開展建筑施工安全大檢查。自2006年9月8日至10日，全市所有在建工程停工三天進行全面安全檢查，由施工單位分管經理帶隊，組織建設單位負責人、監理單位項目總監、施工單位項目經理、安全管理人員等對施工現場進行全面檢查，重點對吊籃等施工起重設備的安全性能進行檢查，強化對隱患的整改，及時消除事故隱患，直至吊籃等施工起重設備符合安全要求。施工和監理企業要根據檢查情況寫出書面報告并填寫《吊籃等施工起重設備檢查匯總表》（見附件），并于9月10日前報工程所在地建設行政主管部門，各區、市建設行政主管部門將轄區內的檢查情況匯總后報市建管局安監站。傳真電話85061282。

各區、市建設行政主管部門要立即對吊籃等施工起重設備開展安全專項檢查，重點檢查外墻裝修隊伍施工資質、安全教育培訓，吊籃等施工起重設備的登記手續以及日常使用情況。凡是發現施工企業存在管理制度不健全，違章使用吊籃、塔吊、施工電梯，設備存在嚴重安全事故隱患，以及使用簡易吊板進行高空作業的，要責令企業立即停工整改，并依據有關法律法規的規定，對相關責任人和責任單位予以嚴肅處罰。附件：吊籃等施工起重設備檢查表青島市建筑工程管理局

二〇〇六年九月七日吊籃等施工起重設備檢查表工程名稱：上報日期：設備名稱設備型號進場時間有無登記檢查情況整改情況施工單位意見公章：法定代表人：吊籃施工的安全控制海盟租賃2007-8-2823:09:22在實踐中我們總結出，為了保證吊籃的安全使用，在全過程中應從以下五個方面進行控制，即：調研采購，安裝調試，驗收整改，教育培訓和操作使用。

1、調研采購

進行供貨廠家的調研，采購質量上乘，結構特點和性能參數符合工程需要的吊籃，是吊籃安全使用的第一步；吊籃作為企業的固定資產，這一步也是設備前期管理的重要一環。

在對吊籃生產廠家作調研和考查時，首先要驗看其是否有生產許可證和它的資質等級。在眾多有生產條件的廠家中，還要認真評審，擇優定貨。在各廠家推薦的產品系列中，根據吊籃所用工程的施工方案所確定的參數，選取具體的吊籃型號。選定型號時要比較吊籃的主要機構，即：升降（爬升）機構，安全鎖，作業平臺（吊籃本體），懸掛機構，電氣操縱系統和安全裝置的優劣和可靠性。

選購吊籃，價格是非考慮不可的重要因素之一，但不是決定因素，決定的因素是質量。質量好的吊籃，尤其是知名品牌吊籃，價格肯定偏高，這是市場經濟的一般規律。如果側重考慮價格，對質量退而求其次，我們最終會在吊籃正常和安全使用的問題上吃大虧。

在對吊籃生產廠作考查時的具體操作項目包括：查看廠家的鋼材測試報告，升降機構的制造和籃體焊接工藝流程；同時還要考察該廠質保體系的運作情況和產品售后服務。其次，還需要檢查鋼絲繩，安全鎖，電器等主要配套件的生產合格證；必要時還需進一步考查配套生產廠的產品質量控制狀況。

在定購的吊籃到貨時，要認真地把好到貨驗收關。主要檢查下列項目：

①升降機構、安全鎖、電器和鋼絲繩等必須是全新的，有產品合格證；鋼材和其它輔材必須是全新的，品種材質符合設計要求；安全鎖還必須有國家指定機構的檢測標定證書；安全鎖到貨后，雖未經使用，但到達有效標定期限，則應重新標定。②吊籃本體不得有扭曲，變形和裂紋。

③焊縫，特別是受力部位的焊縫應符合要求，表面平整無缺陷（如：夾渣、凹凸不平及燒傷母材等）。

④隨機資料齊全，包括：產品合格證（包括配套件的合格證），安裝、使用和維修保養說明書（說明書中應有詳細的安裝方法和要求，安裝圖，電氣原理圖和接線圖，液壓系統圖，易損件和軸承列表等）。還要考慮屋面的承載力與懸掛機構的重量是否匹配。

③根據安裝勞動力組合，起重機具情況及運輸通道，說明安裝工藝流程和各工序的安裝質量要求。

④安裝過程中的安全注意事項等。

安裝作業前還應由方案編制人向全體安裝人員進行技術、安全交底，使所有操作人員熟悉安裝過程和作業環境，明確任務，分清職責，了解要求。交底時應有安全員參加，并簽字備案。

安裝人員要本著對安裝質量高度負責的精神，嚴格按方案程序和要求進行安裝并進行自檢和調試。試運行時升降機構要運行正常，無論上升或下降停機后應制動可靠，即吊籃本體不應出現沿起升（鋼絲）繩下滑的現象。以每分鐘大于2.5m的速度猛抽安全（鋼絲）繩，安全鎖應鎖住安全繩。安全保護裝置應靈敏可靠。

3、驗收整改

吊籃安裝完畢，應由安裝單位在自檢符合要求后，向本企業相關部門，即設備管理和安全監管部門，以及使用單位發出通知，組織聯合驗收。驗收應嚴格把關，不放過任何不符合相關技術規范和安裝要求的缺陷。驗收時要首先查驗施工方案，技術安全交底，安裝施工日記等軟件；還要進行現場檢查和試運行。驗收時需要控制的項目有：

2、安裝調試

有關資料表明，多起吊籃安全事故的重要和直接的原因是吊籃安裝在某些環節上存在安全隱患。因此，正確地安裝吊籃是吊籃安全使用的關鍵過程。

吊籃安裝必須由經過培訓的，取得資質證書的專業人員進行。在建筑企業內，吊籃安裝一般可由取得塔機裝拆資質的專業隊伍來承擔。

編寫好吊籃安裝方案是正確安裝吊籃的前提。為此，方案的編制人員應在仔細閱讀吊籃安裝使用說明書，參考有關資料，并進行現場踏勘之后編制出具有針對性和可行性，即符合工程實際的吊籃安裝方案。根據企業管理程序，方案的制定還應由企業相關部門審核，總工程師批準后方可施行。吊籃的安裝方案應包括以下內容：

①工程概述。敘述作業墻面的高度，寬度和面積，作業內容；所配置吊籃的產品型號，機構原理，運行特點和裝載能力等；還要繪制出吊籃在墻面上的布置圖和懸掛機構在屋面上的布置圖。

②懸掛機構挑出墻面的寬度和長度，在屋面上布置的寬度和長度，配重重量、塊數和型式，應經過計算確定。一般應滿足下式：

①鋼絲繩：包括起升繩和安全繩，要符合規范GB5972—86的有關規定；無損傷（亂絲、毛刺、斷絲、壓痕、死彎、松散或起鼓等）和銹蝕；由于吊籃升降是沿起升繩和安全繩運行，鋼絲繩不得粘有油脂、砂漿或泥土等雜物。

②懸掛機構：a、配重塊數、重量正確，在配重架上安放牢固（確保運行時不掉落）；b、寬度、挑出長度和支承長度應符合方案上的給定尺寸；c、懸掛機構定位可靠（確保運行時不移位）。

③安全鎖：在有效的標定期限內，動作靈敏可靠。

④升降裝置：升降裝置與懸掛機構挑梁連接可靠，爬升機構運轉正常無異響。

⑤電氣系統：各操縱按鈕和急停開關靈敏可靠，超重限位和超高限位靈敏可