華文學院國有資產管理工作總結匯報.

華文學院國有資產治理工作總結匯報

——2023年3月24日在國務院僑辦華大國有資產調研會上

孫汝建

自2023年7月《事業單位國有資產治理暫行方法》公布實施以來，華文學院在國務院僑辦和華僑大學的正確領導下，仔細學習貫徹文件精神，以防止國有資產的流失、確保國有資產保值增值為落腳點，取得了肯定的成效，現將近年來的工作總結匯報如下：

一、建立國有資產治理專職隊伍，治理責任落實到人

依據《事業單位國有資產治理暫行方法》規定，華文學院重視建立健全科學合理的國有資產監視治理機制。首先，學院配備專人擔當國有資產治理人員，切實做好學院資產的治理工作。國有資產治理員按規定負責資產驗收、領用以及在用資產的帳、卡、物的治理和統計工作，并負責本單位資產的報損、報廢等。其次，落實下一級資產治理隊伍人員，各系部所室負責人對本部門資產負有治理責任，名單詳見《華僑大學華文學院下一級資產治理隊伍名單登記表》。再次，學院高度重視資產治理工作，分別成立華文學院資產清查工作領導小組和華文學院資產報廢工作領導小組，并于2023年9月下發華大華文[2023]23號《關于標準資產治理的通知》，要求各部門仔細核對本部門各項資產，做到每項資產賬、卡、物相符，并定期清查、盤點。2023年3月，學院特地成立以孫汝建院長為主任的華文學院資產清查與治理工作委員會，依據上級主管部門的規定，負責學院資產治理工作。

二、抓好制度落實，加強標準化治理

華文學院注意抓好制度落實，加強標準化治理。自2023年7月《事業單位國有資產治理暫行方法》公布實施以來，依據華僑大學出臺的相關規定《關于加強國有資產治理的通知》、《華僑大學材料、低值品、易耗品治理方法》、《華僑大學家具治理暫行規定》、《華僑大學物資損壞和賠償方法》、《華僑大學儀器設備治理方法》等對學院的低值品、易耗品、家具、儀器設備等進展治理。

學院于2023年9月下發華大華文[2023]23號《關于標準資產治理的通知》，要求各部門仔細核對本部門各項資產，做到每項資產賬、卡、物相符，并定期盤點、清查。同時，學院于2023年先后下發華大華文[2023]4號《關于成立華文學院資產清查工作領導小組的通知》、華大華文[2023]30號《關于成立華文學院資產報廢工作領導小組的通知》等治理文件。

各部門結合工作實際，細化工作制度，先后出臺相關規定。后勤辦的《華文學院物資選購治理方法》（暫行）、《華文學院關于物資選購、報廢拍賣、修理的實施規定》、《建立工程流程圖》；

醫務室《華文學院醫務室藥品及醫療器械選購流程》；圖書教材《關于成立華文學院圖書教材選購領導小組的通知》。各部門嚴格執行規章制度，依據工作流程進展資產治理。

三、日常治理工作流程

（一）在資產治理方面，落實責任制。建立健全資產購置、驗收、保管、使用、處置等內部治理制度，定期清查，切實做到帳、卡、物相符，防止資產流失。詳細流程如下：

選購驗收立賬建卡定期清查移交交接

在選購方面，學院成立華文學院招投標工作領導小組，參照華僑大學后勤實體物資選購工作流程，制訂《物資選購治理方法（暫行）》，實行零星選購和招投標兩種方式。大宗物資設備選購（一般在5萬元以上），組織招投標小組依據市場調研的狀況，邀請肯定數量的供貨商（3家以上）參與學院組織的競爭性談判，依據現場開標談判結果，選取中標供貨商。同供貨商簽訂合同協議，確定雙方權責。

隨后由相關單位人員、使用部門組成驗收小組對選購物資進展驗收。資產治理員對選購的物資進展立賬、建卡，并定期盤點、清查。

在工程建立方面，由工程辦依據校園規劃方案，有規劃逐年向校部申請立項。工程建立工程經批準后，學院按規定托付集美區建立局投標中心公開招投標。在工程實施中，實行工程工程款支付會簽制度，建立健全基建工程立項和重大變更的集體決策制度。加強對招標代理機構和投標單位的資質審核、評標專家的抽取、評分標準的制定、合同的簽訂與執行、檢查驗收等重要環節的治理，加強對工程責任人、監理履行職責的監管。

在修理方面，學院參照華僑大學修理改造工程治理方法（試行）和華僑大學后勤實體工程修理、裝修工作程序的有關規定，將修理進展分項辦理。

（二）在資產處置方面，依據財政部《中心級事業單位國有資產處置治理暫行方法》，學院在嚴格履行審批手續，遵循公開、公正、公正和競爭、擇優的原則，主要的處置表現為報廢報損和核銷，學院資產報廢工作領導小組，負責開展資產報廢的日常工作，嚴格根據《華文學院關于物資選購、報廢拍賣、修理的實施規定》對資產進展處置。

四、工作成效和閱歷

成效：學院重視對國有資產的有效治理，保證學院資產的最大化利用。細化治理制度與業務流程，定期清查，加強監視，維護國有資產的安全完整。（附件：華僑大學華文學院資產狀況概述）

閱歷：領導重視，熟悉到位，健全核心制度，發覺問題準時解決。由于人員變動和工作需要，學院從根本制度建立入手，依據華文教育的進展趨勢和學院實際工作需要建章立制，對原有文件進展梳理。2023年3月學院出臺了《關于成立華文學院專家委員會等12個工作委員會的通知》，成立了圖書資料與教材治理工作委員會、資產清查與治理工作委員會、招投標工作委員會、財務治理委員會、后勤工作委員會等與國有資產治理相關的5個委員會，并召開特地會議。與之相關的9份作廢文件，在學院網頁“院務公開”欄中公示了第一批作廢文件的名目。

為了增加學院辦學的法制意識，使華文學院辦學沿著法制化的方向進展，為學院行政決策、國有資產治理、資金使用、合同簽訂與執行、對外交往等供應法律保障，學院將公開招募常年法律參謀。

五、工作中存在的缺乏

1．治理制度尚需進一步完善。2023年原法人代表內退，2023年2月學院增加兩位學院領導班子成員，2023年4月學院法人代表變更，2023年3月一位副院長赴泰國農業大學孔子學院任中方院長兩年，學院領導班子成員中有三位發生了崗位變化，學院依據人員變動和學院實際工作需要，開頭對

原有文件進展梳理，但建章立制的掩蓋面較窄，準時性不夠，今后需要加大健全制度的工作力度。

2．資產治理干部隊伍業務素養要進一步提高。

資產治理員一般身兼多職，工作任務繁重，難以適應國有資產治理的新要求，應通過各種方式，加強國有資產治理干部隊伍的培訓，提高資產治理人員的業務素養和政策水平，使其能夠真正適應新形式下資產治理工作的需要，提高資產治理隊伍的素養。

3．教材、圖書選購需要進一步完善招標機制，把圖書資料的報廢率降低到最低限度。

4．避開國有資產為個人長期使用的個別現象，使涉及國有資產的合同更加標準。

針對以上現象，學院對涉及國有資產、財務、人事、招投標、后勤、教學、科研、學生工作、人才引進等方面的工作進展摸底清理，進一步探究新的工作思路和舉措，準時討論可能消失的問題。

附件一：華僑大學華文學院資產狀況概述

一、部門（單位）根本狀況：

華僑大學華文學院資產治理設置在學院辦公室所屬財務室內，

資產負責人由學院副書記兼任，設有專職人員1人兼職人員16人，負責學院資產的日常治理工作。

二、資產治理總體狀況：

2023年資產年初數115,863,450.62元。

（一）流淌資26元,固定資36元,其中:房屋建筑物42272.26平方米,27,514,615.95元,汽車8輛2746439.55元，辦公設備及家具1428件(套)8699700.43元,其他設備1671件(套),5579063.43元,（含圖書資料56396冊,1,066,559.43元）

（二）本年度增加固定資產4235495.46元。其中:房屋建筑物增加3398945.70元;（十二號樓原值793301.90更新改造增加3398945.70）；辦公設備及家具增加77件(套)54826.40元;其他設備增加187件(套)781723.36元;（含圖書資料增加3914冊,126424.31元）。

（三）本年度削減固定資產1181896.25元。其中:辦公設備及家具設備削減件13(套)17790.00元;旅行面包車1輛172510.00元，其他設備削減264件(套)991596.25元。

（四）2023末年資產總額136244471.33元。

流淌資76元,固定資57元,其中:房屋建筑物41423.82平方65元,汽車7輛2573929.55元,辦公設備及家具設備1492件(套),8736736.83元,其他設備1594件(套),5369190.54元,（含圖書資料60310冊,1192983.74元）。

三、資產配置及處置治理狀況：

（一）配置狀況：

1、房屋狀況：辦公用房：2061.6平方米3767628.60元，教學用房：13845.39平方米3636353.00元，其他用房：25516.83平方0