摘要實現鄉村振興，必須把環境治理放在關鍵位置，為積極響應“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，地方各級人民政府紛紛加大了環境治理力度，積極開展保護環境，改善生態的措施，為建設美麗家園投入更多資金，在全國范圍內取得了顯著成效。然而，在最基層農村，一些固有的問題依舊存在，相關環境問題非常棘手，生態日漸惡化，水污染、大氣污染、土壤資源污染的問題持續加重。近些年來，西盟縣政府在生態環境治理方面開展工作，取得一定的成效，但也存在一些問題。本文在鄉村振興建設背景下，從西盟縣政府農村生態環境治理存在的問題及對策研究基本情況入手，采用問卷調查和實地調查方法進行調查和研究，通過對當地污染狀況問題進行收集與分析，結合實際情況總結出當地生態環境治理過程中存在的問題、影響的因素，提出具有一定可行性的建議，促進西盟縣政府農村生態環境治理活動的有效開展，提高政府監督管理。關鍵詞：治理；政府；農村生態環境 AbstractRealizeruralrevitalization,mustputenvironmentalgovernanceinthekeyposition,forthepositiveresponseto"greenwatercastlepeakisthejinshanyinshan"developmentconcept,localpeople'sgovernmentsatalllevelshaveintensifiedenvironmentalgovernance,activelycarryoutenvironmentalprotection,improveecologicalmeasures,investmoremoneytobuildbeautifulhomes,hasachievedremarkableresultsacrossthecountry.However,inthemostbasicruralareas,someinherentproblemsstillexist,therelatedenvironmentalproblemsareverydifficult,theecologyisdeteriorating,andtheproblemsofwaterpollution,airpollution,soilresourcespollutioncontinuetoworsen.Inrecentyears,XimengCountygovernmenthascarriedoutitsworkinecologicalandenvironmentalgovernanceandachievedsomeresults,buttherearealsosomeproblems.Inthecontextofruralrevitalizationconstruction,fromthegovernmentofruralproblemsandcountermeasuresofthebasicsituation,usingquestionnairesurveyandfieldinvestigationmethodforinvestigationandresearch,bycollectingandanalysisoflocalpollutionproblems,combinedwiththeactualsituationsummarizesthelocalecologicalenvironmentproblems,influencefactors,putforwardfeasibleSuggestions,promotetheeffectivedevelopmentofruralecologicalenvironmentmanagementactivities,improvethegovernmentsupervisionandmanagement.Keywords:administer;government;ruralecologicalenvironment目錄一、引言 一、引言鄉村振興戰略是我國“三農”政策的延續，是社會主義新農村建設的重要升級；是新時代“三農”工作的總抓手；是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實現鄉村振興，環境治理必須放在關鍵位置，為積極響應“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，地方各級人民政府紛紛加大環境治理力度，積極開展保護環境，改善生態措施，為建設美麗家園投入更多資金，在全國范圍內取得了顯著效果。然而，在最基層農村，一些固有的問題依舊存在，相關環境問題十分棘手，生態日益惡化，水污染、大氣污染、土壤資源污染的問題持續加重王蘇亞.王蘇亞.鄉村振興中的基層政府環境治理研究-以Y區W鎮環境治理為例[D].山東:山東大學,2020.目前，國內外關于環境治理的文獻很多，但研究政府如何治理農村生態環境，特別是針對縣級政府農村環境治理的較少。本文嘗試從公共治理的角度，針對西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題，尋找積極有效的治理措施，提出改善西盟縣農村生態環境的對策，加快實現鄉村振興的建設。本文研究了西盟縣農村生態環境治理中存在的問題及對策，探討了西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題，并分析了原因，持續不斷推進生態文明建設步伐。根據管理學的相關知識，借鑒國內優秀經驗提出解決對策，提出健全西盟縣政府在農村生態環境治理的新思路、新措施，為西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題提供一定的參考。二、西盟縣政府農村生態環境治理現狀（一）西盟縣農村生態環境的概況西盟佤族自治縣隸屬于云南省普洱市，位于云南省西南部，其東、東北、東南部與瀾滄拉祜族自治縣接壤，南部與孟連傣族拉祜族自治縣相接，西、西部與緬甸聯邦共和國山水相依，總面積1353.57平方公里，總人口8.73萬人，轄7個（鄉）鎮、36個行政村3個社區368個村民小組，主要糧食作物為水稻、旱稻和玉米，主要經濟作物為茶葉、咖啡和甘蔗。西盟縣林地面積85.16萬畝，占土地面積41.9%，人均擁有耕地面積3.14畝、林地面積20.23畝、草地面積8.88畝；森林覆蓋率為37%，活立木蓄積量298.21萬立方米，綠色生態資源豐富，有橡膠、核桃、咖啡、沉香木、桉樹等極高開發價值植物30多種；空氣質量狀況良好，年度空氣優良率高達98.1%；水資源主要以江河水、湖泊水為主，并有一定的地下水，水質良好，地表河流2個監測斷面（南康河水文站、三河水水電站取水壩）水質達到Ⅲ級標準，集中式飲用水源水質達Ⅱ類標準；勐梭龍潭、183界河水質達到Ⅲ類標準，水資源豐富，據統計，全縣水資源總量18.05億立方米，人均占有水資源量2.95萬立方米。（二）西盟縣政府農村環境治理措施1.西盟縣政府加大對生態環境保護資金投入2021年西盟縣財政支出總預算為168988萬元，其中：環境污染治理支出為11583萬元；生態保護與修復支出為4394萬元，生態環境保護投入合計15977萬元，占我縣財政支出總預算的9.5%；中央財政撥付的國家重點生態功能區轉移支付經費1704萬元中用于生態環境保護支出858萬元，占資金總額的50.4%普洱市生態環境局西盟分局2021年上半年工作總結及下半年工作要點普洱市生態環境局西盟分局2021年上半年工作總結及下半年工作要點[EB/OL]./,2021-07-16.2.西盟縣政府堅持實施“生態立縣、綠色發展”戰略大力實施生態保護工程，推廣綠色防控面積36.14萬畝次，實施新造林5000畝，納入公益林森林生態效益補償39.04萬畝，治理水土流失33平方公里，完成退耕還林25.9萬畝、退化林修復3萬畝、營造林1.1萬畝。扎實推進森林西盟建設，狠抓自然植被、水土資源保護，堅定不移地實施天然林保護工程，大力實施退耕還林、荒山造林，提高森林覆蓋率，擴大森林生態系統，控制水土流失，合理開發利用礦產資源，嚴禁非法開山采石，防止自然植被被破壞，加強野生動植物的保護，嚴禁非法獵取和亂砍濫伐，全縣森林覆蓋率逐漸上升。3.西盟縣政府走綠色協調發展之路治理生態環境一是全面推進景觀、林、田、湖、草系統治理，建立健全“三線一序”生態環境區劃管控體系，林長制改革試點積極推進。持續推進化肥農藥減量增效行動，推廣綠色防控集成技術34.5萬畝，農藥使用與傳統防控相比減少20%。落實生態環境損害責任終身追究制，累計查處生態環境違法行政案件13起。自然保護區保護管理能力穩步提升，森林草原防滅火、野生動物保護和疫源疫病防控得到加強；二是深入實施綠色經濟倍增計劃，扎實開展綠色學校、綠色社區、綠色基地等創建工作，深入推進節能降耗、清潔生產、資源綜合利用。4.西盟縣政府持續開展農村人居環境提升行動完成班母村2021年農村環境綜合整治目標任務，截止目前，56個自然村完成了全縣集中或分散污水處理設施建設，27個自然村污水得到有效控制，共建23個集中處置設施、130個分散處置設施，生活污水得到有效治理;投入資金1450萬元，立項鄉（鎮）垃圾處理站3個，建成鄉鎮垃圾熱解站2個（勐卡鎮、新廠鎮），在集鎮及周邊村莊配備110個垃圾箱、2475個垃圾箱、8輛垃圾鉤臂車和9輛6噸壓縮車，使90%以上的自然村擁有生活垃圾收集設施，基本做到“村收集、鎮轉運、縣處理”和“組收集、村（鎮）轉運、鎮（片區）處理”；積極開展“廁所革命”，新改建農村無害化戶廁3995座，城區內衛生公廁和鄉（鎮）集鎮區衛生公廁覆蓋率100%。實施老舊小區改造231套，拆除“兩違”建筑2萬平方米，深入推進愛國衛生“7個專項行動”，城鄉面貌明顯改善。（三）西盟縣政府農村生態環境治理取得的成效西盟縣政府通過采取生態環境保護資金投入、生態保護修復、開展環境污染防治攻堅戰、開展城鄉人居環境提升活動等措施使得西盟縣整體農村生態環境保護取得階段性成效。1.西盟縣農村生態環境保護得到加強央和省環保督察及“回頭看”反饋問題整改成效明顯，鄉鎮企業主要污染物排放控制在國家標準以內，環境空氣質量優良比例達97.8%；中央農村環境整治項目覆蓋3個鄉（鎮）4個行政村，擬新建集中式污水處理設施12座，新增年污水處理能力9.6725萬噸，鋪設水管網23.013公里，西盟縣農村生活污水問題得到解決；清理全縣農村河道198.5千米，河道整體環境得到明顯改善；國家評價斷面地表水水質優良率、縣級集中式飲用水源地水質達標率、固體廢物綜合利用率均保持100%、推進畜禽養殖糞污資源化利用，綜合利用率達90%。完善河（湖）長制責任體系，成功創建勐梭龍潭、馬散水庫等8個美麗河湖，推動“見河長”向“見成效”轉變普洱市生態環境局西盟分局2021普洱市生態環境局西盟分局2021年上半年工作總結及下半年工作要點[EB/OL]./,2021-07-16.2.西盟縣農村生態經濟呈現平穩健康發展狀態構建了橡膠、茶葉、甘蔗、畜牧、文化旅游為主導產業，蜂蜜、咖啡等為特色產業的“5+X”綠色產業發展格局。加大落后產能淘汰，實現產業轉型升級，成功引進東軟控股、中冶集團、云南農墾、杭州原道、騰臨紅茶業、丁氏蜂業工貿、云南三江并流等一大批企業到西盟投資興業，帶動發展綠色經濟，推動三產融合和產業升級；深入開展茶葉綠色有機認證，新增有機認證產品2個；接續創建肉牛“一縣一業”，優化升級畜牧產業基地，與上海鵬欣集團達成肉牛基地合作意向，引進迅馳牧業、云農農牧融入畜牧產業發展；新增中蜂養殖基地場（點）78個，標準化養殖中蜂7萬群；力所鄉力所村種植澳洲堅果總產量突破252噸，為村民帶來巨大的經濟效益。3.西盟縣農村生態文明建設初見成效農村人居環境整治得到提升，農村改廁、廚房改造、生活垃圾和污水處理逐漸完善；實現生態保護、綠色發展，改善民生；榮獲“全國衛生縣、省安全縣、省園林縣、省生態文明縣”榮譽稱號；2017年西盟縣被國家住建部列入“第二批城市設計試點城市”，是全國兩個縣（區）之一，云南省唯一一個列入的縣；建成美麗村莊建設示范點79個，博航十組、馬散永俄組、窩籠六組被國家民族事務委員會授予“中國少數民族特色村莊”稱號；勐卡鎮被列入國家重點城鎮名單，馬散村被列入國家“美麗鄉村”名單、榮獲國家森林鄉村；2020年西盟縣被云南省生態環境廳納入省級生態文明示范縣（市）擬命名名單進行公示。三、西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題及原因分析（一）西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題1.環保知識宣傳不廣長期以來，西盟縣政府環保宣傳教育工作主要關注在城區、鄉鎮政府駐地和企業，對偏遠農村地區環境教育宣傳普及覆蓋面不廣，且環保宣傳形式過于單一，無法引起村民的重視，沒有起到警示和教育作用。另外，由于西盟縣村落分布不均勻，政府無法集中開展宣傳教育工作、大部分農民受教育程度不高，導致環保工作難以開展、農民環境保護意識薄弱。2.農村生態環境治理中政府長期占據主體地位農村生態環境治理是一項綜合性事務，在治理過程中，需要政府、社會組織和公眾的共同參與。因為西盟縣政府沒有正確構建政府主導、企業主導、社會組織和公眾參與的環境治理體系，導致西盟縣存在政府長期占據主體地位，單一主體進行環境治理的現象。在多數情況下，農村生態環境治理制度、決策、環境治理等都是由政府單一主體來決定和分配，缺乏其他部門的參與，導致出現制度、決策和環境治理缺少可行性。例如，2021下半年，關于農村生態環境治理的會議，政府開展了40余次會議，其中企業、社會組織和社會公眾參與的會議僅有13次，環保設施向公眾開放活動僅有2次，嚴重缺乏其他社會公眾的參與，人民群眾和其他社會組織對政府生態環境治理的規劃、制度、評價機制不了解。3.西盟縣農村生態環境治理監管能力不足西盟縣農村生態環境治理監管能力不足，主要體現以下幾個方面：從監管技術設施上看，西盟縣政府缺乏設備和技術支撐，目前只有3個環境監測站，環境監測車輛4臺，水質和空氣監測設備不足7臺，且僅有6個監測技術人員（編制），導致現有的農村生態環境治理監管能力不足，難以達到全方位、全覆蓋的監管要求。從監管隊伍上看，西盟縣農村生態環境治理監管隊伍薄弱，環境保護綜合行政執法大隊只有26人，基層專業人員只有9人，導致監管人員力量和污染防治攻堅戰隊伍人員不匹配。4.村民作用發揮不足西盟縣的農村主要分布在落后偏遠的山區，教育資源相對稀缺，導致村民環境保護意識教育滯后，環境保護意識淡薄。西盟縣政府農村生態化環境治理的過程中，需要村民的參與和支持，但大部分村民認為環境保護只是政府行為與自己無關，村民集體的作用無法正常發揮。如圖3-2反映，56%的村民認為農村污染問題應由政府解決，27%的村民認為農村污染問題應由村委會解決，僅有17%的村民主動解決污染問題。（二）西盟縣政府在農村生態環境治理中存在問題的原因分析1.宣傳指導不夠公民生態文明意識的養成是生態文明建設的基礎，也是推進生態文明建設的重點。但西盟縣政府在宣傳、指導方面存在不足：首先，西盟縣政府宣傳的環境治理內容沒有從本地實際情況出發，沒有適應局勢需要，內容缺乏針對性，不能引起老百姓重視，更起不到警示的作用。其次，在工作方法上，西盟縣政府仍然沿用過去的宣傳方法，從上至下開會、掛標語、拉橫幅、作報告作為主要宣傳手段，不善于運用互聯網的新方法、新技能開展工作，村民對黨和國家方針政策的了解局限于廣播和電視，沒有準確及時傳達到廣大干部群眾頭腦中。最后，西盟縣鄉鎮宣傳工作隊伍人才不足，西盟縣現有生態環境執法工作人員26人，有編制6個，不能適應形勢的要求，兼職的多，專職的少；一般人才多，專業人才少。2.西盟縣政府沒有形成多元化治理結構生態環境治理需要國家和政府主導，企業、社會組織及社會公眾積極參與。當前，西盟縣政府在進行農村生態環境治理時，政府治理主體單一，幾乎壟斷了全部的社會管理的職責，沒有正確呼吁人民群眾及其他社會組織參與到農村生態環境治理中來，群眾和社會組織對于政府的環境治理并不了解，導致村民對于生態環境治理沒有主動參與的意識，過度依賴政府，其他社會組織對生態環境治理不作為。3.農村生態環境監管體系不健全第一，西盟縣環保部門監管責任和其他生態環境主管部門具體分管責任不明確。《環境保護法》第十條規定，縣級以上地方政府環境保護部門對本行政區域內的環境保護工作和其他有關生態環境主管部門實行統一監督管理，按照分管的領域承擔相應的環境保護責任。但在西盟縣農村監管實際工作中，由于各部門在各項環保管理工作中分別有什么樣的職能權限，負有什么責任，與環保部門的關系如何等方面有待明確，各個部門之間難以形成環保監管合力。第二，西盟縣政府、公眾和社會組織多元化治理環境問題的工作格局尚未形成。目前，西盟縣政府在引導公眾、媒體和社會組織參與生態環境監管方面還存在公眾參與環境保護的制度不完善，政府環保信息公開不全面，缺乏相應的公眾參與途徑、方式等問題，公眾參與的意愿不強烈、農村生態環境監管體系不健全。第三，西盟縣農村生態環境監理隊伍嚴重不足。沒有專門的生態環境保護機構，隨著污染從鄉鎮企業轉移到農村地區，這一問題日益突出，執法機構不健全導致農村生態環境管理機構缺乏抓手。執法人員不足、任務重、執法力量薄弱，嚴重影響環境治理的進展。現西盟縣環境監察支隊僅有6個，環境監測中心站3個，環境監測股室編制人員6個，全縣環保系統人員總量嚴重不足。4.環境治理的村民認同度不足第一，在思想方面，由于村民們的受教育程度不高，生態環境保護意識和自覺意識淡薄。例如，村民缺乏科學耕作的指導，為追求最少的投入獲得最大的收益，大量使用農藥和化肥；垃圾隨處亂扔等等，這種淡薄和落后的環境保護意識在村民身上根深蒂固，難以得到村民環境治理的認同感。第二，在環境治理方面，由于西盟縣政府在環境治理過程中，治理效果不顯著，導致村民對環境治理的認同感不足。例如進行旱廁改造工程，政府鼓勵村民們家家戶戶建造一個衛生間，但是由于缺乏污物排放系統的解決方案，導致污水隨意排放，影響村容村貌及人居環境，使得村民對政府的環境治理產生了懷疑、不信任。如圖3-3村民認為有沒有開展環境保護工作的必要反映，有58%的村民認為沒有必要，有必要占25%，無所謂占17%。四、完善西盟縣政府農村生態環境治理的對策（一）加強宣傳教育1.加強生態環境治理宣傳力度進一步向村民們普及環境知識和法律政策，提高村民的環保知識，激發村民保護環境的積極性。各環保部門、基層政府、村委會和社會組織要加強生態環境治理宣傳力度。村委會可對先進家庭和個體進行表彰和獎勵，增加民眾的積極性。2.延長宣傳時效性和覆蓋面第一，延長宣傳覆蓋面。西盟縣地區的農村眾多且分散不均勻，道路交通不便，有些村莊還屬于原始部落思想，受教育程度低環保意識缺乏。政府無法進行有效的宣傳環保知識。這就需要政府投入資金，組織宣傳工作隊伍去到各個村寨進行環保宣傳，且要定期去查看工作進度。第二，延長宣傳的時效性。設置“專人專責”的工作體系，提升宣傳視野和宣傳覆蓋面，從而及時抓住農村生態環境問題并報道，加強宣傳工作的時效性。（二）科學合理設置基層政府農村環境治理機構1.設置基層環保監管機構基層環保部門所處的位置決定了其工作，主要職責就是保護環境、消除污染、改善環境質量、防止生態破壞王蘇亞.鄉村振興中的基層政府環境治理研究王蘇亞.鄉村振興中的基層政府環境治理研究-以Y區W鎮環境治理為例[D].山東:山東大學,2020.2.充實基層環保隊伍第一，推進生態環境部門的機構改革工作。一方面落實國家和省的機構改革要求，另一方面根據西盟縣的實際情況提出改革建議，譬如推動西盟縣設置生態環境工作機構的鄉鎮（街道）設置生態環境辦公室，配備專職人員。力爭在鄉鎮（街道）村黨組織黨委設立“生態文明委員”，負責管理生態環境保護工作。第二，加強基層環保人才隊伍管理。環保部門應結合實際制定環境監測、環境監察等崗位職責標準，明確工作人員能力素質要求，增強人崗匹配性。對有規定的崗位，應嚴格執行持證上崗和資格管理制度。第三，改善基層環保人才結構。積極協調有關部門，在“大學生志愿服務西部計劃”中設立基層環保崗位，拓寬選拔渠道，吸引環保畢業生到基層一線工作，注重發揮志愿者在基層環保工作中的作用。（三）建立健全長效環境治理監管機制1.完善農村環境信息公開制度環境信息公開，是指政府和其他社會行為主體尊重公眾的知情權，并向公眾通報和披露其環境行為，以便于公眾參與和監督李冰強.區域環境治理中的地方政府：第行為邏輯與規則重構李冰強.區域環境治理中的地方政府：第行為邏輯與規則重構[D].《中國行政管理》，2019（8）.2.建立農村環境長效評價機制建立農村環境長效評價機制是鞏固和擴大環境保護建設的需要。首先，要跟據我國《環境保護法》，西盟縣政府應建立起完善有力的長效評價機制，不斷加強機構編制工作法制化、科學化和規范化。深化和鞏固環境治理，并對治理結果進行科學地環境影響評價，提出有針對性的環境保護措施。其次，要根據我國《環境保護法》第十三條第二款規定，必須對農村環境產生的污染和對環境的污染進行評價，規定防治措施。最后，要堅持以生態環境問題問導向。通過風險評估，摸透農村環境長效評價機制潛在的隱患和環境問題，進一步優化評價機制，科學配置環境資源。（四）形成環境治理合力1.提升環境治理執法人員綜合素質環境治理執法人員是環境治理產生最直接的作用。第一，為提升西盟縣政府環境治理執法人員的綜合素質，首先需要強化執法主體的治理意識。環境執法人員不僅要遵守環境治理的政策，也應該有個人的評價方法。同時，定期開展環境治理宣傳活動，讓環境治理執法人員接受相關教育，聽取專業人士對政策的解讀，增強環保意識。第二，加強培訓管理，提高基層環保人才教育培訓覆蓋面和質量。環保部門應加強年度培訓計劃管理，緊緊圍繞環保重點難點工作和急需緊缺業務領域，每年安排適量培訓班次面向基層環保人才認真開展培訓，加強培訓績效管理。2.充分發揮村民主體作用第一，發揮村民主體作用，制定激勵和約束制度。通過“門前三包”、垃圾分類計分制、“先施工后補償”、“多勞多得”等措施，調動基層和村民的積極性；完善村規民約，納入垃圾分類、節水和村級環境衛生要求，通過村民評議弘揚新農村風貌。第二，鼓勵各個村莊建立健全村莊公共環境保潔制度，通過“民事民治、民事民辦、民事民議”的方式，推動形成民建、民管、民享的長效機制，給村民帶來看得見的實惠，從而養成自覺保護環境的習慣。五、結束語農村生態環境問題一直是影響西盟縣環境問題的重要方面。正視農村環境問題，分析其原因，找出有助于政府有效解決農村生態環境問題的對策，對西盟縣農村生態環境保護和經濟持續穩定發展具有重要意義。本篇論文從西盟縣政府農村生態環境治理存在的問題出發發現西盟縣農村生態環境治理中政府履行職能存在的問題在于種植業污染治標不治本、環保知識宣傳不廣、農村生態環境治理中政府長期占據主體地位、西盟縣農村生態環境治理監管能力不足、村民作用發揮不足。環境治理中的政府履行職能存在問題的主要原因在西盟縣政府生態治理理念缺失、宣傳指導不夠、西盟縣政府單一主體進行農村生態環境治理、農村生態環境監管體系不健全，缺乏長效機制、環境治理村民認同感不足。并從樹立正確的治理理念、加強宣傳教育，提高村民環境保護意識、科學合理設置基層政府農村環境治理機構、建立健全長效環境治理監管機制、形成環境治理合力、建立健全長效環境治理監管機制等方面提出了完善西盟縣政府在農村生態環境治理職能的對策建議。由于環境治理中的政府責任研究涉及多個學科，且本人知識和能力不足等原因，研究中難免存在不足，希望在今后的研究中進一步完善。參考文獻[1]王蘇亞.鄉村振興中的基層政府環境治理研究-以Y區W鎮環境治理為例[D].山東:山東大學,2020.[2]李冰強.區域環境治理中的地方政府：第行為邏輯與規則重構[D].《中國行政管理》，2019（8）.[3]張宇.一帶一路背景下地方政府環境治理行為研究[J].《北方經貿》,2019(4):20-21.[4]毛暉、余爽.地方政府環境治理的激勵機制及其優化路徑[J].《新視野》，2019（5)：29-33.[5]高子舒.生態文明建設背景下農村生態環境建設的意義、問題及對策研究[J].農業經濟，2019(3):34-40.[6]張茜、王藝潼.基層政府環境保護執法現狀及法律建議[J].河北公安警察職業學院學報，2019（22）:5-10.[7]李子豪.公眾參與對地方政府環境治理的影響—2003-2015年省際數據的實證分析[J].《中國行政管理》，2019（8）:9-14.[8]于曉敏.我國基層政府農村生態環境治理的困境[D].云南：云南大學，2019.[9]普洱市生態環境局西盟分局2021年上半年工作總結及下半年工作要點[EB/OL]./,2021-07-16.[10]秦霞.生態鄉村建設-中國農村生態文化建設研究[M].吉林:吉林文化出版社,2020.[11]劉海燕.土地整理與農村生態環境保護對策[J].現代農村科技,2020（7）：30-45.[12]陳洪連.鄉村環境協商治理的困境與出路[J].齊魯學刊，2019（3）：5-8.[13]姚瑤.農村生態環境治理的現實困境分析[J].農業經濟，2021.(4):30-42.[14]高子舒.生態文明建設背景下農村生態環境建設的意義、問題及對策研究[J].農業經濟，2019(3):34-40.[15]徐佳慧.農村生態環境治理現狀及對策探析[D].成都：中共成都市委黨校,2017.附錄西盟縣政府在農村生態環境治理中存在的問題及對策研究調查問卷尊敬的先生/女士您好！非常感謝您在百忙之中抽空填寫這份調查問卷，這是一份純學術的調查問卷，主要是為了了解西盟縣政府農村生態環境治理中存在的問題，本問卷采用匿名的方式作答，您填寫的答案僅作學術研究分析之用，請您根據自己的實際情況回答。謝謝您的配合，祝您工作順利，萬事如意！您的年齡為:[單選題]A.0-18歲B.18-40歲C.40-60歲D.60歲以上您的文化程度：[單選題]A.沒上過學B.小學C.初中