話題十二全球治理——世界和平發展的時代主題與公共衛生社會進步進入21世紀，國際局勢總體趨于緩和，追求和平與發展是世界各國人民的共同愿望。和平與發展是當今時代的主題。和平是指世界的總體和平，發展是指世界的繁榮與發展。和平是發展的前提，發展是和平的保障，兩者相輔相成。今天的世界并不安寧，和平與發展遭遇嚴重挑戰，全球治理，各國人民應攜手解決和平、發展、安全等難題。疫病的流行讓人類飽受痛苦，客觀上促進了醫學與公共衛生的進步，現代醫療衛生體系迅速發展，對人類的身心健康產生了積極影響。學術前沿·史學新論關注點1順應和平發展合作共贏的時代潮流[史學新論]

現代文明若要繼續延續并繁榮下去，要求各國必須認清形勢，順應當今世界和平與發展的時代潮流。而和平與發展的實現，前提就是穩定的國際環境?！瓏H和平的構建存在以下幾個方面的途徑：第一，降低戰爭收益并提高沖突的代價；第二，通過建立國際制度來維護世界和平；第三，培育反對戰爭追求和平的國際觀念；第四，國家內部治理的改善也有助于國際和平?！釃笾骶帯懂敶澜缃洕c政治》發現問題

構建穩定國際環境的有利因素在于全球相互依賴不斷加深、推動國際合作的主體增加、主權國家對多邊外交空前重視，并有賴于建立公正合理的國際政治經濟新秩序。激活思維

當今世界人類正在進入一個不同文明必須學會在和平交往中共同生活的時代，相互學習，研究彼此的歷史、理想、藝術和文化，豐富彼此的生活。和平與文明的未來都取決于世界各大文明的政治、精神和知識領袖之間的理解和合作。關注點2為解決各種全球性問題需要全球治理[史學新論]

全球治理要改變或矯正西方工業國家主導下全球治理議程中所蘊涵的政治偏好和理論偏好。同時適應國際體系中權力轉移的變化，建立起以包容性發展為目標的國際對話機制以及能夠有效應對跨國問題挑戰的跨國合作機制，才能實現從被動反應性的議程向具有前瞻性和主動性治理議程的轉變?！獜垊佘姟度蛏疃戎卫淼哪繕伺c前景》發現問題史學家提出了全球深度治理作為全球治理的新維度，探討了全球深度治理的理論依據和變革的現實性和可能性，指出和討論了未來全球深度治理的新機制和新議程。激活思維構建人類命運共同體，是中國對世界和平與發展、對全球治理體系改革與建設提供的中國方案。關注點3西歐中世紀的黑死病及影響[史學新論]

這場瘟疫帶來的巨大痛苦和恐懼，極大地沖擊了人們的精神生活，使教會失去了精神上的權威，失去了人們的支持。許多人的信仰發生了動搖和變化，禁欲主義逐漸退出，人文主義逐漸興起，人們把目光從對天國的期許中轉向了對現世的關注。人類自覺地意識到自身生命的存在，探索人性結構中的理性與非理性，追求平等與自由權，弘揚人文主義，提倡社會的主宰是人而不是神。一些具有推動意義的新思想得以醞釀和傳播，促使中世紀向近現代社會發展?！詈伞稙碾y中的轉變：黑死病對歐洲文化的影響》發現問題

歐洲經歷了黑死病的沖擊，舊的傳統思維和思想秩序失去了其原有的優勢，為更加現實的思考留出了空間，在這樣的空間里成長出了理性主義、享樂主義、個人主義甚至科學的萌芽，從中能夠真切地看到文藝復興的影子。盡管文藝復興的發生不可能是黑死病爆發的結果，但是后者至少在一定程度上為前者提供了某種思想的準備和基礎。激活思維

疫病給人類帶來巨大災難，人們在疫病的防治上也積累了大量經驗，古人防治疫病的措施也值得今天借鑒。話題串講·深化認知一、和平與發展成為當今時代主題的原因戰爭教訓兩次世界大戰的浩劫給人類留下深重災難和沉痛教訓，世界各國人民對和平的追求十分強烈，對霸權主義和世界大戰形成越來越大的遏制力量，通過和平方式解決國際爭端越來越受到國際社會的重視經濟發展世界經濟的發展加深了各國利益的相互交織和相互依賴，冷戰結束后多極化趨勢的發展使世界各主要力量彼此制衡，對霸權主義政策的牽制力量也在增強，成為制約戰爭的一個重要因素軍事制約核武器等毀滅世界的戰爭工具形成的“恐怖平衡”，也成為制約戰爭的一個重要因素國際共識廣大發展中國家力量的發展，對世界和平與發展起著不可低估的作用生存與發展是廣大發展中國家的首要任務，繼續發展和保持優勢也是發達國家面臨的問題，對內圖穩，對外思和，是多數國家的政策取向，對抑制戰爭起到積極作用二、以和平發展為主題的全球治理1．人類文明的繼續發展需要“全球治理”(1)全球治理的緊迫性①當今世界，競爭、毀滅、融合將是未來世界幾種可能的發展趨勢，而若要實現人類文明的繼續繁榮，需要全球治理。②全球治理需要各國共同努力，而現有的國家都只在本國內擁有主權，無法有效地解決全球性問題。全球性問題的解決，人類文明的繼續發展都需要“全球治理”。(2)全球治理面臨的巨大挑戰①霸權主義：冷戰結束以來，美國處于世界秩序的中心，美國等西方國家推行霸權主義。②恐怖主義：當今世界，恐怖主義已對世界和平發展及各國安全構成威脅。③經濟難題：經濟全球化為發達國家帶來了史無前例的財富，也進一步加劇了富國與窮國之間的差距。④生態危機：人類正面臨著各種各樣的生態災難，環境問題已成為全球性問題。(3)全球治理亟待解決的問題①大國應削減核軍火庫以避免全面的核戰爭。最穩定的局勢就是大國們有足夠的核武器阻止進攻，卻沒有足夠的武器毀滅所有人。②要采取措施減緩世界氣候變化的速度，因為氣候變化將會導致其他更嚴重的危機。2．國家在全球治理中的角色矛盾及破解方略(1)角色矛盾①國家既是最核心的治理主體，也被視為充滿問題的治理對象。②全球治理有賴國家為其提供合法性與執行力，然而權力的局限又迫使國家尋求更有效的方式維護自身利益。③國家與治理之間相互需要的不對稱，導致國家對治理的多變態度，阻礙全球有效治理的實現。(2)破解方略①全球治理需要探尋規范國家權力運行的治理路徑，通過重構國家利益的自我與他者、構建新型多邊合作機制、合理界定國家在多元治理中的地位、維護既有國際規則并推動其改革等。②在彌補國家權力缺失與供給不足的進程中增加國家對全球治理的需要，引導國家主導的全球治理逐步走出低效均衡的困境。3．構建人類命運共同體的理念共識政治提倡各國之間應形成平等相待、互商互諒的伙伴關系安全提倡各國應不斷為共同安全而努力經濟積極推動共同發展與合作共贏文化堅持相互尊重、兼收并蓄和開放包容生態提倡實現人與自然的和諧相處，構建環境友好型社會三、醫療防疫、公共衛生促進社會的進步1．歷史上的疫病(1)疫病的種類：天花、鼠疫、斑疹傷寒、西班牙流感。(2)疫病的影響：給人類健康帶來巨大威脅，人口大量死亡，導致勞動力短缺，生產停滯；導致政治、經濟的變動。(3)古代防疫措施：①重視公共衛生與疫病的防治。②《肘后備急方》記載了青蒿對瘧疾的治療作用；中國古人發明了人痘接種防治天花。③西漢后期，隔離疫病患者；隋唐時期，寺廟病坊收治病人；古羅馬時期的醫院收治疫病患者。(4)近代醫學成就：英國醫生琴納發明牛痘接種法，法國巴斯德創立巴氏消毒法，英國弗萊明發現了青霉素。2．中醫藥的成就戰國至西漢扁鵲的望、聞、問、切四診法，《黃帝內經》是一部重要的中醫基礎理論著作東漢晚期華佗創制麻醉藥“麻沸散”和健身方法“五禽戲”，張仲景著成《傷寒雜病論》，奠定了中醫臨床學的基礎唐朝孫思邈著《千金方》，《唐本草》是世界上第一部由政府頒布的藥典明朝李時珍著成的《本草綱目》，被譽為“東方藥學巨典”新中國成立后屠呦呦團隊從青蒿中分離出能夠有效抵抗瘧疾的青蒿素3.西醫在中國的傳播(1)西醫發展：英國威廉·哈維著成《心血運動論》，揭示了血液循環的規律。荷蘭人列文虎克通過顯微鏡觀察微生物。19世紀，創立了實驗藥理學。(2)西醫傳入中國：明末清初，西醫傳入中國。鴉片戰爭后迅速傳播，建立西式醫院，西醫院校把教學、科研與臨床結合在一起。4．現代醫療衛生體系的建立(1)主要內容：包括基本醫療衛生體系、醫療服務體系、藥品供應體系與醫療保障體系等內容。(2)中國①20世紀60年代：國家已經把城鎮工作人員納入公費醫療系統。②改革開放后：建立了城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度和城鄉醫療救助制度，確保全民病有所醫。5．醫療衛生事業的發展與社會生活(1)促進了人民健康狀況的改善，世界人口的平均預期壽命大幅增長。(2)改變了人們的生活方式，注重公共衛生建設，培養個人衛生習慣。(3)強化了全民的衛生意識，關注精神衛生，重視心理健康。權威預測·創新應用1.[2023·北京東城區高一期末]如圖為21世紀初聯合國召開的某次重要會議的徽標。下方的人形代表社會公平、中間的曲線代表經濟增長、上方的葉子代表環境保護，這三個元素構成一個地球形狀。該徽標蘊含的理念是(

)A．社會信息化和經濟發展之間的關系B．文化多樣化與國際組織之間的關系C．可持續發展與地球之間的密切關系D．國際合作與“一帶一路”之間的關系答案：C解析：徽標中“下方的人形代表社會公平、中間的曲線代表經濟增長、上方的葉子代表環境保護”，體現了人類公平、環保意識等，屬于可持續發展和地球之間的密切聯系，C項正確；徽標內容與信息化無關，排除A項；文化多樣性在徽標中未體現，排除B項；“一帶一路”主題在徽標中無法體現，排除D項。2．1992年，聯合國大會就世界荒漠化問題設立政府間談判委員會，并于同年通過了《聯合國防止荒漠化公約》。該公約于1996年12月生效，成為國際上唯一被認可的，享有全球191個國家締約方會員資格的，在應對土地退化問題上具有法律約束力的文書。該公約的簽訂及實施表明(

)A．國際經濟新秩序確立B．國家主權意識逐漸增強C．國際法推動全球治理D．集體安全體制日益完善答案：C解析：依據題干“1992年，聯合國大會就世界荒漠化問題設立政府間談判委員會，并于同年通過了《聯合國防止荒漠化公約》……在應對土地退化問題上具有法律約束力的文書”可知，該公約具有國際法的效益，而它的實施有利于改善世界生態環境，有利于為全球荒漠化治理助力，因此表明國際法推動全球治理，C項符合題意；題干的主旨是聯合國大會推動全球在解決生態危機方面的合作，屬于環境保護范疇，與國際經濟新秩序無關，A項不符合題意；題干的主旨是各國共同應對全球生態危機，不是保障國家主權或民族獨立，也不是保障集體安全防止侵略，因此不能體現國家主權意識逐漸增強或集體安全體制日益完善，B、D兩項排除。3．據史料記載，1348年一場致命的瘟疫使占歐洲人口三分之一的人死去，并引起了人們對上帝及其人生問題的反思。這一“反思”導致(

)A．近代醫學體系逐漸建立

B．封建王權被徹底推翻C．信仰上帝被人們所拋棄

D．人對自身幸福的重視答案：D解析：材料提供的時間正值歐洲文藝復興時期，黑死病的肆虐，既給人們帶來恐慌，也促使人們反省，推動了人文主義思想的發展，人們對自身、對現世幸福的追求即是一種體現，故選D項。4．閱讀下列材料，回答問題。(14分)材料一由于19世紀末歐洲的政治、經濟和文化均居于優勢地位，歐洲人自然會這樣認為：他們的卓越地位來源于其文明的優越性，而這又反映出他們作為一個種族的優越性。他們深信上帝創造的人是不同的，它將歐洲人造得更聰明，所以歐洲人能指導勞動，指引落后民族。這樣就有了“歐洲人的責任”這一概念——用理想主義的責任來掩蓋當時的帝國主義的一種說教?！猍美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二

2017年11月30日至12月3日，中國共產黨在北京舉辦了一場規?？涨暗娜蛘h大會。中共中央總書記、國家主席習近平出席開幕式并發表主旨講話，來自120多個國家、200多個政黨和政黨組織的領導人齊聚北京，共商大計。這次大會名為“中國共產黨與世界政黨高層對話會”，主題是“構建人類命運共同體、共同建設美好世界：政黨的責任”。媒體報道：這樣的大場面，在世界政黨史上可謂罕見。在中共十九大后開這樣的會是非同尋常的，也是內涵深刻的。構建人類命運共同體，這是中國共產黨、中國推行全球治理模式、治理理念的偉大嘗試，是中國全球治理政策的核心價值觀念。根據材料一、二并結合所學知識，指出近代歐洲與當今中國對全球治理理念的不同之處，并分析其產生的原因。答案：(1)不同之處：歐洲：推行種族優越論(或推行霸權主義、實行強權政治)。中國：構建人類命運共同體(或主張在平