天津經濟技術開發區重大特種設備事故應急救援預案天津經濟技術開發區管理委員會二〇〇九年八月目錄1總則 31.1編制目的 31.2編制依據 31.3開發區概況 31.4工作原則 31.5適用范圍 31.6應急救援預案體系 32組織體系及相關機構職責 32.1組織體系 32.2應急指揮部及相關部門主要職責 32.3現場指揮部及救援專業組職責 33監測與預警 33.1事故的監控與信息報告 33.1.1事故的監控 33.1.2事故的預警預防 33.1.3事故信息報告 33.2預警的發布和解除 33.3預警行動 34應急處置 34.1啟動條件 34.2響應程序 34.3響應行動 34.4信息報告與處理 34.5緊急處置 34.5.1現場處置工作程序要點 34.5.2鍋爐事故應急要點 34.5.3壓力容器、工業壓力管道事故應急要點 34.5.4電梯事故應急要點 34.5.5起重機械事故應急要點 34.5.6場（廠）內機動車事故應急要點 34.6疏散及群眾的安全防護 34.7應急人員的安全防護 34.8應急搶險中應注意的其它事項 34.9洗消處理 34.10現場檢測與環境評估 34.11信息發布 34.12應急結束 35后期處置 35.1善后處理 35.2現場恢復 35.3保險 35.4事故調查報告、應急救援的經驗教訓總結及改進建議 36應急準備與保障措施 36.1信息與通訊保障 36.2應急支援與保障 36.2.1救援裝備保障 36.2.2應急隊伍保障 36.2.3醫療衛生保障 36.2.4交通運輸保障 36.2.5物資保障 36.2.6治安保障 36.3技術儲備與保障 37監督管理 37.1公眾信息交流 37.2培訓 37.3演習 38附則 38.1名詞術語定義 38.1.1特種設備 38.1.2特種設備事故 38.1.3特種設備重大事故應急救援 38.1.4鍋爐 38.1.5壓力容器 38.1.6壓力管道 38.1.7電梯 38.1.8起重機械 38.1.9場（廠）內專用機動車輛 38.2預案管理與更新 38.3預案實施時間 38.4預案的備案 39附錄 3天津經濟技術開發區重大特種設備事故應急救援預案1總則1.1編制目的（1）建立“統一指揮、規范有序、反應快捷、科學高效”的應急工作機制，及時有效的開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和環境破壞。（2）確定應急指揮組織和各職能部門處置特種設備事故的任務和職責，規范我區重大特種設備事故應急管理和應急響應程序，做到協調統一、各司其職，提高應急救援工作效率。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《特種設備安全監察條例》《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》《國家特種設備特大事故應急預案》《特種設備事故報告和調查處理規定》《天津市安全生產管理規定》《天津經濟技術開發區重大生產安全事故應急救援預案》1.3開發區概況天津經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）位于天津市以東40公里，緊鄰塘沽區，分為東區和西區。另在武清區、西青區、漢沽區辟建有逸仙科學工業園、微電子工業區、現代產業區等三個區外專業小區表1.3開發區現有特種設備分布情況`鍋爐壓力容器電梯起重機械廠內機動車開發東區97238918262070750現代產業區11505161338逸仙園1510486524微電子352797510023開發西區2944835351241.4工作原則本預案在開發區管委會統一領導下組織實施，遵循“預防為主、安全第一、以人為本、分級負責”的原則，開發區有關部門互相配合、相互協調、行動規范，確保開發區特種設備事故應急工作順利進行。1.5適用范圍本預案適用于我區區域內發生的以下涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內專用機動車輛等各類特種設備安全事故的應急準備和應急救援工作。（1）造成或者可能造成一次性傷亡（含失蹤）3人以上、或者危及3人以上生命安全（含被困），或者造成重大經濟損失的；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道發生爆炸的；（3）泰達控股等公用事業公司的鍋爐因安全事故中斷運行，對開發區生產、生活造成較大影響的；（4）事故造成有毒介質泄漏，危及該區域人民生命安全，需要疏散轉移該地域人員的；（5）起重機械整體傾覆或主要受力結構件折斷、起升機構墜落的；（6）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（7）事故影響較大或者能造成嚴重社會影響的；（8）需要區應急指揮中心處置的特種設備事故。當特種設備事故發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。政府部門、賓館、酒店、人員密集場所和涉及城市保障功能的公用事業企業發生的特種設備事故，列為報告和應急處置的重大事項。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。建筑工地發生的特種設備事故按照《重大建筑施工安全事故應急救援預案》組織救援。1.6應急救援預案體系本預案是《天津經濟技術開發區重大生產安全事故應急救援預案》的專項預案。本預案的上一級垂直預案為《天津市重大特種設備事故應急救援預案》。本預案的下一級垂直預案為生產經營單位特種設備事故應急救援預案。2組織體系及相關機構職責2.1組織體系開發區重大特種設備事故應急救援組織體系由開發區管委會、開發區安委會、開發區應急委員會、開發區質量技術監督局及開發區各有關部門、專業應急救援隊伍、企業應急救援隊伍和社會力量組成。重大特種設備事故應急救援領導機構為開發區管委會、安委會、應急委員會，領導開發區范圍重大特種設備事故應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。協調指揮機構為開發區應急指揮中心、安委會辦公室和開發區質量技術監督管理局。應急救援隊伍主要包括專業應急救援隊伍（包括公安消防部隊）、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量（包括志愿者隊伍）等。開發區各有關部門按照職責履行本部門的重大特種設備事故應急救援和保障方面的職責，負責制定、管理并實施有關應急預案。天津經濟技術開發區重大特種設備事故應急救援組織體系見圖2﹣1。圖2﹣1天津經濟技術開發區重大特種設備事故應急救援組織體系圖2.2應急指揮部及相關部門主要職責進入重大特種設備事故應急響應后，根據現場的具體情況成立重大特種設備事故應急救援指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）和現場應急救援指揮部（以下簡稱“現場指揮部”），下達救援指令，指揮所有參與應急救援的部門、隊伍進行應急救援工作，做出應急策略的有效應變。天津開發區重大特種設備事故應急救援指揮部由下列人員及成員單位組成：總指揮：管委會主任副總指揮：管委會分管安全生產工作副主任、事故分管部門主管副主任綜合協調：開發區應急指揮中心主任、安委會辦公室主任、質量技術監督局局長成員單位：應急指揮中心、安全生產監督管理局、公安消防開發支隊、公安開發分局、建設發展局、質量技術監督局、公用事業局、交通運輸管理處、環境保護局、公安交管開發區大隊、城市管理局、文化教育衛生局、衛生防病站、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣象預警中心、新聞宣傳辦、泰達投資控股有限公司（安技部）（一）總指揮負責重大決策和全面指揮，負責決定啟動重大特種設備事故應急救援預案。（二）副總指揮協助總指揮，指揮各成員單位做好應急救援工作。總指揮不在時履行總指揮的應急管理和指揮職責。（三）綜合協調協助總指揮、副總指揮做好應急救援工作，協調應急救援各專業組開展應急救援工作，對各有關成員單位執行總指揮、副總指揮救援工作指令的情況進行跟蹤，并向總指揮、副總指揮進行反饋。（四）質量技術監督局（1）負責重大特種設備事故應急救援預案的制定，綜合協調重大特種設備事故應急救援工作；（2）掌握特種設備重大事故隱患和重大危險源情況；（3）監督檢查生產經營單位特種設備事故應急救援預案的制定，掌握政府部門、公用事業企業、人員密集場所和存在重大危險源企業的特種設備事故應急救援預案，并為應急救援提供相關信息；（4）建立本部門相關專業的安全生產專家庫。在重大特種設備事故救援時組織專家提出處置建議；（5）提供特種設備技術資料支持，提出事故現場鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內專用機動車輛等特種設備的處置方案，并組織專業技術人員現場指導；（6）掌握鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內專用機動車輛應急處置單位情況、聯系方式，并就有關合作事項簽訂協議；（7）向上級質量技術監督管理部門匯報事故及救援情況；（8）搜集與事故原因及過程有關的信息資料，在職權范圍內組織事故的調查、分析、定性、處理工作，配合上級對事故的調查處理。（五）安全生產監督管理局（1）掌握生產經營單位壓力容器、壓力管道儲存、輸送易燃、易爆、有毒介質情況；（2）監督檢查生產經營單位應急救援預案的制定，掌握存在重大危險源企業的事故應急救援預案，并為應急救援提供相關信息；（3）及時向市安監局報告事故和搶險救援進展情況。（六）公安消防開發支隊（1）負責特種設備事故現場的搶險救援工作，和有關部門共同做好儲存、輸送易燃、易爆、有毒介質壓力容器、壓力管道泄漏控制方案;（2）實施傷員的搜救，事故得到控制后負責洗消工作；（3）負責事故現場的搶險救援工作。（七）環境保護局（1）負責制定危險物質泄漏監測與環境危害控制的應急預案；（2）負責特種設備事故危險物質泄漏可能造成大氣、土壤、水體等污染的環境監測，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施；（3）負責污染范圍和污染程度的評估及污染物質收集、處置方案的制定，指導污染物質收集、處置工作。（八）文化教育衛生局（1）制定重大特種設備事故中受傷人員治療與救護應急預案，組織事故現場救護及傷員轉移，指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品，在緊急情況下向兄弟區縣或上級衛生部門尋求醫療支援；（2）做好將各大中小學、影劇院、體育場館等作為應急避難臨時安置場所的相關準備工作；（3）統計傷亡人員相關情況，向應急指揮中心和上級衛生部門報告人員傷亡情況；（4）做好緊急情況下各大中小學及幼兒園的疏散和轉移工作。（九）衛生防病站（1）協助負責特種設備事故危險物質毒性鑒定，為應急救援提供相關信息；（2）協助醫療部門做好急性職業中毒人員的救治等工作；（3）負責有毒有害物質泄漏可能對人群傷害情況的監測，提出對人群保護的措施建議；（4）做好臨時疏散人群的衛生檢疫和疾病控制等工作。（十）公用事業局（1）指導公用事業企業制定供熱等事故應急預案和保障方案。負責實施公用設施排險和修復工作，為應急救援提供燃氣、供排水、電力、熱力等各種保障工作；（2）建立本部門相關專業安全生產專家庫，在事故救援時組織專家提出處置建議。開發區應急指揮中心、公安開發分局、建設發展局、交通運輸管理處、公安交管開發區大隊、城市管理局、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣象預警中心、新聞宣傳辦公室、泰達投資控股有限公司（安技部）等其他部門，在重大特種設備事故應急管理工作中的有關職責按照《天津經濟技術開發區重大生產安全事故應急救援預案》執行。2.3現場指揮部及救援專業組職責重大特種設備事故發生后，副總指揮趕赴事故現場，成立現場應急救援指揮部，現場指揮搶險?，F場指揮部由副總指揮、應急指揮中心、安委會辦公室、質量技術監督局及相關單位組成。同時，根據救援需要設立以下相關救援專業組，負責現場應急救援。圖2﹣3現場應急救援指揮機構圖（一）綜合協調組組長：開發區應急指揮中心、安委會辦公室成員：質量技術監督局、安全生產監督管理局、（小區總公司）（1）綜合協調各專業組的應急救援工作；（2）負責應急救援信息的傳遞，督促各專業組完成現場指揮部下達的應急救援工作指令；（3）負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯系及現場指揮部交辦的其他工作。（二）施救處置組組長：公安消防開發支隊成員：質量技術監督局、安全生產監督管理局、建設發展局、相關企業專業應急搶險隊伍、事故單位，必要時由應急指揮中心申請武警部隊支援。（1）對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施；（2）負責緊急狀態下的現場搶險作業，控制危險源。根據危險化學品的性質組織專用的防護用品及專用工具；（3）為現場指揮救援工作提出建議；（4）負責現場滅火和洗消工作；（5）負責現場受傷、受困人員的搜救。（三）醫療救護組組長：文化教育衛生局成員：衛生防病站、相關醫院（1）在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送傷員至醫院進一步治療；（2）根據人員傷害和中毒的情況實施治療和解毒；（3）統計傷亡人數；（4）負責救援及疏散人員的衛生檢疫和疾病控制；（5）負責對現場人員進行醫學防護。（四）疏散警戒組組長：公安開發分局成員：公安交管開發區大隊、文化教育衛生局、城市管理局、交通運輸管理處、事故單位，必要時由應急指揮中心申請武警部隊支援。（1）布置安全警戒，實行交通管制，禁止無關人員和車輛進入危險區域；（2）對現場危險區域內無關人員疏散、撤離；（3）對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移；（4）負責事故現場的治安管理，維持現場秩序；（5）統計事故中失蹤人員情況。（五）物資保障組組長：開發區應急指揮中心、安委會辦公室成員：建設發展局、質量技術監督局、交通運輸管理處、安全生產監督管理局、事故單位指揮部各成員單位按照職責分工負責組織應急救援器材和物資的供應，并組織車輛運輸。（六）環境監測組組長：環境保護局成員：濱海氣象預警中心、衛生防病站（1）對大氣、水體、土壤等進行實時環境監測；（2）確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，確定人員疏散范圍；（3）指導對事故中產生的污水及有害液體向外環境排放封堵工作；（4）對事故造成的環境影響進行分析，制定環境修復方案并組織實施；（5）負責事故現場氣象資料的提供。（七）專家組組長：質量技術監督局成員：安全生產監督管理局、建設發展局、環境保護局、交通運輸管理處、文化教育衛生局、衛生防病站、公用事業局、事故單位提供施救方案和突發情況的處置對策、措施。提供應急救援技術咨詢。（八）后勤保障組組長：開發區應急指揮中心、安委會辦公室成員：城市管理局、交通運輸管理處、公用事業局、文化教育衛生局、（小區總公司）、事故單位負責應急救援所需的通訊、交通、食宿、醫藥、防護用品等后勤保障工作。（九）信息發布組組長：新聞宣傳辦成員：相關媒體負責對公眾、媒體統一發布事故和救援的相關信息。3監測與預警3.1事故的監控與信息報告3.1.1事故的監控基層組織和單位要結合實際，對所轄范圍和本單位各類特種設備危險源、危險區域和危險因素等進行全面排查和認真整改，同時做好監控和應急準備工作。特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源進行重點安全監控：（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；（2）存在重大事故隱患的特種設備；（3）重要單位使用的特種設備；（4）關系重大經濟安全的特種設備；（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。各負有特種設備安全生產管理職責的部門，應當分級建立特種設備控制目錄，并監督使用單位落實安全監控措施。要對特種設備重大事故隱患、重大危險源進行分級管理并建立重大事故隱患和重大危險源監控數據庫，實行分類分級管理和動態監控。3.1.2事故的預警預防各單位、各部門要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，應及時將可能導致重大特種設備事故的信息通報負有安全生產監督管理職責的部門，必要時上報安委會辦公室、應急指揮中心。3.1.3事故信息報告事故信息報告一般應明確以下內容：（1）事故單位名稱、事故時間和地點；（2）事故涉及特種設備名稱，泄漏的危險物質名稱、數量及危險特性等的初步判斷；（3）事故簡要經過、人員傷亡情況以及涉及范圍；（4）搶救處理的情況和已采取的措施；（5）事故現場設備、設施損毀情況；（6）現場周邊可能引發次生事故的危險設備、設施；（7）現場周邊是否有人員密集及敏感場所；（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；（9）報告時間、報告人和聯系電話。特種設備事故發生后，事故單位負責人或現場負責人應當立即報告應急指揮中心及質監、安監、消防、公安、醫療等部門。緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報。質量技術監督局收到事故報告后應立即核實情況，并負責將初步查明的事故有關情況迅速報應急指揮中心。應急指揮中心負責接收、匯總、核實事故信息，協調相關部門開展應急處置，并及時將事故信息和處置情況向區應急委員會、濱海新區應急辦、市應急辦報告。現場指揮部要跟蹤事故相關信息，及時提出需要上級協調解決的問題和提供的支援。房屋建筑和市政工程工地發生的起重機械、廠（場）內專用機動車輛事故同時報告規劃建設管理局和城市管理局，規劃建設管理局和城市管理局接到報告后，應立即按系統逐級上報。對于發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間的特種設備事故，應加強情況報告。對涉外、敏感、可能惡化的事件及政府部門、賓館、酒店、人員密集場所發生的特種設備事故，列為報告和應急處置的重大事項。開發區應急指揮中心電話：25201111質量技術監督局電話：25202506安全生產監督管理局電話：25201600消防報警電話：119公安報警電話：110醫療救護電話：1203.2預警的發布和解除應急指揮中心接到事故報告后，迅速組織有關單位審核、分析、預測、會商，判定可能發生重大特種設備事故時，要及時研究確定應對方案，必要時建議應急委發出預警指令。預警信息由開發區應急指揮中心發布和解除。預警信息的級別、發布等事項按照《天津經濟技術開發區重大生產安全事故應急救援預案》執行。3.3預警行動特種設備使用單位發生事故后，應在將事故情況報告有關部門的同時，在不危及自身人員安全的情況下迅速組織開展自救、互救，并及時報警。以下事故發生時，應當做好啟動本預案的準備：（1）化工企業及臨近單位發生火災、爆炸事故；（2）大面積停電事故；（3）地震、臺風、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災害；（4）發生恐怖襲擊和在重要場所特種設備附近發生動亂；（5）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。區有關部門按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，進行以下預警行動：（1）應急指揮中心負責通知各成員單位和人員及應急搶險隊伍進入預警狀態，并組織調動消防、醫療救護等救援力量，調配應急物資；（2）相關單位按照各自職責采取措施，并連續跟蹤事態發展。4應急處置4.1啟動條件（1）發生符合本預案適用范圍的重大特種設備事故；（2）接到上級關于重大特種設備事故救援增援的指示；（3）管委會領導認為有必要啟動；（4）執行其他應急預案時需要啟動本預案。4.2響應程序根據事故情況、發展態勢和現場救援進展情況，執行如下響應程序：（1）接到事故報告后，消防、公安、醫療、安監等相關應急救援部門立即趕赴事故現場，并向開發區應急指揮中心報告；（2）質量技術監督局趕赴事故現場，并向管委會分管安全生產工作副主任和主管副主任報告，同時電話通知專家，查找相關資料；（3）質量技術監督局建議開發區應急指揮中心啟動開發區重大特種設備事故應急救援預案；（4）開發區應急指揮中心將事故信息報告管委會主任，申請啟動開發區重大特種設備事故應急救援預案；（5）管委會主任決定啟動開發區重大特種設備事故應急救援預案；（6）相關部門做好相應的應急保障工作。4.3響應行動（1）開發區應急指揮中心通知各相關救援單位迅速趕赴指定地點，向區應急委員會報告事故信息和先期處置情況，并按規定將事件信息報濱海新區應急辦、市應急辦；根據救援工作需要，負責協調市應急指揮中心及相關救援力量協助應急救援；（2）成立重大特種設備事故應急救援指揮部和現場應急救援指揮部；（3）現場指揮部組織指揮搶險，并將現場相關情況及時報告總指揮；（4）相關部門按照職責分工組織救援；（5）各部門、人員之間保持信息溝通；（6）必要時請求天津市應急指揮中心支援。4.4信息報告與處理各應急救援專業組應根據職責及時掌握事故應急救援情況，并及時向指揮部和上級有關部門等報告。事故中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外籍人員時，開發區應急指揮中心及時通知有關部門。重大特種設備事故應急救援相關信息可以通過傳真、電話等渠道進行信息傳輸和處理。4.5緊急處置現場緊急處置主要依靠本區域內的應急處置力量。重大特種設備事故發生后，發生事故的單位應按照本單位應急預案迅速采取措施?！叭^”總公司及時啟動應急預案，組織應急處置。4.5.1現場處置工作程序要點（1）對事故危害情況的初始評估先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。（2）封鎖事故現場嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。（3）探測危險物資及控制危險源根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。（4）建立現場工作區域根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。（5）搶救受害人員及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。（6）設立人員疏散區根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。（7）清理事故現場針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續和環境的污染。4.5.2鍋爐事故應急要點（1）切斷鍋爐電源，熄滅爐膛內燃燒的燃料。（2）撥打“119”、“120”對受傷人員進行救護。（3）將鍋爐內壓力降至大氣壓力。（4）保護事故現場，嚴禁向鍋爐內進水及排水。4.5.3壓力容器、工業壓力管道事故應急要點（1）爆炸事故的處置要點①確定爆炸地點及爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）和引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）。②確定所需的應急救援處置技術和專家。③明確爆炸地點的周圍環境及重大危險源分布情況。④確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）及針對后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。⑤可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。（2）壓力容器、壓力管道事故引起易燃易爆、有毒化學物質泄漏的處置要點①進入泄漏現場進行處理時，應注意安全防護，進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。②如泄漏物是易燃易爆的，立即在邊界設置警戒線，事故涉及的區域應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。根據事故情況和事態發展，確定事故涉及區人員的撤離。③如果泄漏物是有毒的，立即在事故邊界設置警戒線，根據事故情況和事故發展，確定事故涉及區域人員的撤離。工作人員應使用專用防護服，隔絕式安全面具。為了在現場能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。④對壓力容器、壓力管道進行關閉閥門、停業作業或改變工藝流程、物料走向、局部停車、減負荷運行等。⑤對壓力容器、壓力管道進行堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。⑥對泄漏物進行處理。對有毒物質進行中和處理，如堿性物質，可用酸性物質進行中和，反之亦可，對于可燃物，可以在現場放大量的氮氣，破壞燃燒條件，也可利用風向，加速氣體向空中擴散。（3）壓力容器、壓力管道發生事故引起火災的處置要點①撲救氣體火災切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用點火棒將火點燃，使其恢復穩定燃燒，否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，連著火源就會發生爆炸，后果將不堪設想。②首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如果火勢中有其他壓力容器或受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止壓力容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水和利用現場堅實的掩蔽體防護，對于臥式儲罐，冷卻人員應將儲罐兩側作為射水陣地。如果是輸氣管道泄漏著火，應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時，可采取滅火的同時將閥門關閉，斷絕氣源，防止回火爆炸。③儲罐或管道泄漏關閥無效時，應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料（如軟塞、高壓專用夾具等）。堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的管壁?；饟錅绾螅瑧⒓从枚侣┎牧隙侣瑫r用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。④一般情況下，完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定成功，再次堵漏需一定的時間，應立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩定燃燒，否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，連著火源就會發生爆炸，并準備再次滅火堵漏。如果確認泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制火勢范圍，一直到可燃氣燃盡，火勢自動熄滅。⑤現場指揮應密切注意各種危險征兆，遇到火勢無法控制或壓力容器、壓力管道可能再次爆炸時，指揮員必須適時做出準備判斷，及時下達撤退命令，現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。⑥氣體儲罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可違反常規，先撲滅火勢，再關閉閥門。一旦發現關閉閥門已無效，一時又無法堵漏時，應迅即點燃，恢復穩定燃燒。4.5.4電梯事故應急要點（1）與受傷害人員聯系溝通，穩定受傷害人員情緒讓其等待救援，并立即通知專業應急救援隊伍趕赴現場。（2）迅速進入機房切斷總電源，啟動應急電源、應急照明和通風用電。如無備用電源或電器故障，救援人員到后方切斷電源。（3）無緊急電動救援裝置的，專業人員（2人以上）利用解困救援手動盤車裝置，手動盤車慢速移動轎廂，就近平層，用專用工具將廳、轎門打開，救出乘客。（4）自動扶梯（人行道）發生梳齒夾腳、階梯和裙板夾勾物、觸電和嚴重的階梯塌陷夾絞人，應迅速切斷電源、疏散能夠移動人員。（5）電梯發生斷繩墩底事故時，救援人員快速趕到底層，用專用工具將廳、轎門打開，將乘客救出。（6）現場救護，將受傷害人員迅速送往醫院。4.5.5起重機械事故應急要點（1）塔式起重機多用于建筑工地，易發生傾覆、折臂、斷索事故，一旦事故發生極易造成多人傷害。發生上述事故要迅速切斷電源，疏散人群，快速巡視現場及周邊情況（高壓線），如有人被埋壓現場，應迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進行搶救，以防二次傷害和觸電。保護好現場，如果塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游蕩等隱患要及時消除。（2）橋門式起重機易發生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式起重機易被大風吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷人等事故，流動式起重機易發生吊車基礎不合格、支撐腳塌陷造成側翻折臂等事故。發生事故時要立即切斷電源，判斷事故現場狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。4.5.6場（廠）內機動車事故應急要點場（廠）內機動車在使用過程中遇到意外情況時，應及時營救和安全疏散被困人員，實施緊急處置措施，嚴格遵守有關技術規程。（1）場（廠）內機動車傾翻時發生機動車傾翻事故時，應及時通知有關部門和專業應急救援隊伍到達現場，進行施救。當有人員被壓埋在傾倒機動車下面或駕駛室內時，應立即采取千斤頂、起吊設備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，必須指定1名有經驗的人員進行現場指揮，并采取警戒措施，防止機動車傾倒、擠壓事故的再次發生。發生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質或有毒物質混合濃度，避免發生爆炸或中毒事故。（2）發生火災時發生火災時，應采取措施施救被困在車廂內或駕駛室內無法逃生的人員，并應立即使機車熄火，防止火災的蔓延擴大。滅火時，應防止二氧化碳等中毒窒息事故的發生，發生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質或有毒物質混合濃度，避免發生爆炸或中毒事故。（3）特殊情況處理①遇其他復雜情況時，應立即通知場（廠）內機動車制造、維修單位專業維修人員進行處理。②原制造、維修單位無法及時到達現場的，立即通知聯動單位，由聯動單位專業維修人員進行處置。4.6疏散及群眾的安全防護根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。（1）建立警戒區域事故發生后，現場指揮部應根據特種設備事故所涉及的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的道路上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并實行專人警戒，除消防及應急處置人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏溢出的化學品為易燃、易爆、有毒物品時，警戒區域內應嚴禁各類火種。（2）緊急疏散受災區域內被圍困人員由公安消防部門負責搜救；警戒區域內無關人員由事故單位配合公安部門實施緊急疏散。（3）擴大疏散當事故可能危及周邊地區較大范圍人員安全時，現場指揮應綜合專家組及有關部門的意見，及時向應急救援專業組提出實施人員緊急疏散的指令，并明確疏散的范圍、時間與方向。在組織污染區群眾撤離事故現場的過程中需注意以下幾方面。（1）指導群眾做好個人防護后，再撤離危險區域；（2）選擇安全的撤離路線，盡快去除污染衣物，防止繼發性傷害；（3）發揚互助互救的精神，幫助同伴一起撤離。4.7應急人員的安全防護根據特種設備事故的特點、是否有危險物質泄漏以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。（1）應急救援指揮人員、鍋爐、壓力容器爆炸應急救援人員、醫務人員一般配備阻燃防護服；爆炸引起化學品泄漏時，應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入事故污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。（2）工程搶險、消防等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。（3）做好現場的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。（4）應急人員應隨時注意現場風向、風速、降雨等氣象情況，加強自身防護。4.8應急搶險中應注意的其它事項（1）執行救援任務時，以2～3人為一組，集體行動，互相照應。（2）帶好通信聯系工具，隨時保持通信聯系。（3）工程救援隊在堵源搶險過程中，盡可能地和事故單位的自救隊或技術人員協同作戰，以便熟悉現場情況和生產工藝，有利堵源工作的實施。（4）在營救傷員、涉及轉移危險物品和化學泄漏物的清消處理中，公安、消防和醫療急救等專業隊伍應協調行動，互相配合，提高救援的效果。（5）在易燃易爆物質的事故現場，所用的工具應具備防爆功能。（6）有易燃易爆危險化學品泄漏時，應根據事故現場情況，及時切斷電源、火源、氣源等可引起事故擴大的能源。（7）盡量減少進入可能有危險化學品泄漏危險區域的人數。4.9洗消處理壓力容器、壓力管道爆炸導致危險化學品泄漏區域內的人員、裝備器材，必須進行現場洗消。（1）洗消時要注意正確選擇洗消劑，并按照規定比例使用。（2）使用水槍進行洗消時，應當避免水流沖擊傷人。（3）清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現場時，必須檢查陰井、暗溝等處有無殘留物。（4）洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。4.10現場檢測與環境評估環境保護局負責組織對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環境影響進行評估。規劃建設管理局等部門負責組織對受損建筑垮塌危險性等進行鑒定與危害評估。4.11信息發布質量技術監督局是特種設備事故信息的指定來源。管委會新聞宣傳辦公室負責信息發布工作。4.12應急結束現場指揮部確認死亡和失蹤人員已經查清，受傷人員得到基本救治，事故得到有效控制，危險已消除，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故因素消除后，經總指揮批準后由應急指揮中心宣布應急結束，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。5后期處置5.1善后處理應急指揮中心、安委會辦公室、質量技術監督局會同相關部門（單位）負責組織特種設備事故的善后處置工作，包括人員安置、回遷、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。勞動人事局根據工作需要，進入有關單位和事故現場調查核實，及時做出工傷認定結論，依法受理勞動者與企業因生產安全事故引起的勞動爭議仲裁案件，維護企業勞動關系和諧穩定。文化教育衛生局和衛生防病站負責泄漏的危險化學品事故影響區域內人員中毒情況排查和救治工作。環境保護局針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能的危害，提供處置建議等相關技術支持，并對事故現場和周邊環境進行跟蹤監測，直至符合國家環境保護標準。質量技術監督局確定事故隱患是否消除，對疏散人員能否返回提出意見。并責成具備特種設備檢驗、維修資質的單位對受損及受影響的特種設備進行全面的檢查和修復，并經特種設備監督檢驗機構檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應予報廢。質量技術監督局會同安全生產監督管理局、公安分局、勞動人事局、檢察院等有關部門做好事故調查處理工作。5.2現場恢復（1）環境保護局和規劃建設管理局確定涉及毒性介質泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞現場的安全狀況，在完成污染物的收集、清理和處理等事項后，方可進行下一步修復工作，盡快消除事故影響。（2）公安消防支隊、質量技術監督局、安全生產監督管理局、城市管理局、文化教育衛生局等有關部門和事故單位協同做好現場清理、消除危害因素和恢復現場所有功能等工作。（3）現場恢復前應進行必要的調查取證工作，必要時采用錄相、拍照、繪圖等方法進行詳細記錄，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。（4）清理現場應制定相應的計劃并采取相應的防護措施，防止發生二次事故。清理方案要明確責任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預見到可能發生的事故及救助處理的辦法。5.3保險特種設備事故發生后,有關保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員、單位的保險理賠工作。5.4事故調查報告、應急救援的經驗教訓總結及改進建議特種設備事故由質量技術監督局負責組成調查組進行調查。調查內容主要包括：（1）調查事故發生前設備的狀況。（2）查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失（包括直接和間接經濟損失）。（3）分析事故原因（必要時應當進行技術鑒定）。（4）查明事故的性質和相關人員的責任。事故調查組在調查分析的基礎上，提出初步處理意見和提出防止類似事故重復發生的措施。報質監局、應急指揮中心和安委辦。事故善后處置工作結束后，應急指揮中心、安委會辦公室組織事故外處置相關單位分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。6應急準備與保障措施6.1信息與通訊保障質量技術監督局等部門負責建立開發區特種設備事故應急救援基礎信息，并配合應急指揮中心將有關信息納入開發區應急信息平臺，實現信息共享，保障信息交流和指揮的快速、順暢、準確。必要時，可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。有關單位和人員的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。6.2應急支援與保障應急指揮中心、安委辦、質量技術監督局建立我區特種設備事故應急物資和裝備數據庫，統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。應急指揮中心要掌握其調集途徑。充分利用現有資源，形成科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的物資儲備保障體系。6.2.1救援裝備保障特種設備事故基本應急救援裝備：1.用于高空作業場所的安全繩、救生氣墊。2.用于危險品作業場所的氧氣呼吸器、防化服及防毒面具等防護裝備。3.用于設備內部的排風機、低壓強光照明裝備。通用型應急救援裝備的保障工作按照《天津經濟技術開發區重大生產安全事故應急救援預案》執行。特種設備使用單位應根據本單位生產裝置及特種設備的特性，配備必要的應急救援裝備，其數量應足以滿足救援和搶險需要，救援和搶險裝備存放在各單位單獨設立的存放處，存放位置應處于顯要地位，并應保證取用及時、方法簡單，救援和搶險裝備應設專人保管，并應建立相應的維護、保養和調用制度。質量技術監督局、公安消防支隊要掌握特種設備特種應急救援裝備的儲備信息和調集途徑。6.2.2應急隊伍保障特種設備應急救援隊伍以特種設備制造、檢測、維保和使用單位的專業應急救援隊伍為依托，以區消防救援部隊為骨干，按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演習，做到反應快速、常備不懈。質量技術監督局負責掌握區內特種設備制造、檢測、維修和使用單位的專業人員信息，并通過簽訂協議等形式建立應急響應機制；消防、文教、安監、環保、建發、運管、城管、泰達控股等部門，負責通過各種形式建立職責范圍內專業應急救援隊伍；開發區應急指揮中心負責匯總全區各類應急救援隊伍信息，以便在特種設備事故處置中及時協調，指揮調度。小區總公司要掌握轄區內所有應急救援隊伍資源信息情況。安委辦負責掌握并檢查相關應急救援力量的建設和準備情況。充分利用特種設備制造、維保單位的技術力量，為特種設備事故應急救援提供指導或實施對被困人員的救援。6.2.3醫療衛生保障文化教育衛生局負責應急處置工作中的醫療衛生保障工作。組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據特種設備事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫療救護隊伍接到指令后要迅速到達指定地點實施醫療急救，各專業醫院負責后續治療。6.2.4交通運輸保障發生重大特種設備事故后，交通運輸管理處負責提供運輸保障；公安開發分局負責封鎖事故現場，設立警戒區；公安交管大隊負責實行交通管制，開設應急救援特別通道；公用事業局應迅速組織對受損道路的搶修，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效的應急運輸系統。應急指揮中心根據救援需要，協調其它區的公安、交通管理部門，為運輸車輛跨區運輸提供交通警戒支持。6.2.5物資保障特種設備使用單位根據相關規定和實際情況，建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。管委會各部門、小區總公司負責常備救援物資儲備。消防、安監、環保、工商、文化教育衛生等部門應掌握應急物資的生產加工能力和儲備情況。各專業隊伍要按規定配備必要的裝備。應急指揮中心掌握應急救援物資儲備情況和調用途徑，保證應急狀態時調用。應急指揮中心、安委辦負責監督各部門應急物資的儲備。在應急狀態下，應急指揮中心負責組織協調救災物資的調撥和緊急供應。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。6.2.6治安保障公安開發分局負責事故現場警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，根據事故情況及時疏散群眾，維護社會秩序的穩定。必要時申請武警部隊支援。6.3技術儲備與保障充分依托區內現有技術力量開展特種設備事故應急救援技術、裝備等專項研究，加強特種設備事故應急救援技術儲備，為特種設備事故應急救援提供技術支持。應急指揮中心、安委辦、質量技術監督局和特種設備使用單位要充分利用現有的技術人才資源和設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。質量技術監督局協助安委會建立我區特種設備事故應急救援專家庫，制定針對重點、要害部位的現場處置方案，加強技術儲備。并根據特種設備的普查登記情況，利用已建立的特種設備數據庫，逐步建立特種設備安全管理信息系統，為應急救援工作提供保障。7監督管理7.1公眾信息交流特種設備使用單位要按規定向公眾和員工說明本企業特種設備的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識。提高全民安全生產和應急避險意識。特種設備的使用單位，應在顯著位置，公布搶險救援電話或維修保障單位等應急電話。7.2培訓特種設備使用單位應按照有關規定對員工進行應急培訓。負有安全生產管理職責的部門、特種設備檢驗及培訓機構要加強各生產經營單位的法人代表、主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全知識、特種設備事故應急知識、救護方法等培訓，強化考核。應急救援管理機構加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規性培訓。提高處置突發事故能力，做到快速出動、正確勘察、有效處置、及時報告，提高組織群眾防護或撤離、有效消除危害后果等應急救援技能方面等的綜合素質。質量技術監督局負責監督檢查各生產經營單位及各應急管理機構以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓工作。7.3演習特種設備使用單位每年至少組織一次應急救援演練，各小區根據自身實際情況每年組織特種設備事故應急救援演練，上述單位于演練結束后向安委會辦公室、應急指揮中心提交書面總結，并提出預案的修改意見和建議。質量技術監督局每年組織開展不同形式的特種設備事故應急救援演練，評估應急救援效果，修訂應急預案，完善應急措施，并報應急指揮中心備案。8附則8.1名詞術語定義8.1.1特種設備指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等設備、設施。包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。8.1.2特種設備事故指因特種設備本身（缺陷、隱患）或者外在和人為因素造成人員傷亡、財產損失或者造成重大環境影響等嚴重后果的突發性事件總稱。8.1.3特種設備重大事故應急救援是特種設備由于各種原因造成或可能造成3人以上傷亡（含失蹤）、設備設施損害、環境污染及其它較大社會危害時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。特種設備事故應急救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外受影響區域的社會救援。8.1.4鍋爐指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1Mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。8.1.5壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃8.1.6壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。8.1.7電梯指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。8.1.8起重機械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。8.1.9場（廠）內專用機動車輛指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。8.2預案管理與更新本預案由天津開發區質量技術監督局制定并負責解釋。如出現以下情況，應及時對本預案進行相應的調整、修訂：（1）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。（2）應急預案演練評估報告要求修訂的。（3）應急組織指揮體系或者職責已經調整的。（4）應急預案管理部門要求修訂的。8.3預案實施時間本預案自發布之日起施行。8.4預案的備案本預案經評審，由管委會主任批準后，按照規定向上級及相關部門或機構備案，同時向塘沽區、東麗區、天津港保稅區、天津濱海高新技術產業開發區應急救援部門通報。9附錄9.1開發區重大特種設備事故應急救援通訊錄9.2開發區特種設備應急處置單位聯絡表9.3特種設備事故應急專家名錄9.4專業救援（消防）工作聯絡表9.5應急避難臨時安置場所一覽表9.6資源調集與援助聯絡表9.7應急物資與裝備儲備表9.8醫療資源配置表9.9重大特種設備事故應急響應程序圖9.10開發區道路交通圖9.1開發區重大特種設備事故應急救援通訊錄單位姓名職務辦公室電話手機重大特種設備事故應急救援指揮部成員管委會何樹山主任管委會孫勝副主任管委會張軍副主任管委會倪祥玉副主任管委會艾亞民副主任管委會王愷副巡視員泰達控股公司張繼光副總經理管委會辦公室張澤森主任2520138913602008222管委會辦公室文健副主任2520202013920275201安全生產監督管理局曹春波局長2520102813821655501公安消防開發支隊賈建民支隊長6629918013803000176公安開發分局權玉慶局長2520988813802041828建設發展局馬玫局長2520151313920271369質量技術監督局王鳳菊局長2520171613821520866公用事業局趙平局長2520188013821879058交通運輸管理處吳錫民處長6629969913902008533環境保護局吳國華局長2520152613032259156公安交管開發區大隊丁風剛大隊長2532989113502115083城市管理局張國盛局長2520169613920416823文化教育衛生局曾佳局長2520166713821358181衛生防病站張誼友站長2520495013820035511勞動人事局孟繁萍局長2520165113821526189開發區重大特種設備事故應急救援通訊錄（續）單位姓名職務辦公室電話手機財政局施揚局長2520236913388055215外事局季宏局長2520196913902075922泰達控股安全技術部井昆部長6628609213902051596氣象預警中心于杰局長6620012113920459618新聞宣傳辦楊靜主任2520202513602100869……其他相關部門政策研究室楊德宏主任2520117513820919000發展計劃局鮑志光局長2520101613920136258經濟發展局宋衛群局長2520214813602031123貿易發展局賈守月局長2520224913820060008西區辦公室池長貴主任2520516813902112577基本建設中心孫軍主任2520151713920810466泰達控股辦公室高景江主任6628611613342059188泰達控股公用事業部王梅英部長6628607513802090055化學工業區總公司貝士虎總經理6716090913902127541逸仙科學工業園總公司門建興總經理8212957515902242376微電子工業區總公司趙繼春總經理2388616613803066188電力公司張家林經理6629850113802081122熱電公司盧興泉經理6629950113902047058燃氣公司孫寶慶經理5981600713902033611市政公司馬幼林經理6622611613902148787自來水公司方自毅經理2532044913902075900開發區重大特種設備事故應急救援通訊錄（續）單位姓名職務辦公室電話手機公交公司董文勝經理6623196813512000900濱海能源公司范勇經理6620338113902036188濱?？焖俟緩埥鹆⒔浝?570101113299928118武警開發區大隊張賀東大隊長25321600泰達醫院王鐵林院長6520800813920265710泰達心血管醫院劉曉程院長6520988813821359285網通開發分局左勃元局長8191101713512092800移動濱海分公司張明經理6628008813602131002聯通濱海電信局左玥局長6628149713502167990中國電信濱海分公司李曉軍經理5981000113803077881……序號單位專業類別聯系人聯系電話1上海三菱電梯有限公司天津分公司電梯姚慶軒138206617302天津奧的斯電梯有限公司電梯馬志剛客服電話1303228763780081855883天津市塘沽區順達電梯有限公司電梯劉金蟬138021386434通力電梯有限公司天津分公司電梯王超吳東祿1375270025713920278482567891011129.2開發區特種設備應急處置單位聯絡表9.3特種設備事故應急專家名錄序號姓名單位專業聯系電話123456序號姓名單位專業聯系電話1辛志學承壓設備270210462肖艷彤天津市特檢院承壓設備135021808773惠明塘沽特檢所鍋爐、壓力容器137021132794楊桂才塘沽特檢所機電特種設備136021981715牛衛飛天津市特檢院壓力容器137020566726孫淑成天津市特檢院起重設備139200986599.4專業救援（消防）工作聯絡表消防隊伍地址電話備注開發區支隊開發區泰祥路39號66293146保稅區支隊保稅區西山道與中環西路交口84906119塘沽區支隊塘沽區山東路959號65270016天津堿廠消防隊塘沽區新華路87號25893951大沽化工廠消防隊塘沽區興化道1號25393966天津化工廠消防隊漢沽區新開南路67992195武清區支隊武清區泉洲北路29342093西青區支隊西青區柳口路32號27921959漢沽區支隊漢沽區太平街67121510注：消防報警電話：119公安報警電話：110醫療救助電話：1209.5應急避難臨時安置場所一覽表序號臨時安置場所聯絡電話地址1泰達第一中學66219720第三大街翔實路21號2泰達第二中學66223414第四大街與北海路交口121號3泰達第一小學66291984第三大街37號4泰達第二小學66223400第四大街與奧運路交口121號5泰達第一體育三大街12號6泰達足球場66286613第四大街與泰豐路交口7天津科技大學60600155第十三大街29號8開發區職業技術學院60662601第十三大街9號9南開大學泰達學院66229384宏達街23號10開發區國際學院25290136曉園街9號11泰達會展中心65302688第五大街時尚廣場12泰豐公園第五大街泰華路以東……9.6資源調集與援助聯絡表序號單位聯絡電話1天津市人民政府值班室233265052天津市安全生產應急救援指揮中心（A605）28450311（傳28450360）3濱海新區管委會值班室66222802﹣662228054天津開發區管委會呼叫服務中心252011115天津開發區管委會夜間電話252014706保稅區管委會值班室25760532849066687塘沽區政府值班室258933778武清區政府值班室821382189西青區政府值班室2739092210漢沽區政府值班室256696792569471911天津市公安局2339796412公安塘沽分局25890114﹣0113公安武清分局8216711114公安西青分局2739301615公安漢沽分局2569448116天津市公安消防局2733011917公安消防塘沽支隊6527001618公安消防武清支隊2934209319公安消防西青支隊2792195920公安消防漢沽支隊6712151021公安消防保稅區支隊257631192576119322公安消防化學工業區中隊6716011923天津市衛生局23266390資源調集與援助聯絡表（續）序號單位聯絡電話24塘沽區衛生局668973806689738525武清區衛生局2210661626西青區衛生局273924572739055427漢沽區衛生局2569808928天津市安監局2845030129塘沽區安監局6689644430武清區安監局8212500831西青區安監局2739156232漢沽區安監局2569404633泰達電視臺2520403734天津堿廠2589395135天津化工廠6799211436大沽化工廠25393966……9.7應急物資與裝備儲備表名稱單位地址電話數量規格型號搶險車輛類應急指揮車叉車裝載機電力搶險車燃氣搶險車通訊搶險車環境檢測車發電機車翻卸車大型起重機泡沫車藥劑車聯用車氣防車帶自吸泵罐車……運輸車輛類客車貨車……工程機械類破拆機應急物資與裝備儲備表（續）名稱單位地址電話數量規格型號推土機……工具、設備類泄漏控制工具電鋸切割工具檢測設備封堵設備無火花工具……通信工具類電臺或車載電話對講機移動電話……急救用具類救生帶腰帶安全帽頭燈手電筒個人防毒用品生命探測儀滑輪應急物資與裝備儲備表（續）名稱單位地址電話數量規格型號空中繩索保護繩……物資類氧氣乙炔（丙烷）沙石……防護用品類4小時正壓氧呼吸器2小時正壓氧呼吸器正壓氧呼吸器氧氣瓶高壓呼吸空氣壓縮機防護服防護手套防護鞋……9.8醫療資源配置表醫院名稱地點主治方向（毒、傷）病床數電話傳真備注泰達醫院天津開發區第三大街65號急性中毒2306520200065203000﹣2200泰達心血管醫院天津開發區第三大街61號2106520999965208001天津市永久醫院塘沽區東大街7號骨科、腦科2202588004725892560交通事故急救定點醫院天津市港口醫院塘沽區新港二號路骨科3012570634825706348交通事故急救定點醫院天津市第五中心醫院塘沽區浙江路41號骨科、腦科，一氧化碳等中毒癥狀5052589986725303344交通事故急救定點醫院有高壓氧艙大沽化工廠醫院塘沽區大梁莊化學燒傷1002538669025390669天津市第四醫院河西區小海地微山路4號燒傷、整形33628182204燒傷急救中心西青區醫院西青區楊柳青西青道343號綜合2739701727391697武清區人民醫院武清區雍陽西道83號綜合4388212111182171610漢沽區醫院漢沽區二經路街醫院路綜合3506712758167127581國家安全生產應急救援中心天津中心漢沽區牌坊東街40號國家危險化學品應急醫療機構806799541525694533漢沽中醫醫院天津醫大總醫院和平區鞍山道154號綜合16006036240027813550天津市第一中心醫院南開區復康路24號綜合、燒傷整形11002362660023626199天津醫院河西區解放南路406號骨科、運動損傷7472833291728308891交通事故急救定點醫院天津市化學事故應急救援中心河北區江都路24號國家中毒控制機構2458389624583897天津市職業病防治院9.9重大特種設備事故應急響應程序圖N信息溝通清理現場解除警戒調查評估善后處理事態控制申請增援N綜合協調醫療救護安全疏散調配物資人員到位報警預警重大特種設備事故發生接警救援開展工程搶救安全警戒消防搶險專家支持物資保障應急恢復應急響應關閉應急程序市應急指揮中心啟動該應急救援預案N信息溝通清理現場解除警戒調查評估善后處理事態控制申請增援N綜合協調醫療救護安全疏散調配物資人員到位報警預警重大特種設備事故發生接警救援開展工程搶救安全警戒消防搶險專家支持物資保障應急恢復應急響應關閉應急程序市應急指揮中心啟動該應急救援預案信息分析信息分析警情級別Y警情級別YYY環境監測環境監測9.10開發區道路交通圖

各專業財務管理試題一、單項選擇題（從下列每小題的四個選項中，選出一個正確的，并將其序號字母填在題后的括號里。每小題1分，計20分）1、企業財務關系不包括（ ）。 A、股東與經營者之間的關系 B、股東與債權人之間的關系 C、企業員工與社會的關系 D、企業與作為社會管理者的政府有關部門、社會公眾之間的關系2、作為企業財務管理目標，每股盈余最大化目標較之利潤最大化目標的優點在于（）。 A、考慮了貨幣時間價格因素 B、考慮了風險價格因素 C、反映了創造利潤與投入資本之間的關系 D、能夠避免企業的短期行為3、債券到期收益率計算的原理是（ ）。 A、到期收益率是購買債券后一直持有到期的內含報酬率 B、到期收益率是能使債券每年利息收入的現值等于債券買入價格的貼現率 C、到期收益率是債券利息收益率與資本利息收益率之和 D、到期收益率的計算要以債券每年未計算并支付利息、到期一次還本為前提4、某公司股票的β系數為1.5，無風險利率為4%，市場上所有股票的平均收益率為8%，則該公司股票的期望收益率應為（ ）。 A、4% B、12% C、8% D、10%5、放棄現金折扣的成本大小與（ ）。 A、折扣率的大小呈反方向變化 B、信用期的長短成同向變化C、折扣率的大小、信用期的長短均呈同方向變化D、折扣期的長短成同方向變化6、某公司按8%的年利率向銀行借款2000萬元，銀行要求保留20%作為補償性余額，則該筆借款的實際利率是（ ）。 A、8% B、10% C、12% D、14%7、下列各項中，不屬于融資租特點的是（ ）。 A、租憑期較長 B、租金較高 C、不得任意中止租賃合同 D、出租人與承租人之間未形成債權債務關系8、銷售收入凈額減去銷售變動成本后的差額，稱之為（ ）。 A、毛利潤 B、息稅前利潤 C、負獻毛益 D、單位邊際貢獻9、企業為維持一定生產經營能力所必須負擔的最低成本是（ ）。 A、變動成本 B、酌量性固定成本 C、約束性固定成本 D、沉沒成本10、最佳資本成本是指企業在一定期間內（ ）。 A、企業利潤最大時的資本結構 B、企業目標資本結構 C、加權平均資本成本最高時目標資本結構 D、加權平均資本成本最低、企業價值最大時的資本結構11、公司增發的普通股的市價為12元/股，籌資費用率為市價的6%，預期首次發放股利為每股0.60元。如果該股票的資本成本率為11%，則該預期該股票的股利年增長率為（ ）。 A、5% B、5.39% C、5.68% D、10.34%12、某公司資本結構中，權益資本：債務資本為50：50，則其意味著該公司（ ）。 A、只存在經營風險 B、只存在財務風險 C、可以存在經營風險和財務風險 D、經營風險和財務風險可以相互抵消13、投資決策評價方法中，評價互斥項目的基本方法是（ ）。 A、凈現值法 B、現值指數法 C、內涵報酬率法 D、回收期法14、某公司當初以100萬元購入一塊土地，目前市價120萬元，若欲在這塊土地上興建廠房，則應（ ）。 A、以100萬作為投資分析的機會成本考慮 B、以120萬作為投資分析的機會成本考慮 C、以20萬作為投資分析的機會成本考慮 D、初始成本100萬作為投資分析的沉沒成本，不予考慮15、下列因素引起的風險中，投資者可以通過證券組合予以分散的是（ ）。 A、經濟危機 B、通貨膨脹 C、利率上升 D、企業經營管理不善16、一般來說，短期證券投資者最關心的是（ ）。 A、發行公司當期可分配的收益 B、證券市場價格的波動 C、公司未來的持續經營 D、公司經營理財狀況的變動趨勢17、若某一企業的經營狀態處于盈虧臨界點，則下列說法中錯誤的是（ ）。 A、此時的銷售利潤率大于零 B、處于盈虧臨界點時，銷售收入與總成本相等 C、銷售收入線與總成本線的交點即是盈虧臨界點 D、在盈虧臨界點的基礎上，增加銷售量，銷售收入超過總成本18、公司在實施剩余股利政策，將有利于（ ）。 A、穩定股東分紅收益 B、提高利潤分配的靈活性 C、綜合考慮企業未來投資機會 D、使股東分紅與公司收益保持線性關系19、某企業去年的銷售凈利率為5.73%，資產周轉率為2.17%，權益乘數是2；今年的銷售凈利率為4.88%，資產周轉率為2.88%，權益乘數是1.5。若兩年的資產負債率相同，今年的總資產利潤率比去年的變動趨勢是（ ）。A、下降 B、不變 C、上升 D、難以確定20、影響流動比率可信度最主要的因素是（ ）。 A、存貨的變動能力 B、短期證券的變現能力 C、產品的變現能力 D、應收帳款的變現能