張掖市節省用水管理方法(試行)第一章總則第一條為了加強節省用水管理，保護和合理運用水資源,保障經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合我市實際，特制訂本方法。第二條凡在我市行政區域內從事供水、用水及管理活動的單位和個人，必須恪守本方法。第三條市、縣（區）人民政府要加強對節省用水工作的領導，把節省用水作為革命性方法來抓，將其納入國民經濟和社會發展計劃，建立節省用水責任制，采使用方法律、行政、經濟、技術等方法，推動全社會節省用水工作。任何單位和個人都有節省用水的義務。第四條市水行政主管部門負責全市節省用水的組織實施和監督管理，擬定節省用水政策，編制節省用水規劃，制訂有關原則，組織、指導和監督社會節省用水工作。各縣（區）水行政主管部門負責所轄范疇內的節省用水管理工作。第五條市、縣（區）人民政府要激勵和支持節省用水新技術的開發、引進、推廣、應用工作。第六條市、縣、(區)人民政府要劃定飲用水水源保護區，嚴禁一切污染水源的活動，確保城鄉居民飲用水安全。第七條嚴禁在飲用水水源保護區內設立排污口。在河流新建、改建或者擴大排污口，要通過有管轄權的水行政主管部門同意，由環保行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。第二章計劃用水第八條全市實施計劃用水，對各行業用水實施總量控制和定額管理相結合的制度。配備各縣(區)、各行業的水資源總量按50%或75%頻率分派，在實施中要遵照豐增枯減的原則執行。第九條市水行政主管部門要組織編制各縣（區）《水資源配備方案》，報市人民政府同意執行。地表水、地下水要統一規劃、統一計劃、統一調度，統盤納入《水資源配備方案》。各縣（區）水行政主管部門要會同有關部門根據《水資源配備方案》和《節省用水規劃》，結合當年水資源可運用量編制年度供水計劃，報同級人民政府同意執行。第十條根據《中華人民共和國水法》，市有關行業主管部門要制訂行業用水定額，由市水行政主管部門和質量監督檢查行政主管部門審查后報市人民政府同意。行業主管部門制訂行業用水定額，既要根據全國同行業先進原則、又要結合本地生產力水平，并根據經濟發展和水資源變化狀況每隔五年修訂一次。第十一條用水戶要嚴格按照同意的供水計劃用水。生產用水：計劃內用水執行原則水價，超計劃用水實施累進加價制；生活用水實施階梯式計量水價；生態用水、市政公益性用水執行原則水價。第十二條從地下、河道、水庫直接取用水的單位和個人，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施。第十三條因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向水行政主管部門提出用水計劃指標，經核定同意后方可用水。第十四條除城鄉生活用水以外的用水戶（下列簡稱非生活用水戶）要根據用水定額和生產經營需要提出年度用水計劃指標，經行業主管部門綜合平衡后，在十日內報同級水行政主管部門，無主管部門的直接報同級水行政主管部門,水行政主管部門在十日內對非生活用水戶的用水計劃指標予以核定批復。第十五條澆灌用水應當根據年度供水計劃，綜合作物種植構造，澆灌制度諸方面的因素，進行水量平衡，編制年度用水計劃，經灌區委員會審核，報上級水行政主管部門同意。用水計劃經同意后，必須嚴格執行，不經原同意機關同意，其它任何單位和個人不得任意變化。第十六條水資源緊缺時，各級水行政主管部門應當制訂節水應急方案，報同級人民政府同意實施。按照保障生活、農業、工業和其它用水的先后次序，采用限制性用水方法?？h（區）水行政主管部門負責本行政區域內非生活用水戶用水計劃執行狀況的考核。第三章農業節水管理第十七條縣(區)、鄉(鎮)人民政府要以節省用水，高效用水為核心，加大農業種植構造的調節力度，推廣高新技術，發展高效農業。第十八條要結合種植構造調節，主動開展澆灌實驗研究，探討多個作物的需水規律和最佳澆灌制度，為新時期澆灌用水提供根據。第十九條各級水利、農業部門應當根據本地自然條件和經濟發展水平，因地制宜地推廣管灌、噴灌、微灌等高效節水技術和先進的農業技術。第二十條農業澆灌用水必須完善供水計量設施，推廣實用的計量裝置和設施，加強計量管理。有條件的灌區要搞灌區信息化建設，逐步實現水資源管理決策信息的可視化。第二十一條澆灌用水管理要堅持“統一管理、總量控制、以供定需、統一調配、科學調度、嚴格審批”制度。第二十二條厲行節省用水，強化定額管理。配備給各取水人和用水戶的取用水總量指標，節省歸己，節省的水量允許交易。二十三條要實施水務公開制度，按照輪次做到“水量、面積、水費”三公開，張榜公布，接受群眾的監督，增強水務透明度。第二十四條水票是水權、水量和水價的綜合體現。要遵照“統一調度、定額管理、計劃供水、公開配水、按方收費”的原則，實施先售后供、憑票供水的水票制度。第四章工業節水管理第二十五條新建、改建、擴建的建設項目，必須配套節水設施，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。第二十六條激勵發展低耗水型產業，逐步裁減耗水量大的落后生產工藝、技術和設備。第二十七條用水單位和個人應當安裝使用節水型設備和器具。本方法實施前已經安裝使用的不符合節水原則的用水設備和器具，產權人要逐步更換為節水型設備和器具。第二十八條嚴禁生產、銷售、使用國家已明令裁減的用水設備和器具。第二十九條用水戶在用水過程中，應當采用循環用水、一水多用等節水方法，減少水的消耗量，提高水的重復運用率。第三十條非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節省用水管理制度。重要用水戶應當按規定進行水量平衡測試，經測試發現不符合節水規定的，應當整治。第三十一條水生產公司應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗，制水損耗應當達成國家規定的原則。供水公司應當加強供水管網維護管理，減少管網漏失率。自來水的產銷差率應當達成國家規定的原則。供水公司應當根據注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按季報送水行政主管部門。第三十二條供水公司、用水單位要加強對供水、用水設施、設備、器具進行維修、養護，減少水的漏損量。第五章市政和生活用水管理第三十三條新建賓館、飯店、文化體育設施以及辦公樓、住宅區，有條件的應當按照有關配套建設中水設施的規定建設中水設施。第三十四條都市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用噴灌、微灌等節水澆灌方式進行澆灌，不得大水漫灌。臨時不能采用上述方式進行澆灌的，應當限期改造。第三十五條取用河道、渠道、水庫水、地下水沖洗車輛的營業性洗車場（點），要逐步建設循環用水設施。第三十六條洗浴業、水上娛樂業和游泳場館的節省用水設施，經水行政主管部門檢查合格后方可辦理取水手續。第六章水權交易管理第三十七條水權交易要堅持政府宏觀調控，實施對的引導、經濟運行，價格決定機制、公平公開互利、雙方自愿、增進節省用水原則。第三十八條水權能夠交易，但不得倒買倒賣。水權交易不得變化水功效區劃。第三十九條水權轉讓必須與其正常和合理用途相適應，即必須是用于首先滿足基本生活和生產；水權轉讓必須是滿足自己的正常和合理需求之后的剩余水量，并被用于基本生活和生產。第四十條農業水量交易價不得超出原則水價的2倍；工業水量交易價不得超出原則水價的10倍。第七章獎勵與處分第四十一條市、縣（區）人民政府對在節省用水工作中做出明顯成績的單位和個人要予以表彰獎勵。第四十二條超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節水方法、科研培訓及節水管理、宣傳獎勵、優惠水費的補貼方面的開支，不得挪作他用。第四十三條要層層設立“水銀行”，以原則水價1.2倍的價格收購在水市場未交易完的水量。第四十四條我市實施居民生活用水定額管理年度結帳制，本年度節省的水量指標可結轉下年度使用，供水公司按20%的優惠水價供應用水戶。第四十五條違反本方法第六條的規定，在飲用水源保護區，從事污染水，有害居民用水的活動，由市環保局根據有關法律、法規予以行政處分。第四十六條違反本方法第七條第一款規定的，由市人民政府根據《中華人民共和國水法》第六十七條第一款的規定處分。違反本方法第七條第二款規定的，由市水行政主管部門和市環保行政主管部門根據《中華人民共和國水法》第六十七條第二款的規定處分。第四十七條根據《中華人民共和國水法》，有下列行為之一的，由水行