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文檔簡介
點項目,制定年度重點任務,細化分工,扎實推進。建立落實規劃目深化醫教協同,優化中醫藥專業設置與課程體系,完善學業評價程。加大省部局共建江西中醫藥大學支持力度,建設一批中醫藥教育、科研、文化平臺(基地、中心),力爭培育1-2個國家一流學科、2-3個國家一流本科專業。支持南昌醫學院做強做大中醫藥類學科和專業,一批中醫藥高水平專業(群),推動升格為中醫藥類本科院校。師,著力構建中醫藥高層次人才為引領,特色骨干人才和基層優秀人才相銜接的中醫藥人才隊伍。高標準支持和建設院士工作站,引進3-5個國家級高精尖缺創新型人才和團隊,培養200名中青年中醫藥骨干人才。發展中醫藥師承教育,完善師承教育激勵機制,鼓勵高年資中醫醫師帶徒,推進傳承工作室建設。探索校企合作培養模式,加大產中醫藥知識技能培訓長效機制。推廣縣管鄉用,(1)開展九年制中西醫結合教育試點醫學專業開設中醫基礎與適宜技術必修課程。學位的臨床醫學類專業畢業生在讀期間參加中西和中醫醫師規范化培訓。臨床醫學類專業住院醫師規范化培訓增加中醫藥知識技能培訓內容,鼓勵非中醫類別醫師接受中醫藥繼續教育。開展西醫學習中醫項目,培養中西醫結合人才。四、深化中醫藥體制機制改革以國家中醫藥領域綜合改革示范區為牽引,以推進中醫藥產業化、現代化為重點,著力探索中醫藥綜合改革有效路徑,堅持理念創新、模式創新、制度創新,推動價格和醫保等政策優化、審評審批等體制機制改革,加快形成有利于中醫藥發展的政策體系,打造全國中醫藥事業產業高質量跨越式發展樣板區和中醫藥傳承創新先行區。1、完善中醫藥價格和醫保政策優化中醫醫療服務價格政策,在醫療服務價格動態調整中重點考慮中醫醫療服務項目。對來源于古代經典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫傳統技術以及創新性、經濟性優勢突出的中醫新技術,簡化新增價格項目審核程序,開辟綠色通道。支持將符合條件的中醫藥醫療機構優先納入慢性病定點醫療機構,發揮中醫藥在慢性病防治中特色優勢。醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價,符合條件的按程序納入基本醫療保險支付范圍。在中醫藥主管部門確定臨床路徑和推薦中醫優勢病種的基礎上,根據醫保基金承受能力,將符合條件的中醫醫療服務項目按程序納入基本醫療保險支付范圍,推動實現中西醫同病同效同價。探索符合中醫藥特點的醫保支付方式,按規定將中醫藥服務納入門診統籌支付范圍。遴選中醫優勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費,探索按床日付費、按人頭付費等方式,一般中醫診療項目可繼續按項目付費。鼓勵商業保險公司推行中醫治未病等中醫藥特色健康保險產品。積極爭取國家醫保支持中醫藥傳承創新發展特色試點。2、優化中藥審評審批制度落實國家中藥審評審批制度改革,推動具有江西特色和原創優勢的中藥品種納入優先審評審批目錄,將我省具有獨特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護范圍,推動古代經典名方制劑的研發。開展中藥監管試點,優化醫療機構中藥制劑備案管理,按規定在醫聯體范圍內調劑使用。支持具備生產條件和質量管理能力的藥品生產企業試點開展產地加工(趁鮮切制)。3、完善現代醫院管理制度推動公立中醫醫院建立以中醫藥服務為主的辦院模式和功能定位,規范中醫醫院科室設置。推進公立中醫醫院績效考核工作,逐步建立符合中醫藥特點的公立中醫醫院績效考核制度;推進公立中醫醫院薪酬制度改革,完善薪酬分配政策,切實落實允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵要求,探索協議工資、目標年薪等形式。加快建立符合中醫藥規律的公立中醫醫院運營管理機制,提高醫院運營管理科學化、規范化、精細化、信息化水平。(一)發展基礎十三五時期,全省中醫藥服務水平穩步提升,產業發展提質增效,傳承創新能力逐步增強,國際合作持續深入,特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,中醫藥全程深度參與臨床救治和社區防控等工作,取得顯著成效。1、中醫藥服務能力穩步提升截至2020年底,全省有中醫醫院、中西醫結合醫院131家,縣級中醫醫院基本實現全覆蓋;每千常住人口中醫醫院床位數、中醫類別執業(助理)醫師數分別達0.78張、0.48人;99.56%的鄉鎮衛生院和72.68%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,基層醫療衛生機構中醫藥診療量占比達31.32%;二級以上中醫醫院治未病科設置比例達到2、中醫藥產業發展提質增效2020年,中藥產業主營業務收入達到500.65億元,中成藥銷售額過億元的優勢品種36個;全省中藥材種植面積達311萬畝,主要品種規模化標準化種植達65%,34個定制藥園項目有序推進,中藥材溯源體系初步建立,道地藥材生態種植規模逐步擴大。3、中醫藥傳承創新能力逐步增強中國(南昌)中醫藥科創城建設穩步推進,中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所、贛江中藥創新中心建設加快。建成國家級中醫藥創新平臺3個,省部級創新平臺達61個。中醫藥領域獲國家科學技術進步獎二等獎4項,省級科學技術獎項53項。江西中醫藥大學成為省部局共建高校,中醫學、中藥學、藥學為國家一流本科專業建設點。獲評國醫大師2人、全國名中醫3人、岐黃學者1人、全國中醫藥杰出貢獻獎獲得者2名。4、中醫藥國際合作持續深入在傳統醫藥領域與20多個國家和地區建立穩定合作關系。世界中醫藥大會第四屆夏季峰會、上海合作組織傳統醫學論壇成功舉辦。在葡萄牙、瑞典、突尼斯等國建立中醫藥海外中心,創立國內首家國家中醫藥教育國際化(南昌)試驗區。5、中醫藥全程深度參與新冠肺炎疫情防控設立全國第二家省級中西醫結合定點救治醫院,組織成立中醫藥專家指導組,采用中西醫結合診治方案救治重癥、危重癥患者。及時啟動中醫藥抗疫應急攻關專項,形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期等全過程的中醫診療規范和技術方案,及時研制出一批有效的傳統中藥制劑。(二)機遇挑戰藥條例》頒布施行,為中醫藥強省建設提供了政策支撐與法律保障。隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對生命健康、生活質量的需求不斷增長,衛生健康事業從以治病為中心向以人民健康為中心轉變,為中醫藥高質量發展提供了廣闊空間。與此同時,我省中醫藥發展仍存在很多挑戰,突出表現為:優質中醫藥服務資源不足,中醫藥科技創新能力不夠強,中醫藥產業發展質量不夠高,中醫藥人才總量不足,中醫藥治理體系仍需完善。六、完善中醫藥價格和醫保政策優化中醫醫療服務價格政策,在醫療服務價格動態調整中重點考慮中醫醫療服務項目。對來源于古代經典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫傳統技術以及創新性、經濟性優勢突出的中醫新技術,簡化新增價格項目審核程序,開辟綠色通道。支持將符合條件的中醫藥醫療機構優先納入慢性病定點醫療機構,發揮中醫藥在慢性病防治中特色優勢。醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價,符合條件的按程序納入基本醫療保險支付范圍。在中醫藥主管部門確定臨床路徑和推薦中醫優勢病種的基礎上,根據醫保基金承受能力,將符合條件的中醫醫療服務項目按程序納入基本醫療保險支付范圍,推動實現中西醫同病同效同價。探
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