竣工總結XXX道路項目經理部2015年8月1日一、工程概況1、概述本項目為中國進出口銀行對蘇丹貸款融資項目（6路1橋）中的一項道路工程。項目地處蘇丹西部，橫穿達爾富爾地區，是蘇丹中西部城市XXX市與西部重鎮法西爾之間的重要連接線，道路前后貫穿XXX、瓦德.班達和烏木.卡達達三座大的市級城市和哈提息、阿偉霞、色迪亞特、謝里夫.克八歇、布魯西等數十個大中型村鎮。根據項目的初始合同規定，道路全線原長221.4公里，合同總價1.22億美元；考慮到現場實際情況，監理方面對最初的設計進行了多次變更，使得最終執行的長度縮減為219.38公里（K0+700-K220+083.82)，最終執行的合同金額117,436,085.31美元（項目的執行情況、放棄施工項目和月證書收款情況參見附表-2、附表-3和附表-5）。由于受前期項目人員設備進場遲緩、監理提交設計圖紙和相關數據滯后、分包商進展緩慢無作為、業主長期延誤工程款項支付以及項目所處區域安全局勢動蕩等一系列因素的影響，項目部無法按照預定的計劃在合同工期內按時完工。項目部依據現場索賠事實，曾先后多次向監理方面提出了相關的索賠申請，將項目部的合同竣工時間由最初的2013年7月9日，延長至2015年12月23日（實際竣工時間--2015年7月31日）。2、工程主要內容本項目施工內容包括路基土石方、涵洞構造物、次基層、基層、透油、瀝青面層、路肩、防沖等。主要工程量如下：箱涵4座;管涵80座1,491.00米;清荒546.04公頃；表土移除458,288.60立方；原地面碾壓4,582,886.04平方；路基土石方4,014,983.70【包括307,160.00（7米X0.2米X219,400.00米）立方便道施工和691,847.70立方挖方）】立方;次基層431,160.52立方;基層501,423.66立方;路肩35,540.18立方;透油1,535,686.74平方;瀝青面層76,784.34立方;防沖437.46立方;中線54,833.46米;邊線438,667.64米以及其它施工項目若干（詳細的施工細目參見附表-2）。項目部于2009年12月26日開始修建主營地并于2010年3月10日開始計算工期。項目主體工程于2010年6月12日開始動工，在項目部全體人員的共同努力和堅持下，項目部于2014年12月18日完成主體工程--全線通車；2015年4月10日完成第一次初驗工作（開始計算養護期）并最終于2015年7月31日完成全部的附屬工程和第二次初驗工作并將道路全部交付業主使用，前后歷時67個月。二、機構組成1、人員構成由于本項目的主要施工區域均處在安全問題頻發的蘇丹達爾富爾地區，現場安全問題不斷并由于其他方面的諸多因素影響，項目部先后曾組建了3任項目經理部，到場中方人員前后累計近300名（包括3名項目經理--吳曉偉、鄧永華和雷兆貴，3名項目副經理--歐思發、吳維文和謝永盛及2名副總工和多名經理助理和技術骨干），當地雇員亦超過1000名大關。為了有效管理項目人員，加快現場進度，項目經理部將現場劃分為7個基本部門（包括施工技術部、安全質量部、試驗室、測量隊、后勤部、財務部和辦公室）和6個施工大隊以及其下屬的若干個施工小組/隊。項目經理部組織結構項目經理（書記擔任）1人副經理1人經理助理2人安全質量部試驗室測量隊后勤部財務部施工技術部辦公室結構施工路基施工基層施工次基層施工副總工副總工1人石場瀝青面層石場瀝青面層結構施工二組結構施工一組路基施工三組路基施工二組基層施工二組基層施工一組基層施工三組次基層施工二組結構施工二組結構施工一組路基施工三組路基施工二組基層施工二組基層施工一組基層施工三組次基層施工二組次基層施工一組石場施工二組瀝青施工二組石場施工一組路基施工四組石場施工二組瀝青施工二組石場施工一組路基施工四組路基施工一組瀝青瀝青施工一組2、機械構成自項目部最初入場到項目最終竣工和交驗，項目到場和使用過的設備和車輛多達264輛/臺套，包括35輛海螺翻斗車、13輛斯太爾礦山翻斗車、25輛斯太爾水車、13臺三菱/三一平地機、10臺小松/山推推土機、12臺卡特挖掘機、1臺現代輪式挖掘機、11臺徐工震動壓路機、10臺卡特/小松/柳工裝載機、23臺帕克發電機、1套黎明軋機設備、1套上軋軋機設備、1座錫通瀝青拌和樓以及其它各類設備和車輛若干（其中部分到場設備和車輛為其它項目的報廢產品，無法使用）--到場詳細的設備清單參見附表-1。三、質量管理與控制項目采用了施工前技術交底并由項目負責人全面主持、各班組長和小組長共同參與的施工辦法。同時，項目部在施工過程中還組建了以項目經理部為主，各現場工程師為輔的質量管理小組，不定期的對各施工細目進行抽樣檢測，從而全面確保項目的施工質量。通過經理部和現場施工人員的共同努力，總體施工質量取得了較好的效果。雖然個別施工組和施工路段在施工現場中曾出現一些小的質量問題，但是在相關部門的協調和項目經理部的努力下，通過和監理方的積極溝通，這些問題基本上都得到了解決。1、質量控制措施制定分項工程一次驗收標準，各分項工程均按合同條款和施工規范進行控制施工，在施工中做到認真嚴格執行三級質檢體系。“三檢體系”是在施工前檢查，施工中檢查，工作結束時檢查。檢查以自檢、互檢及交接班檢的方式進行。同時把好施工技術圖紙復核關，測量定位復核關，技術交底關，過程控制關，工程檢驗簽認關。1）、建立了一個完整的以自檢為主的質量控制體系。認真履行了作為承包人應盡的自檢職責，配備了高強的自檢設備和質量檢測人員。對各分項工程的開工條件自檢；對每道工序或工藝進行現場質量自檢；按照合同指定、施工規范規定的抽樣頻率、時間和方法進行質量自檢。2）、組織施工人員進行全面技術交底，從全線的工程情況、設計意圖、主要技術標準、質量要求、技術安全措施以及重點工程施工的注意事項等均要一一交待清楚，使全體參工人員做到胸中有數。3）、組織施工人員結合各自所承擔的施工任務，進行監理程序、合同條款、施工工藝及規范的培訓、學習。加強崗位技能培訓，進行全員質量意識教育。4）、制定工程質量崗位責任制和分項工程質量保證措施、規章制度，將其落實到每個人及每一個施工環節和每一道工序，并嚴格把關。把工程質量與經濟效益掛鉤，實行獎罰分明。5）、認真作好試驗路段的施工，收集各種數據和滿足要求的各項技術指標，總結分析施工步驟、施工工藝、人員及設備配套的實施性，修正各種施工技術參數，為工程的全面施工提供最佳指導方案，保證施工質量達到優良。6）、對進入施工現場的原材料進行嚴格檢測和監測，特別是對次基層材料、基層材料、瀝青材料等關鍵性大宗材料指標進行嚴格控制。各種原材料進場前必須通過監理工程師認可，質檢人員對到場材料隨時取樣檢查，對進場的不合格材料實行廢棄制度。在開工前做好各種原材料的相關試驗工作。7）、推行全面質量管理，對工程質量進行全過程的動態管理。開展難點工序技術攻關活動，及時解決施工中的難重點和質量問題。開展創全優工程的活動，把工程質量管理引向深入。2、施工中質量自檢情況及工程質量問題的處理情況加強施工中各種質量指標的自檢和抽查。自檢貫穿于施工的全過程，主要包括路基壓實度、平整度、高程、邊坡等的檢測；結構砼強度、瀝青混凝土強度、各種原材料的試驗檢測等。工程質量通過自檢和監理抽檢情況及質量評定情況看：各分部、分項工程質量均為合格工程，分項工程合格率達到100%，得到了業主和監理人員的高度評價。1）、試驗檢測情況：全線共做土（砂）樣重型擊實試驗8105次，路基壓實度檢測17745次；砼試塊635組，砼強度檢測362次；鋼筋檢測25次、水泥檢測55次、基層壓實度檢測4390次、瀝青混凝土鉆心4390次及其它各類試驗若干次。2）、測量控制情況：根據測量程序，利用全站儀等先進測量儀器，進行了全線中線及高程的測量定位工作，并及時與監理溝通、復核，確保了工程的測量精度。3、對完工質量的評價項目自施工開始到完工，整個過程質量完全處于受控狀態，未出現任何重大質量事故。工程總體質量優良，滿足設計及施工規范的標準，達到了招標文件和合同條款的要求。四、施工管理由于本項目地處蘇丹達爾富爾問題區域，現場的施工環境和國內類似項目存在很大的差異，又加上項目初期及實施的過程中安全問題不斷、現場施工材料嚴重缺乏、燃油供應經常中斷、當地分包商施工進度極度滯后（分包商的產值見附表-4）等一系列因素的影響，使得項目最初的施工進度和施工計劃嚴重脫節（這也是項目開工初期項目經理更換頻繁的原因所在）。為了盡快趕上被拖延的施工工期，項目部成立了最新的項目經理部，即第三屆經理部（2011年9月-項目竣工）。該屆經理部根據全面管理工作的基本原理和科學的管理程序，在計劃實施過程中充分應用PDCA循環，即“計劃（PLAN）——實施（DO）——檢查（CHECK）——處理（ACTION）”程序進行動態控制，使PDCA循環不斷進行，每循環一次，則實現一定的計劃目標，解決實際問題，使現場管理水平大幅度提高。為加快進度，確保工期，項目部采取了以下幾項技術組織措施：1、組建強有力的項目經理機構，實行項目經理部、施工隊、班組三級管理體系，加強工程調度指揮，做到一切行動聽指揮，步調一致，齊抓共管。施工中根據施工進度需要隨時補充勞力、設備，確保工期目標的實現。2、各個工程隊建立健全隊長負責制，強化一線組織領導和指揮，確保實施性施工組織設計的實現，群策群力開展好目標管理，制定詳細又科學合理的施工作業計劃，保持均衡生產，實現計劃的最終時間目標。3、強化后勤保障系統，確保現場所需物資和配件能夠及時到場；確保項目人員能夠吃飽、吃好并及時解決職工的各種問題和困難，免除職工的后顧之憂。4、采用平行流水作業方式，保證一環扣一環的施工程序；優化施工組織設計，做到科學施工，信息反饋及時，適時調整和改進施工方案。5、根據當地氣候、水文特點，在雨季適當增加路基施工作業面，減少基層和瀝青路面施工；石場工作充分利用施工黃金季節，實行倒班作業。提高排除干擾、協同作戰能力，以日產量保月產量，以月產量保年產量，從而確保總工期。6、處理好各種外部關系，爭取良好的施工環境--搞好與業主、監理的關系，緊緊依靠當地政府，加強合作，密切配合，確保工程的順利進行。7、嚴格按照設計要求、技術規范組織施工，推行全面質量管理，針對技術和質量問題，開展QC小組攻關活動。全面實行“自檢、互檢、專檢”的質量“三檢”制度，杜絕質量事故，避免工程返工，保證各項工程、各個工序按計劃有條不紊地進行。8、實行目標管理，獎罰分明。使工程做到長計劃，短安排，切實制定各個階段的生產計劃和保證完成措施，使職工明確目標，提高積極性，并且定期考核評比，及時進行獎罰。對第一期計劃未完成項目，在安排第二期計劃時及時調整，不拖至下一期計劃，確保階段工期，從而保證總工期。五、施工安全與文明施工1、現場安全由于項目所在的施工區域大部分位于達爾富爾問題區域，安全問題一直是項目所面臨的主要問題之一。特別是自2011年9月，前蘇丹正式分裂為南北蘇丹后，現場的安全狀況進一步惡化，當地政府和軍方人員多次要求我們現場實施緊急撤離。從項目開工到竣工，現場由于安全問題而導致的緊急撤離和停工時間累計超過8個月。為了確保項目人員和財產的安全，項目部要求各分營地負責人定期排查所在駐地及其周圍的安全隱患：檢查駐地圍墻、鐵絲網和營地周圍的壕溝是否完好，營地周圍的夜間照明是否有盲區，營地的當地警察是否24小時在崗執勤以及營地的出入管理是否嚴格等；同時，采取了一系列的保護措施，聘請了當地的軍人隨時陪同項目施工小組一起出入現場，隨時保護。另外，項目部還制定了嚴格的請假、銷假制度，隨時掌握和了解每個職工的工作去向和位置。同時，項目部每月還要定期和不定期的召開相關會議，對設備操作、車輛駕駛、現場生產、叛軍襲擾等切身問題提出具體的操作要求和措施。另外，項目部亦制定了完備的應急方案，便于出現緊急情況時能夠快速有序的撤退，并不斷完善和更新。項目部還充分利用當地政府、現場監理和業主代表的幫助，隨時掌握周邊局勢。項目部還為每名中方雇員發放了分別由蘇丹大使館和蘇丹公司組織編寫的《中國駐蘇丹機構和人員安保參考手冊》和《重慶外建（集團）蘇丹公司員工安全手冊》，并組織員工們進行深入的學習，了解如何預防、處理有可能出現的各種安全問題。2、施工安全1）、制訂分營地負責人分管片區的安全管理目標，確保安全設施投入，配備相應的安全管理及監督人員，施工現場場地注意保持整潔，材料堆放有序，標示規范醒目，并做好有關的防火、防盜及環保工作，積極爭創安全文明工地。2）、加強安全管理宣傳工作，增強職工的安全意識；同時，定期和不定期的組織全體員工學習相關的安全法律、法規以及安全操作規程，特別是從事特種作業的人員，進行嚴格的考核和檢查，務必確保其安全教育的累計時數超過項目規定的下限，讓安全意識和行為充分深入到每一位員工的生活和工作的方方面面。3）、嚴格執行三級安全教育和技術交底制度，未經安全教育和交底的人員，不準上崗作業；特殊工種（如電工、機械工、電焊工、爆破員等）必須持證上崗；進入施工現場的人員必須戴安全帽，嚴禁穿拖鞋，嚴禁無關人員進入施工現場。4）、對機修車間、石場、瀝青拌和樓等存在重大安全隱患的地點和場所加強監控和管理，制訂嚴格的操作規程和管理辦法，防止違規操作；做好施工便道、交通秩序的維護，派專人對過往車輛進行交通指揮，設置明顯的安全標志，確保交通安全。5）、嚴格規范爆破器材的采購、運輸、保管和使用，對爆破人員進行崗前培訓，在爆破地點確定警戒范圍，設置明顯的標志。6）、對所負責的區域每半月進行一次全面的安全檢查，包括現場的安全設施、機械設備、起重機具、施工用電等；加強文明施工管理和設施的配備，督促項目部對勞動防護用品、防暑降溫飲品等的及時發放；杜絕違章指揮、違章作業。7）、建立健全現場安全管理的資料和檔案，做好現場檢查及整改的記錄，以及對現場事故處理意見的記錄和報告，同時還應完善各種相關教育及培訓的資料。8）、安全事故發生后，立即向項目部進行匯報，并積極作好事故的處理和善后工作。六、存在問題1、浮沙道路終點路段附近村莊存在大量浮沙，受當地季風影響，這些浮沙經常被帶到項目路面上，影響道路安全和當地車輛行駛，并且隨著當地土壤沙化的加劇，這一現象會越來越嚴重，因此養護期間必須加以注意，應隨時保持路面的清潔避免浮沙漫過路面。2、涵洞根據規范要求，項目所有管涵必須在路基全部完成以后才能準予施工。由于管涵開挖所需寬度有限，因此回填時只能使用小型的打夯機進行局部連續夯實，導致涵洞缺口前后的連接處無法做到完美的連接和夯實，致使部分管涵在經過當地雨季的大面積浸泡