消防安全違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法第一章總?則第一條?為調(diào)動(dòng)群眾參與消防工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，制止和懲處消防安全違法行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條?本辦法適用于本市消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)群眾舉報(bào)的，屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍的火災(zāi)隱患，或消防安全違法行為線索，經(jīng)核查屬實(shí)后，予以一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。第二章舉報(bào)受理第三條?任何單位、組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）可以向消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)消防安全違法行為。第四條?舉報(bào)人可以通過電話、傳真電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式向市、區(qū)兩級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)消防安全違法行為。第五條?發(fā)現(xiàn)下列消防安全違法行為的，舉報(bào)人可以進(jìn)行舉報(bào)投訴：（一）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)的；（二）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（三）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（六）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（七）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（十）使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（十一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；（十二）其他消防安全違法行為。第六條?舉報(bào)人舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明具體時(shí)間、地點(diǎn)和情形，提供必要的證明材料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)表明或者注明真實(shí)姓名、居民身份證或者其他有效證件號(hào)碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。第七條有下列情形之一的，消防救援機(jī)構(gòu)可以不予受理：（一）匿名舉報(bào)投訴的；（二）對(duì)同一舉報(bào)投訴事項(xiàng)多次舉報(bào)，并已受理的；（三）有關(guān)機(jī)關(guān)已對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)作出信訪終結(jié)決定的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。第八條消防救援機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)做好登記，并按下列方式處理：（一）對(duì)屬于本部門管轄的事項(xiàng)，按規(guī)定和程序受理、核查、處理；（二）對(duì)不屬于本部門管轄的事項(xiàng)，可向轉(zhuǎn)辦單位及時(shí)告知并退回，或告知舉報(bào)人向有關(guān)部門舉報(bào)投訴；（三）同一舉報(bào)投訴事項(xiàng)已經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核查和處理，不予受理并告知舉報(bào)人。第三章?獎(jiǎng)勵(lì)條件第九條?消防救援機(jī)構(gòu)受理舉報(bào)投訴后，應(yīng)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行實(shí)地核查，經(jīng)核查屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由負(fù)責(zé)核查處理的消防救援機(jī)構(gòu)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。第十條?有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，但有特別規(guī)定的除外：（一）舉報(bào)投訴的消防安全違法行為已被立案查處；（二）舉報(bào)人未提供有效，或有效證件及證件號(hào)碼；（三）舉報(bào)人是消防救援機(jī)構(gòu)工作人員及其直系親屬；（四）舉報(bào)事實(shí)不清，舉報(bào)證據(jù)不明確；（五）偽造舉報(bào)信息，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；（六）舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，消防救援機(jī)構(gòu)無法核實(shí)、查處的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。第十一條?同一舉報(bào)投訴事項(xiàng)有兩名以上舉報(bào)人的，按照消防救援機(jī)構(gòu)受理登記時(shí)間，只獎(jiǎng)勵(lì)先舉報(bào)的舉報(bào)人，并告知其他舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)情況。對(duì)兩名以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)第一署名人領(lǐng)取。30日內(nèi)，對(duì)同一舉報(bào)投訴事項(xiàng)，即同一火災(zāi)隱患發(fā)生地、場(chǎng)所、單位，同一類別的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，且只獎(jiǎng)勵(lì)一次，并告知其他舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)情況。第四章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第十二條舉報(bào)下列火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）舉報(bào)的火災(zāi)隱患依法判定為重大火災(zāi)隱患的，每件獎(jiǎng)勵(lì)400元；（二）公眾聚集場(chǎng)所未進(jìn)行依法承諾，或未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)，違反國家或本市有關(guān)規(guī)定的，每件獎(jiǎng)勵(lì)300元；（三）舉報(bào)下列情形之一的，每件獎(jiǎng)勵(lì)50元；隱患危險(xiǎn)性大，可能造成群死群傷的，每件獎(jiǎng)勵(lì)不超過200元：1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。（四）舉報(bào)下列情形之一的，每件獎(jiǎng)勵(lì)50元；隱患危險(xiǎn)性較大、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，每件獎(jiǎng)勵(lì)不超過100元：1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；6.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。以上情形發(fā)生在居民住宅區(qū)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)不超過20元。（五）舉報(bào)下列情形之一的，每件獎(jiǎng)勵(lì)不超過20元：1.使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；2.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；3.其他消防安全違法行為。第十三條同一舉報(bào)人每月獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過500元。第五章獎(jiǎng)勵(lì)程序第十四條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核查處理完畢后15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。第十五條獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行保障，由各區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。第十六條受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。按照舉報(bào)人預(yù)留的，無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的，視為舉報(bào)人自愿放棄領(lǐng)獎(jiǎng)。第十七條舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶本人居民身份證或者其他有效證件原件，并簽署本人真實(shí)姓名和填寫居民身份證或者其他有效證件號(hào)碼。拒不提供有效證件、銀行賬號(hào)、簽名確認(rèn)的，視為舉報(bào)人自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條舉報(bào)人無法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可以書面委托他人代為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。也可以說明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號(hào)，由消防救援機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶，或者采取將獎(jiǎng)勵(lì)金額作為電話費(fèi)充值至舉報(bào)人電話號(hào)碼等方式發(fā)放。第六章監(jiān)督管理第十九條?消防舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)和財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第二十條?消防救援機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任：（一）不按規(guī)定受理舉報(bào)投訴，或者在查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊的;（二）故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；（三）應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)而未向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的；（四）泄露舉報(bào)人信息，造成嚴(yán)重后果的；（五）挪用、侵吞或以其他