禁毒社會工作者管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹新修訂的《XX省禁毒辦法》，加強和改進禁毒社會工作者（以下稱禁毒社工）隊伍建設(shè)，健全完善禁毒社工統(tǒng)一管理制度，規(guī)范保障禁毒社工合法權(quán)益，努力建設(shè)一支與新時代毒品治理體系相適應的職業(yè)化、專業(yè)化禁毒社工隊伍，推動全省禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒辦法》《XX省禁毒辦法》和公安部、中央編辦、國家禁毒辦《關(guān)于加強禁毒隊伍建設(shè)的意見》（禁毒辦通〔2016〕61號）以及國家禁毒辦、中央綜治辦、公安部等十二部門《關(guān)于加強禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的意見》（禁毒辦通〔2017〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱禁毒社工，是指納入機構(gòu)編制部門用人額度管理，在禁毒部門統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施下，對吸毒人員進行管理、服務(wù)、教育、行為矯治以及開展禁毒宣傳、幫扶救助、毒品防范和其他日常管理等工作的專職社會工作人員。第三條縣（市、區(qū)）應當根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際工作需要，在統(tǒng)籌用好現(xiàn)有禁毒社工的框架內(nèi)，按照不低于轄區(qū)實有吸毒人員數(shù)5%的比例配備禁毒社工。轄區(qū)實有吸毒人員指負有管控責任的本地籍社會面吸毒人員和在本地生活居住滿三個月的外縣（市、區(qū)）籍社會面吸毒人員。第四條機構(gòu)編制部門負責根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和禁毒形勢，將禁毒社工納入編外用工總量管理。民政部門負責XX禁毒部門推進禁毒社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實政策指導、社會工作者職業(yè)資格考試、持證登記、繼續(xù)教育等工作。公安部門負責指導禁毒社工隊伍建設(shè)，并支持禁毒社工做好禁毒管理事務(wù)；統(tǒng)籌使用本部門編外用工額度。財政部門負責落實禁毒社工經(jīng)費保障等工作。人力資源和社會保障部門負責指導禁毒社工招聘、薪酬確定和參加社會保險、落實職業(yè)待遇、表彰獎勵等工作。禁毒委員會辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施禁毒社工招聘錄用、管理考核、教育培訓、工作保障、職業(yè)發(fā)展等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府在禁毒部門指導下落實禁毒社工的日常管理工作。第五條禁毒社工依法履行職責的行為受法律保護，公民、法人或者其他組織應當支持和配合。第二章工作職責第六條禁毒社工應當履行以下工作職責：（一）開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作。做好派出所銜接工作，督促社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員簽訂并履行社區(qū)戒毒社區(qū)康復協(xié)議，按規(guī)定開展幫教談心、吸毒篩查、家訪調(diào)查等工作；采取戒毒知識輔導、心理疏導、教育、勸誡等措施，幫助社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員戒除毒癮、融入社會；開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復的其他相關(guān)工作。（二）開展社會面吸毒人員管理服務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)社會面吸毒人員開展動態(tài)風險量化評估，予以分類賦碼，落實尿液、毛發(fā)、唾液等生物樣本吸毒篩查和幫教談話、異地雙向管控以及外出管理服務(wù)等措施。（三）開展吸毒人員平安關(guān)愛活動。引導、幫助和督促吸毒人員主動到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療、心理輔導和社區(qū)藥物維持治療；鏈接社會資源、協(xié)助相關(guān)部門對吸毒人員開展職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導、生活幫助、低保救助以及就學、就業(yè)、就醫(yī)援助等工作。（四）開展禁毒宣傳教育工作。參與組織禁毒宣傳活動、普及毒品預防和艾滋病防治等相關(guān)知識、宣傳禁毒政策和工作成效，增強公民禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。（五）開展禁毒管理工作。熟悉掌握轄區(qū)吸毒人員底數(shù)及現(xiàn)實狀況；協(xié)助排查吸毒、種毒、販毒、制毒人員及地點，發(fā)現(xiàn)可疑線索的，及時向公安機關(guān)報告；協(xié)助做好毒情監(jiān)測、評估和預警工作；承擔吸毒檢測工作。（六）開展信息管理工作。規(guī)范建立相關(guān)檔案資料，做好工作臺帳；開展吸毒人員信息化管理，及時、準確地維護、更新吸毒人員相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。（七）開展其他禁毒工作。第三章招聘錄用第七條禁毒社工的招聘在縣級人力資源和社會保障部門指導下，由縣級禁毒委員會辦公室單獨組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒社工名額由縣級禁毒委員會辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實有吸毒人員數(shù)核定。第八條應聘禁毒社工應當符合以下條件：（一）政治素質(zhì)強，熱心禁毒工作和社會公益性事業(yè)，具有較強的責任心和服務(wù)意識。（二）具有一定的政策、法律水平，有較好的語言表達、文字寫作、電腦操作及社會工作能力。（三）具有高中以上文化程度，身體健康、遵紀守法、品行端正，無犯罪和黃賭毒違法記錄，年滿21周歲的公民。（四）國家和省規(guī)定的其他條件。第九條禁毒社工采取公開招聘的方式進行。招聘計劃應當向社會公示，按照自愿報名、資格審查、考試測試、體檢、考察、公示等程序組織實施，接受社會監(jiān)督。對專業(yè)性較強的崗位和緊缺人才，可以適當簡化招聘錄用程序。具有社會工作、教育學、心理學、醫(yī)學、護理等專業(yè)學習經(jīng)歷，或從事公安、政法、教師、醫(yī)生等工作背景，或持有社會工作者、心理咨詢師等職業(yè)資格證書可優(yōu)先錄用。第四章待遇保障第十條禁毒社工的年平均工資（不含按規(guī)定由單位繳納的社會保險費和住房公積金等費用）應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，參照上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入等狀況，合理確定工資保障額度和增長幅度，應當不低于當?shù)鼐瘎?wù)輔助人員年平均工資。用人單位應當為禁毒社工依法辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并按照規(guī)定繳存住房公積金。禁毒社工享受免費體檢、帶薪年休假、療休養(yǎng)、繼續(xù)教育、工會福利等待遇，所需費用列入財政預算。用人單位可以根據(jù)崗位危險性并結(jié)合當?shù)刎斦顩r，為禁毒社工購買人身意外傷害保險。第十一條縣級禁毒委員會辦公室應當綜合考慮工作量、工作年限、教育程度、專業(yè)水平、危險性等因素，建立體現(xiàn)崗位職責、崗齡年限、職級績效的禁毒社工等級績效薪酬制度。禁毒社工設(shè)置若干職級。縣級禁毒委員會辦公室應當根據(jù)禁毒社工的工作年限、工作績效、教育程度、職業(yè)資格、榮譽表彰等情況，評定或升降禁毒社工的職級。具體辦法由省禁毒委員會辦公室制定。民政部門應當對獲得全國社會工作者職業(yè)水平證書的禁毒社工給予職業(yè)X貼。第十二條聘用的禁毒社工達到法定退休年齡，符合退休條件的，按照《XX省職工基本養(yǎng)老保險辦法》及相關(guān)規(guī)定，辦理退休手續(xù)，享受退休待遇，實行社會化管理服務(wù)。第五章管理考核第十三條用人單位應當依法與禁毒社工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及工作職責、服務(wù)年限和工資待遇等內(nèi)容。第十四條縣級禁毒委員會辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對禁毒社工實行雙重管理、考核。考核內(nèi)容包括日常表現(xiàn)、工作情況、工作業(yè)績等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果作為禁毒社工調(diào)整等級、續(xù)聘解聘、獎勵懲戒的重要依據(jù)。第十五條禁毒社工應當遵守下列工作紀律：（一）嚴格依法依規(guī)開展工作，自覺接受社會和人民群眾監(jiān)督；（二）嚴格履行工作職責，遇有重大情況及時反映和報告，不得瞞報、遲報；對管理服務(wù)對象反映的問題及時處理，不得推諉；（三）嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露不宜公開的工作信息及管理服務(wù)對象檔案資料、個人隱私；（四）嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不得徇私枉法、假公濟私。（五）依法依規(guī)應當遵守的其他方面紀律。第十六條禁毒社工勞動合同的終止、變更、續(xù)訂、解除按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁毒社工離職、辭職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當在3個工作日內(nèi)報縣級禁毒委員會辦公室，并辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條有下列情形之一的，依法解除勞動合同：（一）連續(xù)2個年度考核不稱職的；（二）嚴重違反單位規(guī)章制度的；（三）嚴重失職瀆職造成重大損害或者不良影響的；（四）被依法追究刑事責任，或因涉毒被行政處罰的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定解除勞動關(guān)系的其他情形。第十八條有下列行為的，應當解除勞動合同，并承擔相應的法律責任：（一）利用管理服務(wù)對象非法從事營利性活動或從XX取利益的；（二）對依法申訴、控告或者檢舉的管理服務(wù)對象進行打擊報復的；（三）利用工作便利索取、收受賄賂的；（四）其他違法違規(guī)行為。第六章職業(yè)發(fā)展第十九條縣級禁毒委員會辦公室應當協(xié)調(diào)指導、研究制訂禁毒社工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進禁毒社工隊伍的規(guī)范化、專業(yè)化、科學化發(fā)展。第二十條市、縣級禁毒委員會辦公室應當建立健全禁毒社工的教育培訓機制，負責制訂實施方案、年度計劃并組織培訓；對新招聘的禁毒社工開展崗前培訓，考核合格后上崗。第二十一條禁毒社工應當配發(fā)工作證件、標識，有條件的地方配發(fā)統(tǒng)一工作服裝。證件、標識的樣式由省禁毒委員會辦公室發(fā)布。第二十二條針對吸毒人員存在患有傳染性疾病、易X事X禍精神障礙以及暴力前科等情形，為禁毒社工配備必要的安全防護裝備，并加強與醫(yī)護人員、民警等專業(yè)力量的協(xié)作，共同做好職業(yè)防護。定期對禁毒社工開展心理輔導。第二十三條實施禁毒社工領(lǐng)軍人才計劃，建立禁毒社工師資庫，開展禁毒社工比武，組織優(yōu)秀禁毒社工赴先進地區(qū)學習交流，拓寬視野，提升專業(yè)能力水平。第二十四條對工作表現(xiàn)突出、成績顯著或者有其他特殊貢獻的禁毒社工給予適當物質(zhì)和精神獎勵，加強對禁毒社工先進人物和突出事跡的宣傳，提高禁毒社工的職業(yè)榮譽感和社會認同度。第二十五