環境保護體系及保證措施環境保護體系及保證措施批準：審核：編制：二○一三年月日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、編制目的 12、適用范圍 13、制定依據 14、環境保護總體目標 15、環境保護管理體系 25.1環境保護體系 25.3環境保護體系運行控制機制 56、環保方案和環保設施 76.1施工期間可能存在的污染源和污染物分析 76.2采用的環境保護標準 76.3施工總布置對環境保護的考慮 76.4施工區主要環保設施： 87、環境保護和水土保持措施 107.1建立健全環保、水保制度 107.2污染物排放及處理措施 117.3堆（棄）碴場及棄碴的治理措施 127.4衛生設施以及糞便、垃圾的治理措施 127.5防止飲用水污染措施 137.6施工噪聲、廢氣及粉塵等的治理措施 137.7邊坡保護和水土流失防治措施 147.8完工后的場地清理 15環境保證體系及保證措施1、編制目的為了加強烏東德水電站工程施工區環境保護管理工作，貫徹中國長江三峽集團公司“開發清潔能源，建設環境友好工程，創建資源節約型企業”的環保理念，防治施工活動造成環境污染與生態破壞，保障施工區及外部環境敏感目標，保護和創造良好的施工環境，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等相關法律法規，以及《中國長江三峽集團公司環境保護管理體系職責劃分》、《中國長江三峽集團公司環境保護管理辦法》、《中國長江三峽集團公司水電項目環境保護管理辦法》，結合烏東德水電站半新公路第二標實際情況，制定本措施。2、適用范圍本環境保護體系及措施適用于中國水電建設集團路橋工程有限公司烏東德電站半角至新村公路第二標段項目經理部合同范圍內，由于潛在的環境影響因素而涉及的環境保護問題。包括：固體廢棄物、粉塵排放、噪聲排放、污水排放及重大環境問題。3、制定依據環境空氣質量標準執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級；聲環境質量標準執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類；水污染物排放標準執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級；大氣污染物排放標準執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級，無組織排放執行無組織排放監控濃度限值；噪聲標準執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）；固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制排放標準》（GB18599-2001）相關標準和《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）。4、環境保護總體目標環境污染有效控制，土地資源節約利用，工程綠化完善美觀，節能、節材和水保措施落實到位，努力建成一流的資源節約型、環境友好型公路。堅持“少破壞、多保護、少擾動、多防護、少污染、多防治”，使環境保護和水土保護監控項目與監控結果達到設計文件及有關規定。環境保護具體目標為：（1）揚塵控制率達100%；（2）廢棄泥漿有效處理率達100%；（3）施工污水沉淀后排放率達100%；（4）噪聲影響控制率達100%；（5）振動影響控制率達100%；（6）對生活污水排放、施工垃圾和生活垃圾處理控制率達100%；（7）施工棄土控制率100%。（8）職工環境保護教育培訓率100%，貫徹執行率100%。（9）施工區擾動土地治理率達到95％；（10）水土流失治理度達到97％；（11）攔渣率達到95％以上；（12）水土流失控比達到0.8；（13）林草植被恢復率達到99％；5、環境保護管理體系5.1環境保護體系在項目部建立環境管理體系，并保證該體系能及時、持續、有效運行。具體環境管理體系如下：實行環保責任制，將環保責任落實到人，做到“有人管，管到位”；各施工作業隊隊長為該隊環境保護第一責任人，作業隊設兼職的環保監察員。項目部設立質量安全部，設環保監督員跟蹤檢查環保措施的落實情況，并管理所有環保設施運行情況，質量安全部負責對外聯絡、協助業主環保機構開展日常工作，組織、落實、監督項目部的環境保護工作，其職責為：（一）負責建立本單位的環境保護和水土保持管理體系，制定環境保護和水土保持管理制度；（二）負責編制《烏東德工程環境保護和水土保持年度工作計劃》、《烏東德工程環境保護和水土保持工作報告》（月、季、年），并認真編制施工組織設計中的環保、水保篇章；（三）負責完成合同項目中環保、水保設施的承建任務；（四）負責完成已批準的環境保護和水土保持年度工作計劃及施工組織設計中的環保、水保工作任務；（五）積極配合上級及地方政府部門的監督檢查工作；（六）提交專項環境保護和水土保持工程的驗收資料，包括：驗收清單、專項設施竣工圖、外購設備和材料的質量證明書和使用說明書及檢驗報告、環境保護工藝評審報告、質量檢查記錄、監測報告、專項工程投產試運行臺帳等；（七）負責施工作業區內的降噪、降塵工作及施工廢水、機修廢水或生活污水處理；（八）負責開挖棄渣運至指定渣場，臨時渣場修建攔擋措施并及時清理；（九）負責在開挖時，按照要求及時跟進支護，確保不發生因支護不及時而產生塌方、泥石流等水土流失現象；（十）負責臨時工棚拆除及設施拆除后跡地恢復；（十一）負責排水系統清淤；（十二）負責責任管理區域綠化；（十三）負責本單位食品衛生管理和環境衛生管理、衛生防疫和人群健康數據統計及資料匯總、環境保護宣傳和教育工作，負責在營地及臨時生活區配備垃圾收集設施，配備保潔人員；（十四）負責維護生產廢水及生活污水處理設施，達到排放標準；（十五）負責植被養護；（十六）負責道路平整與養護，灑水降塵；（十七）負責排水系統清淤；（十八）負責建立環保、水保設施運行臺賬；（十九）負責本單位食品衛生管理和環境衛生管理、衛生防疫和人群健康數據統計及資料匯總、環境保護宣傳和教育工作。5.2.1組織機構建立以本工程項目經理為第一責任人，以崗位責任制為中心的環境保護責任制。項目經理部成立環境保護管理小組：組長：曹剛副組長：施建清揭繼權宋立新組員：張翼沈守圣林亮寧曉龍文佩麗陳騰劉璇張立新吳雄峰施友亮葉國美李大坤林其風張如明程來福林官清（1）環境保護管理小組由項目部領導和各部門主要負責人組成，職責是貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規、方針政策；制定項目部環境保護管理目標、規章制度；定期召開會議，分析環境保護形勢，研究環境保護工作的重大事項；研究環境污染的處理決定，表彰環保生產工作中成績優異的單位和個人。（2）質量安全部負責日常環境保護管理工作，組織開展環保檢查、環保培訓教育，召開環保會議。（3）各施工區設1名安全環保員，在質量安全部的領導下負責施工區的日常環境保護管理工作，各施工作業班組的班組長，在工區安全環保員的指導下開展班組的環保工作，對本班人員在施工過程中的安全環保和健康全面負責，確保本班人員按照有關規定和作業指導書及環保施工措施進行施工，不違章作業。（4）加強對施工人員環境保護生產的宣傳和培訓教育工作，提高環境保護意識，嚴格執行各自工作崗位的生產制度，增加自我保護意識，任何時候都不能違章作業，對危及安全環保的違章指揮應拒絕執行。5.2.2組織機構圖環境管理組織機構如（圖一）所示：圖一：環境管理組織機構圖項目經理項目經理項目副經理項目總工安全總監建設單位監理單位政府環境監督部門質量安全部安全環保員各施工班組長5.2.3環境保護體系運行控制為保證項目部環境保護管理體系的有效運行，項目部將實施我公司的《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《環境因素識別與評價程序》、《危險源識別、評價程序》和《應急預案與響應控制程序》等程序，確定與重大危險源有關的運行和活動，規定運行標準、管理接口和流程，明確基本管理方式。項目部將從以下幾個方面制定詳細的環境保護措施，對環境保護體系的運行進行控制，確保體系的有效運轉及整個工程的施工環保：（1）建立以項目經理為首的環境指揮保護體系。項目經理對本項目環境保護應負全面責任，分管生產的副經理對正職負責；行政領導要大力加強和支持各級環保管理部門的工作，并要為環保“開綠燈”，堅決克服和糾正只抓生產，忽視環境保護的錯誤傾向，切實做到將環境保護放在第一位，將環保指標納入經濟責任制進行嚴格考核。（2）建立以總工程師為首的技術環境保護體系，研究、制定和落實環保技術措施，編制有針對性的環保技術措施計劃，從技術上改善作業環境。參與環境保護知識普及教育和環保技術知識培訓等工作。（3）建立以質量安全部長為首的專業環保檢查監督保證體系，運用環保系統工程，推行現代化管理及環保施工標準化管理，搞好經常性監督檢查工作。5.3環境保護體系運行控制機制環境保護體系框圖見（圖二）所示圖二：環境保護保證體系圖 6、環保方案和環保設施6.1施工期間可能存在的污染源和污染物分析施工期主要污染源和污染物包括以下幾方面：6.1.1施工生產廢水施工生產廢水包括三大部分：（1）油污性廢水，如機械修理廠產生的廢水。機修廠由于機械配件的清洗，廢油較多。（2）泥污性的廢水，如拌和系統廢水6.1.2生活區污水由于施工人員都安排在生活營地，生活區人口密度大，生活污水主要污染物是糞便和細菌。6.1.3生活垃圾和生產垃圾配置2名專職環衛清潔人員，負責生產、生活區的環境衛生及垃圾清理工作，定時對垃圾進行清運。6.1.4有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭氣味等。其中主要包括：汽車尾氣、柴油機械排放的廢氣、交通運輸道路揚塵、混凝土拌和站骨料、水泥產生的灰塵等粉塵。6.1.5施工噪聲施工強噪聲源主要有交通運輸、混凝土澆搗、混凝土拌和各種機械運轉等場所。6.1.6棄土棄土是開挖施工產生的主要污染物之一，開挖施工還可能導致棄土壓占非施工區，破壞植被。所有棄土將在業主規劃的棄料場范圍內統一堆放。6.2采用的環境保護標準所有直接或由排水干線管道排入溪溝、河道的生產廢水應滿足國家有關工業企業設計衛生標準和《水利水電工程勞動安全與工業衛生設計標準》DL/T5061-2196的規定。6.3施工總布置對環境保護的考慮針對施工有可能產生的施工污染物將對環境產生的影響，在進行總體布局時，結合工程的施工需要，把環境保護作為一個重要的指標。施工總體布置，考慮在滿足主體工程需要的前提下，將污染危害最大的設施布置在遠離非污染設施的地段，然后合理地確定其余設施的相應位置，盡可能避免互相影響和污染。產生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質或因素的設施與生活居住區之間，保持必要的衛生防護距離，并采取綠化措施。在施工實施階段，按監理批準的施工組織設計，規劃、建設臨建設施，做到施工用房規范化，道路平整暢通，確保施工現場整齊、安全。創建文明工地和整潔衛生的環境，并接受業主及當地政府有關部門的監督。6.4施工區主要環保設施：6.4.1環境保護措施計劃施工區和生活區的環境保護措施計劃，其主要內容包括：（1）施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施；（2）防止飲用水的污染；（3）施工活動中產生的廢水、廢油、廢氣、粉塵、噪音等的治理措施；（4）施工區和生活區的衛生設施以及糞便、垃圾、生活污水對環境的影響；（5）施工區和生活區衛生設施以及糞便、垃圾的治理措施；（6）完工后的場地清理。6.4.2主要環保設施、裝置和設備為達到本標環保目標，本標施工區內將主要修建或購置以下環保設施、裝置和設備：（1）生產廢水和生活污水處理設施（2）棄料場防護設施（3）開挖區截水溝（4）灑水車（5）廁所及化糞設施（6）施工現場臨時衛生設施（7）垃圾桶、垃圾收集站和垃圾車6.4.3廢水處理規劃根據工程施工廢水產生原因，采取有的放矢的進行廢水處理，主要規劃如下：生產廢水：主要是混凝土拌和系統產生的，解決方案為在混凝土拌和系統內設置沉淀池，將廢水引至沉淀池內進行沉淀處理，達標后排放。沉淀池的淤積，定期清理。生活污水：各種生活污水收集集中后由設在本標生活區內的污水處理站進行處理，處理達標后的出水優先用于道路除塵降溫，多余部分通過排水系統排放。含油污水：主要是由機械修配時產生，解決方案為在修車場區靠下游側邊，修建混凝土集水溝，設油水分離機，油水分離后將水排入排水溝內，分離的油質另行處理。6.4.4衛生設施及糞便、垃圾處理系統在生活區人員集中的場所，建水沖廁所及化糞池；施工區設置活動水沖廁所，供現場施工人員使用，設專人定期清理。糞便經化糞設施處理后排放。公共廁所按衛生要求設計，配備自來水、照明等設施，并具備良好的通風、采光條件，及時做好清潔、清運和消毒工作，達到無蛆無蠅。在項目部營地和其它施工區內，建固定垃圾箱，搜集生活垃圾（包括食堂廢雜物），集中拉運到指定地點掩埋或焚燒。為了保持施工區和生活區的環境衛生，制定環衛制度，嚴禁在施工區和生活區周圍環境中隨地傾倒垃圾，并定時清掃、清運垃圾，運到垃圾處理場處置。為了落實環保和衛生措施，從各施工隊抽人專門負責污水處理、環境衛生、道路灑水養護、場地清掃等工作。6.4.5邊坡保護設施在邊坡開挖前，按照施工圖紙的要求開挖，并設置臨時性的邊坡截水溝，以防止雨水漫流沖刷邊坡，造成水土流失。6.4.6大氣污染的防治設施施工區道路、拌和站和石方開挖區是產生粉塵的主要地區，施工道路主要采用灑水車灑水降塵；在混凝土拌和站裝吸塵器，生產時，吸塵器和拌和站同時運轉。加強大型施工車輛尾氣的監測，采取措施使尾氣達到排放標準。7、環境保護和水土保持措施7.1建立健全環保、水保制度7.1.1環保責任制度將環保責任層層落實到人，使全體員工具有“保護環境，人人有責”的意識。設置環境保護管理機構（質量安全部），并設專人具體負責施工期有關環境保護工作的聯絡、組織和落實，協助建管處環境保護機構開展日常工作。各施工區與項目部簽訂環保責任書，實行環保責任獎懲制度。各施工崗位，均制定嚴格的作業制度，規范施工人員作業行為，做到文明施工，科學施工，避免有害物質或不良行為對環境造成污染或破壞。7.1.2環保宣傳教育制度通過圖片、多媒體、標語、會議等多種形式宣傳環保法、水保法及相應法律法規，加強職工教育。7.1.3環保設施標準化運行制度通過制定相應的環保設施標準化運行制度、環保設施運行崗位責任制度，確保污水處理系統、糞便處理系統、垃圾回收系統、防塵降噪系統以及環保監測系統等環保設施能持續有效運行。7.1.4環保工作跟蹤檢查制度對環保措施的制定和實施，進行實施計劃、實施過程和實施效果全過程控制檢查，及時發現環保事故或隱患。項目部通過五個方面獲取相關信息：（1）施工區兼職安全環保員觀察反饋；（2）項目部環保監督員巡查；（3）質量安全環保部不定期組織檢查；（4）監理、業主環保機構檢查；（5）環保監測站數據分析。7.2污染物排放及處理措施7.2.1施工生產廢水處理施工生產廢水包括油污性廢水、泥污性的廢水均需經過處理后方可排放。由于機械配件的清洗，廢油較多。禁止將廢油、酸液及其它有毒物質直接向河道內排放，設置油、水分離池和沉淀池收集后根據要求處理，堅決杜絕污染當地水源和農田。7.2.2生活飲用源水質保護和處理生活飲用水水質執行中國標準GB/T5449-97《生活飲用水衛生標準》。在工程施工初期，在發包人提供的供水工程建成以前，供水系統主要供給施工人員的生活用水，用水量較小。7.2.3生活區污水處理生活污水指在其施工生活區產生的沖廁污水、盥洗污水、廚房污水、洗滌污水等。生活區的廁所按照衛生要求設計，配備自來水，照明等設施，并具有良好的通風、采光條件，做到無蚊無蠅。各種生活污水收集集中后由設在本標生活區內的污水處理站進行處理，處理達標后的出水優先用于道路除塵降溫，多余部分通過排水系統排放。處理后的出水須達到《污水綜合排放標準》（GB8978-2196）中的一級標準：懸浮物≤70mg/l、BOD5≤20mg/l、COD≤100mg/l、NH3-N≤15mg/l；處理不達標的生活污水不得排放，處理達標后的出水宜優先用于道路除塵降溫，剩余達標污水可排放至河中。污染物排放及處理系統能確保所有生產廢水和生活污水不超過規定的標準排放，以滿足《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規和合同有關文件要求。7.3堆（棄）碴場及棄碴的治理措施施工可利用碴料和棄碴應分類堆放在指定位置。開挖區表層有機土壤應按監理要求運到指定地點堆存，并采取設置擋墻或相應措施，防止土壤沖刷流失和污染農田。7.4衛生設施以及糞便、垃圾的治理措施（1）為保持施工區和生活區的環境衛生，施工區和生活區分別設置足夠的臨時衛生設施。在施工現場設置專用垃圾箱，在生活辦公區設置足夠數量的專用垃圾箱、垃圾回收站、沖水廁所、洗浴、化糞池等衛生設施。（2）配備專職環衛人員、專用的糞便運輸車和垃圾運輸車，制定環衛制度，定時清掃、清運垃圾，并運到規定的垃圾處理場處置。嚴禁在施工區、生活區周圍環境中隨地傾倒垃圾。（3）對廢棄的濾芯、油污配件、工具等，集中回收處理，不允許隨意丟棄。（4）開展愛國衛生運動，消滅蚊、蠅、鼠等流行疾病傳染媒介。（5）為了防止因施工人員集中進入施工現場可能帶來流行疾病的傳染，在施工營地設置衛生防疫站，并采取以下措施加以預防：①定期檢查施工人員身體，做到早發現，早隔離，早治療；②做好飲用水源的消毒與保護，食堂餐具用后消毒；③定期滅蚊、蠅、鼠等流行疾病傳染媒介；④對在噪音較大工作環境下作業人員，如破碎車間、制砂車間、拌和樓等工作人員，配置個人防噪聲用具。7.5防止飲用水污染措施（1）定期檢測水質，及時發現問題，對水污染事故必須在事故發生后24小時內及時上報。（2）對有害的廢棄物，如燃料、油料、化學品、酸等，必須根據環保規定進行處理，不得隨意排放，以避免污染土地和河川，造成飲用水源受到污染。（3）禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢碴向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢碴的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。（4）劇毒物、危險品、有害的廢棄物等必須有明顯標識，以利識別。（5）做好飲用水源的消毒與保護。排放含病原體的污水，必須經過消毒處理；符合國家有關標準后，方可排放。（6）對污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度進行登記造冊，對所有可能造成水質污染的排放點調查摸底，并定期檢測。7.6施工噪聲、廢氣及粉塵等的治理措施6.6.1噪聲防治施工期噪聲源主要來自機械設備的運行，包括開挖機械作業、車輛運行、混凝土拌和系統作業等，以及車輛鳴笛等。（1）在施工時，我們將選用低噪聲設備，能設置消聲器的設備，一律安裝消聲設備；（2）車輛控制高音鳴笛；（3）對于長期運行的混凝土拌和系統，對產生高分貝噪音設備選用多孔材料，采取內裝隔音板、建隔音墻的方法降低噪音。（4）加強設備的維修和保養，使施工設備處于良好運行狀態。6.6.2廢氣及粉塵治理本標段可能產生的大氣污染源有：混凝土拌和站的粉塵、燃油設備尾氣及汽車運行中的揚塵等。為了保證大氣的質量，工程施工期間，施工作業區大氣質量保護目標應達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2396）規定的標準，大氣污染物排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB23297-2396）規定標準。在施工過程中將采取如下措施：（1）在混凝土拌和站裝吸塵器，在生產時，吸塵器和拌和站同時運轉；（2）水泥的運輸、裝卸全過程密封作業；（3）盡量使用清潔能源，少用或不用煤炭。（4）加強大型施工車輛尾氣的監測，不使用尾氣達不到排放標準的設備；（5）嚴禁車輛超載，派專人進行施工道路的維護和保養，及時清除車輛和施工設備行駛落到路面上的泥漿和塊石。（6）由于大噸位車輛的運行，道路產生的揚塵是十分嚴重的。為了有效地減少車輛運行時所帶起的揚塵，施工車輛實施速度控制，擬專門