2023年核電行業分析報告目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、發展核電是必然選擇 PAGEREFToc372964276\h41、核電的優勢 PAGEREFToc372964277\h4（1）經濟高效 PAGEREFToc372964278\h4（2）安全 PAGEREFToc372964279\h6（3）清潔 PAGEREFToc372964280\h82、核資源能否支持我國核電發展計劃 PAGEREFToc372964281\h10（1）核燃料資源現狀 PAGEREFToc372964282\h10（2）核燃料資源發展前景 PAGEREFToc372964283\h11①加大國內鈾資源開發力度 PAGEREFToc372964284\h12②積極開拓海外鈾資源市場 PAGEREFToc372964285\h12③建立戰略儲備 PAGEREFToc372964286\h13二、我國已經具備完整的核工業體系 PAGEREFToc372964287\h141、行業主管部門 PAGEREFToc372964288\h15（1）國家能源局 PAGEREFToc372964289\h16（2）環保部-國家核安全局 PAGEREFToc372964290\h162、行業協會 PAGEREFToc372964291\h183、兩大核工業集團 PAGEREFToc372964292\h194、三大核電投資主體 PAGEREFToc372964293\h20（1）中國核工業集團 PAGEREFToc372964294\h21（2）中國廣東核電集團 PAGEREFToc372964295\h21（3）中國電力投資集團 PAGEREFToc372964296\h225、核電技術引進平臺：國家核電技術公司 PAGEREFToc372964297\h23三、政策支持下核電快速發展 PAGEREFToc372964298\h241、《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》 PAGEREFToc372964299\h242、《國家核電中長期發展規劃（2023-2023年）》 PAGEREFToc372964300\h253、《核工業“十一五”發展規劃》 PAGEREFToc372964301\h254、《能源發展“十一五”規劃》 PAGEREFToc372964302\h265、《關于核電行業稅收政策有關問題的通知》 PAGEREFToc372964303\h266、《產業結構調整指導目錄（2023）》 PAGEREFToc372964304\h26一、發展核電是必然選擇1、核電的優勢核電的發展可以追溯到上世紀40-50年代，美國、蘇聯及其他西方發達國家以研制原子彈為出發點，對原子能進行和平利用，開辟了新的能源利用形式。在此后的50多年中，核電發展雖然經歷了幾次起伏，仍然實現了快速發展，為緩解能源緊缺和節能減排做出了貢獻。核電能夠把握歷史的契機實現快速發展，主要是在以下幾個方面有其獨到的優勢。（1）經濟高效1966-1980年是世界核電發展的第一個高峰，核發電量占比從1971年的2%迅速上升至1980年的7.82%。這一階段核電高速發展的主要原因是：以歐洲、美國、日本為代表的發達國家經濟發展很快，擔心石油供應跟不上；核電顯示出優越性：建設成本降低至可接受范圍。當時西歐認為，核能是擺脫依賴中東石油的唯一出路。在此背景下，美、蘇、日、西歐開始制定龐大核電計劃。美國于1966-1973年簽約總量高達170GW。1973年爆發石油危機，油價狂漲四倍，美國在73-74年間簽約核電67GW。核電的經濟、高效體現在多個方面。中電聯數據顯示，2023年國內6000kW及以上電廠利用小時數，核電為7772小時，明顯高于火電的5294小時和水電的3028小時，風電、太陽能的利用小時數則更低。因此核電在裝機容量占比僅有1.12%的情況下發電量占比達到1.77%。核電在發電成本方面早已表現出其優勢：在儲存方面核能也可以體現出明顯的優點：核電技術的成熟、工藝水平的提高以及規模效應的顯現有效降低了核電的投資成本，國內成熟技術CPR1000的單位投資成本已經下降至約1500美元/kW。（2）安全核電反應堆不是原子彈。原子彈的制造需要幾乎純凈的具有臨界質量的鈾-235，它的富集度高達80%以上，而民用核電反應堆鈾-235的富集度僅3%，民用核電反應堆內97%的鈾是鈾-238，鈾-238對慢中子的轟擊不產生裂變反應，而是吸收中子，另外，在民用核電反應堆中還加入了吸收中子能力很強的“中子毒物”（硼或鎘），這樣一部分中子還來不及轟擊鈾-235就已經被吸收了。在核電站安全運行上，采取四重屏障（燃料芯塊、燃料元件包殼、壓力容器、安全殼）和五級縱深防御。核電廠的核輻射微乎其微。自然界中放射性是到處存在的，我們一直在接受天然本底的輻照，如宇宙射線和天然物質的放射性輻射。另外我們還會接觸到各種人為的輻射，如X光檢查、看電視、使用微波爐等。核電廠周圍居民的輻射劑量僅為天然本底的萬分之一，完全可以忽略不計。核電公眾接受度仍然有待提高。核電的公眾接受度一直是制約核電發展的重要因素之一，公眾對于核電缺少系統、全面的認識，歷史上三次嚴重的核電事故使人們對于核電產生了嚴重的恐懼情緒，尤其是切爾諾貝利事故發生以后的25年間，誕生了不少以事故為背景的文學和影視作品，間接夸大了事故的影響。2023年的福島事故以后，國內恐嚇情緒再度蔓延。事后證明福島事故對于國內的影響微乎其微，公眾產生恐慌情緒很大程度是由于缺乏核電常識、對事故后各類消息的真偽難以辨別。核電：Howsafeissafeenough？每一次核電事故，都帶來和核電技術的革新，也使得核電安全性取得長足進步。目前國內主流的第二代加反應堆技術CPR1000，理論上堆芯損壞概率為10-5/堆?年，事故早期大量放射物質釋放至環境概率為10-6/堆?年，這意味著如果同時運行100座反應堆，理論上要運行10000年才會出現一次大量放射物質釋放至環境事故。被寄予厚望的三代堆，將上述指標又提高了1-2個數量級。但是，由于核電事故的影響比較大，核電的安全性仍然飽受質疑，人們希望核電“絕對安全”。究竟多安全是足夠安全，始終沒有嚴格的標準，因此造成了多數人對于核電持“Notinmybackyard”的態度，核電急需一個更加全面、更容易讓人接受的安全標準。（3）清潔核電在環境保護和減排溫室氣體方面相對傳統燃煤電廠具備明顯優勢：自2023年京都議定書生效以來，節能減排、抑制全球變暖已經成為全球性議題。中國近年來經濟快速增長，也付出了嚴重的環境代價，同時承受著來自發達國家的巨大減排壓力。目前中國二氧化碳排放量已經超越美國，成為全球“首排”。2023年哥本哈根氣候大會上，作為《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的締約方，中國表示將持續致力于推動公約和議定書的實施，認真履行相關義務；到2023年單位國內生產總值二氧化碳排放比2023年下降40%-45%，減排目標將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃，保證承諾的執行受到法律和輿論的監督；進一步完善國內統計、監測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。要實現2023年單位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目標，必須盡快改善能源結構。2023年國內可再生能源裝機容量占比為8.3%，按照計劃，這一比例在2023年要提高到11.4%，2023年提高到15%。核電在改善能源結構過程中將扮演非常重要的角色。2、核資源能否支持我國核電發展計劃（1）核燃料資源現狀我國國內已探明了一定數量的經濟可采的鈾資源儲量，近年來提交的新增鈾資源儲量遠遠大于年消耗儲量。而且，我國幅員遼闊，鈾礦勘查歷史短，還具有較好的找礦前景。我國具有良好的鈾成礦地質環境。從成礦規律上分析，有兩條重要的成礦域穿越中國。在俄羅斯、中亞各國和蒙古已探明的鈾資源量大于200萬噸。在這兩個成礦域經過中國的地區，也探明了同時代和同類型的鈾礦床，只是由于勘查工作程度低，礦床規模相對較小。但這些地區的找礦前景已從近年來的找礦實踐中得到證明。我國鈾礦勘查程度低，有很大的找礦潛力。從找礦的廣度上看，我國完成鈾礦普查面積不到國土面積的三分之一。從找礦的深度上看，大部分開展鈾礦勘查地區的勘探深度僅限于地表下500米，而從世界上探明的鈾礦床分析，鈾礦體主要為盲礦或隱伏礦，內生鈾礦化的垂幅可達2千米，露表礦只是一小部分。因此，我國在廣度和深度上都有巨大的找礦潛力。鈾礦勘查是一個發展歷史很短的行業，人們對鈾成礦規律的認識還很有限，隨著對鈾成礦規律認識的深化、鈾礦勘查的深入開展和勘查技術水平的提升，鈾資源量也將繼續不斷增加。（2）核燃料資源發展前景從中遠期來看，我國必須從兩方面著手來保證鈾供應，即一方面加快國內鈾資源的勘查和開采，努力提升天然鈾生產能力，另一方面積極地開拓國外鈾資源。①加大國內鈾資源開發力度最近幾年，我國加大了國內鈾礦資源的勘查和開采力度，許多省份已經停滯了多年的鈾礦勘測工作開始重新啟動，同時啟動了新的鈾資源開發項目，并已經在多個勘查項目上獲得了成果。在今后的資源勘探中，將采取主攻地浸砂巖型鈾礦、兼顧其他經濟型鈾礦的戰略，著力尋找和落實大型天然鈾資源片區，重點開展北方可地浸砂巖型鈾礦資源普查工作，同時圍繞一些老礦開展深部和外圍的勘查工作。②積極開拓海外鈾資源市場2023年12月28日，中國國核海外鈾資源開發公司在京揭牌成立，標志著中核集團公司在貫徹落實國家“走出去”戰略、加大國外鈾資源開發上邁出了實質性的第一步。2023年中國鈾原料生產量為827噸，而同年的鈾進口量則為17,136噸，進口依存度很高。從世界鈾資源分布來看，澳大利亞、哈薩克斯坦和加拿大占有全球約60%的低成本鈾資源，因此我國要開拓海外鈾資源，就要先與這些國家合作。目前，我國政府已經與澳大利亞簽署了《中澳和平利用核能合作協定》和《核材料轉讓協定》，這兩個協定不僅允許澳鈾礦企業向中國出口鈾礦，而且允許中國企業參與澳鈾礦的投資開發。此外中國已經與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、加拿大以及非洲一些國家展開合作。中廣核集團在海外鈾資源儲備方面取得良好進展。3月5日中廣核鈾業宣布，向Kalahari提出收購建議，擬以7.56億英鎊現金收購KalahariMinirals公司部分股權。Kalahari主要資產是Extract42.79％的股份，后者在納米比亞擁有鈾礦勘查許可證，擁有全球第五大已探明原生鈾礦Husab鈾項目的股份。澳大利亞鈾生產商PaladinEnergy在2023年8月份和中廣核旗下子公司中廣核鈾業發展簽署了一份內容廣泛的諒解備忘錄，內容包括長期鈾銷售以及共同參與Paladin的增長戰略等。③建立戰略儲備迄今為止，我國尚沒有像美國、法國等核電大國那樣建立鈾資源儲備體系。在世界核電復蘇、我國加快核電發展的背景下，為了確保我國鈾原料的供應安全，建立鈾資源儲備是絕對必要的。在這方面，可以參照我國已有的國儲糧等儲備模式，同時也應根據核工業的特殊性，采取相應的特殊政策。因此，在加大國內勘探力度，不斷增加國內鈾資源探明儲量的同時，國家積極采取有效措施，利用海外鈾資源納入國家和政府的合作框架，作為能源外交的重要內容；加強組織協調，避免無序競爭；建立鈾礦海外開發基金，制定到海外進行風險勘查和開發的優惠政策等；支持和鼓勵有關企業通過國外鈾資源勘查開發合作和市場貿易，不斷提高國外鈾資源的利用比例。二、我國已經具備完整的核工業體系核工業是20世紀產生和發展起來的新興產業，是一個十分廣大的系統工程，其組成體系包括：鈾礦勘探、鈾礦開采與鈾的提取、燃料元件制造、鈾同位素分離、反應堆發電、乏燃料后處理、同位素應用以及與核工業相關的建筑安裝、儀器儀表、設備制造與加工、安全防護及環境保護。我國是世界上少有的具有完整的核工業體系的國家之一。從1955年1月15日中央做出發展原子能事業的戰略決策，到今天我國已建立起包括鈾地質、礦冶、核燃料、核電、核科學研究等在內的完整核工業體系，中國核工業走過了50年光輝歷程。50年來，我國核工業大體經歷了三個階段：從1955年到1978年，我國核工業進入創業時期。這一階段，以服務國防建設為主，我國研制成功了原子彈、氫彈和核潛艇，并建立起了一套比較完整的核科技工業體系。標志事件有：1958年我國建成了第一座研究性重水反應堆和第一臺回旋加速器，標志著我國進入了原子能時代。而后相繼建立了鈾水冶廠、同位素分離廠、鈾轉換廠、核燃料元件制造廠、后處理廠和一批研究設計院所；1964年10月，我國成功地爆炸了第一顆原子彈；1967年6月，又成功地爆炸了第一顆氫彈，從原子彈爆炸試驗成功到氫彈爆炸試驗成功，我國用了兩年零8個月的時間，比美國、蘇聯、英國、法國快得多；1971年，我國第一艘核潛艇順利建成下水。這些舉世矚目的成就，大大提高了我國的國際地位和綜合國力。從改革開放至今，我國核工業進入了第二個發展時期。軍民結合、保軍轉民、和平利用核電，核電站建設成功起步，核燃料循環產業等取得長足發展，并初步形成了軍民結合、寓軍于民、精干高效的新型核科技工業體系。2023年以來，核電迎來加快發展新時期。作為改善能源結構的重要途徑，核電的戰略地位明顯提高，國內審批核電項目速度加快，同時國產化進程加速，在引進國外先進技術的基礎上進行消化吸收和改進，形成了具備自主知識產權的先進技術，同時在核心設備方面不斷形成突破，大幅降低了核電成本。1、行業主管部門國內核電行業最高主管部門是國家能源局和國家核安全局。（1）國家能源局國家能源局為國家發改委管理的國家局，主要職責包括：擬訂能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發展新能源和能源行業節能的政策措施；開展能源國際合作。國家能源局要加強對能源問題的前瞻性、綜合性、戰略性研究，擬訂能源發展規劃、重大政策和標準并組織落實，提高國家能源安全的保障能力。國家能源局還承擔國家能源委員會的具體工作。具體到核電方面，國家能源局負責核電管理，擬訂核電發展規劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作；下屬電力司負責擬訂火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施，承擔電力體制改革有關工作，組織核電廠的核事故應急管理工作；新能源和可再生能源司指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展，組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。（2）環保部-國家核安全局國家核安全局1984年10月成立，進行民用核設施核安全監督。2023年機構改革，國家核安全局并入國家環保總局，設立核安全與輻射環境管理司（國家核安全局），負責全國的核安全、輻射安全、輻射環境管理的監管工作。2023年以后，國家環保總局對外保留國家核安全局的牌子，負責全國的核安全、輻射安全、輻射環境管理的監管工作，并對從事屬于民用核安全設備生產目錄中的核電產品的企業進行監督管理和頒發《民用核安全機械設備制造許可證》。2023年3月國家環保總局升格為環境保護部，對外保留國家核安全局牌子。國家核安全局職責主要包括：負責核安全和輻射安全的監督管理。擬定核安全、輻射安全、電磁輻射、輻射環境保護、核與輻射事故應急有關的政策、規劃、法律、行政法規、部門規章、制度、標準和規范，并組織實施。負責核設施核安全、輻射安全及輻射環境保護工作的統一監督管理。負責核安全設備的許可、設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監督管理，負責進口核安全設備的安全檢驗。負責核材料管制與實物保護的監督管理。負責核技術利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦的輻射安全和輻射環境保護工作的監督管理。負責輻射防護工作。負責放射性廢物處理、處置的安全和輻射環境保護工作的監督管理。負責放射性污染防治的監督檢查。負責放射性物品運輸安全的監督管理。負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環境的監督管理。負責部核與輻射應急響應和調查處理。參與核與輻射恐怖事件的防范與處置工作。負責反應堆操縱人員、核設備特種工藝人員等人員資質管理。組織開展輻射環境監測和核設施、重點輻射源的監督性監測。負責核與輻射安全相關國際公約的國內履約。指導核與輻射安全監督站相關業務工作2、行業協會中國核能行業協會是經國務院同意、民政部批準成立的全國性非營利社會團體，于2023年4月18日正式成立。協會的宗旨是貫徹國家關于核能發展的方針政策，推動行業自主創新和技術進步，為提高核能利用的安全性、可靠性和經濟性提供服務，促進核能行業發展。協會的中心任務是做好政府與會員單位之間、會員單位之間、國內與國際之間的溝通與交流，維護全行業和會員的合法權益，向政府建言獻策，為企業排憂解難，努力發揮橋梁和紐帶作用。中國核能行業協會的會員來自核設施建設、運營、研究設計、建筑安裝、設備制造、核燃料循環、技術服務、人才教育培養等領域的326家企事業單位。協會堅持鼓勵廣泛參與的原則，以不斷為協會注入新的活力，不斷夯實協會的工作基礎。協會堅持以服務為宗旨，在為政府部門、為企事業單位提供各種服務的工作中，積極發揮橋梁和紐帶作用。協會堅持民主辦會的方針，充分發揮會員、理事以及專家隊伍等作用，在政府部門、會員乃至社會各界之間營造良性互動的工作氛圍，努力把中國核能行業協會辦成團結、民主、務實、高效的行業協會，為促進我國核能事業又好又快安全發展做出應有的貢獻。3、兩大核工業集團中國核工業集團公司（以下簡稱中核集團公司）是經國務院批準組建的特大型國有獨資企業，其前身是二機部、核工業部、中國核工業總公司，由100多家企事業單位和科研院所組成，現有員工約10萬人，其中專業技術人才達3.6萬人，中國科學院、工程院院士18人。中國核工業集團公司作為國家核科技工業的主體，擁有完整的核科技工業體系，主要從事核軍工、核電、核燃料循環、核技術應用、核環保工程等領域的科研開發、建設和生產經營，以及對外經濟合作和進出口業務，是目前國內投運核電和在建核電的主要投資方、核電技術開發主體、最重要的核電設計及工程總承包商、核電運行技術服務商和核電站出口商，是國內核燃料循環專營供應商、核環保工程的專業力量和核技術應用的骨干。至2023年底，中國核工業集團公司總資產達到2,200億元，2023年主營業務收入為419億元，利潤超過60億元。公司目標在2023年實現收入超過1,000億，利潤超過100億。中國核工業建設集團公司是經國務院批準在原中國核工業總公司所屬部分企事業單位的基礎上組建、由中央管理的國有重要骨干企業，是經國務院批準的國家授權投資機構和資產經營主體，主業為“軍工工程，核電工程、核能利用，核工程技術研究、服務”。中國核工業建設產業是與我國原子能工業同時誕生并共同發展的，是我國核工業完整體系和國家高科技戰略產業的重要組成部分，先后完成了我國大陸所有的核武器研究生產基地和核燃料生產設施建設，承擔建設了我國航空、航天、船舶、兵器等各軍工行業的各類國防科技工程，履行了國家賦予的保軍建設責任，為我國核工業的發展和“兩彈一星”的豐功偉業做出了重大貢獻。在核電工程建造領域，中國核建集團公司安全優質高效地完成了我國壓水堆、實驗快中子反應堆、重水堆等多種不同堆型核電站的建造，具有30萬、60萬、70萬、100萬千瓦級各個系列機組的建造能力與業績，完成了巴基斯坦恰希瑪核電站一期、二期工程建造，同時已經具備AP1000、EPR先進壓水堆建造能力；形成了具有國際先進水平的核電建造管理模式，承擔著我國大陸所有在建核電站核島部分的建造任務。4、三大核電投資主體目前我國僅有三家核電投資主體：中國核工業集團、中國廣東核電集團、中國電力投資集團，其他電力投資企業包括其余四家發電集團均在努力爭取進入核電投資領域，目前僅能少量參股。（1）中國核工業集團中核集團控股的核電站情況如下圖所示。（2）中國廣東核電集團我國唯一以核電為主業、由國務院國有資產監督管理委員會監管的清潔能源企業。1994年9月注冊成立，注冊資本102億元人民幣。是由核心企業――中國廣東核電集團和20多家主要成員公司組成的國家特大型企業集團。截至2023年12月底，中廣核集團總資產約2,400億元人民幣，凈資產約700億元人民幣；擁有在運核電裝機611萬千瓦，在建核電機組15臺，裝機1,754萬千瓦；控股在運風電裝機容量300萬千瓦，水電權益裝機容量近350萬千瓦，太陽能光伏發電項目22萬千瓦，在分布式能源、能源合同管理、節能技術改造等領域也取得了良好發展。中廣核集團自成立以來，始終堅持“安全第一，質量第一”的方針，在成功建設大亞灣核電站的基礎上，形成了“以核養核，滾動發展”的良性循環機制，建立了與國際接軌的核電生產、工程建設、技術研發、核燃料供應保障體系，以及風電、水電、太陽能等可再生能源開發建設、節能技術推廣體系，擁有六個國家級核電研發（實驗）中心，目前承擔了我國60％的在建核電機組工程建設和51％的在運核電機組生產運營任務，具備了在確保安全的基礎上面向全國、跨地區、多基地同時建設和運營管理多個核電、風電、水電、太陽能及其他清潔能源項目的能力。（3）中國電力投資集團中國電力投資集團公司是在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建的國有企業，經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。集團公司注冊資本金人民幣120億元。截止到2023年底，公司擁有電力裝機容量7,072萬千瓦，其中水電裝機容量1,774萬千瓦，居五大發電集團第一位，在全部裝機容量中清潔能源比重30%，居五大發電集團第一位。公司擁有煤炭產能7,275萬噸，電解鋁產能208萬噸。公司資產總額4,403億元，其中歸屬于母公司凈資產306億元，居五大發電集團第一位，擁有6家上市公司，員工總數11.68萬人。核電領域，公司擁有控股的山東海陽核電項目，等比例控股的遼寧紅沿河核電項目一期工程，以及在廣西、遼寧、湖南、吉林、重慶等省市進行了核電項目前期工作。5、核電技術引進平臺：國家核電技術公司國家核電技術公司是由中央管理的國有重要骨干企業，成立于07年5月，是經國務院批準，由國務院和中國核工業集團公司、中國電力投資集團公司、中國廣東核電集團、中國技術進出口總公司等四家大型國有企業共同出資組建的有限責任公司。是經國務院授權，代表國家對外簽約，受讓第三代先進核電技術，實施相關工程設計和項目管理，通過消化吸收再創新形成中國核電技術品牌的主體，是實現第三代核電技術引進、工程建設和自主化發展的主要載體和研發平臺。注冊資本為人民幣40億元。其中，國家出資24億人民幣，占注冊資本的60%；前述4大股東各按10%的比例出資。國家核電技術公司主要從事第三代核電（AP1000）技術的引進、消化、吸收、研發、轉讓、應用和推廣，通過自主創新，形成自主品牌核電技術；組織國內企業實現技術的公平、有償共享；承擔第三代核電工程建設、技術支持和咨詢服務以及國家批準或授權的其他方面的業務。目前主要成員單位包括上海核工程研究設計院、國核電力規劃設計研究院、山東電力工程咨詢院、國核工程、山東核電設備制造、國核寶鈦鋯業股份公司、國核自儀系統工程、國核電站運行服務技術公司、國家核電技術研發中心等。參股企業有湖南核電、中核包頭核燃料元件股份。三、政策支持下核電快速發展2023年以來，國內核電相關政策密集出臺，對核電行業的快速發展起到顯著推動作用。1、《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》“選擇一批對國家經濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經濟可持續發展有顯著效果，對結構調整、產業升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產品作為重點，加大政策支持和引導力度，實現關鍵領域的重大突破”；在大型清潔高效發電設備中，首先提到的就是百萬千瓦級核電機組；實施進口稅收政策。國內承擔國家核電設備制造自主化任務的企業，進口用于核電設備生產的加工設備和材料，核電工程施工所需進口的材料、施工機具，免征進口關稅和進口環節增值稅。2、《國家核電中長期發展規劃（2023-2023年）》明確了核電由適當發展轉變為積極發展的戰略，2023年達到4000萬千瓦；堅持以我為主，中外合作，以市場換技術，引進國外先進技術，國內統一組織消化吸收，并再創新，實現先進壓水堆核電站工程設計、設備制造、工程建設和運營管理的自主化；對于已引進的技術，加快消化吸收進程，盡快轉化為設備制造企業的生產能力；在設備采購方式上，對于國內已經基本掌握制造技術的設備，原則上均在國內廠家中招標采購；對于少數沒有掌握制造技術，且國際市場供應充足、穩定的非關鍵設備，經論證確定后，可對外招標采購。3、《核工業“十一五”發展規劃》加快核電批量建設，通過“十一五”核電批量建設，全面提升我國核電設計、建造自主化能力，提高核電工程施工、安裝能力和技術水平；建立核電設計、制造、建設的標準體系，推進核電產業化進程；實施大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技示范工程，進一步提高我國核電自主研發、設計和創新能力；加強在役核電站運行管理；開展先進核能技術研究工作。4、《能源發展“十一五”規劃》加快建設核電基地，“十一五”期間，建成田灣一期、廣東嶺澳二期工程，開工浙江三門、廣東陽江等核電項目，做好一批核電站前期工作；積極支持高溫氣冷堆核電示范工程；“十一五”重點發展百萬千瓦級大型先進壓水堆核電技術、高溫氣冷堆和快中子增殖反應堆、核聚變反應堆技術等。《“十一五”重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項規劃》以國家重點工程為依托，在能源、材料、機械制造等領域，重點開展8項重大技術裝備的研制，包括百萬千瓦核電設備大型鑄鍛件、核級泵、核級閥門和核島數字化控制系統等關鍵設備。5、《關于核電行業稅收政策有關問題的通知》統一明確了鼓勵核電發展的稅收政策，核電企業生產銷售電力產品，自核電機組正式商業投產次月起15個年度內，統一實行增值稅先征后退政策，返還比例分三個階段逐級遞減；自正式商業投產次月起滿15個年度以后，不再實行增值稅先征后退政策。同時，核力發電企業取得的增值稅退稅款，專項用于還本付息，不征收企業所得稅。6、《產業結構調整指導目錄（2023）》屬于核能的以下11類行業受到鼓勵：鈾礦地質勘查和鈾礦采冶；低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆、高溫氣冷堆；核電站建設；高性能核燃料元件制造；乏燃料后處理；核分析、核探測儀器儀表制造；同位素、加速器及輻照應用技術開發；先進的鈾同位素分離技術開發；輻射防護技術開發與監測設備制造；核設施實體保護儀器儀表開發；核能制氫。2023年2月中國工程院在京發布該院重大咨詢項目“中國能源中長期（2030、2050）發展戰略研究”成果。中國經濟已走到了一個必須“轉型發展”的關鍵期。就能源而言，必須改變粗放的發展方式，開創一條科學的、可持續發展的新型道路，而我國可持續發展的能源戰略，可表述為“科學、綠色、低碳能源戰略”。加速發展核電必要且迫切；2023年核電總裝機規模可能實現達到7000萬千瓦目標。從2023年的《國家核電發展專題規劃》提出到2023年核電裝機容量要達到總裝機容量的4%，年發電量2,600-2,800億度，到2023年時任能源局局長張國寶在《求是》中提出要調整核電中長期發展規劃，2023年運行核電裝機容量占總裝機容量5%，再到期待已久的《新興能源產業發展規劃》正式提出5%的目標，業界對于2023年核電裝機容量的預期從4,000萬千瓦一度提高至8,600萬千瓦，同時也誕生了對于核電發展過熱的擔憂。這些擔憂最終在福島事故之后爆發，國內核電急剎車。

2023年出版行業分析報告2023年9月目錄一、技術進步與新媒體發展帶動出版業數字化轉型 PAGEREFToc357197373\h31、數字化是出版行業未來的發展趨勢 PAGEREFToc357197374\h32、新媒體時代用戶消費習慣改變 PAGEREFToc357197375\h53、移動終端普及帶動產業發展 PAGEREFToc357197376\h74、政策大力扶持數字出版產業轉型 PAGEREFToc357197377\h8二、傳統出版業增長平緩，但用戶需求仍然旺盛 PAGEREFToc357197378\h91、圖書期刊報紙整體增速保持平穩 PAGEREFToc357197379\h92、用戶消費需求仍然旺盛，綜合閱讀率穩步提升 PAGEREFToc357197380\h11三、教材教輔是中國出版業的支柱和驅動力 PAGEREFToc357197381\h121、初高中毛入學率不斷提高，教育出版市場前景廣闊 PAGEREFToc357197382\h122、出版集團深耕教育出版市場，開拓全國盤活出版資源 PAGEREFToc357197383\h14一、技術進步與新媒體發展帶動出版業數字化轉型1、數字化是出版行業未來的發展趨勢隨著技術的發展，特別是互聯網技術的進步、電腦的普及以及數字閱讀器的開發，人們的閱讀習慣和閱讀環境發生了深刻的變化。相比于傳統的報紙、期刊、圖書等傳媒方式，人們越來越傾向于選擇數字媒體，數字出版產業也隨之迎來了一個高速發展期。傳統出版公司在數字化浪潮中也同樣而臨著沖擊，目前行業龍頭公司已經開始積極布局數字出版等新領域。傳統出版向數字出版轉型，使得通過提供內容實現價值的出版行業將不再囿于紙質圖書的產品形態，得以突破貨架經濟的限制，成為互聯網經濟的一部分，規模經濟、長尾效應作用更加突出;在定價機制、盈利模式等方而也有望制定新的規則、開創新的空間。2023年，全球電子書市場增速加快，美英市場發展最快。美國電子書市場占美國整個圖書市場份額的近8%，達到了2.7億英鎊。英國市場2023年的電子書產品銷售同比增長20%至1.8億英鎊。德國的電子書市場不到整個圖書市場份額的1%，即少于7500萬英鎊。2023年日本電子書市場占圖書市場的1.1%，即117億日元(9000萬英鎊)，韓國電子書市場銷售額達到了1975億韓元(C1.1億英鎊)。近年來，我國數字出版產業也發展迅猛，2023年國內電子圖書產業收入規模達到4億元，同比2023年增長33%}2023年國內電子圖書產業入規模達到5億元，同比2023年增長25%。2、新媒體時代用戶消費習慣改變根據“第九次全國國民閱讀調查”結果，2023年我國18-70周歲國民包括書報刊和數字出版物在內的各種媒介的綜合閱讀率為77.6%，其中傳統媒介如報紙、期刊閱讀率都下降，數字化閱讀方式同比大幅增長。數字化閱讀方式主要包括網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、PDA/MP4/MP5閱讀等。對各類數字化閱讀方式的接觸情況進行分析發現，2023年我國18周歲-70周歲國民的網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤讀取等數字化閱讀方式接觸率，均有不同程度的上升。現代生活節奏加快，受到高強度的工作、豐富的娛樂活動以及網絡沖浪的擠壓，在家中、辦公室等固定場所的整塊閱讀時間漸漸萎縮。人們的時間被分散到上下班路途、會議就餐等過程中，形成越來越多的“時間碎片”。充分利用這些“時間碎片”的移動閱讀，釋放了大批有心沒時間的讀者的閱讀需求，成為當下閱讀的流行方式，手機、平板電腦、電子書等移動電子閱讀器正在讓人們的閱讀習慣“移動化”。2023年，在報紙期刊閱讀率走弱之時，以手機、電子閱讀器為代表的移動數字閱讀成為促進國民閱讀率增長的主要引擎。隨著信息技術的發展，手機閱讀、電子閱讀器閱讀等新型便捷的閱讀方式走進人們的生活，使閱讀行為不再受時間、空間和環境的限制，閱讀變得更加容易進行。這些數字化閱讀方式的發展，也成為國民綜合閱讀率上升的一個重要因素。2023年，我國18周歲-70周歲國民數字化閱讀方式(網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、PDA/MP4/MP5閱讀等)的接觸率為38.6%，比2023年的32.8%上升了5.8個百分點，增幅為17.7%。根據《第九次國民閱讀調查》統計，從2023年到2023年的4年間，呈現出逐年攀升的態勢，特別是在2023年以后，年均增幅度都在6個百分點左右。3、移動終端普及帶動產業發展數字閱讀產業的興起很大程度受益于數字終端的普及，數字閱讀器包括兩類，一類是專門的電子閱讀器、電紙書等設備，另一類是移動終端，包括平板電腦、手機等。根據IHSiSuppli2023年12月的數據整理發現，2023年全球電子閱讀器出貨量較2023年增長了108%，達到了2710萬臺的規模。據預測，該數據在2023年將達到3710臺，但是增長率放緩，約為37%。預計未來電子閱讀器的出貨量仍將保持增長的趨勢，但增速會逐漸放緩，主要是由于前期固定用戶的使用率基本趨于飽和，另外來自平板電腦，智能手機等移動終端的快速發展，也會影響純電子閱讀器終端的增長率。近年來移動終端快速發展，2023年全球智能移動終端(平板及手機)出貨量達到了4.87億部，首次超過了全球市場PC(臺式本及筆記本)的出貨量。我們認為，未來移動終端是帶動產業發展的主要力量，單一功能的電子閱讀器會被逐漸淘汰，隨著相關應用和內容的豐富，未來趨勢是平臺化的運作，通過云端進行存儲和交互。在中國市場上，智能終端發展迅速，我們預計智能手機出貨量在2023年將超過功能手機。4、政策大力扶持數字出版產業轉型2023年4月末，新聞出版總署《新聞出版業“十四五”時期發展規劃》正式發布。《規劃》第一次將“電子書包研發工程”列入“十四五”重大工程項目。《規劃》指出，通過電子書包及配套資源數字化工程提高教學資源重復使用率，推動節能減排，形成內容豐富、互動性強、易于學生使用、符合青少年閱讀習慣的數字教學出版體系，推動電子書包的發展。2023年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2023-2023年)》明確要求，加強優質教育資源開發與應用。2023年下半年，新聞出版總署等牽頭組織的專門機構就電子書包的標準等開始研究制定，在北京、上海、成都、廣州、深圳、大連等大城市的中小學，開始了電子書包教學模式的實驗和研究，研究涉及語文、數學、英語、科學、綜合活動等課程。教育產業的數字化，將是出版集團進行數字化轉型的最佳切入點，數字教育包括電子書包和教育信息化，教育部制定了100個示范區來進行試驗推廣，傳統的出版集團抓住教育產業的機遇進行數字化轉型，再逐步全而向出版行業進行數字化轉型。二、傳統出版業增長平緩，但用戶需求仍然旺盛1、圖書期刊報紙整體增速保持平穩出版發行行業在數字出版技術進步與消費行為變遷挑戰下，整體呈現平緩增長態勢，在當前全球經濟不景氣的大背景下，以及新媒體的沖擊下，傳統媒體的發行和銷售收入(包括圖書、期刊、報紙)增幅在10%以內。在教材教輔改革、人