合巢產業新城啟動區房屋與征收補償方案（征求意見稿）根據《巢湖市被征收土地上房屋其他附著物及青苗補償標準》（合政秘〔2015〕126號）、《巢湖市集體土地上房屋征收與補償暫行規定》（巢政〔2015〕107號）、《巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見》（巢政〔2017〕15號）等相關規定，并結合巢湖市集體土地上房屋征收實際情況，擬定本征收補償方案。一、項目名稱合巢產業新城啟動區二、項目基本概況合巢產業新城啟動區包括普洛斯、華夏幸福競乾以及華夏幸福中央公園項目，涉及到巢湖市柘皋鎮錦旗行政村興溫、北李、何崗、何馬、上萬等5自然村，178戶，各類房屋建筑面積約2.5萬㎡，合浦行政村南金自然村84戶，各類房屋建筑面積約1.23萬。具體征收范圍以市規劃局、柘皋鎮確定的的房屋征收紅線圖為準；被征收房屋建筑面積及戶數以三榜終審公示數據為準。三、房屋征收主體、征收實施單位（一）房屋征收主體：巢湖市人民政府（二）征收實施單位：柘皋鎮人民政府四、簽約期限和搬遷時間自市政府批準實施之日起45天內。被征收房屋有效面積的認定（一）征收集體土地上住宅房屋，分別按照下列情形計算有效面積：1.已辦理鄉村建設規劃許可證等合法證照的，按照證載建筑面積計算有效面積。2.未辦理鄉村建設規劃許可證等合法證照的，按照下列方式進行認定：（1）被征收房屋面積大于人均45㎡（含45㎡）的，按照人均45㎡計算有效面積；（2）被征收房屋面積小于人均45㎡大于人均30㎡（含30㎡）的，按照人均實有面積計算有效面積；（3）被征收房屋面積小于人均30㎡的，被征收人可以按照200元/㎡申請補齊人均30㎡后計算有效面積。但是，因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30㎡的，按照實有面積計算有效面積。（二）征收集體土地上非住宅類房屋，分別按照下列情形計算有效面積：1.已辦理建設工程規劃許可證、房屋所有權證等合法證照的，按照證載建筑面積計算有效面積。（四）安置人口認定集體土地上住宅房屋征收應安置人口的認定以發布房屋征收公告之日為基準日。具體認定方式按照巢政〔2017〕15號文件（附件9），并結合巢房征[2018]41號文件執行。住宅房屋選擇貨幣補償方式本條貨幣補償方式是指相對于安置點產權調換、鄉鎮安排宅基地、劃地安置而言。（一）被征收房屋補償1.實有房屋補償被征收人選擇將其全部住宅房屋實行貨幣補償的，可以將該戶全部房屋的實有面積認定為其有效面積，并按照重置價格結合成新予以補償。但符合本方案第五條第（三）款規定的房屋，仍按原標準執行。2.實有房屋補償獎勵被征收人選擇將其全部住宅房屋實行貨幣補償，并在市政府規定的簽約期限內簽訂征收與補償協議，騰空房屋交付拆除的，可在其實有房屋重置價結合成新補償的基礎上給予不超過40%的獎勵補償，即實有房屋面積×重置價×成新×40%。（二）宅基地補償1.區位價補償對擁有宅基地或集體土地使用權的被征收人選擇住宅房屋貨幣補償方式且其家庭書面承諾不再要求鄉鎮村安排宅基地或劃地安置，再給予被征收住宅房屋所在區域區位價的30％補償，其補償金額按合政秘〔2015〕126號文件附表16《住宅房屋區位價格表》（詳見附件3）的規定標準執行。2.退出宅基地獎勵對擁有宅基地或集體土地使用權的被征收人選擇住宅房屋貨幣補償方式且其家庭書面承諾不再要求鄉鎮村安排宅基地或劃地安置的前提下，被征收人能夠提供本市行政區域范圍內任一處建房或購房證明的，并在市政府規定的簽約期限內簽訂征收與補償協議，騰空房屋交付拆除的，再按6000元/安置人口給予獎勵。九、其他補償（一）簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）及看護房的補償按合政秘〔2015〕126號文件附表八《簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準》（詳見附件5）的規定標準執行，不予安置。（二）附屬物及附屬設施等補償附屬物及其附屬設施一律實行貨幣化補償，其補償標準按照合政秘〔2015〕126號文件的標準執行（詳見附件6-附件8）。（三）搬遷費1.住宅房屋：500元/次，實行產權調換的，搬遷費補償兩次；實行貨幣化補償的搬遷費補償一次；2.非住宅房屋：按認定的房屋合法有效建筑面積一次性予以補償。辦公用房按5元/㎡計算，經營、生產、倉儲等非住宅性質房屋按7元/㎡的標準計算。（四）過渡方式及臨時安置補助費（房租）1.被征收人選擇產權調換方式的，原則上自行過渡，臨時安置費按被征收住宅房屋實有建筑面積（違法建筑及臨時建筑除外），集鎮規劃區內按6元/平方米·月計算，集鎮規劃區外按5元/平方米·月計算。過渡期內，房屋征收部門應當按照上述標準支付臨時安置費。過渡期超過18個月，自逾期之月起不滿12個月的，按照規定標準的50%增付逾期臨時安置費；超過12個月的，按照規定標準的100%增付逾期臨時安置費。2.被征收人選擇貨幣補償方式或一次性安置的，按上述標準支付3個月的臨時安置費。3.臨時安置費結算時限為：自被征收人騰空房屋交出住宅房屋鑰匙且領取《交房驗收單》之日至《房屋安置公告》規定的交房時間。4.征收集體性質非住宅，不予以臨時安置費補償。（五）停產停業補助費征收單位和個人經營性質的非住宅，實行產權調換的，在過渡期內根據被征收房屋合法有效面積，按每年20-50元/㎡的標準給予一次性補助，補助合計最高不超過500元/㎡；生產、辦公、倉儲、旅館等其他非住宅，每月按照房屋重置價的5‰標準定額補助，實行貨幣補償或一次性安置的，一次性給予6個月補助。（六）經營補貼被征收人利用集體土地上住宅房屋自行改為非住宅或者用作其他用途的，按照住宅房屋予以補償安置。但可參照《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》（國辦發明電[2003]42號）第四條等規定，對集體所有土地上“住改營”等經營性質的房屋，以其合法有效的工商、稅務證照的累計年限和完整的納稅憑證為依據，按“一層一進”的房屋建筑面積為基數，按每年20-30元/㎡的標準給予一次性補貼，其中10年及其以上的最高不超過300元/㎡。（七）違法建筑自拆補助費本房屋征收項目實施前，對已下達違法建設執法文書的建筑，違建人在項目正式啟動或公告發布后10日內和11日-20日期間自行拆除違法建筑的，分別給予100元/㎡和50元/㎡的拆除工時補助費。本房屋征收項目啟動或公告發布后發生的新增違法建筑將依法拆除，不予補助。十、征收房屋有效面積搬遷獎勵被征收人在本方案規定的簽約期限內簽訂補償協議并按約定搬遷的，按其認定的房屋有效建筑面積給予不超過150元/㎡的獎勵。具體獎勵分段標準由項目所在鄉鎮人民政府根據實際狀況制定，并報市征收辦備案。對逾期未簽訂補償協議或搬遷的被征收人，不予獎勵。十一、其他事項（一）被征收人應服從項目所在鄉鎮規劃建設需要，積極配合辦理房屋征收手續，被征收人在騰空房屋時，要保證房屋結構完整，如有損毀，將在補償款中扣除。（二）對在規定期限內，征收雙方未達成一致意見的，將提請相關部門作出處理，并不再享受面積獎勵和安置優惠等規定。（三）征收和拆除出租（出借）的房屋，對承租（使用）人不予以補償（安置），由房屋所有權人自行處理好租賃等關系。（四）在征收過程中，應嚴格分戶規定及其相應手續，并執行《安徽省公安廳關于印發安徽省戶政管理工作規范（修訂版）的通知(2018)》（皖公通〔2018〕6號）和《合肥市公安局戶口管理規范（暫行）》以及巢湖市的相關規定。（五）自本項目實施之日起新建的各類建筑物、構筑物及附屬物、附屬設施、裝飾裝修等，一律不予補償。（六）本項目房屋拆除工作、拆除揚塵圍擋維護及其拆除安全由項目所在鄉鎮人民政府負責，房屋殘值歸項目所在鄉鎮人民政府所有。（七）本方案涉及的補償安置及測繪、辦公經費等各項資金由合巢產業新城建設投資有限公司支付。十二、如涉及國有土地上的各類房屋，按巢湖市相關規定辦理。十三、未盡事宜本方案僅適用于本次本區域房屋征收項目；未盡事宜按合政秘〔2015〕126號文件和巢政〔2015〕107號、巢政〔2017〕15號文件中的規定執行，三文件中沒有規定的依據國家、安徽省、巢湖市的相關規定執行；具體由市土地儲備中心會同市征收辦負責解釋。附件：1.房屋重置價格表2.房屋成新系數表3.住宅房屋區位價格表（節選）4.柘皋鎮區安置點價格表5.簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準6.附屬物及附屬設施補償標準7.裝飾裝修補償標準8.各類樹木移植費補償標準9.巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見（巢政〔2017〕15號）摘錄附件1房屋重置價格表單位：元/㎡類別結構、裝修情況標準框架鋼筋混凝土框架、梁、板、柱、基礎，現澆整體裝配，一次性施工，標準門窗，裝飾精細，水、電、廚、衛設施齊全。920磚混1類磚或部分鋼筋混凝土梁柱承重，鋼筋混凝土圈梁、構造柱，現澆或預制梁、柱、板，平屋面或瓦屋面，水泥樓面，標準門窗，內外粉刷，水、電、廚、衛設施齊全。8302類磚墻承重，鋼筋混凝土圈梁、構造柱，現澆或預制梁、板，平屋面或大瓦屋面，標準門窗，內外粉刷，水、電、衛設施齊全。7703類磚墻承重，鋼筋混凝土圈梁，平屋面或大瓦屋面，水泥地面，鋼、木門窗，水電齊全。720磚木1類240以上實心墻，磚墻承重，鋼、木屋架，木或水泥桁條，大瓦屋，內外粉刷，硬木樓面，水泥地面，木或混凝土樓梯，標準門窗，平水天花，水、電、廚、衛設施齊全。6802類240以上實心墻或空斗墻，磚墻承重，木屋架或木構架，木或水泥桁條，大瓦屋面，普通木門窗，平水天花，水電齊全。6403類小于240墻承重，木、水泥桁條，瓦屋面，不規則木門窗，水泥或磚鋪地，通電，長期住戶。590簡易1類磚墻承重，不規則木、預制屋架，瓦屋面，不規則木門窗，有水電。3502類磚墻、土墻或木板墻，各類屋面，不規則屋架，竹木桁條，不規則木門窗，水泥或磚鋪地面，通電。290備注：簡易搭蓋屬臨時性用房，按建筑面積100元／㎡（高1.4米-1.6米）、150元/㎡（高1.6米-2.0米）、200元／㎡（高2.0米-2.2米）分別對應補償。

附件2房屋成新系數表被征收房屋成新系數表1（適用于選擇貨幣補償方式和在規定期限內未簽訂補償協議的）結構成新超過30年26～30年21～25年16～20年11～15年10年以內磚混成新度77.588.59按實際情況評定，使用5年以上的房屋成新率上限應不超出99%。成新率86%88%90%94%96%磚木成新度6.577.588.5按實際情況評定，使用5年以上的房屋成新率上限應不超出98%。成新率84%86%88%90%94%簡易成新度34.55.567成新率70%76%80%82%86%被征收房屋成新系數表2（適用于在規定期限內簽訂補償協議且選擇產權調換方式的）建筑

年代31年及以上21～30年11～20年10年內成新率0.850.90.951

附件3住宅房屋區位價格表（節選）序號鄉鎮街道

名稱區位價備注規劃區內規劃區外14柘皋鎮1160600備注1.征收住宅房屋，被征收人選擇產權調換方式或安排宅基地的，集體土地住宅房區位價直接納入安置房建設成本；2.征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償方式且不安排宅基地的，按集體土地房屋重置價格×房屋成新系數+區位價格的30%計算補償（30%部分少于5000元/戶的，按5000元/戶補足；但住宅房屋戶面積≥144㎡的，按144㎡計算補償）；3.本表不適用于非住宅房。單位：元/平方米附件4柘皋鎮區安置點價格表單位：元/平方米類別人均30㎡重置價人均可增購15㎡價格超出人均15㎡均價（市場基準價）綜合成本價多層830139032581950小高層920148031882000柘皋鎮區安置點樓層價差增減對照表單位：元/平方米樓層六層九層十一層10002150033020205040406-60404076060860609-2080108011-20附件5簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準單位：元/平方米類別磚墻瓦頂磚墻石棉瓦頂石棉瓦墻頂標準200150100備注1.水泥地的，按簡易水泥地坪計算，一并補償；2.本標準不再結合成新折算。

附件6附屬物及附屬設施補償標準名稱補償標準備注有線電視110元/戶寬帶160元/戶固定電話170元/戶空調窗式100元/臺拆裝費分體式160元/臺柜式200元/臺熱水器太陽能300元/臺拆裝費電能100元/臺燃氣100元/臺室外地坪水泥（厚25厘米以上）45元/平方米水泥（厚10-25厘米）30元/平方米水泥（厚10厘米以下）15元/平方米磚、石10元/平方米草坪5元/平方米圍墻土、籬笆10元/平方米磚50元/平方米石（干砌）90元/立方米石（漿砌）120元/立方米鑄鐵75元/平方米欄桿木制、磚40元/平方米不計算建筑面積部分的圍護鋼（鐵）制80元/平方米不銹鋼120元/平方米雨棚自制40元/平方米定制、澆筑80元/平方米防盜門窗防盜門高檔（單開）600元/扇鋼筋、鋼管160元/平方米防盜窗鋼制30元/平方米不銹鋼50元/平方米廚衛設施單灶260元/個雙灶400元/個灶臺50元/平方米抽油煙機50元/臺生產性用灶180元/個面盆、水池60元/個座便器100元/個蹲便器50元/個浴缸200元/個整體廚柜600元/套拆裝費整體浴室300元/套水井磚砌井（深井）1500元/口壓水井700元/口涵管磚石井（淺井）按磚、石圍墻標準補償化糞池20平方米以下450元/個20平方米以上800元/個垃圾池磚砌20元/平方米簡易搭蓋石棉瓦墻頂100元/平方米簡易廁所、畜圈、禽舍等磚墻石棉瓦頂150元/平方米磚墻瓦頂200元/平方米室外晾衣架100元/米長度花臺20元/平方米

附件7裝飾裝修補償標準名稱補償標準備注吊頂纖維板、扣板、膠板條15元/平方米石膏板（含龍骨）20元/平方米塑料扣板（含龍骨）30元/平方米鋁合金扣板(含龍骨)60元/平方米墻面墻紙、墻布20元/平方米瓷磚、面磚、墻面磚30元/平方米三合板、膠合板20元/平方米內飾隔斷(實木、塑鋼、鋁合金)80元/平方米壁柜式組合家具200元/平方米地面墻面漆8元/平方米油漆10元/平方米水磨石（普通、彩色）30元/平方米地板磚60元/平方米復合地板80元/平方米實木地板150元/平方米花崗巖、大理石100元/平方米其他包裝木門150元/套門套包裝木窗100元/套窗套

附件8各類樹木移植費補償標準名稱補償金額備注一般樹木胸徑Φ(厘米)高度H≤0.5米1元/棵1、一般樹木指果木樹、景觀苗木以外的樹木；景觀苗木含木本觀葉、觀花、觀果植物。2、胸徑：距地面1.3米處量?。坏貜剑壕嗟孛?.1米處量取。3、樹木密度超過每畝1000棵，移植費按面積補償：胸徑Φ≤1厘米，2000元/畝；1厘米＜Φ≤3厘米，4000元/畝；3厘米＜Φ≤5厘米，6000元/畝；Φ＞5厘米，8000元/畝。4、草本花卉按15元/平方米補償。5、果園按果樹規格和合理栽植棵樹補償，合理栽植棵樹為75棵/畝，超過即按75棵/畝補償。6、特殊情況由市林業部門現場認定。0.5＜H≤1.3米3元/棵3-5厘米5元/棵5-10厘米10元/棵10-15厘米20元/棵15-20厘米30元/棵20-30厘米40元/棵30厘米以上50元/棵景觀苗木胸徑Φ(厘米)高度H≤0.5米1元/棵0.5＜H≤1.3米5元/棵3-5厘米10元/棵5-10厘米20元/棵10-15厘米50元/棵15-20厘米80元/棵20-30厘米120元/棵30厘米以上200元/棵果樹地徑Φ(厘米)高度H≤0.5米1元/棵0.5＜H≤1.3米5元/棵2-5厘米20元/棵5-10厘米45元/棵10-15厘米70元/棵15-20厘米100元/棵20厘米以上150元/棵附件9《巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見》（摘錄）……二、安置人口認定集體土地上住宅房屋征收應安置人口的認定以發布房屋征收公告之日為基準日。（一）實際居住于被征收房屋的本集體經濟組織成員，符合下列條件之一的，可認定為安置人口。其中包括：1.被征收區域出生且戶籍未遷出的（不含因婚姻離開被征收區域集體經濟組織）；2.與被征收區域村民結婚且戶籍遷入被征收區域的；3.被征收區域村民的配偶或未成年子女，戶籍在異地，無宅基地且未享受住房福利政策、待遇的；4.依法辦理子女收養手續且所收養子女戶籍已遷入被征收區域的；5.刑滿釋放后戶籍遷回被征收區域的；6.法律法規規定應認定為安置人口的其他人員。（二）原屬于被征收區域集體經濟組織成員，符合下列條件之一的，可認定為安置人口：1.解放軍、武警部隊的現役義務兵和符合國家有關規定的士官，但符合國家軍人安置政策的除外；2.高等院校、中等專業學校在校學生；3.正在服刑的人員；4.政策性“農轉非”人員，現仍在戶籍遷出地的集體經濟組織生產、生活且只有被征收區域一處宅基地并無其他住宅房屋（不含購買商品房）的；5.被征收土地的農民，按照政府政策辦理“農轉非”戶籍、現戶籍仍在原村民小組的人員；6.符合相關規定的其他情形。（三）屬于被征收區域集體經濟組織成員，且實際居住在被征收房屋的，符合下列條件之一的可增加1個安置人口，同時符合多項條件的，只增加1個安置人口。1.達到法定婚齡的未婚人員；2.依法結婚的初婚雙方尚未生育的；3.未生育且未收養子女或子女死亡的無子女家庭；4.一方或雙方再婚的夫妻未共同生育且符合《安徽省人口與計劃生育條例》第十九條規定“可以申請再生育”條件的；5.父母雙亡的未成年子女、無法定贍養人的鰥寡老人（男年滿60周歲、女年滿55周歲）；6.符合相關規定的其他情形。（四）與被征收集體土地上住宅房屋有關人員，有下列情形之一的，不予認定為安置人口。1.已享受房改售房（含集資建房和經濟適用房等）以及已享受國家機關