長(zhǎng)沙市學(xué)校食堂衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查

學(xué)校餐廳一直是食品安全監(jiān)控的首要任務(wù)。近年來(lái)，學(xué)校食品安全控制取得了進(jìn)展，公共設(shè)施得到了改善，但一些學(xué)校仍存在食品安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理,防止學(xué)校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發(fā)生,依據(jù)《長(zhǎng)沙市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》,2009年3月對(duì)望城縣轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了全面調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。1對(duì)象和方法1.1調(diào)查的主題轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)(包括大專(zhuān)院校)、中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂共194家。1.2學(xué)校食堂管理情況1)學(xué)校食堂基本情況:包括衛(wèi)生許可證,食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證,制作間面積及功能布局等。2)學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施情況:包括冷藏、冷凍設(shè)施,洗滌、消毒、保潔設(shè)施,“三防”設(shè)施,食品庫(kù)房以及配餐間等。3)學(xué)校食堂管理情況:主要檢查有無(wú)衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理員培訓(xùn)情況,食品采購(gòu)索證及臺(tái)帳建立情況。4)學(xué)校食堂餐具消毒情況:對(duì)各食堂進(jìn)行餐用具消毒效果監(jiān)測(cè)采樣。1.3調(diào)查和評(píng)價(jià)內(nèi)容衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生管理按照《長(zhǎng)沙市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。餐具監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)按照《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB14934-1994的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)驗(yàn)材料為大腸菌群快速檢驗(yàn)紙片,由深圳市博卡生物技術(shù)有限公司出品。2結(jié)果2.1實(shí)驗(yàn)結(jié)果原料種類(lèi)望城縣共有學(xué)校食堂194家,其中社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)(包括大專(zhuān)院校)9家,縣屬中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)食堂31家,小學(xué)食堂101家,托幼機(jī)構(gòu)食堂53家。其中持有效衛(wèi)生許可證的食堂有75家,衛(wèi)生許可證持證率38.7%,中學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可證持證率分別為83.9%和77.4%,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=0.51,P>0.5),社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和小學(xué)食堂衛(wèi)生許可證持證率依次為22.2%和5.9%?，F(xiàn)場(chǎng)抽查食品從業(yè)人員438人,持有效健康證明的388人,健康證持有率88.6%。194家學(xué)校食堂中,制作間完全符合要求的僅16家,合格率為8.2%。小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)制作間合格率最低,分別為1.0%和1.9%,見(jiàn)表1。2.2合格學(xué)校的比例被調(diào)查的194家學(xué)校食堂中,衛(wèi)生設(shè)施全部符合衛(wèi)生要求的只有6家,合格率僅為3.1%。合格率最高為社會(huì)辦學(xué)也僅為11.1%,其次是中學(xué)和托幼機(jī)構(gòu),合格率分別為9.7%和1.9%,最差為小學(xué),合格率僅為1.0%。其主要原因是配餐間和洗滌消毒間合格率低,分別為3.6%和13.9%,冷藏設(shè)施合格率為8.6%。見(jiàn)表2。2.3篩查成功率被調(diào)查的194家學(xué)校食堂中,衛(wèi)生管理基本達(dá)到要求的有140家,合格率72.2%。合格率最高是中學(xué)(83.3%),其次是小學(xué)(79.2%)和托幼機(jī)構(gòu)(60.4%),社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合格率最低為22.2%,見(jiàn)表3。2.4不同消毒方法的生產(chǎn)損害情況望城縣學(xué)校食堂餐具消毒采用熱力消毒為62.6%(548/839)、化學(xué)消毒為21.5%(180/839)、不消毒的為13.2%(111/839)。調(diào)查過(guò)程中對(duì)餐具采樣檢測(cè),共采集餐具樣品839份,合格數(shù)為725份,合格率為86.4%。餐具合格率中學(xué)(94.0%)明顯高于小學(xué)(85.6%)及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)(82.2%)和托幼機(jī)構(gòu)(82.0%),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=17.62,P<0.05)。從消毒方法看,熱力消毒合格率(95.8%)明顯高于化學(xué)消毒(86.1%),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=20.67,P<0.05);未消毒餐具合格率僅為40.5%。見(jiàn)表4。3討論3.1制作符合學(xué)校自身發(fā)展要求的文化設(shè)施設(shè)計(jì)方面,我國(guó)司法實(shí)踐也存在著三大隱患首先是基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施差尤為突出,衛(wèi)生設(shè)施全部符合衛(wèi)生要求的只有6家,合格率僅為3.1%。主要的問(wèn)題是配餐間和洗滌消毒間合格率低,總合格率僅為3.6%和13.9%,給食品安全帶來(lái)了極大的隱患。其次是制作間面積及功能布局不符合標(biāo)準(zhǔn),符合要求的僅有16家,合格率為8.2%,其中以小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)最差,合格率為1.0%和1.9%。三是衛(wèi)生監(jiān)督管理不到位,調(diào)查194家學(xué)校食堂,衛(wèi)生許可證持有戶(hù)數(shù)只有75家,持證率為38.7%。特別是小學(xué)和社會(huì)辦學(xué)衛(wèi)生許可證持有率僅為5.9%和22.2%;有效健康證持證率為88.6%。四是學(xué)校食堂自身管理體系不健全,194家學(xué)校食堂中衛(wèi)生管理基本達(dá)到要求的140家,合格率72.2%,主要存在的問(wèn)題是社會(huì)辦學(xué)中管理人員的配備、采購(gòu)索證和臺(tái)帳建立較差,分別為33.3%、55.6%和22.2%。3.2衛(wèi)生管理措施3.2.1加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,不斷提高基層疫情防控能力教育主管部門(mén)應(yīng)把學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作提到重要議事日程上來(lái),將學(xué)校衛(wèi)生管理工作與學(xué)校年終考核掛鉤,簽訂層層目標(biāo)管理責(zé)任狀,無(wú)論學(xué)校食堂采用哪種經(jīng)營(yíng)體制都要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,并經(jīng)常檢查,經(jīng)常監(jiān)督,同時(shí)要加大對(duì)食堂硬件設(shè)施的投入,搞好食堂衛(wèi)生工作。3.2.2衛(wèi)生設(shè)施缺乏望城縣部分學(xué)校食堂使用的是學(xué)校較差的房屋,有的甚至是搭建的工棚,衛(wèi)生設(shè)施缺乏,完全達(dá)不到基本衛(wèi)生要求。針對(duì)這種情況,首先應(yīng)該爭(zhēng)取政府及教育主管部門(mén)的支持,加大經(jīng)費(fèi)投入。其次從經(jīng)濟(jì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手,建立示范食堂,作為亮點(diǎn),爭(zhēng)取二到三年將小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)食堂逐漸規(guī)范。3.3.3學(xué)校食堂的整體夯實(shí)學(xué)校食堂必須經(jīng)設(shè)計(jì)審查、建筑審查、竣工驗(yàn)收后方可取得衛(wèi)生許可證。平時(shí)應(yīng)加大監(jiān)督執(zhí)法的力度,針對(duì)學(xué)校食堂存在的衛(wèi)生問(wèn)題,要及時(shí)提