2019年公路、市政基礎建設企業發展戰略及未來三年經營計劃述發展計劃的實施。（二）企業所處行業公路、市政基礎設施施工行業受國民經濟發展狀況以及政府的宏觀經濟政策影響，存在一定的周期性。該周期性易造成企業業務波動，影響上述計劃的實施。（三）企業所處市場競爭激烈，隨著十三五規劃和長三角經濟一體化的不斷進展，企業面臨的競爭可能會愈發激烈。同時企業在外省市場開拓方面也面臨著挑戰。（四）伴隨著企業業務規模的不斷擴大，企業現有的技術和管理人才將可能滿足不了未來快速發展的需要。U!、確保實現發展計劃擬采用的方式、方法或途徑U!、確保實現發展計劃擬采用的方式、方法或途徑企業未來將以本次公開發行股票并上市為契機，進一步增強企業資金、研發、技術設備、人才等方面的實力，拓展企業業務范圍，提高企業的市場份額；根據自身發展戰略及計劃，增加公路、市政基礎設施施工有關的研發投入，擴大企業的技術優勢；繼續完善人才培養和激勵制度，鞏固企業人才優勢；本次股票發行成功后，企業將積極、穩妥的按照募集資金使用計劃使用募集資金;將繼續規范完善企業法人治理結構，提高企業治理水平，逐步完善企業項目管理模式，保證工程的品質和資源的有效利用；繼續鞏固并提升省內競爭地位和領先優勢,加大對省外市場的拓展力度,抓住“一帶一路”所帶來的機遇,打開海外市場，以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造“設計、投資、施工、養護”一體化的產業格局。五、業務發展計劃與現有業務的關系企業的業務發展計劃是企業在認真研究了企業目前業務發展現狀、國內經濟形勢、產業政策和行業發展趨勢的影響后制定的。上述發展計劃與企業現有業務具有一致性和延續性，通過實施上述計劃，將全面提升企業核心競爭力,擴大企業經營規模,完善企業業務結構,對企業現有業務有提升和促進發展作用。目錄TOC\o"1-5"\h\z一、企業發展戰略及發展計劃3(-)發展戰略31、穩固區域、發展全國32、鞏固區域競爭優勢，企業將進一步提升核心競爭力53、通過募集資金，改善資本結構5(二)、企業當年和未來兩年的發展計劃61、提升核心競爭力計劃6(1)提升項目管理的能力和水平6(2)增加公路、市政基礎設施施工有關的研發投入，不斷提升企業的技術積累6(3)繼續完善人才培養和激勵制度，鞏固企業人才優勢72、市場和業務開拓計劃7(1)鞏固并提升企業在安徽省的競爭地位和領先優勢7(2)加大對全國市場的拓展力度8(3)抓住"一帶一路〃所帶來的機遇，打開海外市場8(4)以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造"投資、設計、施工、養護”一體化的產業格局83、籌資計劃9二、制定該計劃所依據的假設條件9三、企業實施該計劃可能面臨的主要困難9四、確保實現發展計劃擬采用的方式、方法或途徑10五、業務發展計劃與現有業務的關系11一、企業發展戰略及發展計劃企業通過對當前宏觀經濟形勢和業務主要所在區域基礎設施建設中長期規劃內容進行分析和預測，結合自身實際情況，制定未來三年企業業務發展戰略和發展計劃，對企業業務發展做出的合理預期、計劃與安排。由于國家宏觀經濟政策未來可能會隨著國內外經濟形勢、地區和行業的發展和特性而適度調整，因而本業務發展目標的實現程度存在一定的不確定性。（一）發展戰略企業堅持“創建優質工程、鑄造百年企業”的經營宗旨，貫徹執行“扎根安徽、拓展全國”的發展戰略，以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造“投資、設計、施工、養護”一體化的產業格局。企業未來將進一步提升自身綜合實力和核心競爭力，把企業發展成為具有核心競爭力和廣泛影響力的基礎設施建設一流企業。1、穩固區域、發展全國基礎設施建設規模穩步增長，安徽省內區域業務充足，企業堅持“扎根安徽、拓展全國”的發展戰略企業所屬的基礎設施建設行業是國民經濟的支柱性產業之一，關乎國民經濟的持續健康快速發展、人民生活的改善和現代化建設,一直都是國家鼓勵和大力支持發展的基礎產業。近年來，伴隨著國民經濟持續穩步發展、行業有利的國家產業政策及相關發展規劃相繼推出、城鎮化進程持續加速、行業競爭環境趨于改善等行業有利因素，基礎設施建設規模穩步增長。根據《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，“十三五”期間，將進一步完善高速公路網絡，推進普通國道提質改造，合理引導普通省道發展；到2020年，公路通車里程將由2015年的458萬公里增加至500萬公里，高速公路建成里程將由2015年的12.4萬公里增加至15萬公里。2018年7月召開的中共中央政治局會議明確提出把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度，同時要實施好鄉村振興戰略。為鞏固安徽省在全國綜合交通網中的樞紐地位，《安徽省“十三五”綜合交通運輸體系發展規劃》提出，到2020年，形成以“三縱、五橫、四聯”綜合運輸通道為骨架，以“1+5+10”綜合交通樞紐體系為依托，形成多層次的“五通三覆蓋”現代綜合交通運輸網絡。同時,根據《安徽省交通運輸“十三五”發展規劃》和《安徽省公路建設規劃（2017-2021年）》，到2021年底，完成公路建設投資3,750億元的建設目標，其中，高速公路里程由2016年末的4,543公里達到5,700公里以上，實現縣縣互通高速；大幅提升主通道通行能力，六車道以上高速公路里程達到800公里以上；普通國省道由2016年末的3,833公里達到5,300公里以上，普通省道二級以上公路比例達到65%,基本實現省到市、市到縣一級公路短直連接。綜上，企業所處基礎設施建設行業發展穩步增長，所處安徽省內區域業務充足，企業將堅持“創建優質工程、鑄造百年企業”的經營宗旨，貫徹執行“扎根安徽、拓展全國”的發展戰略。2、鞏固區域競爭優勢，企業將進一步提升核心競爭力加大市場業務開拓力度企業是安徽省資質齊全、資質等級較高的公路、市政基礎設施施工企業之一。2019年4月，企業晉升公路工程施工總承包特級資質，是安徽省少數取得公路工程施工總承包特級資質的民營企業，該資質的取得將進一步鞏固企業的區域市場競爭優勢，同時為省外業務拓展打開新格局。目前除了五大央企之外，企業競爭對手主要為安徽省內擁有公路工程施工總承包、市政公用工程施工總承包一級及以上資質的企業。為鞏固所在區域的競爭優勢，保證企業能夠在投標中處于優勢地位，一方面，企業將加大在項目管理水平、施工技術能力及核心人才團隊等方面的投入，保障企業核心競爭力持續提升；另一方面，企業以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造“投資、設計、施工、養護”一體化的產業格局，發揮業務協同效應，不斷拓展產業鏈上高附加值業務領域，擴大市場規模。3、通過募集資金，改善資本結構持續發展能力和盈利能力將有效增強企業將募集資金用于購置施工機械設備項目、補充公路、市政基礎設施施工業務運營資金。通過上述募投項目，企業將進一步提升裝備水平，改善資產負債結構，提升項目承攬能力，持續提升自身的核心競爭力、盈利能力和可持續發展能力，保障企業市場競爭力不斷增強。(二)、企業當年和未來兩年的發展計劃未來三年，企業應牢牢抓住十三五規劃實施和長三角經濟一體化帶來的機遇，鞏固安徽省市場地位的同時，提升長三角的市場占有率,不斷拓展全國業務。具體的發展計劃如下：1、提升核心競爭力計劃(1)提升項目管理的能力和水平企業所處行業競爭激烈，項目管理水平和成本控制能力是行業內企業保持競爭力的關鍵所在。未來三年，企業將繼續規范并提升企業項目管理模式，繼續完善并發揮企業項目管理模式中目標考核機制、項目策劃、成本管理、標準化管控等環節上存在的優勢，保證工程的品質和資源的有效利用。(2)增加公路、市政基礎設施施工有關的研發投入，不斷提升企業的技術積累雖然企業所采用的施工技術處于國內領先水平，但與國內五大央企為代表的特大型建筑業企業相比,企業的技術創新能力仍有提高的空間。企業未來將根據自身發展戰略及計劃，增加公路、市政基礎設施施工研發投入，一方面加大外部高端技術人才引進和內部員工培養的力度，建立長效制度，不斷提高企業的技術人才數量和整體水平，另一方面將依報賄的省級技術中心,繼續與國內知名院校、科研院所合作,不斷研發新技術、新工藝并應用到實際施工中，擴大企業的技術優勢。(3)繼續完善人才培養和激勵制度，鞏固企業人才優勢企業未來將根據自身發展戰略及計劃，完善人才培養和激勵制度，制定符合企業未來發展方向的人力資源規劃，提出各類人才年度需求計劃，重點培養、引進專業人才，完善培訓體系，擴大培訓覆蓋范圍，促進員工能力開發，建立能滿足企業未來業務發展需要的核心人才隊伍。同時，企業將根據規模和效益發展，優化薪酬績效考核體系，實現科學有效的員工激勵機制；并構建員工職業發展體系，促進人才內部合理流動。2、市場和業務開拓計劃(1)鞏固并提升企業在安徽省的競爭地位和領先優勢近年來，企業業務不斷發展，已經逐步成為了安徽省公路、市政基礎設施建設市場領先企業，競爭優勢明顯。未來三年，企業將抓住十三五規劃實施和長三角經濟一體化帶來的機遇，利用自身在資質、業績、管理、技術、品牌等多方面的優勢，鞏固并提升企業在安徽省的競爭地位和領先優勢。(2)加大對全國市場的拓展力度近年來，企業堅持“扎根安徽、拓展全國”的發展戰略，不斷地加大對于全國市場的拓展力度，相繼在浙江、海南等省份開拓了市場。未來三年，企業將借助自身競爭優勢，加大周邊省份以及基礎設施較為薄弱的省份市場拓展力度，通過對上述區域市場的精耕細作，提高市場占有率。(3)抓住“一帶一路”所帶來的機遇，打開海外市場“一帶一路”戰略中提出，抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。該戰略的實施給企業帶來了打開海外市場的機遇。企業將根據自身發展實際情況，擇機打開海外市場。(4)以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造“投資、設計、施工、養護”一體化的產業格局隨著近年來的不斷發展，企業業務體系完整，投資、設計、施工和道路養護為一體，協同效應明顯。企業未來將不斷探索新型投資類業務，從而帶動企業設計、施工業務發展；設計業務作為基礎設施建設行業產業鏈前端，通過設計業務的先行介入，可以提高施工項目的中標率；工程施工業務作為企業核心業務，擁有資質、業績、管理、技術、品牌等多方面的優勢，為投資業務提供有力的業績支撐；隨著公路保有量不斷增加，道路養護業務未來發展空間巨大，將會成為企業新的利潤增長點。企業將以公路、市政基礎設施施工業務為核心，打造“投資、設計、施工、養護”一體化的產業格局，發揮業務協同效應,不斷拓展產業鏈上高附加值業務領域，擴大市場規模。資計劃在籌資安排上，企業將根據業務發展需要，采取包括發行股票、可轉債等多渠道融資策略。在保持合理資本結構的前提下，注重提高企業資金流動性，穩健經營，大力提高自有資金的運營效率。二、制定該計劃所依據的假設條件上述業務發展計