土地確權實施方案土地全部權、土地使用權和他項權利確實認、擬定，簡稱確權。下文是小編為大家收集的有關最新的土地確權方案，僅供參考!土地確權實施方案一為貫徹貫徹《省人民政府辦公廳有關加緊推動農村集體土地確權登記發證工作的告知》精神，進一步明晰農村土地產權關系，維護農民正當權益，加緊推動我區農村集體土地登記確權發證工作，根據《市農村集體土地確權登記發證工作實施方案》，結合我區實際，特制訂本實施方案。一、指導思想、任務目的(一)指導思想。認真貫徹貫徹黨的全會精神，以第二次土地調查為契機，以建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分派合理的農村集體土地產權制度為目的，維護農民和農村集體經濟組織正當權益，增進農村土地合理運用，扎實農業農村發展基礎，加緊城鄉發展和社會主義新農村建設，增進經濟社會可持續發展和社會和諧穩定。(二)任務目的。本次農村集體土地確權登記發證按照土地總登記模式開展，其重要工作任務是對城鄉建成區以外的全部農村集體土地進行確權登記發證，涉及集體土地全部權、宅基地使用權和集體建設用地使用權。到年終，全區農村集體土地全部權確權登記發證工作全方面完畢，全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完畢50%以上。到年終，全方面完畢全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確實權登記發證工作。在此基礎上，基本建立全區城鄉一體化地籍管理信息系統。二、基本原則(一)依法依規。以“權屬來源正當、界址清晰無爭議、面積量算精確”為原則，嚴格執行土地確權登記發證的法律、法規、政策規定和技術規范規定。嚴禁通過土地確權登記發證將違法違規用地正當化。(二)便民高效服務。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(街道)為單位設立服務窗口，抽調業務精干人員，嚴格恪遵法定程序，簡化辦事流程，提高服務效率和質量。(三)妥善解決權屬糾紛，維護社會和諧穩定。本著依法依規、尊重歷史、面對現實、實事求是、維護和諧穩定的原則，妥善解決因土地權屬而引發的爭議或糾紛，主動化解土地矛盾。(四)充足運用已有成果資料。涉及第二次土地調查工作中形成的圖件、數據庫成果資料，年以來土地確權登記發證的成果資料，還涉及近年的土地運用動態遙感影像資料、土地統計臺帳等資料。(五)加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設相結合，實現土地登記與土地調查有機銜接，推動地籍信息化動態管理、查詢，基本實現城鄉統一的地籍管理信息系統，全方面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎和核心地位。三、工作環節(一)準備階段。底前，完畢全區集體土地確權登記發證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加緊推動農村集體土地確權登記發證工作領導小組;擬定全區農村集體土地確權登記發證工作范疇，根據擬定的范疇貫徹工作經費;根據工作實施方案成立區、鎮(街道)集體土地確權登記發證工作對應機構，貫徹培訓區、鎮(街道)、村、國土資源因此及專業測繪隊伍參加確權調查有關工作人員;公布全區農村集體土地確權登記公示。(二)實施階段。開展集體土地全部權權屬調查和村莊地籍調查，建設農村地籍數據庫和城鄉一體的地籍管理信息系統。以農村地籍數據庫為基礎，按照土地總登記的規定，集中受理確權登記申請。登記申請資料和地籍調查成果經初審符合登記規定的，以村為單位將權屬審核成果進行公示，公示期滿無異議的，經國土資源部門審核、區政府審批后，為權利人頒發集體全部權證書、集體建設用地使用權證書或宅基地權利證書。(三)總結檢查階段。對集體土地全部權登記發證工作進行檢查總結;對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查總結。對集體土地確權登記發證工作中的成果資料進行整頓、自查和數據匯總，對工作的組織實施狀況進行總結，形成工作成果、數據報告和工作總結，上報市加緊推動集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室。四、有關規定(一)權屬確認。1.區別看待，依法確認集體土地全部權。(1)但凡土地界限清晰，土地更新調查時已訂立了土地權屬界限合同書，由相鄰權屬單位重新簽字蓋章確認后，采用“組有村管”的方式，將《集體土地全部證》發放給村民委員會。(2)屬于鎮(街道)農民集體全部的土地，確認給該鎮(街道)農民集體，沒有鎮(街道)農業集體經濟組織的，鎮(街道)集體土地全部權由鎮政府(街道辦事處)代為行使。(3)不能證明屬于鎮(街道)農民集體全部或村(社區)小組農民集體全部的集體土地，應依法確認村農民集體全部。對于已經打破了村(社區)小組農民集體土地界限的地區，應本著尊重歷史，面對現實的原則，將集體土地全部權確認給村農民集體。(4)因“合村并組”造成行政村或村(社區)小組區劃調節的，將土地全部權擬定給合并后的村農民集體全部，但不得變化各農業集體組員在合并前所享有的土地份額。(5)因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地全部權調節的，要在經農民集體協商同意或按土地調節合同商定，確保農民利益不受人侵害的前提下擬定土地全部權。2.重視現實，穩妥開展集體建設用地使用權確權登記。(1)凡屬于通過依法同意使用的集體建設用地，按照同意文獻確權。(2)凡屬于歷史沿用的集體建設用地，按不同時期的政策規定確權。之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮建設用地管理條例》等規定解決后確權。后來占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規的規定解決后確權。(3)依法獲得集體建設用地的鎮(街道)、村公司，因破產、兼并、改制等情形致使土地使用權發生轉移的，應當及時辦理變更土地登記。但鎮(街道)、村辦的公司以及學校、醫院、敬老院等單位因管理權限上收的，土地的全部權、使用權不因此而發生變化，土地權利仍擬定給原權利人。(4)鎮(街道)、村辦企、事業單位因倒閉、合并等因素造成土地閑置的，其集體建設用地使用權由原土地全部權人收回，另行安排使用。下列狀況之一的不予確權登記：①土地權屬爭議尚未解決的;②土地違法違規行為尚未解決或正在解決的;③以興辦“鄉鎮公司”、“鎮(街道)村公共設施和公益事業建設”為名，非法占用(租用)農民集體土地進行非農業建設的;④以租代征使用農民集體土地進行非農業建設的;⑤明擬定性為“小產權房”的;⑥土地管理政策法規規定的其它情形。3.尊重歷史，分階段確認宅基地使用權。(1)根據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉方法》第四十三條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超出200平方米。超出面積只登記不確權發證。(2)年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積原則予以確權。(3)年《村鎮建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，應按當時的政策規定確權宅基地使用權，超出面積原則的，超出部分按當時國家和地方有關規定解決后，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積原則予以確權。(4)年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，應依法確權宅基地使用權，超出面積原則的，按照實際同意面積進行確權，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超出原則的面積，待后來分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定進行解決，并按照法定的土地面積原則重新確權登記。(5)非農業戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地，只要房屋產權沒有變化的，能夠擬定其宅基地使用權，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體組員”。房屋拆遷后沒有同意重建的，宅基地使用權由農民集體收回。(6)符合宅基地申請條件的，依法接受轉讓、購置房屋獲得的宅基地，可確認宅基地使用權;因繼承房屋而獲得的宅基地，能夠確認宅基地使用權。(7)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權。已經確認宅基地使用權并頒發證書的，報經區人民政府同意，注銷其土地登記，宅基地由農民集體收回。(8)新申請的宅基地，按照國家和省有關規定辦理宅基地使用權確權和登記發證。(9)原為本集體經濟組織組員，因集體經濟組織機構調節而轉到其它集體經濟組織，因工作需要離開本集體經濟組織或轉為城鄉戶口等因素，宅基地仍在繼續使用，面積符合規定的，由所在集體經濟組織出具證明材料，擬定宅基地使用權。下列狀況之一的不予確權登記：①宅基地使用者未申請登記的;②地上建筑物權屬不清的;③土地權屬爭議尚未解決的;④土地違法違規行為尚未解決或正在解決的;⑤一戶多宅的;⑥城鄉居民在農村購置和建造住宅的;⑦不符合土地運用總體規劃或鄉、村建設規劃的;⑧出租、出賣住房后，再次申請宅基地的;⑨經同意即將征用、拆遷的宅基地;⑩土地管理政策法規規定的其它情形。(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。凡確權登記的宗地，必須根據土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號次序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質土地登記簿同時建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現實性、真實性。(三)爭議地、插花地、無權源土地等土地的解決。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權源土地的解決。加強對土地權屬爭議的調處，對協商不成無法確認權屬的土地，以爭議地單獨劃出統計造冊，暫不確權發證。插花地及飛地，能夠擬定權屬的，應予登記發證;臨時無法劃定權屬的地塊，可維持現狀，但應調查統計造冊。對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，可調查上圖，統計造冊，暫不確權登記。(四)工作協作。區人民政府是農村集體土地確權登記發證工作的主體，具體負責和推動集體土地確權登記工作。鎮人民政府、街道辦事處負責每個集體土地全部權主體權屬界限調查擬定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查擬定的布署和組織貫徹，并協助國土資源部門對集體土地登記申請狀況進行初步審查。村委會負責在指定時間內，按照歷史形成及現在實際擁有的土地權屬范疇，協商劃定各集體土地全部權主體之間的權屬界限，埋設界限拐點，按規定完畢指界人簽字蓋章確認手續，組織完畢村內的集體土地使用權、宅基地使用權的界址調查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。五、工作程序(一)申請。1.集體土地全部權農村集體土地全部權分別屬于鎮(街道)、村、村民小組農民集體全部，其中村是我區集體土地全部權最基本的權利主體。請登記應當提供下列資料：(1)土地登記申請書;(2)申請人身份證明材料;(3)土地權屬來源證明;(4)其它證明材料。有下列資料之一的，能夠認定為集體土地全部權權屬來源資料：(1)土地詳查時頒發的土地全部權證;(2)實施《六十條》時擬定為集體土地的有關資料;(3)鎮(街道)、村共同出含有關面積和界限證明;(4)其它有關證明農村土地權屬的歷史資料及集體土地全部權形成和演變的資料。2.集體建設用地使用權和宅基地使用權集體建設用地使用權由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。請登記應當提供下列資料：(1)土地登記申請書;(2)申請人身份證明材料;(3)土地權屬來源證明;(4)地上附著物權屬證明(由村委會出具證明，鎮或街道審查);(5)其它證明材料。(二)地籍調查。國土資源管理部門負責組織各鎮(街道)及專業測繪隊伍開展地籍調查。全區農村土地全部權調查統一使用1：10000比例尺的基礎圖件。集體土地全部權確認以第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件為基礎，充足運用《土地權屬界限合同書》等指界資料，開展集體土地全部權界址點的現場標定和測量工作，采用GPS定位技術實測全部權界址坐標。原訂立的《土地權屬界限合同書》及調查成果不能滿足本次全部權總登記發證規定，需增設界址的，可按原《土地權屬界限合同書》擬定的界限和走向，由各辦法定代表或委托人現場指認和設立界標，并作為原合同書的補充，用于全部權登記發證。集體土地全部權的界限核定工作優先采用雙邊確界模式;另首先可采用農民集體各自單邊走界模式(重疊部分為爭議區);如相鄰農民集體中的一方不配合、不提供單邊界限的，可采用缺席指界模式核定雙方界限。集體建設用地使用權、宅基地使用權確認以行政村為單位，按照《城鄉地籍調查規程》和《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》的規定，開展集體建設用地使用權、宅基地使用權的調查工作，全區村莊地籍調查統一使用1：500比例尺的基礎圖件，土地用途具體分類按《土地運用現狀分類》擬定。已辦理土地登記發證的國有農場和其它國有土地，可直接以登記確認的界址為根據，確認相鄰的農民集體經濟組織的土地權屬界限。(三)登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(街道)負責組織本轄區內已完畢的集體土地全部權、集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查成果及申請資料，并對材料初審，按每月一次匯總初審通過的材料報送至區國土資源分局;(四)審核。區國土資源分局根據各鎮(街道)報送的地籍調查成果及申請資料，對土地權屬性質、權屬來源、四至、面積、用途(地類)等進行審核。(五)公示。經審核，符合登記條件的，將確權登記成果在現場予以公示，公示期限為15日。集體土地全部權登記公示張貼在鎮政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會宣傳欄內;集體建設用地使用權登記公示張貼在登記宗地現場和該宗地全部權人辦公場合宣傳欄內;宅基地使用權登記公示以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內。(六)注冊登記、頒發土地證書。集體土地全部權、使用權公示期滿無異議的，由區國土資源分局報區人民政府同意，予以注冊登記，并向土地全部權人、使用權人頒發土地證書。登記卡應記載權屬總面積及耕地面積和建設用地面積，土地證書填寫土地權屬總面積。運用第二次全國土地調查工作成果的，應在土地證記事欄加以備注。六、工作成果(一)文字資料：工作方案、工作總結、有關文獻、會議資料等。(二)圖件成果：反映集體土地全部權界限、農村集體建設用地和宅基地使用權的村莊地籍圖，宗地圖。(三)調查統計表冊：以行政村為統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積統計表;以鎮(街道)為統計單位的集體全部土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積匯總表。(四)土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文獻，土地登記審批表，土地登記申請審核狀況公示(存根和照片)，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖(界限相鄰各方簽字蓋章)、坐標冊等資料。(五)數據庫成果：建立全區農村地籍管理信息系統，涉及調查數據、登記數據等。七、保障方法(一)加強組織領導。區政府組織成立加緊推動農村集體土地確權登記發證工作領導小組，負責加緊推動農村集體土地確權發證工作的組織實施、督導檢查和狀況綜合。領導小組辦公室設在區國土資源分局，負責業務指導和檢查，推開工作貫徹;財政部門負責將工作經費納入預算，確保資金貫徹到位并監督資金使用;農業部門負責協助擬定集體土地地類、位置和面積;公安部門負責協調調閱戶籍檔案;民政部門負責行政邊界擬定和行政邊界爭議調處工作;林業部門負責協調國有林區與農村集體土地的權屬界限工作;水務部門負責協調水利設施占用的國有土地與農村集體土地的權屬界限工作;公路部門負責國道、省道等道路占用的國有土地與農村集體土地的權屬界限有關工作;區信訪、法制部門負責協調在簽界工作中可能出現的信訪維穩問題，并提供有關法律支撐。(二)保障工作經費。農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，統籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經費的使用管理和監督工作，切實做到?？顚Ｓ?。(三)嚴格規范工作。農村集體土地確權登記發證工作嚴格執行國土資源部《土地登記方法》及有關的法律法規;使用國土資源部統一制發的土地記錄表格。農村集體土地確權登記發證具體操作規程，根據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》實施。要加強農村集體土地登記發證資料的管理，確保資料的全方面、完整和規范。嚴禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂發證書。加強農村集體土地登記發證資料的管理，確保登記資料的全方面、統一和規范，確保土地權利證書發放到權利人，嚴禁以統一保管等名義扣留、延緩發放。(四)嚴肅責任追究。區政府訂立目的責任書，將該項工作納入國土資源工作責任目的;建立農村集體土地確權登記發證工作進度匯總統計和通報制度，工作進展狀況定時報區政府，對工作進展慢的實施掛牌督辦乃至警示約談。八、省、市加緊推動農村集體土地確權登記發證工作實施方案另有特別規定的，根據其規定執行。土地確權實施方案二為貫徹貫徹黨的及中央、省、市農村工作會議精神，進一步穩定農村土地承包關系，探索建立符合“長久不變”的農村土地承包經營權確權登記管理制度，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》、《山東省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉方法》、《農村土地承包經營權證管理方法》和《滕州市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》等有關法律、法規和文獻規定，結合我鎮實際，制訂本方案。一、指導思想以精神為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，堅持和完善農村基本經營制度，保持現有土地承包關系長久不變，建立農村土地承包經營權登記制度，明晰農村土地承包經營權的歸屬，強化對農村土地承包經營權的物權保護，依法賦予農民更加充足而有保障的土地承包經營權，為有效解決農村土地承包經營糾紛、維護土地流轉市場秩序、開展承包經營權貸款質押和股份合作奠定基礎，為加緊發呈當代農業和增強農業農村發展活力提供體制保障。二、基本原則(一)堅持確保穩定的原則。農村土地承包經營權確權登記頒證是對農村土地二輪土地延包的規范和完善，不是重新調節原有承包關系，不是重新組織發包農村土地，果斷杜絕違法收回和調節農戶的承包地。堅持“三不變，一嚴禁”，即：原土地承包關系不變;承包戶承包地塊、面積相對不變;二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴禁借機違法調節和收回農戶承包地。(二)堅持依法依規的原則。嚴格執行《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》等有關規定，按照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理方法》規定的登記內容和程序開展土地承包經營權登記。(三)堅持尊重歷史、正視現實的原則。通過對現有土地進行實際測量，把實際測量的面積如實統計在登記簿和承包合同、經營權證書上。對二輪土地承包以來承包地被征占造成面積減少的、因分戶及人口變動造成經營權分割或合并的、經營權轉讓或交換的、承包地滅失以及全戶消亡等情形，在這次確權登記時直接變更或注銷。(四)堅持公開、公平、公正的原則。在農村土地承包經營權確權登記頒證過程中要堅持“陽光操作”，做到“四簽兩不準”和“四榜定案”(即：群眾開會告知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用鉛筆、圓珠筆簽字，并加蓋當事人手印;摸底調查表上榜公示、確權登記方案上榜公示、勘界確權上榜公示、農村土地承包經營權發證上榜公示)，確保農民的知情權和參加權，嚴禁暗箱操作、以權謀私。(五)堅持規范管理的原則。嚴格按照“五到戶”(承包面積、承包地塊位置、承包合同、承包經營權證、基本農田標注到戶)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經營權證、登記簿相符)的規定開展工作，做到缺什么補什么，完善確權登記頒證工作，妥善解決遺留問題。三、目的任務根據《有關進一步推動農村改革加緊當代農業發展的意見》(滕發[20XX]1號)有關“加緊推動農村土地確權登記工作，力求年內完畢40%涉農村居”的規定，采用統一規劃、分批實施、逐批驗收的方式，確保2年內完畢全鎮全部農戶的土地承包經營權確權登記頒證任務。20XX完畢30個村(居)，約8000戶;20XX年完畢42個村(居)，約14000戶。(一)開展家庭承包和其它方式承包土地承包經營權確實權登記。以村組為單位，以第二輪土地承包合同、權屬證書和集體土地全部權確權登記成果為根據，運用國土二調資料，在逐戶查清承包地塊、面積、四至和空間位置的基礎上，建立健全土地承包經營權登記簿，對全部承包農戶重新頒發新的經營權證書。采用招標、拍賣、公開協商等其它方式承包農村土地，當事人申請土地承包經營權登記的，按照《農村土地承包經營權證管理方法》的規定辦理登記。(二)開展農村土地承包經營權的變更、注銷登記。根據完善后的農村土地承包檔案，對承包地因被征用、占用等面積發生變化的，家庭人口變動造成經營權分割、合并的，經營權轉讓、交換的以及承包地滅失或全戶消亡等情形，在這次土地確權頒證工作中，應實事求是地進行土地承包經營權變更或注銷登記。(三)建立農村土地承包經營權登記管理制度。對確權登記頒證工作進行認真總結，建立健全土地清查、集體土地發包、檔案管理、經營權登記等各項工作制度，對農村土地承包經營權的設立、變更和注銷登記實施常態化管理。建立農村土地承包經營權登記管理系統，實現農村土地承包經營權登記管理信息化。經濟基礎和群眾思想基礎好的村，也可直接進行股份制改造，發展土地股份合作社。四、工作環節各村(居)要按照本實施方案規定的工作進度，制訂具體的工作規劃，逐步實施，保質保量完畢農村土地承包經營權確權登記頒證任務。(一)摸清承包底數，編制農戶承包地登記基本信息表。各村要成立實施小組，逐組逐戶收集二輪承包后的農村土地承包合同、土地臺帳、經營權證書和農戶信息等資料，形成農戶承包地登記基本信息表。借助國土二調資料或航天航空影像數據，形成用于調查和實測的基礎工作底圖。(二)入戶權屬調查，核算登記資料。根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表，由村(居)實施小組入戶實地進行承包地權屬調查，由農戶進行確認。對存在爭議的地塊，應通過當事人協商和鎮村調解的方式解決，仍不能達成一致的，可采用仲裁、訴訟等途徑解決。(三)實地測量地塊，形成地籍草圖。根據基礎工作底圖，以村民小組為基本單元，由專業測繪人員采用地面實測或調繪辦法，調查每塊承包土地的實際面積、位置、形狀、權屬和空間分布等狀況，并按照統一的地塊編碼規則進行標記，形成承包地地籍草圖。(四)進行公示確認，形成電子數據。由村(居)實施小組審核地籍草圖后，在村組公示，對公示中農戶提出的異議，及時進行核算、修正，并再次公示，兩次公示期均不少于5天。公示無異議的，由農戶簽字確認后形成承包土地地籍圖。由村(居)將地籍圖報鎮經管站進行審核，核對無誤后，進行數據錄入，形成電子數據上報市農業經營管理局。(五)建立登記簿，妥善保管登記資料。登記資料報市經管局后，市里按照統一格式建立農村土地承包經營權證登記簿。登記簿采用紙質文檔和電子文檔兩種形式保存，電子文檔定時備份，避免登記資料遺失破壞。(六)頒發經營權證書，依法確認農民土地承包經營權。市里根據土地承包經營權登記簿記載的內容，市政府向農戶頒發《農村土地承包經營權證》，同時收回原發放的農村土地承包經營權證，統一進行銷毀。(七)開展檢查驗收，完善管理制度。每批任務結束后，農村土地承包經營權確權登記工作領導小組將對完畢確權登記工作的村進行驗收。對驗收中發現問題，責令限期進行整治。完畢登記任務的村(居)要建立健全土地承包管理制度，確保土地承包關系的穩定。五、時間安排(一)準備階段(20XX年8月1日-8月30日)。1、成立機構。鎮成立農村土地承包經營權確權登記工作領導小組和辦公室，并抽調具體工作人員構成工作組，具體組織實施。各村(居)也要成立農村土地承包經營權登記工作實施小組，抽調專門人員組織實施。2、宣傳動員。鎮召開農村土地承包經營權確權登記動員會，對登記工作進行安排布署。各村(居)也要分別召開動員大會和村民大會或村民代表大會進行宣傳動員，讓每一位農民都理解本次確權登記工作的目的、意義、內容和原則。要充足運用多個媒體開展形式多樣的宣傳活動，做到家喻戶曉。3、開展培訓。農村土地承包經營權確權登記工作領導小組組織對工作人員進行業務培訓，掌握有關政策、法規、業務知識以及工作操作規程和技術，明確工作任務。4、建立系統。通過政府采購進行項目招標，建立起完善的登記管理系統，為全方面開展登記工作做好準備。(二)調查摸底階段(20XX年9月1日-20XX年9月30日)。各村(居)對二輪土地延包臺帳、承包合同、經營權證等土地承包有關原始資料檔案進行清查整頓。一是要摸清土地現狀，查清每塊地的名稱、坐落、面積、四至、權屬性質、土地種類和經營方式。二是要逐戶摸清農戶家庭承包狀況，對承包人，承包經營權共有人，承包地塊、面積、四至、土地變動等各方面狀況和信息進行收集、歸納、整頓、核對。提前發現存在的問題，提出解決的初步意見。(三)清查核算階段(20XX年10月1日-20XX年11月30日)。1、實施清查。在調查摸底基礎上，對農戶在承包土地面積、四至等有異議的，組織村(居)人員實地測量，確認農戶實際承包地塊的面積、四至等。按地宗逐戶核查承包合同、經營權證記載狀況，徹底查實與實測成果的差別，制作村組土地承包實際狀況表。2、繪制空間位置圖。以國土資源部門第二次全國土地調查成果為基礎，繪制農戶承包地空間位置圖，做到位置明確具體、群眾承認。3、建立健全登記簿。對農戶承包地塊清查、標明空間位置的基礎上，入戶核查農戶土地承包信息，經公示無異議后，由農戶簽字確認，最后確認每一農戶承包土地的地塊位置及四至邊界等信息，編制土地承包經營權登記簿。4、組織頒證。按照“申請、審核、登記、發證”的登記程序，以農村土地承包經營權登記簿為根據，市政府逐步向農戶頒發《農村土地承包經營權證》。(四)總結驗收階段(20XX年11月1日-12月31日)。對登記工作的檢查分兩個年度進行，按照年度工作計劃，每年進行一次檢查驗收，總結登記工作中獲得的經驗。對驗收不合格、任務沒有完畢的村(居)，重新進行登記。六、保障方法(一)加強組織領導，明確部門職責。為加強對此項工作的領導，鎮里成立以黨委書記為第一組長，鎮長為組長，分管領導為副組長，有關部門負責人為組員的領導小組。領導小組辦公室設在經管站，重要負責組織做好起草有關文獻、制訂實施方案、擬定操作規程、籌辦召開會議、組織宣傳培訓、具體業務指導等工作;鎮財政所要做好土地承包經營權登記試點的經費保障工作;鎮國土資源所要免費提供第二次全國土地調查成果用于土地承包經營權確權登記;鎮司法所要充足發揮職能作用，為土地承包經營權登記試點工作提供法制服務;其它有關部門要按照本部門的職責分工，主動參加此項工作，共同維護好農民的正當權益。(二)組織業務培訓，貫徹工作經費。對村(居)干部和工作人員進行確權登記有關法規政策和業務知識進行培訓，使大家精確理解和把握政策界限，明確操作規程，確保操作規范。農村土地承包經營權確權登記工作不得向農民收取費用，鎮財政列入專項工作經費，用于人員培訓、有關設備的購置等。(三)加強督導檢查，確保工作進度和質量。農村土地承包經營權確權登記工作領導小組要定時對各階段的狀況進行督促檢查，適時進行狀況通報，及時解決工作中出現的新狀況、新問題。對作風不實，方法不當，違反政策，造成農民上訪和發生群體性事件的，要嚴肅追究有關負責人的責任。土地確權實施方案三為進一步穩定和完善農村土地承包關系，切實做好我村土地承包經營權確權登記頒證工作，保障農民正當權益，根據《中共池州市貴池區委辦公室、池州市貴池區人民政府辦公室轉發區農委等部門<有關開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的實施意見>的告知》(貴辦發【】17號)、《貴池區秋江街道辦事處<有關印發秋江街道農村土地承包經營權確權登記頒證工作的實施方案>的告知》(秋辦字【】81號)規定，結合我村實際，制訂本實施方案。具體內容以下：一、目的任務今年，貴池區農村土地承包經營權確權登記頒證工作在全區范疇內鋪開，到3月底前基本完畢確權登記頒證任務。進一步穩定和完善農村土地承包關系，實現承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書“四相符”，實現承包地分派、承包地四至邊界測繪登記、承包合同訂立、承包經營權證書發放“四到戶”，依法賦予農民更加充足而有保障的土地承包經營權。以確權登記成果為基礎，健全農村土地承包管理檔案，建立農村土地承包經營權確權登記頒證管理系統，實現農村土地承包經營權確權管理的規范化和信息化。二、基本原則(一)保持穩定。在保持現有土地承包關系穩定的前提下以已經訂立的土地承包合同和頒發的土地承包經營權證書為基礎，按實際測量面積確權登記頒證。要因地制宜，穩步推動，妥善化解土地承包遺留問題，避免產生新的矛盾和后遺癥，保持農村和諧穩定。嚴禁借機違法調節和收回農戶承包地。(二)依法規范。嚴格按照《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》、《農村土地承包經營權證管理方法》等法律法規規定，開展確權登記頒證。(三)民主協商。加強宣傳教育和引導，充足動員農民群眾主動參加，確權登記頒證中的重大事項均應經本集體經濟組織組員民主討論決定，不得違反農民意愿，強行推動。(四)分工負責。確權登記頒證工作由村黨總支、村委會統籌安排，各村民組親密配合，共同貫徹，確保確權頒證任務順利完畢。三、重要內容(一)清理核算土地承包檔案。要集中時間，組織專門力量，以村民小組為單位，全方面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、合同、臺賬種類不齊全、管理不規范等問題。(二)精確界定承包地塊面積和空間位置。在對土地承包狀況進行摸底調查的基礎上，以已經訂立的土地承包合同、發放的土地承包經營權證書和集體土地全部權確權登記成果為根據，因地制宜開展土地承包經營權權屬勘測，精確界定承包地塊面積、“四至”和空間位置。堅持以確地為主，確地到戶。從嚴掌握確權確股不確地的范疇。不得違反農民意愿，強行推動。對確權確股不確地的，要按照規定程序報省農業行政主管部門審批，切實保障農民土地承包權益。(三)建立健全土地承包經營權登記簿。根據這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農戶為基本單位，按照一戶一簿的原則明確每塊承包地的范疇、面積及權利歸屬，區、街道農村土地承包管理部門根據《農村土地承包經營權證管理方法》規定，建立健全土地承包經營權登記簿，進一步充實完善承包地塊的面積、“四至”、地類和空間位置等內容。推廣應用農村土地承包經營權登記管理系統，將登記信息錄入計算機，實施信息化管理。(四)開展農村土地承包承經營權變更、注銷登記。在建立健全土地承包經營權登記簿的基礎上，開展土地承包合同變更、解除和土地承包經營權變更、注銷等工作，并及時對土地承包經營權證書進行完善。(五)進行公示并集中頒證。由村集體經濟組織以村民小組為單位，將農戶現有的承包地實際測量面積、權屬登記狀況在本地張榜公示，公示期不少于7個工作日。公示成果無異議并經承包人簽字確認后，以街道為單位報區級農村土地承包管理部門審核，經區政府依法同意予以確認。由街道農村土地承包管