公元1912年2月12日帝制結束共和制的建立是否順利？近當代【課程標準】了解共和制在中國建立的曲折過程理解中國政治發展道路的獨特性水平1—2學習目標（1）概括雅典民主政治和斯巴達寡頭政治的基本特點（2）了解古羅馬共和政體的基本特點及其向帝國轉變的過程（3）了解歐洲中世紀封建政治制度的特點（4）概述王權與教會、議會之間的關系（5）以英、法、美三國為例，理解西方近代資本主義政治制度的特點水平3—4學習目標（1）分析古代共和政體的積極意義和歷史局限（2）分析古代希臘羅馬政治制度、中世紀封建制度對近代西方資本主義政治制度的影響（3）認識每個國家的政治制度都是歷史長期發展的結果，都是建立在本國國情基礎上的資產階級共和國人民共和國1912年1月1日1912年3月1927年1949年南京臨時政府北洋政府南京國民政府1927年1937年1945年1949年1978年1954年土地革命抗日戰爭解放戰爭新中國一、民國時期的政治制度1、南京臨時政府---共和制的誕生臨時大總統、國旗、紀年①南京臨時政府建立一、民國時期的政治制度1、南京臨時政府---共和制的誕生②頒布《中華民國臨時約法》內容意義是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。目的為防止袁世凱獨裁主權在民平等自由三權分立責任內閣制原則否定了君主專制政體確定了民主共和政體從法律上一、民國時期的政治制度2、北洋軍閥政府時期---政黨政治的嘗試閱讀教材，概括北洋政府時期政黨政治的發展歷程①開始：②轉折：議會斗爭實現民主政治行不通國民黨成立“宋案”“二次革命”辛亥革命后，各類政黨、社團紛紛建立；各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。③失敗：袁世凱就任正式大總統后，先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。帝制之路的失敗軍閥割據混戰袁世凱復辟帝制，在革命黨人和各界人士的反對下，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥內部的派系紛爭，很快發展為軍閥割據混戰的局面。一、民國時期的政治制度3、國民政府時期本世界進化之潮流，循各國已行之先例，鑒其利弊得失……規定革命進行之時期為三：第一軍政時期，第二訓政時期，第三憲政時期。對于人民之政治知識、能力，政府當訓導之，以行使其選舉權，行使其罷官權，行使其創制權。”——孫中山《建國方略》孫中山“訓政”理論，體現了怎樣的民主政治原則？

在訓政時期，由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領導行使政權；大會閉會期間，把政權付托國民黨中央執行委員會；治權之行政、立法、司法、考試和監察五權，由國民黨政府獨攬執行。--p15國民黨1928《訓政綱領》《訓政綱領》反映出國民黨的“訓政”實質是什么？主權在民剝奪人民權利的一黨專政①“訓政”一、民國時期的政治制度3、國民政府時期1948年3月，“行憲國大“在南京召開，通過《動員戡亂時期臨時條款》，規定在“戡亂時期”，總統“得經行政院會議之決定，為緊急處分，而“動員戡亂時期”之終止，由總統宣告。“臨時條款”的通過，滿足了蔣介石繼續獨攬大權、個人獨裁的愿望。——《中國近代史》②“憲政”1948年“國民大會”實質內容二、中共在根據地和解放區的制度探索革命根據地抗日根據地解放區土地革命時期全面抗戰時期解放戰爭時期學習聚焦：中國共產黨在革命根據地、抗日根據地和解放區建立的不同形式的人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。各級蘇維埃政權邊區政府行政區二、中共在根據地和解放區的制度探索1、蘇維埃政權①政權建設：

中國（華）蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。蘇維埃全政權是屬于工人，農民，紅軍士兵及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權下，所有工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權選派代表掌握政權的管理；只有軍閥，官僚，地主，豪紳，資本家，富農，僧侶及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利的。——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1931年）中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立——創建人民革命政權的嘗試②性質：③意義：蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾制定法律建立政府推選主席二、中共在根據地和解放區的制度探索2、邊區政府①目的：②政權建設：設立邊區政府，作為民國地方政府。設置各級參議會，推行抗日民主制度，

邊區政府委員由邊區參議會選舉產生。實行“三三制”原則，與黨外人士實行民主合作。③意義：

【學思之窗】p17

---《陜甘寧邊區施政綱領》在華中地區，實行“三三制”以后，原地方精英與新四軍和抗日政權出現少見的融洽氣氛，特別是一些被選進或者聘任為參議員和區代表的鄉紳，表現出了空前的抗日熱情，濱海縣的參議長鄉紳徐岫青，將自己的三個兒女都送到了新四軍……有的鄉紳甚至捐出自己的田產…一些本來就有武裝的地方精英，也紛紛把武裝交出來，歸到新四軍里。鄉紳的積極性調動起來以后，減租減息的阻力也相應減小了。——張鳴著：《鄉村社會權力和文化結構的變遷：1903—1953》）進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。保證了抗日戰爭的勝利，還為此后政協制度的形成積累了豐富經驗。適應抗日民族統一戰線的需要談談你對“三三制”原則的認識？二、中共在根據地和解放區的制度探索【課堂探究】比較革命根據地與抗日根據地比較項革命根據地抗日根據地不同點指導思想斗爭對象分布地區政權性質最終結果相同點工農武裝割據全面抗戰路線國民黨反動派日本侵略者、頑固派、偽軍主要在江南地區主要在華北地區人民革命政權抗日民主政權第五次反圍剿失敗，根據地喪失抗擊大部分日寇，根據地發展都采取了“農村包圍城市”的政策，著眼于發動和依靠群眾壯大力量，都通過發展生產、政權建設、武裝民眾等方式鞏固和建設根據地

啟示：只有將馬克思主義普遍原理與中國革命實際相結合，制定正確的路線、方針、政策，才能更好地鞏固、發展和建設根據地。P16思考點：為什么抗日根據地與革命根據地采用了不同的政權模式？原因：⑴革命形勢（社會主要矛盾）和革命任務不同：土地革命時期主要是階級矛盾，中國共產黨通過土地革命和國民黨獨裁統治作斗爭。抗戰時期，和日本帝國主義的敵我矛盾上升為主要矛盾，為了團結最廣大的抗日力量，壯大抗日民族統一戰線，抗日根據地的政權建設做出了調整。⑵指導思想不同：前者政權建設受蘇俄革命和政權建設影響較大，后者反映黨獨立自主地探索政權建設模式。二、中共在根據地和解放區的制度探索3、行政區意義：鞏固新興的人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。①政權建設：設置行政區意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎②建國理論：發表《論人民民主專政》中華人民共和國六大行政區是指中華人民共和國成立初期設置的東北、華北、華東、中南、西北、西南六大行政區。六大行政區自1949年10月設立，實行黨政軍一體化管理，至1954年6月撤銷。二、中共在根據地和解放區的制度探索問題探究：資產階級共和國方案在中國行不通的原因？

“帝國主義侵略中國，反對中國獨立，反對中國發展資本主義的歷史，就是中國的近代史。歷來中國革命的失敗，都是被帝國主義絞殺的，無數革命的先烈，為此而抱終天之恨。”

——《毛澤東選集》第2卷

中國民族資本在它積累的最高峰的時候，不過是七十多億元（1936年幣值），合二十億美元，而當時帝國主義在中國的資本估計達四十二億八千萬美元，比民族資本大一倍以上。稍后，官僚資產階級所積累的財產達一百到二百億美元，比民族資本大四倍至九倍。”

——據于素云、張俊華《中國近代經濟史》等整理①帝國主義不允許中國通過走資本主義道路強大起來②封建勢力嚴重阻礙著資本主義的發展，封建專制思想根深蒂固。

③民族資產階級不能擔當起領導民主革命取得勝利的重任④軍閥控制政權三、中華人民共和國的政治制度中華人民共和國的政治制度根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度民族區域自治制度基層群眾自治制度三、中華人民共和國的政治制度1949年《共同綱領》臨時憲法1954年，第一屆全國人民代表大會召開，頒布了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度的正式建立。1957年以后反右斗爭擴大化和“左”傾思想影響，“文革”十年。改革開放新時期1982年憲法新時期治國安邦總章程奠定基礎正式建立遭到破壞恢復完善人民民主原則社會主義原則政協第一屆會議依據課本梳理人民代表大會制度建立和完善的過程。1、人民代表大會制度1954年以前代行人大職能。1954年以后作為愛國統一戰線組織存在。三、中華人民共和國的政治制度1、人民代表大會制度易錯概念提醒：人民民主專政

——人民代表大會制度——人民代表大會

——國體政體國家權力機關性質①核心是保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會

這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。②社會主義民主與法制建設取得了重要進展③促進了我國社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式作用地位①成為中國社會主義政治文明的重要載體②是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排三、中華人民共和國的政治制度1、人民代表大會制度民主集中

在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關在制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見

將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制概念闡釋：民主集中制三、中華人民共和國的政治制度2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度1949195619781982標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的確立中共中央提出“長期共存、互相監督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局進一步明確這一制度是我國政治制度的一個特點和優點，并提出了一整套與之相關的理論與政策中共中央提出“長期共存、互相監督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開社會主義改造基本完成后改革開放后中國十二大五屆全國人大第五次會議“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”被寫入憲法三、中華人民共和國的政治制度3、民族區域自治制度民族區域自治制度是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育。4.基層群眾自治制度三、中華人民共和國的政治制度三、中華人民共和國的政治制度5.中國特色社會主義制度和國家治理體系2013年11月，黨的十八屆三中全會：把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。2019年，黨的十九屆四中全會通過《決定》：突出強調了中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大優勢。

中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優越性，為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。確定目標中國特色社會主義制度的特點和優勢（三個有機結合）堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國