“注冊安全工程師事務所”職能與業務范圍

一、“注冊安全工程師事務所”職能：作為專業化水平較高的技術團體，“注冊安全工程師事務所”除了可進行其他安全中介機構所從事的咨詢、評價、評審、培訓、考核、認證、檢驗、檢測等技術性服務活動外，還承擔有以下社會職能。1.社會服務職能宣教民眾、解讀法律法規，作為業界智能庫，提供職業安全健康領域的各類資源。2.人才培養職能事務所內部人才培養及社會安全業界人才培養。3.技術論證職能為社會重大、疑難系統安全問題提供技術論證及支持。4.行業道德規范職能規避了企業對政府安全監管的幕后尋租，同時執業人員秉持客觀、公正、服務共贏的態度以身作則，培養職業道德和廉潔作風要求。5.理論指導職能隨著安全生產服務產業化發展，“注冊安全工程師事務所”會逐步擴大業務實力，應用自身的技術、研發力量和統計數據、案例資源進行安全生產領域的技術、產品研究，并向社會提供科研資料及安全服務產品等。二、注冊安全工程師事務所業務：“注冊安全工程師事務所”的業務范圍包括安全管理、安全咨詢、安全評估、安全培訓、安全評價、安全審計、安全核準、安全監理、檢測檢驗、安全事務代理、安全顧問等。前期擬從以下幾方面開展工作：（一）策劃服務1．針對企業特點，為企業建立現代安全管理模式；2．為企業設計安全管理機構和人員；3．為企業制定或完善生產規章制度；4．為企業策劃并開發個性化安全產品；5．為企業策劃和組織安全活動；6．為企業進行危險、有害因素辨識、分析和評估，并提出相應的安全技術措施和管理措施；7．為企業策劃安全技術措施項目；8．為企業提供事故調查、分析、處理服務；9．為企業提供全面的安全培訓服務；10．為企業存在安全問題提供咨詢服務；11．為企業安全管理提供法律法規、技術標準、專業資料和國內外最新安全信息；12．為企業提供各類安全資料的整理和編寫服務；13．針對企業安全管理的需要，提供各類針對性的服務；14．輔助企業建設安全文化。（二）咨詢及托管服務我國的一些企業特別是中小型企業，安全管理人員不足，安全專業技術人員缺乏，進而導致安全管理效果不佳，針對這一問題我們推出了安全咨詢服務。事務所可以提供各行業的安全專家和安全技術人員，幫助完成各項安全工作。1．安全托管服務：由事務所全面負責委托企業的各項安全工作，根據單位的生產特點，選擇專家和技術人員組成為單位服務的專職團隊。2．安全指導服務：針對企業或行業主管部門的某一項安全工作或活動，為企業提供專家和專業人員，為該工作或活動提供專業知識、技術和人力支持，指導企業順利地完成工作。3．為企業、社會重大系統工程安全運行提供論證。4．人員租賃：為企業提供專業的安全技術人員，到企業從事安全工作，該人員的人事關系屬于事務所。5．安全信息服務：為企業或行業主管部門的安全工作提供法律法規、技術標準、專業資料和國內外最新安全信息，并指導對這些資料和信息的使用。（三）重大危險源管理事務所為省、市、縣安監部門、各區域（市政區、開發區、工業園區等）和各類重大危險源企業提供專業的重大危險源管理服務1、為政府部門提供的服務1)

所轄范圍內的重大危險源辨識與普查；2)

建立所轄范圍內的重大危險源數據庫；3)

所轄范圍內的重大危險源風險評估；4)

重大危險源事故應急救援預案編制；5)

開發基于地理信息系統（GIS）技術的《重大危險源信息管理系統》。2、為重大危險源企業提供的服務1)

企業內重大危險源的安全管理規章制度的編寫；2)

企業內重大危險源的風險評估；3)

企業內重大危險源的事故應急救援預案編制；4)

提供專家和技術人員上門指導重大危險源管理。（四）應急管理為全省各城市、各區域（市政區、開發區、工業園區等）和各類企業提供專業的應急管理服務。1、為政府部門提供的服務1)

為城市或區域（市政區、開發區、工業園區等）編制應急預案；2)

為城市或區域（市政區、開發區、工業園區等）提供應急預案評審和修訂服務；3)

對應急力量和應急設備設施進行評估；4)

輔助制定應急救援體系；5)

為城市或區域（市政區、開發區、工業園區等）開發基于地理信息系統（GIS）技術的《應急救援決策指揮系統》軟件。2、為企業提供的服務1)

企業危險危害因素辨識與分析；2)

企業重大事故風險分析與評估；3)

企業應急資源分析與評估；4)

為企業建立應急管理機構，設定人員職責；5)

為企業編制事故應急預案；6)

為企業提供專家和技術人員上門指導應急管理；7)

安全管理體系建立與完善；8)

企業安全文化建設咨詢服務；9)

企業安全管理過程專項咨詢；10)

企業安全教育培訓服務。

（一）重大工程建設安全咨詢管理

常駐重大工程建設現場，從事現場安全咨詢管理工作，探索并實踐出一種專業機構提供工程建設安全管理及咨詢服務的創新模式。專業機構利用安全管理知識和經驗上的優勢，提升建設單位的安全管理水平，其職能主要包括：一是接受建設單位的委托，做好現場安全管理工作，包括組織檢查考核評比，召開安全會議、教育培訓，執行國家有關安全法規標準等；二是作為專業機構，為建設單位提供安全咨詢服務，包括建立工程項目安全管理體系、宣貫解讀安全法規標準、論證安全管理方案等。中國遠東國際招標公司受長春市地鐵有限責任公司的委托，對長春地鐵1號線一期工程安全風險管理咨詢與服務項目進行國內公開招標，具體情況如下：1、茲邀請合格投標人就下列招標編號下的項目提交密封投標：（1）招標編號：0722-1171FE118JLB（2）招標內容：建立長春地鐵工程建設安全風險管理體系長春地鐵1號線一期工程施工準備期風險評估長春地鐵1號線一期工程現場安全風險管理與服務

建立長春地鐵工程建設安全風險管理信息系統北京地鐵工程建設安全風險控制及信息化管理平臺的研究與應用

項目委托方為北京市科技委員會，北京市軌道交通建設管理有限公司為主持單位和總體承擔單位，我公司為主體承擔單位之一。

項目為北京市重大科技計劃項目（項目編號：D08050600390000），項目研究內容包括《北京地鐵工程建設安全風險特點及規律研究》、《北京地鐵工程建設安全風險評估與控制關鍵技術研究》、《北京地鐵工程建設安全風險技術管理體系研究》、《北京地鐵工程建設安全風險信息化管理平臺研發與應用》共4個子課題。

項目歷時3年，經過項目組的共同努力和多次評審論證，業已取得豐碩成果，形成了20余本技術報告，編制了8本企業內部技術標準，一套安全風險管理體系，獲得3項具有自主知識產權的軟件著作權證書，項目各子課題成果已于2022年12月通過驗收。

項目運用或集成國內外先進技術、管理理念和現代化信息技術，理論研究與工程實踐及產學研緊密結合，編制了一套系統的、貫穿北京地鐵建設土建實施全過程的安全風險管控基礎理論體系、以預防預控為核心思想的安全風險管理體系以及相配套的技術標準體系；并研發定制了一套適合于北京地鐵安全風險及管理特點的施工安全監控、評估預警與管理，涵蓋明挖、礦山和盾構法施工及實時監測、視頻監控的綜合性信息化平臺或軟件硬件集成系統。

項目研究成果經試應用于北京地鐵九號線后，與相關方簽訂技術服務合同（5項），將研究成果全面推廣應用到其他地鐵新線（九號線、六號線一期、十號線二期、八號線、大興線、亦莊線）中，安全風險管控效果明顯，形成了一個各方共享、互動的良好管理工具和工作平臺，解決了不少工程難題，現場監控、安全管理和預警響應及信息反饋機制明顯好轉，全網施工安全總體可控，安全狀況良好，未有較大事故發生，取得了良好的經濟效益和安全效益，工程實效顯著。項目同時對北京民用建筑基坑工程的安全風險管控具有一定的參考價值。大連、西安、合肥、寧波、重慶等地鐵建設城市充分借鑒