問題的提出：兩個餓極了的人為分一個蘋果爭吵起來，他們都不愿吃虧。有什么辦法讓兩人都滿意呢？（不能借助第三人）

最優方案：一個人切，一個人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。

分蘋果的藝術分權與制衡整理課件第八課美國聯邦政府的建立整理課件1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認

美國獨立1781年約克鎮英軍投降1777年薩拉托加戰役整理課件

美利堅合眾國取得獨立后面臨著哪些問題？請您思考整理課件

材料：

中央政府不能有效地促進國內外貿易，邦聯政府無權制定統一關稅，各州都有關稅壁壘，致使國內商品流通不暢，商人非常不滿。國家無力償還大筆債務。獨立戰爭期間，大陸會議為了籌措軍費，在國內發行了大量公債，還向法國和荷蘭等國大舉借債。

政府沒有軍隊，無法保證白人同印第安人作戰的勝利，還受到仍然駐扎在西北邊境的英國軍隊的威脅。

中下層人民的利益受到威脅。獨立后各州政府稅收遠遠超出了獨立前英國收的稅，民眾忍無可忍，各地起義不斷。2.安全問題：無力維持常備軍，內憂外患1.經濟問題：無力保護本國工業和美國商人的海外利益；無力償還巨額外債。一、獨立之初的嚴峻形勢整理課件松散的邦聯

導致這些問題的主要原因是什么？

邦聯實際上不是一個主權國家，是各州組成的松散的聯合體，沒有總統，沒有最高法院，沒有統一的中央機構，唯一的國會也沒有實權。邦聯是以條約、國際法為基礎結合而成的松散關系。整理課件松散的邦聯制內憂：社會動蕩各地騷亂關卡林立經濟困難建立一個強有力的中央政府：聯邦政府外患：沒有制定統一關稅外貿處于不利地位方案建立統一而強大的國家：制定憲法整理課件注意區別：邦聯制和聯邦制

邦聯制是指若干個獨立的主權國家組成的一種松散的國家聯合。

聯邦制則是由若干個成員國組成的統一國家。整理課件中央政府權力微弱（邦聯制）強化中央權力如何避免中央政府的專制？中央與地方如何分享權力？整理課件

1787年，各州代表在費城召開制憲會議，經過幾個月的激烈爭論，通過了一部聯邦憲法，這就是1787年憲法。二、1787年憲法的頒布華盛頓在制憲會議上講話（1787年）整理課件強化中央權力中央與地方如何分享權力？整理課件第一條：憲法所規定的立法權，全屬合眾國的國會……未經國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協定或契約。第四條：任何一州，未經國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。立法權軍事權外交權征稅權問題：憲法規定聯邦政府有哪些權力？中央集權整理課件問題：憲法規定，地方各州有哪些權力？

憲法規定：憲法既未授予聯邦，亦未禁止各州享有的權力，概歸各州各自保留，或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權，以發揮地方的積極性，避免過度集權的弊端。地方分權整理課件(一)中央與地方權力的劃分二、1787年憲法的頒布聯邦政府各州政府政治經濟外交軍事（一定的自治權）中央集權地方分權聯邦權力高于各州權力整理課件強化中央權力如何避免中央政府的專制？中央與地方如何分享權力？整理課件(二)中央政府內部的權力劃分二、1787年憲法的頒布國會大廈最高法院立法權行政權司法權總統聯邦政府三權分權原則整理課件權力機構國會總統最高法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統任命4年(連任兩屆)終身任職眾議員人數與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產生方法任期權力①立法權歸國會。②法律生效需經國會兩院通過，總統批準。③國會有權向國民征稅。④國會有宣戰權。⑤彈劾權。⑥招募軍隊注：在職官員不得成為國會議員1、行政權歸總統（國家元首，政府首腦，軍隊的總司令）2、有權提名任命政府官員。3、對法律實行否決權。4、戰時行使獨裁大權

。5、有權與外國締結條約但需國會的批準才能生效內閣其它機構最高法院巡回上訴法院區法院整理課件道格拉斯大法官,從富蘭克林·羅斯福總統時代進入最高法院起,歷經杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特共7位總統的執政年代,足足干了36年零7個月。此公目前仍保持著美國歷史上大法官任期時間之最的記錄。1974年底，道格拉斯由于腦溢血而癱瘓，坐在輪椅上的他仍無辭職之意。后來，他開始弄錯助理的名字，有時他把長官室錯當成自己的辦公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。盡管如此，在他自己提出辭呈之前，也沒有人讓他離職。

材料鏈接：整理課件權力機構國會總統最高法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統任命4年(連任兩屆)終身任職眾議員人數與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產生方法任期權力①立法權歸國會。②法律生效需經國會兩院通過，總統批準。③國會有權向國民征稅。④彈劾權。注：在職官員不得成為國會議員1、行政權歸總統（國家元首，政府首腦，軍隊的總司令）2、有權提名任命政府官員。3、對法律實行否決權。4、戰時行使獨裁大權

。5、有權與外國締結條約但需國會的批準才能生效內閣其它機構最高法院巡回上訴法院區法院1、最高審判權2、解釋一切法律和條約整理課件材料1:據統計，從1789年到1988年，美國歷屆總統共行使立法否決權2469次，否決被國會推翻103次。曾執政12年的小羅斯福是使用否決權最多的總統，共有635次，有9項被國會推翻。材料2:水門事件

1972年6月17日，美國共和黨為尼克松競選連任總統的工作人員，潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當場被警衛發現。1974年7月底,美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職.

閱讀下列材料,

分析各機構之間的關系及作用整理課件總統（行政權）國會（立法權財權人事權）最高法院（司法權）可否決國會的法律國會可以三分之二多數通過總統否決的法律；可以彈劾總統整理課件材料3：

20世紀30年代資本主義大蕭條時期，在羅斯福總統的強烈要求下美國國會于1933年6月16日通過了《全國工業復興法》，“工業復興法”重整企業和市場秩序，為工業復興奠定了基礎，但1935年5月27日美國最高法院裁定“工業復興法”違憲，并宣布予以廢除。材料4:

20世紀50年代到60年代，最高法院拋出一個接一個的改革性判決，不少判決現已成為美國司法史上經典，影響深遠。當時的最高法院帶頭大哥是阿爾·沃倫大法官。沃倫系由艾森豪威爾總統推舉，但其所作所為卻使這位總統很不滿意。艾森豪威爾曾不無感觸地說：“在我任職期間提拔的人當中，他的表現是最差勁的?！闭碚n件總統（行政權）國會（立法權）最高法院（司法權）宣布國會制定的法律違憲總統任命的法官須經參議院批準可否決國會的法律國會可以三分之二多數通過總統否決的法律；可以彈劾總統總統提名大法官分權與制衡宣布總統的政策違憲整理課件

美國總統對憲法負責不對國會負責，總統直接領導政府（行政部門），政府（行政部門）不對議會負責而對總統負責，故稱為總統共和制。

整理課件角色體驗角色分派

1.學生分別模擬國會、總統府、最高法院三個機構的“最高領導人”。

2.由教師扮演新聞記者向“最高領導人”提問。整理課件1.按照憲法規定，您是通過什么方式當上議員的？任期多長？現場采訪假如您是國會議員2.請問您主要擁有什么權力？3.如果總統先生違法,您有權處置嗎?整理課件

假如您是總統2.據說美國聯邦法院大法官由總統先生您任命，如果認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務?

1.按照憲法規定，您是通過什么方式當選總統的呢？3.有人說，美國總統是“無冕之王”，您同意這種說法嗎？為什么？整理課件

假如您是最高法院法官1.請問您是怎么當上大法官的？3.請問聯邦法院是否有權審查行政和立法行為？2.請問美國聯邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？整理課件知識辨析1.2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區居民增加個人所得稅。2.由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。3.奧巴馬總統對國會頒布的某項法律予以否決。4.美國最高法官可以對在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都有最高審判權。5.美國總統認為某最高法官不合格（該法官沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。（√）（√）（√）（√）（×）判斷正誤：整理課件觀點1：美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創造出的最美妙的杰作?！?/p>

——英國政治家威廉·格萊斯頓觀點2：“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。”

——美國總統威爾遜如何認識1787年憲法？七嘴八舌整理課件《我有一個夢》

--馬丁·路德·金

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

馬丁·路德·金（1929年1月15日—1968年4月4日)

著名的美國民權運動領袖

整理課件美國婦女一直都在爭取她們的選舉權直到１９２０年批準的美國憲法第１９條修正案中賦予美國婦女選舉權。整理課件(三)對1787年憲法的評價1、積極意義：（1）是世界上第一部比較完整的資產階級憲法。（2）強調加強國家權力，又突出“分權與制衡”原則，避免權力過去集中，體現了一定的民主精神。（3）促進了美國資本主義經濟的發展。2、局限性：（1）沒有真正解決人權問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪）（2）承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印。整理課件憲法修正案條例1789年：憲法的前10條修正案規定了公民的若干自由權（如言論、集會、出版、宗教信仰自由）1865年南北戰爭結束：第13和14條修正案廢除奴隸制1920年:通過第19條修正案，給予婦女選舉權20世紀60年代:國會制定了關于保障黑人選舉權的第23、24條修正案……憲法修正案知識拓展：制度的完善整理課件奧巴馬支持者得知奧巴馬當選后喜極而泣黑人總統奧巴馬（民主黨）

2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身份當選為美國第44任總統，打破了白人壟斷美國總統的歷史。整理課件三、美國聯邦政府的建立時間：1789年標志①美國舉行第一次總統選舉，華盛頓當選美國第一任總統，任期兩屆；②第一屆國會經選舉產生，美國聯邦制共和政體開始確立。整理課件歸納總結：

美國是一個以______________為原則，以_____、

______、

________為主要機構，以______制為國家結構形式，以__________制為政體的資產階級國家。“分權與制衡”

國會總統聯邦法院聯邦總統共和整理課件請您思考美國總統共和制和英國君主立憲制有何異同？整理課件

政體美國總統共和制英國君主立憲制國家元首元首產生元首任期元首權力政府首腦政府產生國家權力中心總統國王民選世襲任期制終身制掌握國家實權象征性無實權總統內閣首相總統任命首相組閣總統議會整理課件

1.“總統可以否決國會通過的法律”“國會可以以2/3多數通過總統所否決的法律”，上述條文所體現的是

A．中央集權原則民主原則

B．分權制衡原則民主原則

C．自由平等原則權力制衡原則

D．中央集權原則分權原則2.下列關于美國1787年憲法的評價，正確的是①是第一部比較完整的資產階級憲法②聯邦總統擁有至高無上的權力③實現了中央集權和地方自治的和諧統一④憲法否決了奴隸制和種族歧視⑤聯邦政府實行三權分立原則，有利于防止專制獨裁，保障資產階級民主制度

A.③④⑤B.①②③C.①③⑤D.①②④鞏固延伸I——基礎題BC整理課件3．（2012·安徽文綜歷史·21）費城會議召開前，華盛頓說：“事實已經告訴我們，如果沒有強制力量的干預，哪怕是為人們的利益而設計的最好的制度，也難以得到很好的采納和執行?！边@表明他主張A．維護邦聯制

B．加強中央權力C．鞏固聯邦制

D．保障各州的權利

4．（2012·江蘇歷