楊干忠繆代文中國人民大學出版社新編21世紀經濟學系列教材社會主義市場經濟概論(第七版)AnOverviewofSocialistMarketEconomy第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略

第十三章

我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略社會主義市場經濟概論第五篇社會主義市場經濟的宏觀調控第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023重點問題堅持和發展中國特色社會主義的總任務全面建成小康社會加快建設創新型國家

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023主要內容第一節全面建成小康社會第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排第四節加快建設創新型國家第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會從1979年到1987年經過9年時間的思考和探索，1987年10月，黨的十三大報告正式提出，我國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步，到1990年，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然后在這個基礎上繼續前進。黨的十六大、十七大都明確提出全面建設小康社會的目標，黨的十八大確定到2020年全面建成小康社會的要求。黨的十八屆三中全會提出要全面建成小康社會，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。為實現中華民族偉大復興的中國夢，黨的十九大進一步提出“兩個一百年”的奮斗目標，并綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，具體提出從2020年到21世紀中葉分兩個階段來安排，明確了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會一、全面建成小康社會的內涵黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。全面建成小康社會標志著我們躍過了實現現代化建設必經的承上啟下的重要發展階段。全面小康有更高的標準、更豐富的內涵，即經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。總體小康和全面小康，雖然都是小康，但是小康的水平不同，全面小康的內涵更豐富。全面建成小康社會，更重要更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。全面小康，覆蓋的領域要全面，要求經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同達到的小康。全面小康必須是實打實的、不摻任何水分的，是得到人民認可、經得住歷史檢驗的。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會全面建成小康社會，要實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地發展差距很大，生產力發展水平不同，不可能是“同一水平的小康”，完全沒有差距是不可能的。全面建成小康社會是就全國來講的，不是每個地區、每個民族、每個人都達到同一水平。如期全面建成小康社會，既要堅持一定標準，又必須承認差別。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會二、全面建成小康社會的目標要求黨的十八大報告根據我國經濟社會發展實際，提出了一系列明確政策導向、更好順應人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，是為實現社會主義現代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎的小康社會。根據中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，報告從以下五個方面充實和完善了全面建成小康社會的目標。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會

一是經濟持續健康發展。發展是解決我國所有問題的關鍵。堅持發展是硬道理的實質是堅持科學發展，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。經濟持續健康發展的要求體現在：轉變經濟發展方式取得重大進展；在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列；促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，使工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，通過繼續實施區域總體發展戰略，充分發揮各地區的比較優勢，區域協調發展機制基本形成；通過培育開放型經濟發展新優勢，使我國對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會二是人民民主不斷擴大。當前和今后一個時期，深化政治體制改革，加強政治建設，總的目標就是要在黨的領導下，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，使依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。三是文化軟實力顯著增強。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。我們要全面建成的小康社會、建設的現代化，是物質文明和精神文明全面發展的小康社會和社會主義現代化。所以，我們必須推動社會主義文化大發展大繁榮，增強國家文化軟實力。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會

增強文化軟實力的目標要求是：社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向，必須使之深人人心；公民文明素質和社會文明程度明顯提高；文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業；文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須使中華文化“走出去”邁出更大步伐，建設社會主義文化強國的基礎更加堅實。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會四是人民生活水平全面提高。改革開放和社會主義現代化建設的根本目的就是在經濟發展的基礎上使人民的物質文化水平全面提高。人民生活水平全面提高的要求是：基本公共服務均等化總體實現，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標志；全民受教育程度和創新人才培育水平明顯提高，進人人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現，這是實現人的全面發展的基礎；就業更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現；收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少，這是發展改革成果惠及全體人民的重要體現；社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，這是實現老有所養、住有所居、病有所醫的必然要求；社會和諧穩定，這是人民安居樂業的必要前提。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會

五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。人與自然和諧發展，是保持經濟持續健康發展、提高人民生活質量、促進社會和諧穩定的必然要求。為此，要全面促進資源節約，初步建立資源循環利用體系；優化國土空間開發格局，使主體功能區布局基本形成；加大自然生態系統和環境保護力度，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；實施重大生態修復工程，實現森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人民生活環境明顯改善。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會黨的十八大在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還明確了深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明制度改革的目標。第一，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。第二，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次、各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會第三，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。第四，加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。第五，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。此外，國家要加大對農村和中西部地區的扶持力度：支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活，鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展做出更大貢獻。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會黨的十八屆五中全會順應我國經濟社會發展和廣大人民群眾新期待，賦予小康更高的標準。一是經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。農業現代化進展明顯，工業化和信息化融合發展水平明顯提高，先進制造業和戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步提高。二是創新驅動成效顯著。創新驅動發展戰略深入實施，創業創新蓬勃發展，全要素生產率明顯提高。科技與經濟深度融合，創新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環節核心技術取得重大突破，自主創新能力全面增強，邁進創新型國家和人才強國行列。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會三是發展協調性明顯增強。消費對經濟增長的貢獻率繼續加大，投資效率和企業效率明顯上升。城鎮化質量明顯改善，戶籍人口城鎮化率迅速提高。區域協調發展新格局基本形成，發展空間布局得到優化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優化，國際收支基本平衡。四是人民生活水平和質量普遍提高。就業、教育、文化、體育、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化取得重大進展，勞動人口受教育年限明顯增加。就業比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決了區域性整體貧困。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會

五是國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業。中華文化影響持續擴大。六是生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，新能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會七是各方面制度更加成熟、更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代化軍事體系更加完善，黨的建設制度化水平顯著提高。在新的歷史時期，黨的十九大為全黨全國人民提出了新的奮斗目標，即從全面建成小康社會到建成社會主義現代化強國。從2035年到21世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會三、全面建成小康社會的重要舉措黨的十九大報告指出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可，經得起歷史檢驗。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會第一，要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。要增強憂患意識和底線思維，把防控風險放在更加突出位置。要加強風險隱患排查，既要掌控地方政府顯性債務風險，又要掌控隱性債務風險；既要掌控銀行不良貸款變化情況，又要掌控“影子銀行”、非法集資等隱性金融風險。既要嚴格控制增量風險，又要有效處置化解存量風險。要堅持標本兼治，注重以完善體制機制來防范化解風險。要加強風險監測、預警、應急處置能力，防止外部風險演化為內部風險，防止經濟金融風險演化為政治社會風險，防止個體風險演化為系統性風險。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會第二，要堅決打好脫貧攻堅戰。要堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等“三位一體”大扶貧格局。要加大對貧困地區和貧困人口的投入，健全公共服務、建設基礎設施、發展綠色優勢產業，改善他們的生產生活條件。要發揮集中力量辦大事的制度優勢，重點解決好深度貧困問題，加強東西部扶貧協作和對口支援，做好中央單位定點幫扶。要結合實際實施好“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。要堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。要注重把扶貧同扶智結合起來，提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力和脫貧致富的內在動力。要實行嚴格的考核評估，讓脫貧成效真實可信。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會第三，要堅決打好污染防治攻堅戰。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，牢固樹立和全面貫徹綠色發展理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產和生活方式。要加快產業結構優化升級，推動能源生產和消費革命，推進綠色低碳循環發展，轉變資源利用方式，提高資源利用效率，從源頭上降低污染排放。要實施好主體功能區戰略，優化國土空間開發格局，設定嚴格的生態保護紅線。要強化大氣、水、土壤等污染防治，著力解決損害群眾健康、社會反映強烈的突出環境問題。要深化生態文明體制改革，完善生態環境保護制度。要加強環保督察，落實環保立體責任，健全環境損害賠償和責任追究制度，形成全社會齊抓共管的生態環境保護格局和氛圍。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第一節全面建成小康社會第四，要確保經濟社會健康發展。要堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，促進“三去一降一補”重點任務取得更大成效，強化創新驅動，持續開展大眾創業萬眾創新，加快新舊動能轉換，加快經濟發展方式轉變，提高發展質量和效益。要保持宏觀政策連續性穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度預調微調，確保經濟運行處在合理區間，推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增加的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番等目標要求。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務一、實現中華民族偉大復興的中國夢堅持和發展中國特色社會主義的總任務，就是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。中國夢就是中華民族偉大復興的形象表達。中華民族偉大復興的中國夢一經提出，就產生了強大的號召力和感染力，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面精神旗幟。只有創造過輝煌的民族，才懂得復興的意義；只有經歷過苦難的民族，才對復興有如此深切的渴望。中華民族是世界上偉大的民族，在五千多年的歷史長河中，創造了燦爛瑰麗的中華文明，為人類文明進步做出了不可磨滅的貢獻。鴉片戰爭后，中國陷入了內憂外患的黑暗境地，國家積貧積弱，社會戰亂不已，飽受列強欺凌，毫無尊嚴，中華民族在國際上地位卑下，遭人輕視，百姓衣不蔽體，食不果腹，命運多舛，顛沛流離，人民處于饑寒交迫、水深火熱的凄苦境況。為了實現中華民族偉大復興，無數仁人志士奮起尋求救國救民、振興中華的道路，但都壯志未酬，未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務1921年，中國共產黨登上了歷史舞臺，這是開天辟地的大事件。從此，中國的面貌煥然一新。經過28年的浴血奮戰，我們黨團結帶領人民取得了新民主主義革命的勝利，推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，完成了民族獨立和人民解放的歷史任務。中華人民共和國成立后，我們黨又帶領全國人民投身新中國熱火朝天的建設事業。經過艱苦卓絕的不懈探索，我們黨團結人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。改革開放以來，我們黨總結歷史經驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。在中國特色社會主義道路上，我國的經濟實力、綜合國力大大增強，人民生活顯著改善，實現了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進的跨越，國際地位和國際影響力空前提升。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務二、中國夢的科學內涵習近平總書記指出，中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。國家富強是指我國綜合國力進一步增強，中國特色社會主義事業進一步發展和完善。經濟更加發達，科技創新在經濟發展中的驅動力更加強勁，政治更加民主，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態更加美好。民族振興，就是通過自身的不斷發展和強大，繼承并創造中華民族的優秀文化以及先進的文明成果，進而使中華民族再次處于世界領先的地位，再次以高昂的姿態屹立于世界民族之林。民族振興，也會更好地造福世界人民，為人類文明做出更大貢獻。人民幸福，就是人民權利保障更加充分、人人共享發展成果。中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有與祖國和時代一起成長和進步的機會。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務國家富強、民族振興和人民幸福是統一的。國家富強、民族振興是人民幸福的基礎和保障，人民幸福是國家富強、民族振興的必然要求，國家富強、民族振興都要以人民的權利得到保障、利益得到實現、幸福得到滿足為條件，人民幸福是國家富強、民族振興的出發點和落腳點。中國夢把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景，因而歸根到底是人民的夢。人民是中國的主體，是中國夢的創造者和享有者，中國夢的根基在中國人民心中，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。中國夢又是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統一的夢。國泰民安，民富國強。中國夢把國家、民族和個人作為一個命運共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯系在一起，體現了中華民族的“家國天下”情懷。實現中國夢，意味著中國經濟實力和綜合國力、國際地位和國際影響力大大提升，意味著中華民族以文明開放的姿態屹立于世界民族之林，意味著中國人民過上更加幸福安康的生活。中國夢是十四億中國人民團結奮斗的共同目標。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務

中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。當今時代是放飛夢想的時代，每個人都有自己的美好夢想。只要每個人都把人生理想融人國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會匯聚成實現中國夢的強大力量。中國夢不僅關乎中國的命運，也關乎世界的命運。中國夢與世界各國人民的美好夢想息息相通，中國人民愿意同各國人民在實現各自夢想的過程中相互支持、相互幫助。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務三、奮力實現中國夢如何實現中國夢，習近平總書記指出，實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。這為我們黨團結帶領人民繼續把中國特色社會主義事業推向前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗指明了方向。實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。歷史和現實充分證明，只有走中國特色社會主義道路才能發展中國，這是一條通往中華民族偉大復興的康莊大道、人間正道。我們必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移沿著這條正確道路奮勇前進。無論是封閉僵化的老路，還是改旗易幟的邪路，都是絕路、死路。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務實現中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。實現中國夢，不僅要求我們在物質上強大起來，而且要求我們在精神上強大起來。以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義是中華民族的精神基因，維系著中華大地上各民族的團結統一，激勵著一代又一代中華兒女為祖國的發展繁榮奮斗不息。改革開放反映了當代中國發展進步的必然要求，始終鞭策我們在社會主義現代化建設中與時俱進。要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃地邁向未來。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務實現中國夢必須凝聚中國力量，這不僅包括中國各族人民大團結的力量，而且包括海內外所有中華兒女的力量。我國56個民族每一個都是中華民族大家庭中平等的一員，共同構成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的命運共同體。實現中華民族偉大復興的中國夢是各民族共同的夢。各族人民大團結的力量，是克服各種困難、戰勝一切風險挑戰的決定因素。全國各族人民心往一處想，勁往一處使，十四億人民的智慧可以匯集為不可戰勝的磅礴力量。實現中國夢需要香港、澳門與祖國內地堅持優勢互補、共同發展，需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助，攜手共進。中國夢與臺灣的前途息息相關，兩岸同胞要互相扶持，不分黨派、階層、宗教、地域，都參與到民族復興的偉大事業中來，凝聚兩岸一家親、共圓中國夢的力量。廣大海外僑胞也是實現中國夢的重要力量。只要海內外中華兒女緊密團結起來，有力出力，有智出智，團結一心奮斗，就一定能夠共同書寫中華民族偉大復興的時代華章。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務實干才能夢想成真。習近平總書記強調，面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族復興也要靠實干。我們的國家，我們的民族，從近代積貧積弱一步一步走到今天的發展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神。空談誤國，實干興邦。我們必須艱苦奮斗，永遠保持那么一股革命熱情，那么一股披荊斬棘、勇往直前的拼命精神。實現中國夢任重道遠，需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦努力。距離實現中華民族偉大復興的目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。只要中國各族人民協力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠到達中華民族偉大復興的光輝彼岸。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第二節

堅持和發展中國特色社會主義的總任務實現中國夢需要和平環境。天下太平、共享大同是中華民族綿延數千年的理想。我們將堅定不移走和平發展道路，既努力爭取和平的國際環境發展自己，又以自身發展促進世界和平。我們永遠不稱霸，永遠不搞擴張，中國越發展，對世界和平與發展越有利。歷史終將證明，實現中國夢給世界帶來的是機遇而不是威脅，是和平而不是動蕩，是進步而不是倒退。實現中國夢必將為人類和平與發展的崇高事業做出更大貢獻。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

一、開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程改革開放后，我們黨對我國社會主義現代化建設做出戰略安排，提出“三步走”發展戰略。經過全黨全國各族人民的共同努力，我們先后提前實現了第一、第二步戰略目標，全國人民生活總體達到小康水平。在此基礎上，2002年黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，黨的十七大、十八大對全面建成小康社會提出了新要求，做出了新部署，這就是“兩個一百年”的奮斗目標；到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到中華人民共和國成立100年時基本實現社會主義現代化，建成社會主義現代化國家。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

在綜合分析國內外形勢和我國發展條件的基礎上，習近平總書記在黨的十九大報告中提出，我們要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，然后再乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。全面建設社會主義現代化國家的進程分兩個階段來安排。第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，這是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。這一戰略安排是我們黨適應我國發展的實際情況做出的必然選擇，對動員全黨全國各族人民萬眾一心實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排二、實現社會主義現代化強國“兩步走”戰略的具體安排1.從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化的目標要求綜合考慮我國未來發展的基礎條件和各種風險挑戰，在黨的十九大報告和黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》基礎上，黨的二十大報告圍繞基本實現社會主義現代化，從八個方面進一步明確了到2035年我國發展的目標任務，提出了新的更高要求。(1)經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發達國家水平。我國已進入高質量發展階段，從經濟發展能力和條件看，有希望、有潛力在質量效益明顯提升基礎上保持長期平穩發展，到2035年實現經濟總量或人均國內生產總值比2020年翻一番。我國人均國內生產總值2021年達到12551美元，超過世界平均水平，到2035年將達到中等發達國家水平。經濟結構優化升級，全要素生產率大幅提升，社會生產力水平顯著提高。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排(2)實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列。國家創新體系效能全面提升，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍居世界前列，基礎研究和原始創新能力全面增強，關鍵核心技術實現重大突破和自主可控，更多科技前沿領域實現并跑和領跑。全社會研發經費投入強度、基礎研究經費投入占研發經費投入比重達到主要發達國家水平。我國全球創新指數排名進入世界前列，科技進步貢獻率大幅提升。(3)建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。轉變發展方式取得決定性進展，經濟質量效益和核心競爭力顯著提高。形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局，生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強，國民經濟實現良性循環。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

(4)基本實現國家治理體系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社會主義民主政治建設進一步發展，全過程人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全，人民當家作主制度體系更加完善。依法治國得到全面落實，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的良好格局。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

(5)建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強。建成服務全民終身學習的現代教育體系，勞動年齡人口平均受教育年限進一步提高，普及有質量的學前教育，實現優質均衡的義務教育，全面普及高中階段教育，職業教育服務能力顯著提升，高等教育競爭力明顯提升，總體實現教育現代化。基本實現科學技術現代化，建成更多世界主要科學中心和創新高地，一大批國家科研機構、研究型大學和科技領軍企業進入世界前列，形成高水平開放創新生態。在世界第一人才大國基礎上，人才結構更加優化，人才質量顯著提升，各類高層次人才更多涌現，成為世界重要人才中心。文化事業進一步繁榮，現代文化產業體系基本形成，國民思想道德素質、科學文化素質明顯提高。體育綜合實力和國際影響力居世界前列。人均預期壽命提高到80歲以上，人口長期均衡、可持續發展。中華文化影響力、中華民族凝聚力顯著增強。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排(6)人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件，社會保持長期穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。人民生活水平和質量顯著提升，擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。低收入群體規模顯著減小，基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。公共服務體系健全完善，實現基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有。農村基礎設施和公共服務明顯改善，基本建成具備現代生產生活條件的宜居宜業和美鄉村。改革發展成果更多更公平惠及全體人民，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距明顯縮小，人的全面發展能力持續提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排(7)廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環發展的經濟體系基本建立，各類主要資源利用效率、主要污染物排放強度、碳排放強度接近發達國家平均水平，碳排放總量力爭在2030年前實現達峰后穩中有降。大氣、水、土壤等環境狀況明顯改觀。生態安全屏障體系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況實現根本好轉，形成生產空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態空間山青水碧的國土開發格局。(8)國家安全體系和能力全面加強，基本實現國防和軍隊現代化。平安中國建設達到更高水平，國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制更加健全，糧食安全、能源安全、重要產業鏈供應鏈安全和公共安全保障能力全面提高。堅持富國和強軍相統一，軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化全面推進，國防和軍隊建設達到世界先進水平。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排2.從2035年到本世紀中葉我國發展的遠景目標作為經濟建設的標志性成果，全面形成高質量發展模式和高水平的現代化經濟體系，經濟總量穩居世界第一，國家創新能力、社會生產力水平和核心競爭力名列世界前茅，成為全球主要科學中心、創新高地和重大科技成果主要輸出地。作為政治建設的標志性成果，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分發揮，全面建成法治國家、法治政府、法治社會，充分實現全過程人民民主，社會主義民主政治更加成熟完善。作為文化建設的標志性成果，在全社會形成與社會主義現代化強國相適應的理想信念、價值理念、道德觀念和精神風貌，全民族文化創新創造活力充分釋放，公民文明素質和社會文明程度顯著提高，中國精神、中國價值、中國力量在全球更加彰顯。作為社會建設的標志性成果，全體人民共同富裕基本實現，全社會實現高質量的充分就業，收入分配的公平程度排在世界前列，城鄉居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務，社會充滿活力而又規范有序。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排總之，我國全面建成的社會主義現代化強國，既具備世界主要現代化國家的一般特點，也具有體現中國特色社會主義本質要求和我國國情的鮮明特征，還具有反映中華文明對人類文明進步做出更大貢獻的天下情懷。全面建成這樣的社會主義現代化強國，將充分彰顯中國共產黨矢志不移地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。全面建成這樣的社會主義現代化強國，不僅更好造福中國人民，也更好造福世界各國人民，將充分彰顯中國共產黨胸懷天下、立己達人，為世界謀大同、為人類創未來的不懈追求和責任擔當。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

3.未來五年我國發展的主要目標任務習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”，并從8個方面明確了未來5年發展的主要目標任務。(1)經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展。完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以推動高質量發展為主題，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。加快實施創新驅動發展戰略，提升科技自立自強能力，實現關鍵核心技術自主可控。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。加快建設現代化經濟體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

(2)改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現代化深入推進，社會主義市場經濟體制更加完善，更高水平開放型經濟新體制基本形成。深入推進改革創新、堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。(3)全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善。發展全過程人民民主，健全人民當家作主制度體系，全面發展協商民主，積極發展基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排4)人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強。堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，建設社會主義文化強國，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力。(5)居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全。堅持在發展中保障和改善民生，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排

(6)城鄉人居環境明顯改善，美麗中國建設成效顯著。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和。(7)國家安全更為鞏固，建軍一百年奮斗目標如期實現，平安中國建設扎實推進。堅定不移貫徹總體國家安全觀、健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，全面加強人民軍隊黨的建設，全面加強練兵備戰，全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第三節建設社會主義現代化強國的戰略安排(8)中國國際地位和影響進一步提高，在全球治理中發揮更大作用。堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，積極參與全球治理體系改革和建設，弘揚全人類共同價值。第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家一、提高自主創新能力(一)提高自主創新能力的重要性科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。當今世界，人類社會進人了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。在世界新科技革命的推動下，知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越依賴于知識的積累和創新。科技競爭成為國家綜合國力競爭的焦點，科技創新能力對國家競爭力起著決定性作用。當今時代，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家發展戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，加快科技成果向現實生產力轉化，為經濟社會發展提供持久動力，以在世界市場上獲得突出的競爭優勢，成為世界公認的創新型國家。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家(二)提高我國自主創新能力的緊迫性改革開放以來，我國的科技事業有了巨大進步，在很多領域躍居領先地位，同時，我國科技的總體水平同世界先進水平相比目前仍存在差距。這一現狀與我國經濟社會發展的要求有許多不相適應的地方。第一，關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強。由于不掌握核心技術，我們不得不將每部國產手機價格、計算機價格、程控數控機床價格的相當大一部分拿出來用于向國外專利持有者支付專利費。第二，農業和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業在整個經濟中所占的比重還不高，產業技術的一些關鍵領域存在著較大程度的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口。從總體上看，我國經濟增長依賴高投入、高消耗的狀況沒有根本改變，一些領域依賴引進技術的狀況沒有根本改變，部分核心技術、關鍵技術受制于人的狀況沒有根本改變。必須努力提高我國的自主創新能力。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家第三，一些領域科學研究實力不強，優秀拔尖人才比較匱乏。第四，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端，影響著科技事業的發展和自主創新能力的提高。應構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。改革院士遵選和管理體制，優化學科布局。提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。我國科技事業發展的上述狀況，與調整經濟結構，轉變經濟發展方式，實現以人為本、全面協調可持續發展的迫切要求不相適應，與全面建成社會主義現代化強國、不斷提高人民生活水平的迫切要求不相適應。這就要求我們必須下更大氣力，做更大努力，大力推進科技進步和創新，大幅度提高自主創新能力，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，帶動生產力實現質的飛躍，推動我國經濟從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家(三)努力走中國特色自主創新之路1.必須堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量，重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。這一方針是我國半個多世紀科技事業發展實踐經驗的概括總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技事業發展的全過程。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家2.堅持把提高自主創新能力放在突出位置，大幅度提高國家競爭力自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。世界科技發展的實踐告訴我們，一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家3.深化科技體制改革，加強國家創新體系建設要繼續推進科技體制改革，黨的十八屆三中全會和黨的十九大對深化科技體制改革提出了新的要求，要建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革。要加強知識產權創造、保護、運用，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、成果評價的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家二、實施人才強國戰略黨的二十大報告指出，要“強化現代化建設人才支撐”，并對深入實施新時代人才強國戰略做出全面部署。這是以習近平同志為核心的黨中央從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略高度，對加快建設人才強國做出的戰略謀劃，對于全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。(一)充分認識強化人才在全面建設社會主義現代化國家中的基礎性戰略性支撐作用黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發展規律，準確判斷我國發展階段和歷史方位，突出強調人才是第一資源，做出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，有力地推動了人才隊伍迅速壯大、人才效能持續增強、人才比較優勢穩步增強，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了強有力的人才支撐。黨的二十大報告立足全局、面向未來，深刻指出：“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”我們必須充分認識強化現代化建設人才支撐的極端重要性。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家1.人才是創新的根本習近平總書記深刻指出，中國“強起來要靠創新，創新要靠人才”，“創新的根本在人才”。人才資源是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，對于建設創新型國家具有重要支撐作用。近10年來，我國載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等領域取得重大成果。這一系列成果都來源于我國基礎研究和原始創新的不斷加強，一些關鍵技術的突破，戰略性新興產業的發展壯大，都取決于人才隊伍的不斷壯大和創新作用的有效發揮。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國社會主義現代化進程深入推進，人才的決定性作用進一步凸現。因此，我們必須更加重視人才，更多地培養造就高水平創新人才，并激發他們的創新創造活力，以更好地為我國實現高水平科技自立自強、進入創新型國家前列提供堅強的人才支撐。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家2.人才是推動經濟社會發展的戰略性資源全面建成社會主義現代化強國，必須堅持推動經濟社會高質量發展。習近平總書記深刻指出，“人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源”，“人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯”。在實現中國夢的“關鍵一程”上，人才服務決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動區域協調發展、抗擊新冠疫情等國家重大戰略和重大工作卓有成效，對經濟社會發展的貢獻逐年提升，對推動高質量發展發揮了重要作用。因此，我們必須從戰略高度深刻認識人才在推動經濟社會高質量發展中的重要作用，大力促進人才事業和經濟社會發展深度融合，有效發揮人才資源對經濟社會高質量發展的支撐作用。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家3.人才競爭是綜合國力競爭的核心習近平總書記深刻指出，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標”，“人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心”。①綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。當今世界，在綜合國力競爭中，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈。目前，我國已經發展成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。由人才大國邁向人才強國，我們必須切實提高對人才競爭在綜合國力競爭中決定性作用的認識，充分開發利用國內國際人才資源，努力培養引進使用更多優秀人才，加快建立人才資源競爭優勢，以進一步在國際競爭中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家(二)新時代人才強國的豐富內涵黨的二十大提出：“到本世紀中葉，把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國。”同時提出，要加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、農業強國、海洋強國、貿易強國、教育強國、科技強國、文化強國、體育強國等，這些都離不開人才強國的支撐。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列新理念新戰略新舉措，全面系統深刻地回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，深化了對人才事業發展的規律性認識，為加快建設人才強國提供了強大思想武器。黨的二十大報告進一步從戰略高度對加快建設人才強國提出了新要求，做出了新部署。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家1.堅持黨對人才工作的全面領導這為加快人才強國建設提供了政治保證和組織保障。堅持黨對人才工作的全面領導，是我國人才體系的鮮明政治優勢，也是建設人才強國的“綱”和“本”。必須堅持黨管人才的原則，黨要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。2.堅持人才引領發展的戰略地位這是把人才的重要地位提高到戰略高度。堅持人才引領發展，就是要堅持人才引領驅動，突出人才在國家創新發展中的重要作用。必須把人才資源開發放在最優先位置，加大人才工作投入，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培養人才、在創新事業中凝聚人才，加快建設國家戰略人才力量，著力夯實創新發展人才基礎。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家3.堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康這是做好人才工作的目標方向，闡明了我國人才工作的坐標。“四個面向”從國家和人民利益出發，聚焦新時代重點用才領域，明確了廣大人才科研報國的方向。必須緊跟世界科技發展大勢，對標世界一流水平，根據國家發展急迫需要和長遠需求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現人才隊伍規模、結構、質量、效益、安全相統一。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家4.堅持全方位培養用好人才這是做好人才工作的重點任務，指明了新時代人才工作的戰略重點。培養是基礎，用好是目的，二者相輔相成、有機統一，確保了廣開進賢之路、廣納天下英才。必須堅定人才培養自信，造就一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活各類人才，大膽使用青年人才，放開視野選人才，不拘一格用人才。5.堅持深化人才發展體制機制改革這是做好人才工作的重要保障，為釋放我國人才創新創造活力提供了基礎條件。必須破除人才發展體制機制障礙，把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家6.堅持聚天下英才而用之這是做好人才工作的基本要求。中國發展需要世界人才的參與，中國發展也為世界人才提供機遇。必須著眼高精尖缺，堅持需求導向，用好全球創新資源，精準引進急需緊缺人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。7.堅持營造識才愛才敬才用才的環境這是做好人才工作的社會條件，明確了營造良好環境的著力點。環境好，則人才聚、事業興。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家8.堅持弘揚科學家精神這是做好人才工作的精神引領和思想保證，為廣大人才建功新時代注人強大精神動力。必須大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，教育引導各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創新。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家(三)落實新時代人才強國戰略的任務1.堅持黨管人才原則，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民聚天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則。只有在黨的領導下，培養造就大批德才兼備的高素質人才，才能確保人才強國建設沿著正確的方向前進。要加強黨對人才工作的全面領導，管宏觀、管政策、管協調、管服務，為人才“保駕護航”，搭建干事創業平臺。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。要教育引導廣大人才弘揚科學家精神，服務國家、造福人民、開拓創新，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現社會主義現代化的偉大事業中。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家2.完善人才戰略布局，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍建設一支宏大的高素質人才隊伍，是全面建設社會主義現代化國家的基礎。要緊扣科教興國、創新驅動發展等國家重大發展需求，把人才集聚和重大戰略實施同步謀劃、同步推進，做到重大戰略部署到哪里，人才集聚就跟進到哪里，黨和國家事業急需緊缺什么人才，就優先集聚什么人才。要堅持各方面人才一起抓，統籌推進各類人才隊伍建設，為全面建成社會主義現代化強國提供有力的人才支撐。3.加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢人類歷史上，科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。現在，我國正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，必須抓住機遇、乘勢而上。

第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略第十三章我國社會主義市場經濟體制下的發展戰略27十月2023第四節加快建設創新型國家4.加快建設國家戰略人才力量，著力造就拔尖創新人才戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。要堅持實踐標準，樹立長遠眼光，把解決“燃眉之急”和滿足長遠所需統籌起來，不斷壯大國家戰略人才力量。要堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培育質量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科