施工合同管理程序流程內容合同終止后，應對從招標開始直至合同終止的整個過程或達成規定目的的適宜性、充足性、有效性進行合同管理評價對入圍者發放招標文獻和資料，擬定投標日期入圍施工單位（或承包人）投標報價，經開標評審擬定中標施工單位或承包人通過協商達成一致，確立雙方具體權力和義務，形成合同條款合同內容要詳盡具體，責任義務要明確，條款應嚴密完整，文字體現應精確規范從施工項目的施工準備、施工過程、工程竣工至維修結束的全過程，認真推行施工合同，全過程實施動態管理送交建設行政主管部門對合同進行備案。通過備案，確認合同的真實性、可靠性、正當性后，合同發生法律效力對施工單位（或承包人）的施工能力和信譽度進行調查，選擇符合規定者入圍合同履約評價履約合同備案訂立書面合同協商談判競標發放招標文獻市場調查建立聯系施工合同管理程序流程內容合同終止后，應對從招標開始直至合同終止的整個過程或達成規定目的的適宜性、充足性、有效性進行合同管理評價對入圍者發放招標文獻和資料，擬定投標日期入圍施工單位（或承包人）投標報價，經開標評審擬定中標施工單位或承包人通過協商達成一致，確立雙方具體權力和義務，形成合同條款合同內容要詳盡具體，責任義務要明確，條款應嚴密完整，文字體現應精確規范從施工項目的施工準備、施工過程、工程竣工至維修結束的全過程，認真推行施工合同，全過程實施動態管理送交建設行政主管部門對合同進行備案。通過備案，確認合同的真實性、可靠性、正當性后，合同發生法律效力對施工單位（或承包人）的施工能力和信譽度進行調查，選擇符合規定者入圍合同履約評價履約合同備案訂立書面合同協商談判競標發放招標文獻市場調查建立聯系項目內容施工項目合同管理施工項目合同內容根據有關工程建設施工的法律、法規，結合我國工程建設施工的實際狀況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），建設部、國家工商行政管理局在對1991年3月31日公布的《建設工程施工合同示范文本》進行改善的基礎上，于1999年12月24日公布了《建設工程施工合同（示范文本）》（下列簡稱《施工合同文本》）。《施工合同文本》是各類公用建筑、民用建筑、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。《施工合同文本》的構成《施工合同文本》由《合同書》、《通用條款》、《專用條款》三部分構成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發包人供應材料設備一覽表》，附件三是《工程質量保修書》。《合同書》，是《施工合同文本》中總大綱性文獻，其內容涉及工程概況、工程承包范疇、合同工期、質量原則、合同價款、構成合同的文獻等。它規定了合同當事人雙方最重要的權利和義務，規定了構成合同的文獻及合同當事人對推行合同義務的承諾。合同當事人在《合同書》上簽字蓋章后，表明合同已成立、生效，含有法律效力。《通用條款》，是將建設工程施工合同中共性的某些內容抽象出來編寫的一份完整的合同文獻，涉及十一部分47條。它是根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工合同管理方法》等法律、法規對承發包雙方的權利義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作出修改、補充或刪除外，雙方都必須推行。《通用條款》含有很強的通用性，基本合用于各類建設工程。其十一部的內容是：1）詞語定義及合同文獻；2）雙方普通權利和義務；3）施工組織設計和工期；4）質量與檢查；5）安全施工；6）合同價款與支付；7）材料設備供應；8）工程變更；9）竣工驗收與結算；10）違約、索賠和爭議；11）其它。項目內容施工項目合同管理施工項目合同內容《專用條款》，是由于建設工程的內容、施工現場的環境和條件各不相似，工期、造價也隨之變動，承包人、發包人各自的能力、規定都不同，《通用條款》不可能完全適應每個具體工程，考慮由當事人根據工程的具體狀況予以明確或者從《通用條款》體現雙方統一意愿。《專用條款》的條款號與《通用條款》相一致。《施工合同文本》的附件，是對施工合同當事人的權利義務的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關工作一目了然，便于執行和管理。2、施工合同文獻的構成及解釋次序《施工合同文本》第2條規定了施工合同文獻的構成及解釋次序。構成施工合同的文獻涉及：施工合同合同書；中標告知書；投標書及其附件；施工合同專業條款；施工合同通用條款；原則、規范及有關技術文獻；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。雙方有關工程的洽商、變更等書面合同或文獻視為施工合同的構成部分。上述合同文獻應能夠互相解釋、互相闡明。當合同中出現不一致時，上面的次序就是合同的優先解釋次序。當合同文獻出現含糊不清或者當事人有不同解釋時，按照合同商定的爭議解決方式解決。項目內容施工項目合同管理施工項目合同內容施工合同的原則（見下表）原則闡明依法訂立的原則·必須根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程合同管理方法》等有關法律、法規；·合同的內容、形式、訂立的程序均不得違法；·當事人應當恪遵法律、行政法規和社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，不得損害社會公共利益；·根據招標文獻的規定，結合合同實施中可能發生的多個狀況進行周密、充足的準備，按照“締約過失責任原則”保護公司的正當利益。平等互利協商一致的原則·發包方、承包方作為合同的當事人，雙方均平等地享有經濟權利平等地承當經濟義務，其經濟法律地位是平等的，沒有主從關系；·合同的重要內容，須經雙方通過協商、達成一致，不允許一方將自己的意志強加于對方、一方以行政手段干預對方、壓服對方等現象發生等價有償原則·簽約雙方的經濟關系要合理，當事人的權利義務是對等的；·合同條款中亦應充足體現等價有償原則，即：·一方給付，另一方必須按價值相等原則作對應給付；·不允許發生免費占有、使用另一方財產的現象；·對工期提前、質量全優要予以獎勵；延誤工期、質量低劣應罰款；提前竣工的收益由雙方分享等嚴密完備原則·充足考慮施工期內各個階段，施工合同主體間可能發生的多個狀況和一切容易引發爭端的焦點問題，并預先商定解決問題的原則和辦法；·條款內容力求完備，避免疏漏，措辭力求嚴謹、精確、規范；·對合同變更、糾紛協調、索賠解決等方面應有嚴格的合同條款作確保，以減少雙方矛盾推行法律程序的原則·簽約雙方都必須含有簽約資格，手續健全齊備；·代理人超越代理人權限訂立的工程合同無效；·簽約的程序符正當律規定；·簽約的合同必須通過合同管理得授權機關鑒證、公證和登記等手續，對合同的真實性、可靠性、正當性進行審查，并予以確認，方能生效項目內容施工項目合同管理施工項目合同內容訂立合同的程序（見下表）程序內容市場調查建立聯系·施工公司對建筑市場進行調查研究；·追蹤獲取擬建項目的狀況和信息，以及業主狀況；·當對某項工程有承包意向時，可進一步具體調查，并與業主獲得聯系表明合作意愿投標報價協商談判·街道招標單位邀請或公開招標通告后，公司領導做出投標決策；·向招標單位提出投標申請書，表明投標意向；·研究招標文獻，著手具體投標報價工作；·接受中標告知書后，構成涉及項目經理的談判小組，根據招標文獻文獻和中標書草擬合同專用條款；·與發包人就工程項目具體問題進行實質性談判；·通過協商、達成一致，確立雙方具體權利與義務，形成合同條款；·參考施工合同示范文本和發包人擬定的合同條件與發包人訂立施工合同訂立書面合同·施工合同應采用書面形式的合同文本；·合同使用的文字要經雙方擬定，用兩種以上語言的合同文本，須注明幾個文本與否含有同等法律效力；·合同內容要詳盡具體，責任義務要明確，條款應嚴密完整，文字體現應精確規范；·確認甲方，即業主或委托代理人的法人資格或代理權限；·施工公司經理或委托代理人代表承包方與甲方共同訂立施工合同備案與公證·合同訂立后，必須在合同規定的時限內完畢履約保函、預付款保函、有關保險等確保手續；·送交建設行政主管部門對合同進行備案；·必要時可送交公證處對合同進行公證；·通過備案、公證，確認了合同真實性、可靠性、正當性后，合同發生法律效力，并受法律保護項目內容施工項目合同管理施工項目合同推行施工項目合同推行的主體是項目經理和項目經理部。項目經理部必須從施工項目的施工準備、施工、竣工至維修期結束的全過程中，認真推行施工合同，實施動態管理，跟蹤收集、整頓、分析合同推行中的信息，合理、及時地進行調節。還應對合同推行進行預測，及早提出和解決影響合同推行的問題，以避免和減少風險。項目經理部推行施工合同應恪守的規定（1）必須要恪守《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》規定的各項合同推行原則和規則。（2）在行使權利、推行義務時應遵照誠實信用原則和全方面推行的原則。全方面推行涉及實際推行（標的推行）和適宜推行（按照合同商定的品種、數量、質量、價款或酬勞等的推行）。（3）項目經理由公司授權負責組織施工合同的推行，并根據《中華人民共和國合同法》的規定，與承包單位打交道，進行合同的變更、索賠、轉讓、終止等工作。（4）如果發生不可抗力致使合同不能推行或不能完全推行時，應及時向公司報告，并在委托權限內依法進行處置。（5）恪守合同對商定不明確的條款、價格發生變化的推行規則，以及合同推行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。（6）承包人按專用條款的商定分包所承當的部分工程，并與分包單位訂立分包合同。非經發包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。（7）承包人不得將其承包的全部工程倒手轉給別人承包，也不得將全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給別人，這是違法行為。工程轉包是指：承包人不行使承包人的管理職能，不承當技術經濟責任，將其承包的全部工程或將其肢解后來以分包的名義分別轉包給別人；或將工程的重要部分或群體工程的半數以上的單位工程倒手轉給其它施工單位；以及分包人將承包工程再次分包給其它施工單位，從中提取回扣的行為。2、項目經理部推行施工合同應做的工作（1）應在施工合同推行前，針對工程的承包范疇、質量原則和工期規定，承包人的義務和權利，工程款的結算、支付方式與條件、合同變更、不可抗力影響、物價上漲、工程終止、第三方損害等問題產生時的解決原則和責任承當，爭議的解決辦法等重要問題進行合同分析，對合同內容、風險、重點或核心性問題作出特別闡明和提示，向各職能部門人員交底，貫徹根據施工合同擬定的目的，根據施工合同指導工程實施和項目管理工作。（2）組織施工力量；訂立承包合同；研究熟悉設計圖紙及有關文獻資料；多方籌集足夠的流動資金；編制施工組織設計、進度計劃、工程結算付款計劃等，做好施工準備，準時進入現場，按期開工。項目內容施工項目合同管理施工項目合同推行3）承包人機械設備損失及停工損失，由承包人承當；4）停工期間，承包人應項目經理部規定留在施工現場的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承當；5）工程所需清理、修復費用，由發包人承當；6）延誤的工期對應順延。因合同一方延遲推行合同后發生不可抗力的，不能免去遲延推行方的對應責任。合同變更合同變更是指依法對原來合同進行修改和補充，即在推行合同項目的過程中，由于實施條件或有關因素的變化，而不得不對原合同的某些條款作出修改、訂正、刪除或補充。合同變更一經成立，原合同中的對應條款就應解除。合同變更是在條件變化時，對雙方利益和義務的調節，適宜及時地合同變更能夠彌補原合同條款的局限性。合同變更的理由1）工程量增減；2）資料及特性的變更；3）工程標高、基線、尺寸等變更；4）工程刪減；5）永久工程的附加工作，設備、材料和服務的變更等。（2）合同變更的原則1）合同雙方都必須恪守合同變更程序，依法進行，任何一方都不得單方面私自更改合同條款。2）合同變更要通過有關專家（監理工程師、設計工程師、現場工程師等）的科學論證和合同雙方的協商。在合同變更含有合理性、可行性，并且由此引發的進度和費用變化得到確認和貫徹的狀況下方可實施。3）合同變更的次數應盡量減少，變更的時間亦應盡量提前，并在事件發生后一定時限內提出，以避免或減少給工程項目建設帶來影響和損失。4）合同變更應以項目經理部、工程管理部、成本管理部、承包方共同訂立的合同書面指令為準，并以此作為結算工程價款的憑據。在緊急狀況下，監理工程師的口頭告知也能夠接受，但必須在48小時內追補合同變更書。承包人對合同變更若有不同意見可在7——10天內書面提出，但公司決定繼續執行的指令，承包方應繼續執行。5）合同變更所造成的損失，除依法可免去的責任外，如由于設計錯誤，設計所根據的條件與實際不符，圖與闡明不一致，施工圖項目內容施工項目合同管理施工項目合同推行有遺漏和錯誤等，應由責任方負責賠償。合同變更的程序應符合合同文獻中的有關規定。合同解除合同解除是指在合同依法成立之后的合同規定的使用期內，合同當事人的一方有充足的理由提出終止合同的規定，并同時出具涉及終止合同理由和具體內容的申請，合同雙方通過協商，就提前終止合同達成書面合同，宣布解除雙方由合同擬定的經濟承包關系。合同解除的理由重要有：施工合同當事雙方協商，一致同意解除合同關系。由于不可抗力或者是非合同當事人的因素，造成工程停建或緩建，致使合同無法推行。由于當事一方違約致使合同無法推行。違約的重要體現有：A、發包人不按合同商定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款合同，造成施工方無法執行，承包人停止施工超出56天，發包人仍不支付工程款（進度款），承包人有權解除合同。B、承包人發生將其承包的全部工程或將其肢解后來以分包名義分別轉包給別人；或將工程的重要部分、或群體工程的半數以上的單位工程倒手轉包給其它施工單位等轉包行為時，發包人有權解除合同。當合同當事一方主張解除合同時，應向對方發出解除合同的書面告知，并在發出告知前7天告知對方。告知達成對方時合同解除。對合同有異議時，按照合同解決爭議程序解決。合同解除后的善后解決：合同解除后，當事人雙方商定的結算和清理條款仍然有效。承包人應按照發包人規定妥善做好已竣工工程和已購材料、設備保護和移交工作，按照發包人規定將自有機械設備和人員撤出施工現場。發包人應為承包人撤出現場提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按照合同商定支付已竣工程款。已訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除合同發生的費用，由發包人承當。4、違反合同違反合同又稱違約，是指當事人在執行合同的過程中，沒有推行合同所規定的義務的行為。項目經理在違約責任的管理方面，首先要管好自己的履約行為，避免承當違約責任。如果承包人違約，應當督促發包人按照商定推行合同，并與協商違約責任的承當。特別應當注意收集和整頓對方違約的證據，以在必要時以此作為根據、證據來維護自己的正當權益。違約行為和責任在推行施工合同中，重要的違約行為和責任是：項目內容施工項目合同管理施工項目合同推行1）發包人違約A、發包人不按合同商定支付各項價款，或工程師不能及時給出必要的指令、確認，致使合同無法推行，發包人承當違約責任，賠償因其違約給承包人造成的直接損失，延誤的工期對應順延。B、未按合同規定的時間和規定提供材料、場地、設備、資金、技術資料等，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方因此而發生的實際損失。C、工程半途停建、緩建或由于設計變更或錯誤造成的返工，應采用方法彌補或減少損失。同時應賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運、人員、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失。D、工程未經竣工驗收，發包單位提前使用或私自動用，由此發生的質量問題或其它問題，由發包方自己負責。E、超出承包合同規定的日期驗收，按合同的違約責任條款的規定，應償付逾期違約金。承包人違約A、承包工程質量不符合合同規定，負責免費修理和返工。由于修理和返工造成逾期交付的，應償付逾期違約金。B、承包工程的交工時間不符合合同的期限，應按合同中違約責任條款，償付逾期違約金。C、由于承包方的責任，造成發包方提供的材料、設備等丟失或損壞，應承當賠償責任。違約責任解決原則1）承當違約責任應按“嚴格責任解決”，無論合同當事人，無論合同當事人主觀上與否有過失，只要合同當事人有違約事實，特別是有違約行為并造成損失的，就要承當責任。2）在訂立合同時，雙方應在專用條款內商定發（承）包人賠償承（發）包人損失的計算辦法或者發（承）包人應當支付違約金的數額和計算辦法。3）當事人一方違約后，另一方可按雙方商定的擔保條款，規定提供擔保的第三方承當對應責任。4）當事人一方違約后，另一方規定違約方繼續推行合同時，違約方承當繼續推行合同、采用補救方法或者賠償損失等責任。5）當事人一方違約后，對方應采用方法避免損失擴大，否則不得就擴大的損失規定賠償。6）當事人一方因不可抗力不能推行合同時，應對不可抗力的影響部分（或者全部）免去責任，但法律另有規定的除外。當事人延遲推行后發生不可抗力的，不能免去責任。5、合同爭議的解決合同爭議，是指當事人雙方對合同訂立和推行狀況，以及不推行合同的后果所產生的糾紛。項目內容施工項目合同管理施工項目合同推行（1）合同爭議的解決方式——合同當事人在推行施工合同時，解決所發生爭議、糾紛的方式有和解、調解、仲裁和訴訟等。1）和解：是指爭議的合同當事人，根據有關法律或合同商定，以正當、自愿、平等為原則，在互諒互讓的基礎上，通過談判和磋商，自愿對爭議事項達成合同，從而解決分歧和矛盾的一種辦法。和解方式無需第三方介入，簡便易行，能及時解決爭議，避免當事人經濟損失擴大，有助于雙方的協作和合同的繼續推行。2）調解：是指爭議的合同當事人，在第三方的支持下，通過其勸告引導，以正當、自愿、平等為原則，在分清是非的基礎上，自愿達成合同，以解決合同爭議的一種辦法。3）仲裁：也稱公斷，是雙方當事人通過合同自愿將爭