從世界范圍看，制造業始終是發達國家經濟實力的脊梁。制造業的水平直接決定了一個國家的國際競爭力和在國際分工中的地位，決定了這個國家在世界上的經濟地位。世界上最大的100家跨國公司中，80%集中在制造業領域，當今世界上最發達的3個國家——美、日、德，其制造業也是世界上最先進的，競爭力最強的。在我國經濟發展的現階段，制造業迅速崛起。

一、中國制造業的現實發展

(一)制造業全球增長最快

改革開放以來，中國制造業持續高速發展，成為經濟持續快速發展的主要拉動力量。1990年，中國制造業增加值超過巴西，位居發展中國家和地區之首，進入了世界制造業10強，位居第八；2000年，中國制造業增加值占全球的比重達7.0%，僅次于美國、日本和德國，在世界10強中居第四位；2004年，中國在全球制造業中的份額提高至10%，排名超過德國，上升至世界第三位。據聯合國統計署和工發組織計算，1993年—1998年，我國制造業增加值年均增長11.4%，而同時期發展中國家只有5.4%；1998年—2003年我國制造業的增長速度有所放緩，但仍然高達年均9.4%。

(二)制造業對外貿易快速發展

中國出口總額占世界總出口的5%，其中制造業產品占九成。2003年進出口額更達8512.1億美元，其中出口4383.7億美元，進口4128.4億美元，十余年來一直保持貿易順差。2004年和2005年我國對外貿易連續突破一萬億美元，現在我國已經是世界上第三大貿易國。通過十幾年的迅速發展，中國在不少重要工業產品方面已成為世界上數一數二的生產大國，中國現在已有100多種制造產品的產量處于世界第一位，囊括了家電制造業、通訊設備、紡織、醫藥等十多個行業。

(三)制造業的國際競爭力得到提高

隨著外商投資的產業鏈延伸和配套規模不斷擴大，外商投資企業設立研發機構逐步增多。中國的部分行業已開始與國際接軌，采用國際標準或引進外國技術、資金進行生產、加工和銷售，競爭能力提高。外商投資結構由勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變。近年來中國一些地區“既做鞋子又做芯片”已經取得了成功。珠江三角洲在勞動密集型產業高速發展的同時承接IT產業的轉移，發展高新技術產業，成為重要的經濟增長點。

二、制造業國際轉移趨勢

在經濟全球化的背景下，出現了以跨國公司為主導的新一輪產業結構調整和產業轉移。就制造業領域而言，呈現出兩個重要的特征：一是此輪產業轉移伴隨著新的產業分工方式的出現——產業鏈縱向的高度分工化，即加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產業環節由發達國家轉移出去，形成了跨國公司在全球范圍內優化布局其產業鏈，加工、組裝、制造等環節與研發、設計、品牌等環節空間分離的格局；二是具有一定基礎和比較優勢的低成本發展中國家，承接了發達國家轉移出來的加工、制造等環節，有了參與新一輪全球分工的機會。

多年來，發達國家紛紛向中國實行產業梯度轉移，主要是瞄準了中國的人力資源和巨大的市場優勢。到目前為止，世界500強跨國企業中有400多家即80%已進入中國，39萬家外商投資企業在中國開展業務，投資項目2000多個。在一波波的產業轉移中，出現了一些值得注意的動向：繼一些跨國企業的生產中心自九十年代向中國大陸轉移以后，不少研發機構也開始在大陸設立，像微軟、英特爾、朗訊等世界級大公司在大陸設置研發中心，同時跨國公司在大陸采購力度進一步加大，IBM、惠普、通用電氣、柯達等跨國公司都在大陸成立了采購中心。

三、中國制造業的發展路徑

(一)努力做好傳統制造業

大力發展傳統制造業產業是我國經濟發展的一個不可忽視的戰略重點。中國在現階段還離不開傳統制造業的發展：中國13億人口的生活資料離不開傳統制造業，人們完成基本的生產活動離不開傳統制造業；隨著農村勞動生產率的提高和城市化進程的加快，有幾億農業勞動力向非農產業的轉移，其中大部分都是從事低附加值的制造業生產；中國擁有傳統制造業產業的勞動力成本優勢、生產技術和產品價格優勢。從工業基礎、吸納就業以及政府資源總體配置的角度觀察，當前中國制造業的當務之急是繼續努力做好附加值低的制造業，確保自身的競爭優勢。

(二)積極發展高科技產業

目前，世界制造業正在發生深刻的戰略調整。在經濟全球化背景下，能夠獲得最大經濟利益的是發達國家的跨國公司。發達國家盡力參與并搶占各產業中的高技術和高附加值環節，同時將低技術與低附加值環節轉移給處于發展階梯較低的其他國家，從而完成產業價值鏈的分離和轉移，以確保效益和收益最大化。美國、日本、歐盟日益成為牢牢控制技術和銷售兩個利潤高端的“腦力國家“，而韓國、臺灣、中國大陸等東南亞國家日益成為提供生產要素、加工制造商品、承受環境污染的“體力國家”。隨著經濟的發展和國際間競爭的加劇，如果我國的產業結構和產品結構限制在較低層次，就會喪失長遠的競爭能力，勞動力優勢也很難維持。因此不僅要充分利用勞動力的成本優勢，也要利用跨國公司在華研發機構，實現高科技產業的突破，發展高科技產業。

四、對策建議

(一)對傳統制造業作出政策和資金傾斜

中國的制造業，正是憑借著超大規模國家的市場優勢、低成本生產要素和生產能力等綜合成本優勢，逐漸形成了加工、組裝環節的比較優勢和競爭優勢，進入了國際產業分工的大循環之中。進入WTO以后，產品的出口環境會日趨完善，為此我國政府要對傳統制造業制定相關政策、給出適當資金傾斜，鼓勵傳統制造業的發展；在傳統制造業產品的出口信貸、出口退稅和保險等方面制訂鼓勵優惠的政策；在大力推動企業跨國經營、擴大產品出口的同時，積極鼓勵企業在國外辦廠，開展境外加工貿易；持續吸引資金進入，爭取形成傳統制造業的規模效應，為今后擴充和升級產業結構打下基礎并創造條件。

(二)循序漸進地向自主創新的模式轉變

無論是一個企業和一個國家，只有不斷創新才能發展，才能成大器，但改革開放至今，我國制造業始終沒有擺脫“引進消化型”的技術創新模式。因此在今后相當長的一段時間里，一方面要積極引進國外先進技術，同時做好引進技術的消化吸收；另一方面要提高自主創新的能力，使自主開發的技術和產品所占比重逐步提高，適時把握機遇并創造條件，集中優勢資源，重點投入、重點突破一些高新技術的前沿領域，并以此為基礎，