建設項目竣工環境保護驗收監測報告項目名稱：2012年中國聯通云南WCDMA無線網擴容工程及2012年中國聯通云南GSM主體網擴 1.1項目背景和由來 11.2驗收依據 11.3驗收調查重點 31.4驗收方法和內容 31.5驗收標準、因子及范圍 41.6環境敏感目標 52建設項目工程概況 72.1工程基本情況 72.2項目變更情況 2.3項目環保投資 3環境影響調查 3.5大氣環境影響調查與分析 4環境影響報告書回顧 4.1電磁環境監測結論 4.2電磁環境影響分析預測結論 4.3其他環境影響分析結論 4.4環境可行性分析 4.5環境保護措施 4.6環評批復要求 5.電磁環境監測 5.1監測目的 5.2監測依據 5.3監測因子與方法 Ⅱ5.4監測單位及儀器 5.5監測時運行工況 5.6質量保證 5.7典型基站的選取原則 5.8監測結果與分析 6環保措施執行情況 6.1環評報告書中提出環保措施 6.2環評報告批復意見落實情況 7環境管理狀況及監測計劃 8驗收結論與建議 8.1工程變更情況 8.2電磁輻射監測結論 8.3其他環境影響調查 8.4環保措施落實情況 8.5環境管理落實情況 8.7驗收調查結論 附件5、廢蓄電池回收協議8、竣工驗收三同時一覽表11.1項目背景和由來1.2驗收依據年11月29日；2002年2月1日；辦〔2015〕113號，2016年2月26日);21.《輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準》3.《輻射環境保護管理導則一電磁輻射環境影響評價方法與標準》31.中國運載火箭技術研究院編制的《2012年中國聯通云南WCDMA無線網擴容工程及2012年中國聯通云南GSM主體網擴容工程怒江州新建移動通信2.《2012年中國聯通云南WCDMA無線網擴容工程及2012年中國聯通云(1)核查實際工程內容及變更情況，重點對基站的數量、基站名稱、建設(2)核實環境保護目標基本情況及變更情況，復核環評報告書中基站附近(3)核實環境影響評價文件及環境影響評價批復文件中提出的環境保護措(4)生態環境影響調查，主要是核查項目施工期采取的生態恢復措施和效本次驗收按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(原國家環保總局13號令)、《電磁輻射環境保護管理辦法》(國家環保局第18號令)中的要求執行。環境監測方法》(試行)(環發[2007]114號)的規范要求執行。主體工程運行期環境問題只要涉及基站電磁輻射和基站設備散熱風扇噪聲1、核實各個基站建設地點、發射功率、天線載頻和增益等參數，檢查各基2、對基站抽樣監測，核實各類型基站臨近公眾居41.5驗收標準、因子及范圍絡系統(一家移動運營商的一套無線發射網絡系統視為單個網絡系統)電磁輻射照射類型功率密度(μW/cm2)公眾曝露控制限值8注：根據新舊標準交替原則，云環發〔2010〕47號文中標準GB8702-88自(2)聲環境質量標準5時段晝間夜間聲環境功能區類別1類4類a類(3)《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)行表1-3中噪聲排放標準。類別晝間(dB(A))夜間(dB(A))0145234以基站發射天線為中心，水平方向50m范圍內，重點監測距離各天線主瓣方向1.6環境敏感目標本項目環評階段根據基站的性質把基站分為以下幾種類型，詳見表1-4,各6基站類型天線主瓣方向環境保護控制范圍天線前方水平距離天線下方垂向距離WCDMA宏基站/18dBiWCDMA分布式基站/18dBi本次對怒江州21個基站進行了驗收，并對其中6個典型基站進行了抽測，其周邊敏感目標情況見表1-5,監測基站達標控制距離內無環境保護目標。除監序號基站名稱基站類型是否名稱水平(m)垂直(m)1瀘水新村50m范圍內無環境保護目標2瀘水陽光小區基站50m范圍內無環境保護目標3蘭坪金頂中學旁23是2F居民樓S9是1F瓦房是4局3F居民樓N是2F辦公樓是6F居民樓E6是2F辦公樓S是5福貢富民商6F居民樓4是3F居民樓N6是1F瓦房3是5F居民樓7是6貢山茨開大橋50m范圍內無環境保護目標72.1工程基本情況8序號建設區域經緯度區域類型型發射功率天線架天線掛高(m)天線增益(dBi)天線下傾角水平半功率角功率角(°)位角經度緯度1福貢富民商6否2福貢一中98.86226826.90584550/140/240否3館7/270否4貢山縣貢山縣醫院4否5貢山縣貢山林業局54否6貢山縣貢山茨開大橋76與往期GSM共站7蘭坪縣金江路87號26.4626/300否8局6否9局37否蘭坪縣凱茂酒店7/280否蘭坪金頂鐵門鋅業大廈5/270否9序號建設區域經緯度區域類型型發射功率天線架天線掛高(m)天線增益(dBi)天線下傾角水平半功率角(°)功率角位角經度緯度蘭坪金頂中學旁5否瀘水縣瀘水青山公園6與往期瀘水縣植檢站6否瀘水縣瀘水衛生局45否瀘水縣瀘水陽光小區84否瀘水縣車廠25否瀘水縣瀘水小沙壩6否瀘水縣瀘水老干村安居房4否瀘水縣瀘水新村5與往期GSM共站瀘水縣店66130/240/320否地區所占比例(%)貢山縣3福貢縣3蘭坪縣6瀘水縣9合計工程名稱數量(個)比例(%)市區郊區和農村市區郊區和農村0000表2-4所示。圖2-1屋頂塔(四角塔與樓頂美化天線)架設方式的基站圖2-2屋頂塔(抱桿與增高架抱桿)架設方式的基站量數量(個)比例(%)落地塔屋頂塔落地塔屋頂塔3序號名稱參數1標稱功率2頻率范圍WCDMA發射頻率：2110~2170MHz341個5基站類型6天線掛高7天線下傾角4°~7°8天線增益9水平方向半功率角垂直方向半功率角本工程所發射機具體信息如表2-6所示。序號設備廠家設備型號基站類型發射功率1中興2中興2.2項目變更情況2.3項目環保投資本工程環保投資為2.94萬元，占工程總投資的0.78%。環保投資的主要使用情況詳見表2-7。表2-7環保投資一覽表序號環保投資項目金額(萬元)備注12340.09563環境影響調查基站塔基處生態恢復情況見圖3-1。3.3水環境影響調查與分析(1)施工期(2)運行期3.4固體廢棄物影響調查與分析(1)施工期(2)運行期3.5大氣環境影響調查與分析(1)施工期(2)運行期3.6景觀影響調查與分析(1)對自然景觀的影響(2)對城市景觀的影響4環境影響報告書回顧4.1電磁環境監測結論布點18個。μW/cm2,各基站周邊環境電磁輻射背景值遠低于《電磁輻射防護規定》果為<0.10μW/cm2,怒江州電磁輻射環境能符合《電磁輻射防護規定》4.2電磁環境影響分析預測結論4.3其他環境影響分析結論池的收集、貯存和轉運等應嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》 4.4環境可行性分析辦公廳關于推進第三代移動通信網絡建設的通知》(云政辦發【2010】76號);3.根據典型基站背景監測和區域電磁環境監測，區域及基站周邊環境電磁站對周圍敏感點的電磁輻射影響均低于單個項目電磁輻射管理目標值8μW/cm2的要求。電磁輻射背景水平與基站產生電磁輻射疊加后，電磁輻射強度(功率密度)均低于40μW/cm2,符合《電磁輻射防護規定》(GB8702-1988)對公眾照射導出限值40μW/cm2的要求。5.經預測分析，基站空調室外機產生的噪聲對周邊環境影響極小。應急發電池定期由具有危險廢物經營許可資質的貴州華勝投資開發(集團)有限公司回6.經過分析預測表明，在采取相應措施的前提下，項目運行時產生的電綜上所述，從環境保護的角度出發，2012年中國聯通云南WCDMA無線網擴容工程及2012年中國聯通云南GSM主體網擴容工程怒江州移動通信基站建準的前提下，貫徹"謹慎預防"的原則，合理降低基站周圍環境的電磁環境水平。(1)建設單位應定期檢查基站天饋系統，防止饋線破損造成的電磁泄漏；(2)在滿足信號覆蓋的前提下，合理選擇基站技術參數；(3)合理設置天線架設高度及角度，避免主射方向對準居民等敏感目標；(4)基站建設達標控制距離內必須無敏感目標分布；(5)建設單位不得擅自更改發射功率，杜絕因擅自改變發射功率導致區域(1)建設單位在空調設備的選用上應選擇國家規定的低噪、高效設備。(2)在設備的安裝過程中，安裝位置要盡量可能合理，應符合相關通訊機房(3)在機房距離居民區較近時，則須采用隔聲、降噪等措施，盡量減少空調(4)加強空調設備運行期維護管理，減少空調室外機設備機械故障產生的噪中國聯合網絡通信有限公司云南省分公司已與貴州華勝投資開發(集團)有2014年1月6日，云南省環境保護廳以云環輻評審[2013]95號文件做出環一、該項目包括你公司2012年在怒江州新建基站21個，全部為WCDMA基站。項目總投資378.29萬元。境保護目標的電磁輻射滿足單個網絡系統電磁輻射功率密度低于8μW/cm2的要求。我廳同意該項目按照《報告書》中所述的性質、規模、內容、地點、參數、(一)加強基站設備的日常維護，加強基站的電磁輻射安全管理，確保基站(二)認真落實《報告書》提出的各項環保對策措施，嚴格執行《報告書》(三)該項目不得擅自改變經批準的建設地點、內容、規模、發射機功率、(四)基站必須使用噪聲符合產品標準的空調等散熱設備，風扇等產噪元件(五)項目運行中產生的廢舊蓄電池要按危險廢物相關管理規定進行處置，(六)在文教區、醫院、機關辦公區、住宅區等環境敏感區域，應盡量采用(七)加大移動通信基站環保宣傳力度，讓公眾正確認識無線通信及其電磁5.電磁環境監測(3)《移動通信基站電磁輻射環境監測方法(試行)》(環發[2007]114號)。(1)監測時間及頻次監測時間：2016年9月~10月，具體監測時間見各基站監測時間表。每個監測高度為1.7米，可根據不同的監測目的調整測量高度。(2)監測點位布設沿主瓣方向距天線水平距離10、20、30、40、50m處分別布設監測點位，并在以發射天線為中心半徑50m的范圍內可能受到影響的環境保護目標處布設監測點位。具體見圖5-1。對于發射天線架設在樓頂的基站，在樓頂公眾可活動范圍室內監測，一般在窗口(陽臺)位置監測，探頭(天線)尖端應在窗框(陽臺)界面以內。天線某扇區監測點位布設示意圖見圖5-2。臨近建筑臨近建筑臨近建筑臨近建筑常雪多臨近建筑臨近建筑圖5-2移動通信基站天線某扇區監測點位布設示意圖(3)監測記錄③監測結果記錄：記錄以基站發射天線為中心半徑50m范圍內的監測點位5.4監測單位及儀器本次驗收委托佛山市中科院環境與安全檢測認證中心有限公司進行移動通指標均符合《電磁輻射監測儀器與方法》(HJ/T10.2-1996)的規定，共包測儀器5套。監測儀器的參數見表5-1。表5-1檢測儀器參數一覽表設備儀器型號校準日期電磁輻射分析儀2016年7月29日出廠編號工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院設備儀器型號校準日期電磁輻射分析儀2016年7月29日出廠編號工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院儀器型號校準日期設備電磁輻射分析儀2016年7月29日出廠編號工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院設備儀器型號校準日期電磁輻射分析儀2016年7月29日出廠編號工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院設備儀器型號校準日期電磁輻射測試儀2016年3月30日出廠編號D-1353/D-1156工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院設備儀器型號電磁輻射分析儀2016年4月06日出廠編號S-0038/B-0032工作頻率范圍測量范圍華南國家計量測試中心廣東省計量測試技術研究院5.5監測時運行工況5.6質量保證(5)根據《輻射環境保護管理導則-電磁輻射監測儀器和方法》(6)監測所用儀器定期經計量部門檢定，檢定合格后須在有效使用期內的測量結果。測量實行全過程質量控制，嚴格執行監測單位《質量手冊》和《程序文件》及儀器作業指導書的有關規定。監測人員均參加過相關的電磁(7)根據《輻射環境保護管理導則-電磁輻射監測儀器和方法》(HJ/T10.2-1996),監測高度為1.7m,每個測點連續測量5次，每次測量時間不小于15秒，并讀取穩定狀態的最大值，測量時避開樹木、高壓線的影響，(8)每次測量前、后均檢查儀器的工作狀態是否正常；根據《云南省環境保護廳關于加快推進移動通信基站環評工作的通知》(云環通〔2016〕91號)的要求，移動通信基站建設項目竣工環保驗收應全面核查站主射方向上，距發射天線中心水平距離50米且垂直高差10米范圍內有學校、工環保驗收電磁輻射環境監測應包括移動通信基站1.具備地區代表性：從怒江傈僳族自治州的不同行政區劃中選取一定數量2.具備環境特征代表性：典型基站應覆蓋各種典型的環境，包括城市、農站的抽取比例相應的提高，非敏感地區基站的本次驗收基站共計21個，抽測典型基站6個，占比為28.6%。本次抽測基站的代表性和合理性分析情況見表5-2和表5-3.表5-2抽測基站選取的代表性分析情況一覽表抽測比例31貢山縣3133.362瀘水縣92天線架設方式代432基站類型抽測比例WCDMA宏基站/18dBi5/18dBi61(1)行政區域代表性表5-2表明，從基站的行政區域分布特征來看，所選取反映本期工程21個移動通信基站的行政區域分布特征，典型基站的選取具有區域代表性。(2)技術參數代表性表5-3表明，針對本項目2種不同類型基站均設置一定比例監測點。從基站綜上所述，本次驗收典型基站的選取包括了所有行政區域、天線架設方式序號區縣功率密度基站類型附表中序號1瀘水新村瀘水0.22~0.26附表1-202瀘水陽光小區瀘水0.21~0.26附表1-163蘭坪金頂中學旁0.01~0.32附表1-124蘭坪縣地稅局0.01~0.41附表1-850.01~0.38附表1-16貢山0.23~0.26附表1-6驗收監測結果表明，所有基站及基站各監測點電磁輻射環境監測值范圍為數值在1μW/cm2以下，說明基站周圍的電磁輻射水平仍處于一個較低的水平。6環保措施執行情況環境影響評價文件要求的環保措施及環保措施落實情況見表6-1。類別環境管理制定環境保護規章制度，并成立專職或兼職已落實。怒江分公司設有環保人員，全面負責移動通信基站運行管理中的環境保護管理工作，制定完善的運行管理環境保護制度并組織實施。建立電磁環境影響監測數據檔案，包括工作環境保護行政主管部門申報；已落實。已經建立數據檔案。時處理出現的問題，避免發射設備電磁泄漏，保證工作人員和公眾的安全。已落實。設立日常檢查制度。監測計劃竣工驗收階段以天線為中心，半徑50m范圍內可能受到電磁輻射影響的環境保護目標處進行監測。已落實。驗收報告中對運營基站周圍電磁輻射環境質量現狀進行檢測。群眾投訴的基站，建設單位應及時委托有資已落實。沒有投訴基站，配套建設了監測制度.施工期環保措施噪聲對施工時間進行合理安排，加強施工管理，嚴禁夜間施工。已落實。項目施工時合理安排施工時間，項目施工時并未夜間施工。揚塵施工期間需加強保養，使機械設備、輸路段灑水抑塵。已落實。施工時，施工工地定期灑水。固體廢物基站施工期間產生的生活垃圾應由施工人員及時清理后納入就近垃圾收集點。建筑垃圾應由施工單位運至指定地點妥善處理。已落實。經調查，施工人員產生的生活垃圾集中用垃圾箱堆放。建筑垃圾由專人運至指定地點妥善處理。類別生態環境挖方應盡量填放在基站征地范圍內，個別難以就地平整的塔基棄土，可選擇附近的低洼地堆置，并采取植被恢復措施和工程水保措施。已落實。嚴格基站選址，合理組織落地塔施工，盡量少占用臨時施工用地。施工完成后，對施工用地進行恢復。現場檢查發現場地恢復情況良好。水環境施工現場部設施工營地，不產生生活廢水，施工廢水采用噴水方式，自然揮發已落實。運行期環保措施電磁輻射基站建設時應嚴格滿足本次環評理論計算得出的環境保護控制范圍要求，確保環境保護控制范圍內無敏感目標。最終確保基站建成運行后在環境保護目標處所引起的電磁輻射水平不大于公眾曝露控制限值40μW/cm2,單個網絡系統(一家移動運營商的一套無線發射網絡系統視為單個網絡系統)在環境保護目標處所引起的電磁輻射水平不大于8μW/cm2。已落實。本次驗收調查結果表明，基站達標控制范圍內無環境保護目標。噪聲噪聲源應盡量遠離環境敏感點、定期已落實。備的運行情況。固體廢物每個基站配備有備用電源，選用免維護密封蓄電池組，杜絕漏液現象，廢舊蓄電池交由具備相應回收資質的單位回收。已落實。廢舊蓄電池經收集后交由有回收資質的公司回收。景觀對于架設在對景觀要求較高的區域的基站及密集城市建筑區域的基站已采取將天線美化、利用美化仿生塔、簡潔美觀的單管塔等措施消除或緩解本項目建設對周圍景觀造成的影響。已落實。聯通公司在城市景觀敏感區域內多采景觀的影響，風險防范從管理措施上進行防范，加強設備的檢查與維修，保證設備處于良好的工作狀態。已落實。6.2環評報告批復意見落實情況表6-2本項目環評批復意見落實情況序號環評批復意見落實情況1加強基站設備的日常維護，保證基站的安全可靠運行，設立環保管理人員，制定相應的環保管理規章制度并組織實施，加強基站的電磁輻射安全管理，確保基站周圍公眾長期居留區域內電磁輻射水平滿足公眾照射導出限值40μW/cm2的標準要求，同時單個網絡系統電磁輻射功率密度8μW/cm2的標準限值已落實。根據本次抽測基站的檢測結果，基站周圍環境敏感目標電磁環境能夠滿足《電磁環境控制限制》(GB8702-2014)規定的要求。2認真落實《報告書》提出的各項環保對策措施，嚴格執行《報告書》提出的電磁輻射達標控制距離要求，項目批復后，你公司要將《報告書》和該批復報當地規劃行政主管部門備案，以便規劃行政主管部門按照《報告書》提出的限制要求對項目周邊區域進行規劃控制，確保電磁輻射達標控制距離范圍內不新建幼兒園、學校、醫院、居民樓等環境敏感建筑物已落實。根據本次現場勘查結果，本項目基站與周圍50m范圍內環境保護目標的水平、垂直距離滿足項目環評報告中提出的達標控制距離的要3該項目不得擅自改變經批準的建設地點、內容、規模、發射機功率、頻率、載頻、天線類型、增益、方向角、俯角、離地高度等重要參數。確需改變的，應重新報批環評文件。已落實。根據本次調查，本項目基站建設內容與環評及批復內容保持一致，未發生改變。4基站必須使用噪聲符合產品標準的空調等散熱設備，風扇等產噪原件的安裝部位應盡量遠離住宅等敏感目標。加強對基站用空調和風扇的檢修維護，做好減振將噪工作；使用備用發電機應急時，盡量已落實。建設方在招標采購空調、風扇時，優先選用的是噪聲產生量小的設備，同時加強了對基站空調、風扇的檢修和維護。5項目運行中產生的廢舊蓄電池要按危險廢物相關管理規定進行處置，不得擅自處理。已落實。目前本項目基站蓄電池均未到報廢期，待蓄電池到報廢期后，建設單位將組織物資供應部門統一收集，然后交有危險廢物經營許可資質的貴州華勝投資開發(集團)有限公司回收處置。6在文教區、醫院、機關辦公區、住宅區等環境敏感區域，應盡量采用美化天線等方式，提高基站與周圍環境的協調性，減少景觀影響。已落實。根據本次現場踏勘，建設單位在城