政務新媒體與網絡輿情目錄11.1政務新媒體概述11.2政務新媒體在網絡輿情中的角色11.3政務新媒體治理網絡輿情的技巧學習目標1了解政務新媒體的定義、特點、類型及其發展歷程2

理解政務新媒體在網絡輿情中的不同角色3掌握政務新媒體治理網絡輿情的技巧2019年8月26日，@中國消防化身“最嚴宿管”，在線點名大學生宿舍煮火鍋，并附照片內容，稱“開學了，又開始了是嗎？”，以表達對學生用電安全的關心。網友對此的反饋出乎意料，2016年8月26日@中國消防的微博閱讀數比前一日漲了1.6倍，不少網友慕名來圍觀，粉絲數量增長6696人，2016年8月27日粉絲數量又增長了35056人，越來越多的網友折服于“阿消”的魅力，并試圖關注“阿消”接下來的“一舉一動”。在2016年8月26日的政務微博部委榜的榜單中，@中國消防位列第二，在周榜中仍居前五位；2016年8月27日的政務類官微的互動數排行中，@中國消防更是以50萬的互動量“一騎絕塵”，博主與粉絲間互動的活躍程度可見一斑。政務微博@中國消防抓準時機，針對大學生消防安全問題，把生活化、口語化的內容融入政務傳播，達到了良好的傳播效果。思考：請結合政務微博@中國消防的案例，分析政務新媒體應如何實現與受眾的良性互動？課前導入11.1政務新媒體概述政務新媒體是新媒體在政務領域的具體應用，具有新媒體屬性。政務新媒體是電子政務的實踐平臺，具有政務屬性。政務新媒體，是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用，以及自行開發建設的移動客戶端等。11.1.1政務新媒體的定義與特點11.1.2政務新媒體類型政務微博政務微信政務微視頻政務客戶端2009—2012：政務新媒體試新探索階段2013—2014：政務微信與政務微博并行發展階段2015-2017：“兩微一端”構建與公共服務轉型階段2018年—至今：政務新媒體規范化創新發展階段政務微博作為政務新媒體的第一種形態，在政務功能的發揮方面起到了領頭羊的作用。2014年全國政務微信總量接近6000家，形成了全覆蓋、分層級、網格化建制。2015年，政務客戶端迎來快速增長期，形成了“兩微一端”的政務新媒體格局。抖音、快手等新型社交媒體催生了政務短視頻這一新形式。11.1.3我國政務新媒體的發展歷程11.2政務新媒體在網絡輿情中的角色11.2政務新媒體在網絡輿情中的角色政務新媒體的互動回應角色政務新媒體的信息發布角色政務新媒體的意見吸納角色政務新媒體的謠言治理角色信息發布是政務新媒體的首要功能，政務新媒體發布的內容包括政務公開、政策法規、政務服務等，具體內容包括時政新聞類信息、政策解讀類信息、理論文章類信息、便民服務類信息、文化介紹類信息、城市介紹類信息、生活資訊類信息、美文散文類信息、互動交流類信息等。政務新媒體應更早、更快、更及時、更準確地發布權威信息。11.2.1政務新媒體的信息發布角色政務新媒體廣受關注，政務新媒體的信息發布功能在日常生活和突發網絡輿情事件中的影響日益突出。政務新媒體在內容生產方面積極作為，其便捷性、即時性的特征使其成為新聞政策、便民信息傳播的重要平臺，提升了政府的行政效能和服務型政府的建設。但不容忽視的是，目前政務新媒體在內容建設方面的問題依然突出，主要有以下兩種類型。第一，政務新媒體差異化競爭優勢不明顯，信息發布存在模式化問題。1．政務新媒體信息發布的現狀與問題第二，政務新媒體策劃類作品較少，信息發布具有隨意性。策劃類作品是政務新媒體賬號基于自身的定位和功能而創作的新媒體內容或活動，具有全局性、設計性、策略性和主觀性的特點。政府出臺一系列方針政策、法律法規后，一些政務新媒體僅僅對政策法規進行簡單的轉發，而不能根據自身職能、地區特點策劃新媒體作品，以公眾“喜聞樂見”的形式進行闡釋。一些政務新媒體發布的作品基于本身模糊的發展認知，造成賬號呈現的內容從整體上看比較雜亂，特色不突出，內容的同質化嚴重，使得用戶的精準信息需求無法得到很好的滿足，對賬號的內容傳播產生了負面影響。一些政務新媒體的信息發布還具有隨意性，存在信息發布時間隨意、信息發布內容隨意、信息發布形式隨意等問題。1．政務新媒體信息發布的現狀與問題政務新媒體的核心在于政務，要進一步優化政務新媒體的信息發布內容，必須加強政務新媒體平臺的建設，發揮政務新媒體矩陣合力，提升政務新媒體信息內容的視聽效果。第一，深耕優質內容，凸顯特色內容。政務新媒體需深耕優質內容，加強前期的調研和策劃，精準定位用戶群體，了解用戶的所需所求，生產出優質的、有深度的內容。由于地方性政務賬號較多，凸顯本地的場景和特色為創作提供了廣闊而明確的挖掘空間。地方政務新媒體除了發布時政新聞、宣傳最新政策法規，還可以深入了解當地風土人情、生產生活，為百姓發聲，宣傳健康的生活方式。2．政務新媒體信息發布內容的優化提升路徑第二，跨平臺聯動，發揮政務新媒體矩陣合力。根據微信、微博、抖音、今日頭條等不同新媒體平臺新聞傳播的特點，政務新媒體可以借媒介融合之勢，借力不同平臺、媒體，形成共生共榮的信息生態循環。政務新媒體矩陣有橫向和縱向兩種方式：從橫向來看，政務新媒體矩陣是指各職能部門的政務新媒體以集群的形式聯合在一起，形成矩陣，通過統籌安排，構建城市信息鏈條，實現各部門間的協同發展，避免信息不對稱的“孤島效應”。為社會提供安全可靠的信息與服務；從縱向來看，政務新媒體矩陣是指某一職能部門內部上下級、全國和地方甚至個人與部門政務新媒體之間的協同發展，協同并非重復和模仿，而是基于相同的職能基礎進行的有差異的合作。2．政務新媒體信息發布內容的優化提升路徑第三，完善并貫徹落實政務新媒體的信息發布、審核機制。近年來許多政務部門依據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《政府網站發展指引》等有關規定，紛紛制定了本部門的“政務新媒體信息發布審核制度”，以完善政務新媒體信息審查發布機制，規范工作流程。但是這些信息發布審核制度存在內容雷同、與地方或部門特色結合不明顯、機制條例不夠細化等問題。政務新媒體平臺的信息發布機制應當以建設既具政治屬性、又尊重新媒體傳播規律的政務新媒體為目標，規范政務新媒體的功能定位、信息發布內容、信息發布形式、信息審核機制。2．政務新媒體信息發布內容的優化提升路徑隨著社交自媒體的進一步完善，政務新媒體作為政府的重要發聲平臺，成為政務公開、輿情回應、輿情管理的重要陣地。面對由輿情熱議事件引發的網絡輿論，任何一個局部問題的處理不當都可能造成全局性影響。由于社交自媒體具有門檻較低等特點，網絡中的不實信息會在各類平臺中產生“滾雪球”效應。因此，政務新媒體在輿情事件中的互動回應功能對輿論管控來說尤為重要。11.2.2政務新媒體的互動回應角色政務新媒體賬號的評論區是政務人員可以直接和用戶進行互動交流的區域，相較于新媒體賬號的瀏覽量、轉發數、點贊數等數字化呈現，用戶的評論可以更直接地反映用戶的觀后感和價值取向。一方面，政務人員可以在政務新媒體賬號的評論區更直接地緊扣新媒體內容主題與用戶進行交流和引導，另一方面，新媒體賬號評論區的用戶都是觀看過新媒體內容且對內容感興趣、對內容有疑問、有感想要分享的用戶，是比智能算法匹配更精準的用戶。1．政務新媒體互動回應的重要性政務新媒體可以通過以下幾種途徑，發揮其互動回應功能，加強與公眾的溝通和聯系。第一，利用評論區，及時對公眾的疑問做出回應。當今，一些政務新媒體賬號主體在評論區的表現欠佳，與公眾的互動性不足。在新媒體賬號發布的內容模糊不清造成信息缺失、影響公眾理解等情況下，一些賬號主體未能在評論區及時進行回應，這些疑問一旦堆積，政務新媒體應有的信息傳遞功能就會被破壞，影響政務新媒體傳播內容的準確性和傳播效果。因此，政務新媒體賬號主體應當對賬號評論區內容予以關注，及時選擇與內容主題相契合的正能量內容進行互動，對公眾產生誤解的內容進行引領闡釋，對公眾關注的熱點問題進行記錄、反饋和解答，必要時針對公眾關注的熱點問題和相關工作的進展情況進行梳理，制作專題策劃，及時回應公眾關切。2．政務新媒體互動回應策略第二，使用傳播視聽技術，提高互動的趣味性。從圖像到影像，短視頻的爆發標志著社交媒體從純文本、圖文并行到視頻社交時代的來臨，意味著網民的信息使用方式和偏好的信息傳播載體正在發生深刻的變化。政務新媒體應當考慮網民的社會心理狀態和信息偏好形式，注重使用先進的傳播技術，利用圖片、音頻、視頻等信息呈現載體增強與公眾互動的趣味性、生動性。例如，許多政務部門開設了政務短視頻賬號，但是一些政務短視頻作品存在畫面不清晰、鏡頭單一等問題，這就需要政務短視頻賬號提升視頻制作和加工能力，遵循視聽語言傳播規律，提高選題策劃和腳本制作能力，全方位優化用戶的視聽覺體驗，主動設置議程，以達到宣傳正能量和與公眾互動交流的目的。2．政務新媒體互動回應策略第三，培養新媒體專業人才，掌握新媒體運營溝通技巧。地方和部門應當支持新媒體工作人員盡可能多地學習、借鑒非政務類新媒體賬號的內容生產模式和溝通互動流程方法，由單純的用戶生成內容（UserGeneratedContent，UGC）逐漸引進專業生成內容（ProfessionalGeneratedContent，PGC）、專業用戶生成內容（ProfessionalUserGeneratedContent，PUGC）的內容生產模式，使新媒體工作人員擁有互聯網思維，學會根據政務新媒體賬號進行定位、分析用戶群體，利用各類新媒體平臺與用戶溝通交流的技巧，成為專業的政務新媒體運營人員。2．政務新媒體互動回應策略謠言肆虐是信息時代重大突發輿情事件中不可避免的一種現象，謠言的流行與信息的不公開不透明有著不可回避的關系。在突發輿情事件中，粉碎謠言、消除公眾恐慌與化解負面輿情的最好辦法就是政府部門主動、及時地發布權威信息。政務新媒體作為政府與公眾互動交流的信息發布平臺，應該做好輿情監控，第一時間發布辟謠內容，引導網絡輿情，營造清朗的網絡空間。11.2.3政務新媒體的謠言治理角色新媒體技術有助于政府及時監測并發現網絡謠言。得益于云計算、云定位、云搜索等網絡技術功能的發展，相比于線下傳播的隱蔽性，新媒體中謠言的傳播更易追蹤、更加有跡可循。一些政府部門開發或采購了網絡謠言風險監測預警體系、網絡謠言安全風險防控體系等輿情監測系統，使政府部門可以在突發輿情事件中的網絡謠言大范圍散播之前，快速獲取謠言信息、發現謠言源頭，以便快速針對相關謠言信息做出決策并采取相應辟謠措施。此外，政府部門還可以利用新媒體平臺開通線上接收網絡謠言舉報、查證疑似謠言的功能，使更多的公眾參與到虛假信息的傳播協同治理中來。新媒體環境為政府快速、廣泛地傳播辟謠信息提供了渠道。1．新媒體給政府應對網絡謠言帶來機遇網絡謠言如果不加治理任其發展，就會有損政府的公信力，甚至會演變為威脅社會和諧與穩定的因素，政府部門應有效利用政務新媒體，對網絡謠言進行治理。第一，制定政務新媒體的謠言回應機制。政府掌握信息是最及時、準確、全面的，發不發布信息、何時發布信息、發布多少信息，既是政府管理能力和政府管理水平的體現，也是政府政策水平和執行力的體現。面對網絡謠言，政府部門不能采取回避態度，通過刪帖等方式“堵”住謠言信息的傳播渠道，而應該化“堵”為“疏”，主動發聲、及時搶占輿論制高點，制定政務新媒體的謠言應對制度，對政務新媒體辟謠信息的發布時機、發布內容、發布方式進行制度化規定，通過一系列“接地氣”、真實可靠的話語表達方式，以公眾“喜聞樂見”的方式，及時發聲打破謠言，引領社會輿論的正向發展。2．政務新媒體謠言治理策略第二，與媒體、網絡意見領袖開展協同辟謠。由于互聯網發展下的技術賦權，曾經被動接受信息的互聯網用戶現在能夠自發地在網絡上生產內容，更多的普通人成為網絡謠言傳播的參與者和主力軍。網民、自媒體意見領袖可以隨時隨地通過新媒體平臺發表其關于某一謠言的看法，相關內容體量巨大、傳播范圍廣泛，而媒體與網絡意見領袖在互聯網傳播場中也擁有較大的影響力，謠言信息或辟謠信息經媒體與網絡意見領袖的傳播能夠更快到達公眾。針對網絡謠言傳播現象，政務新媒體可以吸收有影響力的媒體與網絡意見領袖進入謠言治理體系，與社會力量協同合作，形成多通路的協同辟謠行為，在傾聽公眾訴求、回應公眾關切、澄清并解釋謠言方面發揮更積極的作用。2．政務新媒體謠言治理策略第三，政務新媒體要加強與公眾的溝通。在當下信息高度發達的時代，一方面網民可能很容易被謠言迷惑，另一方面網民也能很快發現問題，發揮網絡輿論場的“自凈”功能。伴隨著互聯網治理工作的進步、平臺功能的完善以及網民法制意識和理性的增強，制造謠言、傳播謠言的成本和難度也在增加。因此，政務新媒體加強與公眾的溝通管理對政府遏制網絡謠言至關重要，政務新媒體可以利用新媒體的互動性與公眾一起參與到阻止謠言散播的討論中，吸取群眾的可行性建議，讓謠言不攻自破。2．政務新媒體謠言治理策略政務新媒體發揮意見吸納作用，首先，要對網絡上的民意呼聲有正確的認識。其次，政務新媒體發揮意見吸納作用應當持歡迎批評的態度，要認真吸取和研究網絡上的批評和監督。最后，政務新媒體是政府向公眾展示自我的一個新平臺，政務新媒體的形象就是政府的形象，政務新媒體的所有發聲都應該有理有據，不能憑賬號運營者的個人見解或喜好進行發聲，而應該時刻準備發現問題、分析問題、解決問題，與網民形成積極的互動，發現公眾的真實聲音，集中人民的智慧，切實解決困擾公眾的問題，真正發揮政務新媒體的意見吸納作用，不斷提高政府利用互聯網走“網上群眾路線”的能力。11.2.4政務新媒體的意見吸納角色11.3政務新媒體治理網絡輿情的技巧11.3政務新媒體治理網絡輿情的技巧多部門政務新媒體矩陣聯動式回應積極推進政務新媒體管理制度體系的建設基于不同政務新媒體平臺的差異化應對基于政務新媒體平臺的常態化輿情監測謝謝中國白酒分類---按照原料分類糧食白酒以高粱、玉米、大麥、稻米為原料；薯類酒以鮮薯或薯干、木薯干為原科；代糧白酒以糧食加工副副產物如稻米糠、麩皮、玉米糠、高粱糠等，淀粉加工副產物粉渣，含淀粉質野生植物等。一、蒸餾酒概述中國白酒分類---按照香味分類醬香型白酒也稱為茅香型白酒，以茅臺酒為代表。醬香柔潤為其主要特點。濃香型白酒也稱為瀘香型白酒，以瀘州老窖特曲、五糧液、洋河大曲等酒為代表，以濃香甘爽為特點在名優酒中，濃香型白酒的產量最大。四川，江蘇等地的酒廠所產的酒均是這種類型。一、蒸餾酒概述清香型白酒

也稱為汾香型白酒，以汾酒為代表，其特點是清香純正。米香型白酒以桂林三花酒為代表，特點是米香純正，以大米為原料，小曲為糖化劑。其它香型白酒這類酒的主要代表有西鳳酒、董酒、白沙液、酒鬼等，香型各有特征，這些酒的釀造工藝采用濃香型，醬香型，或汾香型白酒的一些工藝，有的酒的蒸餾工藝也采用串香法。一、蒸餾酒概述2.白蘭地興起于18世紀末，是以水果為原料，經發酵、蒸餾、陳釀及調配制成的蒸餾酒，是由乙醇、水以及來源于原料和特定生產工藝的微量揮發性成分組成的一個相當復雜的混合體系。一、蒸餾酒概述3.威士忌起源于英格蘭，以谷物為原料，以谷芽為糖化劑，經糖化，酒精發酵，二次蒸餾，橡木儲存后熟等環節而制成的含酒精濃度為38%-48%（V/V）和極微量芳香性揮發物的蒸餾酒。酒體顏色為褐色。一、蒸餾酒概述4.伏特加起源于俄羅斯和波蘭，以谷物、薯類、糖蜜及其他可食用農作物等為原料,經發酵、蒸餾制成食用酒精，再經過特殊工藝精制加工制成的蒸餾酒。分為普通級伏特加和特制優質伏特加一、蒸餾酒概述5.金酒在1660年，由荷蘭萊頓大學希爾維斯教授發明的，以玉米、裸麥等糧谷為原料，經發酵、蒸餾先制得食用酒基，再加入杜松子、香草、香菜子、大茴香、橘皮、桂皮等香料，經過浸漬、蒸餾、分段截取流出液，精心配制而成的低度蒸餾酒（40%）。一、蒸餾酒概述

6.朗姆酒由蔗糖產業的副產品糖蜜或甘蔗汁經發酵蒸餾而成，取得的酒段65%-70%的新酒。陳釀3-5年，甚至幾十年，形成不同的香氣和風味，消除辛辣。最后在稀釋勾兌成不同顏色和酒精度（40%-55%）的朗姆酒。朗姆酒色澤多呈金黃色、琥珀色或無色。根據香型，朗姆酒可以分為輕型朗姆酒和濃型朗姆酒。一、蒸餾酒概述二、蒸餾酒生產的原料（一）中國白酒生產原料及輔料1.制曲原料一般選用營養物質豐富，能供給微生物生長繁殖，對白酒香味物質形成有益的物質做原料。制曲原料感官要求：顆粒飽滿，新鮮，無蟲蛀，不霉變，干燥適宜，無異雜味，無泥沙和其他雜物主要制曲原料二、蒸餾酒生產的原料種類營養物質特點小麥淀粉較高，氨基酸和維生素含量極為豐富粘著力強大麥豐富的維生素和生長素含皮殼多，曲坯透氣性好，散熱快豌豆蛋白質豐富，淀粉含量較低粘性大，易結塊大米淀粉含量較高，含脂肪較少結構疏松麩皮含有15%左右的淀粉，并含有多種維生素和礦物質良好的通氣性、疏松性和吸水性2.大曲白酒生產現代工藝（1）大曲白酒生產現代工藝流程四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數（2）操作要點說明①續糟發酵

又稱配糟（配醅）)發酵這是我國特有的酒精發酵法。常采用減少一部分酒糟(酣)，增加一部分新料，配糟(醅)繼續發酵，反復多次的辦法。稱為“續糟發酵”或“續渣發酵”。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數優點：第一是可調整入窖淀粉和酸度，一般配糟(醅)量為原料的4-5倍(小曲酒為2-3倍)，有利于發酵；第二是酒糟(醅)經過長期反復發酵，積累了大量香味物質和產生香味物質的前體物質，有利于產品品質的改善；第三是有利于提高出酒率。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數②雙邊發酵工藝大曲白酒的發酵是典型的邊糖化邊發酵工藝。大曲既是糖化劑，又是發酵劑，窖內酒醅同時進行著糖化作用和發酵作用。如何使糖化作用和發酵作用相互協調配合，是雙邊發酵的關健。在生產中，必須控制較低的入窖溫度，一般在15-25℃左右。同時，這種較低溫度下的邊糖化邊發酵，還有利于香味物質的形成和積累，減少其揮發損失，避免了有害副產物的過多形成，使大曲白酒具備酵、香、甜、凈、爽的特點。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數③多種微生物的混合發酵參與大曲白酒發酵的微生物主要來源于大曲和窖泥，也有來自環境、設備和工具場地。整個發酵過程是在粗放的條件下進行的。合理地控制發酵工藝條件，并隨環境變化作出適當的調整措施，保證那些有益的釀酒微生物正常生長繁殖和發酵代謝。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數④固態甑桶蒸餾大曲白酒是通過固態蒸餾來分離提取成品酒的。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數（二）其他蒸餾酒生產工藝其他的主要蒸餾酒的發酵生產工藝以液態發酵為主，蒸餾方式為液態蒸餾。四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數四、蒸餾酒現代生產流程及技術參數（一）感官要求根據食品安全國家標準GB2757-2012蒸餾酒及其配制酒規定，蒸餾酒產品感官要求應該符合相應產品標準的相關規定。五、蒸餾酒產品質量標準項目優級一級色澤和外觀無色或微黃，清亮透明，無懸浮物，無沉淀a香氣具有濃郁的己酸乙酯為主體的復合香氣具有較濃郁的己酸乙酯為主體的復合香氣口味酒體醇和協調，綿甜爽凈，余味悠長酒體較醇和協調、綿甜爽凈，余味較長風格具有本品典型的風格具有本品明顯的風格a當酒的溫度低于10°C時，運行出現白色絮狀沉淀物或失光。10°C以上時逐漸恢復正常。五、蒸餾酒產品質量標準濃香型高度酒感官要求（GB/T10781.1-2006）2)做好計劃管理要掌握的幾個環節(1)要樹立全局觀點(2)要做到計劃的系統化(3)要做好計劃的編制、執行和檢查工作

①編制計劃②執行計劃③檢查計劃1.基礎管理二、生產計劃管理1)財務工作堅持的原則財務管理要做到面向生產、支持生產、參與生產、促進生產,要嚴格遵守國家的方針、政策和具體規定,正確處理國家、單位、個人三者的利益關系。(1)堅持為生產服務的原則(2)堅持勤儉辦事業的原則(3)堅持民主理財的原則2.財務會計管理一、財務管理的職能2)財務管理的職能(1)有計劃地、合理地分配和供應資金(2)財務的監督作用(3)合理地組織收入2.財務會計管理一、財務管理的職能從城市園林綠化事業整體來說,它是城市公用事業的一部分,公共綠地養護管理單位是不以盈利為目的的事業單位。它的經費來源,主要是國民收入分配中用于社會公用事業,滿足人民共同需要的“必要扣除”中的一部分,就是常說的“取之于民,用之于民”。雖然國家對城市園林綠化建設和養護管理的投資,逐年有所增加,但是國家還不富裕,財力有限,還不可能充分滿足事業發展的需要。2.財務會計管理二、財務管理的模式園林綠化行業內部有各種不同性質的生產、經營單位,財務管理制度也各不相同。凡屬園林綠化建設工程,按照增加固定資產投資的程序進行有計劃地投資;養護管理費用,則按照國家批準的預算,由上級財政部門提供資金。由于生產經營性質不同,預算管理方法也各不