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文檔簡介
畜產品質量安全的控制方法我國是畜牧生產和畜產品加工消費大國。近年來,隨著生產與貿易的發展,我國畜禽產品質量安全問題也日益突出,由此帶來的公眾對畜產品品質安全的信任危機也給畜牧業發展造成嚴重影響。為此,如何突破現行管理體制對畜禽產品質量安全的制約,努力探索更加科學、更加完善的畜禽產品質量安全管理體系,為畜禽產品質量安全提供全面保障,成為當務之急。影響畜產品質量安全的主要因素動物疫病目前在廣大農村,由于散養比例高,集約化、規模化水平較低,很難落實動物防疫、檢疫的衛生要求。更有部分養殖者,動物防疫意識和自我保護意識淡薄,對不明原因死亡的家禽既不主動向防疫部門報告,也不按規定進行無害化處理,對環境衛生構成嚴重威脅,成為疫病發生的源頭。假劣獸藥和飼料許多養殖企業尤其是小規模散養農戶,受利益驅動,不合理使用獸藥和飼料添加劑,甚至非法使用違禁獸藥,造成畜產品中磺胺類藥、氯羥吡啶、四環素等獸藥殘留量普遍超標,氯霉素、己烯雌酚和“瘦肉精”等違禁獸藥時有檢出。落后的生產方式傳統養殖模式由于忽視動物福利、養殖環境差、生產工藝不合理、品種不純及生產標準不統一,造成畜禽體質軟弱、精神委靡、憂郁煩躁、發病率高,嚴重影響畜禽產品的肉質和口感。不良品種那些生長發育遲緩、畜禽產品質量差、抗病力低的畜禽品種,養殖效益低,并且更易感染疫病。環境污染畜禽生長過程中,工業“三廢”、化肥、農藥中的重金屬如汞、砷、鉛及其他有毒成分等污染物直接進入動物體內,并在畜禽體內大量蓄積,造成畜產品不安全。落后的屠宰加工條件目前我國中小城市和縣城屠宰場中,絕大多數屬于半機械化生產,有的屠宰場還采用傳統手工操作,難以保證肉品安全衛生;此外,畜禽屠宰和肉品衛生管理方面存在的不足,病害肉、注水肉現象時有發生,私屠濫宰情況還沒有徹底清除。流通環節的二次污染畜產品的自然屬性及特點決定了流通環節有可能出現:(1)儲存和運輸過程中被致病性微生物污染;(2)不法畜產品經營者使用化工制劑處理鮮活畜產品;(3)運輸過程中違反操作要求造成生物、化學物污染或包裝破損受到污染。我國畜產品質量安全控制對策完善畜產品質量安全管理保障體系法制體系。通過完善的國家立法及地方或部門法規,進一步明確畜產品生產者、供應者及管理部門各自的職責;認真組織相關標準的實施與法律法規的銜接;深入貫徹落實《農產品質量安全法》等相關法律法規,規范畜產品生產和經營管理。標準體系。清理和整頓過時的國家標準與行業標準,并認真參照畜禽養殖國際標準和國家標準,加強對地方標準與企業標準的技術指導;普及推廣危害分析和關鍵控制點,嚴格執行HACCP、ISO9000標準體系和良好操作規范(GMP)等標準化管理體系。這些管理體系已經在飼料行業、藥品生產行業和畜產品加工業中開始推廣和應用,但是目前還遠未達到普及的程度;抓緊修訂《肉品衛生檢驗試行規程》,盡快完善養殖、屠宰、檢驗、加工及安全衛生等方面的系列標準和檢測方法。動物疫病防控體系。進一步健全動物疫情測報網絡;對重大動物疫病防治實行計劃免疫和強制免疫,強力推行免疫標志制度;集中力量加強動物疫病預防冷鏈建設;完善獸醫實驗室體系,加強動物疫情測報、流行病學研究、風險評估等動物疫情管理基礎工作。畜禽良種繁育體系。建立層次分明的繁育結構,形成寶塔式種畜禽生產鏈;實行種畜生產、經營許可證制度,規范種畜禽生產、經營行為和方向;建立公正、權威的種畜禽質量檢驗和監督機制。畜產品質量監督檢測體系。根據服務內容與需求量,科學設置、有效整合現有檢驗檢測機構資源;適當增加投入,特別要加大對縣級基層檢驗檢測機構的投入,改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施。建立畜產品質量全程控制系統養殖環節的質量控制統籌規劃,合理布局。通過政策引導,大力發展養殖小區等集約養殖模式,并指導養殖企業科學選址,遠離一切污染源。選育優良品種。深入貫徹落實《種畜禽管理條例》,加強種畜生產經營許可證的發放和管理,逐步建立符合我國畜牧業生產實際的育種、繁殖、推廣相互配套,科學高效、監督有力的良種繁育體系。確保投入品安全。嚴格執行國務院《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》,禁止使用假冒偽劣獸藥和飼料及飼料添加劑,從源頭控制畜產品質量安全。嚴格飼養管理。根據畜禽不同的生長發育階段,采用不同的飼養與管理方法。實施全進全出的措施,規范養殖檔案,并合理調節飼養管理措施。加強疫病控制。畜禽生產實行封閉管理,建立以預防為主的獸醫保健體系,制定科學的免疫程序,強化防疫消毒設施,建立衛生防疫體系,實施全方位防疫。廢物無害化處理。養殖場要設有對糞尿、污水、病死畜禽等進行無害化處理的設施,切斷疫病傳染源。強化監督檢測。加強飼料質量和畜禽疫病的監測,建立科學、合理的藥殘、農殘等有害物質和疫病防治的監控體系。加工環節的質量控制屠宰加工企業設置。廠址選擇應遠離居民住宅區、城市水源和畜牧場,避開產生污染源的地區或場所。廠區布局和工藝流程設計合理,屠宰器具清潔衛生。屠宰過程的微生物污染的控制。嚴格宰前檢疫和管理,實行充分的宰前淋浴或沖洗,保證畜禽宰前衛生。嚴格刀器具和用具的清洗與消毒,保持屠宰過程中免受微生物污染。嚴格執行加工資質認證制度。逐步規范加工企業的從業資格,推廣和完善定點屠宰制度,逐步形成以加工企業為中心的畜產品產銷體系。流通環節的質量控制流通環節監控是把好畜產品質量的最后一關,要嚴格執行動物運輸檢驗檢疫制度,對異地銷售的畜產品要嚴格檢疫,防止疫情擴散。加大市場環節的執法力度,嚴格執法。結合可追溯體系的建設,嚴格市場主體的準入和退出機制。建立畜產品信息可追溯機制運用信息技術實現對肉品從“繁殖-飼養-屠宰-加工-冷凍-配送-零售-餐桌”全流程各個環節的可跟蹤性與可追溯性,確保肉食品供應鏈每一個環節,尤其是屠宰和加工環節的信息準確性。通過給每個產品附上標記(如耳標、序號、日期、批號等)來實現,以便能根據標記追查到生產過程中的各種質量記錄,了解作業過程的條件和操作人員。一旦發現問題,能迅速查明原因,采取相應措施。畜產品質量安全控制監督機制健全組織機構,強化監督職責各級政府分管領導定期召開各個監管部門參加的畜產品安全聯席會議,在畜牧獸醫局設立常設機構,加強畜產品質量安全監管各部門之間的溝通、聯絡,互通信息協同配合。形成企業自查、區域檢查、主管部門督查、傳媒輿論監督相結合的監督機制。發現問題及時整改,逐級追究責任。加強市場監管,規范畜產品生產秩序企業應當對畜產品安全承擔首責和社會責任,向消費者提供合格的肉食品并與監管部門簽訂承諾肉食品安全協議,以此推動企業生產經營安全責任制的落實,將責任鏈延伸到生產加工經營的各個環節。監管部門對持證企業實行巡查、回訪及抽查等監管制度,巡查內容應當覆蓋從原料到產品出廠全過程。嚴格準入制度,凈化畜產品經營市場將目前實施的畜禽屠宰、肉類批發定點制改革為分級注冊認證制,大力貫徹國家質檢總局發布的《食品生產加工企業質量安全監管辦法》,實施QS市場準入許可證制度,要求肉食品加工企業未取得許可證不得生產;未經檢驗合格、未加印(貼)QS標志的肉食品不得銷售。要充分發揮政府行政部門職能,從源頭上鏟除私屠濫宰,嚴禁病害有毒肉、注水肉流通,更大程度地保障人民群眾的食肉安全。完善預警機制,提高突發事件應對能力建立預警與危機反應機制。組建一個協調、有效的畜產品質量安全管理機構,負責收集發生畜產品質量安全問題的信息。在危
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