PAGEPAGE2目錄一、城中區國民經濟和社會發展基本情況41.1城區經濟平穩健康較快發展51.2合理布局，三產強區51.2.1商務區持續發展61.2.2老商圈持續壯大61.3穩工強農，統籌協調71.4招大引強，注重可持續發展81.5建管并重，優化生態環境81.5.1城市綠化81.5.2城鄉清潔81.6城區文明程度顯著提升91.6.1文明城區建設91.6.2精神文明建設91.7社會保障扎實有效91.7.1醫療衛生101.7.2社會保障101.7.3促進就業101.8教育事業加速發展111.9社會科技文化繁榮發展121.9.1科技水平提高121.9.2文體事業繁榮發展12二、城中區質量基本狀況132.1生產領域工業產品質量狀況132.1.1工業企業總體情況132.1.2工業企業產業布局132.1.3工業產品質量狀況142.2流通領域商品質量狀況152.2.1流通領域商品質量監測情況152.3食品質量安全狀況152.3.1加強水產品質量安全檢查172.3.2規范動物產品生產及獸藥飼料經營秩序172.3.3藥品質量監督抽驗情況182.4農產品質量狀況202.4.1農產品質量現狀分析202.4.2蔬菜水果監測情況2.5工質量狀況232.5.1工程質量監督基本情況2.5.2工程品牌建設2.5.32.5.4“穿衣戴帽”2.5.5農村基礎設施建設282.5.6保障性住房2.5.7防震減災工作292.6服務質量狀況302.6.1服務質量現狀分析302.6.2服務質量滿意度調查312.6.3服務質量存在的問題2.6.4提升服務質量的建議或措施2.7環境質量狀況32三、城中區質量工作開展情況343.1加強組織領導，加大政府支持343.2大質量引領，深入推進"質量強區"戰略343.2.13.2.2實施標準引領，推行標準體系建設3.3強化監管，持續確保民生質量安全353.3.1打危除患，確保食品生產安全353.3.2加大力度，保障餐飲服務安全363.3.3健全體系，完善農產品監管網絡363.4加強質量宣傳教育363.5開展質量興企，增強核心競爭力373.6做好質量統計分析，掌握質量動態38四、存在的主要問題404.1企業、消費者質量意識皆須增強404.2質量監管體系有待進一步理順404.3食品質量安全隱患依然潛在41五、對策和建議425.1普及質量知識，營造良好氛圍425.2進一步完善質量監管體系425.3持續開展質量隱患排查整治42

一、城中區經濟和社會發展基本情況城中區地處廣西柳州市城市中心，美麗的柳江穿繞而過,素有“玉帶束龍腰”、“金錢吊玉壺”之美譽，集柳州政治、經濟、文化、教育、商貿、餐飲、娛樂于一體，行政區劃包含河北半島和河東半島兩個片區，總面積77.675平方公里，常住人口12.7萬人，轄區設有城中、公園、中南、靜蘭、河東、潭中6個街道辦事處，共21個社區居民委員會和6個村民委員會，居住有漢、壯、回、滿、瑤、侗等26個民族，是柳州市的主要民族聚居地之一。具有2100多年歷史的柳州古城就坐落在城中區河北半島內，城區人文歷史資源豐富，有為紀念唐宋八大家之一柳宗元而修建的柳候祠（內存韓(愈)文、柳(宗元)事、蘇(軾)書而成的"荔子碑"亦稱"三絕碑"）,有享譽海內的千年西來古寺，有歷經風霜而屹立不倒的東門城樓，有明代柳州八賢之一的刑部左侍郎張翀墓，有見證戰爭歷史的大韓民國臨時政府舊址……自古就有“桂中商埠”之美稱的柳州肇始于城中區，轄區第三產業發達，擁有柳州最繁華的商業步行街――五星商業步行街，以及工貿、五星、蘇寧、國美、夢之島等一大批高端商業品牌。河東片區麗笙國際大酒店、陽光100、v8城等高端商務樓宇拔地而起，中信、光大、浦發、招商等各大銀行和宏源、招商、國泰等證券公司紛紛落戶入駐。轄區內商賈云集,貿易發達,投資交易環境一流，得天獨厚的區位、交通、環境等綜合優勢造就了生機蓬勃、人氣財氣聚集的柳州“城市生活核心區”和“城市形象展示區”。城中區擁有良好的文化基礎設施和濃厚的教育文化氛圍。轄區有各類文化團體近150個，地域內分布有柳州市博物館、藝術中心、科技館、軍事博園、廣電中心、體育中心、以及正在建設中的“劉三姐大劇院”等一大批大型文娛場所和科教基地；同時，廣西工學院、柳州高級中學、市第十二中學、景行小學等區內知名高校和中小學亦坐落于城中區，教育資源得天獨厚。2012年，城中區以更高的科學化水平推動“兩區”建設；實施“向東發展”戰略，努力構建沿江發展新格局；實施“優化升級”戰略，著力打造區域經濟發展新優勢；實施“文明示范”戰略，全面展示城中新形象；實施“全民共建”戰略，努力構建和諧穩定社會大局；實施“幸福共享”戰略，切實讓更多發展成果惠及人民大眾。1.1城區經濟平穩較快發展據統計，1-10月全區實現地區生產總值148.65億元，同比增長10.4%。其中，第一產業增加值0.54億元，同比增長0.83%；第二產業增加值95.35億元，同比增長11.09%；第三產業增加值52.76億元，同比增長9.53%。財政收入實現11.68億元，同比增長14.94%。全社會固定資產投資完成39.73億元，同比增長76.53%。招商引資到位資金75.41億元，同比增長32.35%。城鎮居民人均可支配收入17477.85元，同比增長13.16%；農民人均現金收入為13810.17元，同比增長25.55%。基本實現了經濟平穩健康較快發展的預期目標。1.2合理布局，三產強區堅定不移地實施“三產強區”戰略，著力推動第三產業提質升級、提質增效，第三產業核心競爭力大幅提升。河北半島“四位一體”立體商貿體系日益完善，五星商圈商業品質不斷增強，傳統商貿中心地位進一步鞏固。河東片區現代服務業發展迅速，金融服務聚集效應增強，河東中央商務區雛形初現；三門江森林公園及環江帶旅游開發項目順利推進，靜蘭農貿綜合市場等集貿市場改造工作基本完成，轄區市場面貌煥然一新。招商引資質量不斷提升，三產經濟活力不斷增強。2011年榮獲“廣西招商工作先進縣（區）”稱號。1.2.1商務區持續發展華信國際、居上V8城、東方百盛、東城印象等商務樓宇持續壯大，打造集金融、商務、服務、咨詢于一體的商業集聚區扎實有效。擁有光大、華夏、招商、農行、商行、建行等16家銀行設置的營業網點，河東金融服務體系進一步鞏固。時尚購物商城“秀品天地”奠基，麗笙國際五星級酒店正式運營，以桂中大道、文昌路為布局的河東商務區逐步顯現。“百里柳江”、三門江國家森林公園、環江景觀帶整合開發穩步推進。“柳州·東盟文化旅游風情創業園”項目成功簽約，河東休閑旅游業持續發展。1.2.2老商圈持續壯大風情港、金沙角等重大項目建設進展順利。現代信息技術、電子商務及政策信息發布平臺有效運用，數字化區域經濟發展和城市管理服務信息共享體系逐步形成。五星商圈資源有效開發，商品結構、商業布局不斷優化，五星商圈商業環境穩步提升。商貿企業引進扎實有效，先后引進了李寧、味千拉面等知名品牌。河北半島立體商貿格局不斷完善，五星商圈得以進一步壯大。1.3穩工強農、統籌協調企業技術改造步伐全面加快，新技術、新設備不斷引進，1-9月份完成更新改造實現投資15.98億元，同比增長65.95%。工業企業節能減排成效明顯，工業經濟穩步增長。工礦企業安全生產事故為零。強農惠農政策全面落實，農村基礎設施建設進一步加強，農民生產生活環境有效改善；農業生產結構繼續優化，特色農業發展更加突出，現代高效農業逐步推廣，集體林權制度主體改革任務順利完成，農業經濟發展效益明顯提高；“興農富民春季大行動”和農業實用科技培訓等活動進一步開展，農業合作社不斷發展壯大，農業經濟質量持續提升，農民收入穩步提高。食用菌種植、辣椒品種改良、大棚蔬菜、紅肉蜜柚等特色產品逐步推廣，農民收入顯著提高。扎實開展“興農富民春季大行動”，春耕備耕和科技培訓成效顯著，累計培訓農民500多人次，發放技術材料1500余份。植樹造林工作進一步加強，組織“百萬農戶種千萬顆樹”活動，先后投入經費35萬元，完成造林530畝，種植樹木13.09萬株。轄區森林火災率為零。全面完成全區集體林權制度改革任務。水利基礎設施建設及防汛救災工作扎實開展。水庫移民后期扶持工作持續開展，發放后期扶持資金12.96萬元。水產畜牧生產平穩增長。重大動物疫病防疫工作有效開展。扎實推廣現代養殖技術，農民養殖組織化程度不斷提高，規模化、標準化養殖取得實效。庭院養殖得到推廣，農業生態旅游進一步發展。強農惠農措施落實到位。1.4招大引強，注重可持續發展招大引強成績顯著，成功引入香港大昌行集團有限公司，與臺灣藍天電腦集團、蘇州莊爵集團、大連萬達商業地產股份有限公司、柳州陽光壹佰置業有限公司、廣西夢之島（集團）等簽訂項目合作意向書。柳州市商貿流通業十大重點建設項目和十大重點旅游項目工程有效落實，集貿市場改造工程、三門江森林公園、環江帶旅游開發項目建設穩步推進，靜蘭農貿綜合市場、河東五組市場面貌煥然一新。1.5建管并重，優化生態環境堅持城鄉統籌協調發展，城鄉一體化建設力度不斷加大，城市、農村基礎設施日益完善。河北半島舊城改造工程順利推進，河東片區城市功能建設不斷加強，小街小巷改造工程和市政設施維護按期完成，城市的整體功能和建設品位進一步提高。1.5.1城市綠化創建國家森林城市及“綠滿龍城”活動有效開展。高新五路和海關路新建小游園和“一巷三分綠”改造完工，5個小街小巷改造項目進展順利，“園林式單位”評比活動扎實開展。1.5.2城鄉清潔治理“五亂”工作顯著，全年開展宣傳200多次，發放宣傳資料8000多份，并與有關單位簽定相關責任書，“門前三包”工作有效開展。數字化城市管理扎實有效，共處理案件2000多起，按時辦結率95.46％。市容整治扎實有效，全年處理市容問題投訴辦結率和滿意率均達100％。1.6城區文明程度顯著提升緊緊圍繞創建全國文明城市工作目標，廣泛開展市民素質提升工程，進一步弘揚民族精神、倡導文明禮儀，轄區市民的思想道德素質和社會文明程度明顯提高。1.6.1文明城區建設組織開展文明單位、和諧社區、“十佳文明市民”、軍（警）民共建等系列創建活動，群眾性精神文明創建活動成效顯著，河東街道榮獲“自治區和諧街道”稱號。深入開展“童心向黨——做一個有道德的人”等主題實踐活動，未成年人思想道德建設不斷加強。經過全區上下的共同努力，城區整體文明程度進一步提高。1.6.2精神文明建設學習創新工程和學習型黨組織建設扎實有效，推動科學發展的成效逐步顯現。精神文明建設取得實效，“文明市民”、“文明網站”、“先進單位”等評選活動扎實開展。未成年人“童心向黨”系列主題實踐活動扎實開展，未成年人思想道德建設深入推進。爭創全國文明城工作扎實開展。雙擁工作穩步推進。1.7社會保障扎實有效堅持惠民導向，不斷完善社會保障體系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。1.7.1醫療衛生醫療保險擴面工作不斷推進，農村基本醫療保障制度建設有效推進；食品安全檢查、出生缺陷一級預防工作、紅十字會工作穩步開展。公共衛生應急管理及食品安全工作得到加強，防艾攻堅工作扎實有效，城鄉基本醫療和公共衛生服務逐步實現均等化，十六中榮獲“自治區衛生先進單位”稱號。城鎮居民基本醫療保險完成率100%；新型農村合作醫療參合率98.90%，農村孕產婦住院分娩率達100%。柳東村、環江村衛生室標準化改造完成。公共衛生應急管理及手足口病、甲型H1N1流感疾病防控工作得到加強。扎實開展愛國衛生運動，共清理衛生死角2054處，清除垃圾368.4噸，疏通溝渠1560米，消除積水2583處。貫徹落實最低生活保障、城鄉醫療救助、廉租住房等政策，確保保障對象、資金、標準和優惠政策落到實處。1.7.2社會保障城鎮居民醫保擴面工作穩步推進，實現城鎮居民醫保參保完成率100%。城鄉救助扎實推進，“關愛殘疾人陽光計劃”穩步推進。“黨員扶殘溫暖同行”工程有效實施。1.7.3促進就業公共就業服務體系進一步完善，就業再就業工作不斷加強，扎實開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、高校畢業生就業援助等促進就業活動；和諧勞資關系穩步構建。企業退休人員及軍轉干部管理服務工作扎實推進，雙擁工作扎實有效，榮獲“自治區雙擁模范區”稱號。應急管理機制不斷完善，擁軍優屬政策進一步落實，居家養老服務站運轉正常，殘疾人事業得到全面加強。勞動監察維權工作深入開展，法律援助民生工程進一步推進，人民群眾合法權益得到有效保障。1.8教育事業加速發展堅持教育優先發展，積極促進教育改革，努力打造“品質教育、幸福校園”名片，教育強區品牌進一步鞏固提升。校園基礎設施建設力度不斷加大，率先在全市完成區屬市區中小學電子白板班班通項目；高質量完成“2011年柳州市教育特色展示周”各項工作，得到自治區教育廳及國內知名教育專家的高度評價。教育布局調整方案編制工作有序開展，河東片區文華中學、河東幼兒園等新學校籌建工作穩步推進，轄區教育資源布局趨向合理，城鄉教育均衡化建設邁出新步伐。“三名一坊”工程深入實施，教師隊伍建設水平不斷提高；深化學校辦學內涵，義務教育進一步鞏固提高，素質教育和特色教育同步推進，教育優質特色進一步彰顯。我區榮獲“自治區義務教育學校常規管理檢查評估優秀縣（區）”稱號，市直機關幼兒園榮獲“全國書香校園示范園”稱號，公園路小學榮獲“自治區校本教研基地學校”稱號。金博園、清華坊、加德納3個幼兒園成立，全年學前三年毛入園率達98%以上，學前一年毛入園率達99%，學前教育三年行動計劃取得實效。1.9社會科技文化繁榮發展1.9.1科技水平提高科普宣傳活動深入開展，科技惠民工作深入開展并取得顯著成績，“送科技下鄉，促農民增收”系列活動扎實推進。科技示范基地建設穩步推進。積極申報科技項目，《柳州市城中區植物免疫蛋白（普綠通）應用推廣與研究》獲得柳州市科協立項支持。我區榮獲“2011-2015年度全國科普示范城區”“全國科技進步城區”稱號，文惠小學榮獲“自治區科普工作先進單位”稱號。1.9.2文體事業繁榮發展公共文化服務設施建設不斷加強，“城區、街道、社區（村）”三級公共文化網絡日益完善，轄區文化資源服務優質化水平進一步提升。廣泛開展群眾性文化活動，積極打造“一社區、一村屯、一品牌”文化特色工程，扎實構建多層次的群眾性文化活動體系；大力促進公益文化下鄉活動常態化，“文化惠民”工程受益群體不斷擴大，廣大群眾的精神文化生活進一步豐富。舉辦文化下鄉、迎新游園、元宵花燈展成效顯著。水上狂歡節民族民俗文化展演、全國街舞明星邀請賽順利開展。圓滿完成《中國柳州首屆國際水上狂歡節——城中區民族民俗文化展演》等一系列大型展演活動，“歡樂城中”文化活動品牌進一步鞏固和提升。機關氣排球比賽、全民健身等活動深受歡迎。群眾性文體活動蓬勃開展，“歡樂城中”品牌進一步提升。扎實推進“文化惠民”工程，到社區、村屯放映公益電影。穩步推進正版化軟件使用。積極配合開展全市掃黃打非工作。連續四年榮獲柳州市文化系統重點工作目標管理考評一等獎。

二、城中區質量基本狀況2.1生產領域工業產品質量狀況2.1.1工業企業總體情況我區規上工業企業總共10家，其中汽車配套企業3家（萬順、菱寶、宏大），建筑材料生產企業3家（展南、萬誠、老虎山），工程機械配套企業2（鼎福、星裕），印刷企業1家（日報社印刷廠），日用化工企業1家（中興日化）。1-9月份，按照行業分，規上企業產值構成：2.1.2工業企業產業布局我區依據城區情況堅持走新型工業化道路，堅持“兩化”融合發展。引導中小企業進一步走“專、精、特、新”方向發展，形成與大企業、大集團分工協作，專業互補的關聯產業，依法淘汰高能耗、高物耗、高污染的企業，調整轉移低層次企業。加強政策支持和規劃引導，立足本地實際、發揮區域優勢，大力發展低碳技術、信息技術，培育新興產業。依托我區具有比較優勢的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源，以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業樓宇為基本載體，充分發揮對柳州市高新技術產業和支柱產業的互補作用，發展與城市功能和生態環境相協調，具有產品附加值較高、生態環境保護好的現代都市工業。2.1.3工業產品質量狀況監督檢查是由產品質量檢驗機構對生產、銷售的產品，依據有關規定進行抽樣、檢驗，并對檢查結果依法公告和處理的活動。抽樣合格率以批次為計算單位，反映被檢查合格樣品的批次占檢查樣品的總批次之比，監督檢查是發現問題，提高產品質量，加強產品監管的主要手段之一。2012年我區企業委托國家級檢驗1次，市級檢驗1次，檢驗合格率均為100%。由于我區工業企業規模小，且主要是配套企業，主要質量檢查形式有企業檢查和主機廠（配套客戶）抽查。根據我區工業和信息化局檢查企業質檢記錄的結果看，我區產品質量狀況較以往有改善。轄區工業企業產品質量合格率檢查記錄表序號企業2011年2012年檢查內容備注1柳州市鼎福通用機械廠92.2%95.8%2柳州市展南預拌混凝土有限公司99.3%99.5%3柳州市老虎山建材廠99.7%99.8%4柳州市菱寶汽車部件有限公司94.6%95.6%5柳州萬誠預拌混凝土有限公司99.5%99.8%6柳州市中興日用化工廠98.1%99%7柳州市萬順汽車部件廠92.4%93.6%8柳州市星裕機械配件有限公司94%95%9柳州市宏大機械制造有限公司96.3%97%10柳州日報社印刷廠99.98%98.99%備注：企業合格率是由抽查記錄中的合格產品累加數/產品累加數2.2流通領域商品質量狀況2012年，區工商部門從解決民生問題，凈化市場環境著手，進一步加大對流通領域非食品商品的質量監測和過程監管，嚴格規范流通領域商品市場秩序，確保我區消費者合法權益得到報障。2012年，全區流通領域非食品商品市場監測情況良好，未發生由于質量問題引起的群體性或社會影響惡劣的案例。2.2.1流通領域商品質量監測情況2012年，區工商部門在市工商局委托的基礎上，結合城中區實際情況，順利完成對本區10類，共120個批次的非食品商品進行質量抽樣檢驗工作。2.3藥品食品質量安全狀況近年來，我區各部門圍繞做好食品藥品安全監管工作，各司其職，協調配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。城中區不斷加強對食品安全工作的領導，堅持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實責任制和責任追究制。建立健全了食品安全事故應急處理體系、食品安全信息發布制度。區食品安全委員會和相關部門嚴格執行《食品安全法》，建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監督網絡，形成了全社會共同關注食品安全、共同參與食品安全監管的良好氛圍。嚴格生產加工，杜絕問題食品流入市場。嚴格實行食品生產許可證制度，以食品質量監督抽查為重點，按照食品質量安全準入要求，加強對生產企業巡查、回訪、年度定期報告以及監督抽查工作。加大查處力度，規范食品流通秩序。工商部門從日常監管制度和企業自律制度入手，進一步細化工作規程，保障基層監管人員的監管責任落到實處。與食品經營戶簽定了目標責任書。在市場巡查中，嚴格按照“六查六看”的內容，逐戶逐項進行檢查，加大對農村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認真開展元旦、春節、“3?15”活動月、五一節期間食品市場專項整治，并及時收集有關案件線索，查處違法行為。嚴格餐飲消費監管。衛生部門對餐飲和食堂衛生進行時時跟蹤監管，定期對餐飲業、食堂從業人員進行健康檢查，在企業推行了食品衛生監督量化分組管理，實行了餐飲業企業衛生規范化。建立并嚴格執行餐飲業、集體食堂原料進貨溯源制度，有效解決了餐飲業中存在的設施差、管理差、衛生條件差等問題。區食安會組織開展了學校食堂食品安全專項整治工作。對藥品安全實施了全過程監管。按照上級部門工作部署，依法嚴格加強藥品流通和使用全過程的監管，探索創新監管方式，實施科學有效監管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態。2012年，城中區轄區內未發生重大以上食品、藥品、農產品質量安全事故。2.3.1加強水產品質量安全檢查城中區食安辦聯合城中區水產畜牧獸醫局、市漁政站定期對轄區內水產養殖戶進行水產品質量安全檢查。檢查主要內容：一是檢查養殖過程中投入品使用及庫存情況，嚴查“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用藥物；二是實地檢查了養殖戶水產養殖生產的“三項記錄”和規范使用漁藥、飼料和添加劑等投入品記錄，查閱相關臺賬；三是加強宣傳，讓群眾了解漁業用藥知識、禁用漁藥品種及危害。9月28日，檢查水產養殖戶7家，共抽取樣品14份送上級檢測機關進行檢測。根據28日下達的樣品檢測結果報告，該批樣品全部合格。此次檢查過程中沒有發現使用、庫存違禁藥物情況。2.3.2規范動物產品生產及獸藥飼料經營秩序城中區食安辦定期組織城中區動物衛生監督所等部門對轄區內的養殖場進行了畜產品安全生產的監管檢查工作。主要以出欄生豬、肉禽、奶牛場等為重點，檢查是否按要求建立生產檔案、免疫檔案、用藥記錄和銷售記錄、動物產品出欄是否符合獸藥休藥期的要求，是否存放和使用違禁藥品、飼料、飼料添加劑和不合格投入品；奶牛場的乳品是否含有抗生素等藥物及三聚氰胺、非食用添加劑等物質，對奶牛養殖場檔案、生鮮乳銷售記錄、消毒記錄進行專項監督檢查；并按規定采集了牛奶10份、豬尿80份、飼料38份送市動物產品檢測中心進行檢測，檢測是否含有三聚氰胺、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺（瘦肉精）等。同時還利用“瘦肉精”快速檢測卡對其他養殖場樣品進行現場檢測，抽查18家次，共檢測樣品98份，合格率100%。2.3.3城中區屬于市轄城區，無藥品生產企業，未設立專職的藥品抽驗的食品藥品監督管理部門，對于藥品質量監督抽驗工作，主要配合市局開展相關工作。2012年柳州市國家基本藥物抽驗情況一覽表單位應抽驗品種數（個）已抽驗品種數（個）合理缺項品種數（個）完成率市局稽查科698025（含縣調劑）100%柳江縣局21813（含市局調劑）100%柳城縣局20146（含市局調劑）100%鹿寨縣局20119（含市局調劑）100%融安縣局21201（含市局調劑）100%融水縣局22184（含市局調劑）100%三江縣局231211（含市局調劑）100%合計19617125100%2012年柳州市國家基本藥物未能抽驗品種一覽表名稱劑型承檢單位1丙酸睪酮注射劑廣西區藥檢所2納洛酮注射劑廣西區藥檢所3麥角新堿注射劑廣西區藥檢所4脈絡寧注射液中成藥：滋陰活血廣西區藥檢所5葡萄糖酸銻鈉注射劑梧州所6普魯卡因注射劑梧州所7哌替啶注射劑梧州所8普魯卡因胺注射劑梧州所9硝普鈉注射劑梧州所10肝素注射劑梧州所11絨促性素注射劑梧州所12胰島素注射劑梧州所13亞甲藍注射劑梧州所14乙酰胺注射劑梧州所15三七膠囊（片）中成藥：散瘀止血梧州所16美西律口服常釋劑型柳州所17縮泉丸（膠囊）中成藥：補腎縮尿柳州所18沙丁胺醇氣霧劑、霧化溶液劑桂林所19如意金黃散中成藥桂林所20安宮牛黃丸中成藥北海所21丹梔逍遙丸中成藥：疏肝解郁玉林所22更年安片中成藥：滋陰安神玉林所23毛果蕓香堿注射劑、滴眼液河池所24內消瘰疬丸中成藥：軟堅散結河池所25維生素D2口服常釋劑型、注射劑柳州所2.4農產品質量狀況2.4.1農產品質量現狀分析1、生產者與消費者的質量意識明顯提高。在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。生產者為適應這種大環境，其經營意識亦隨之增強，以求得增強農產品的競爭力，不斷提高農產品質量，獲取正當經濟效益。2、農產品質量水平提高。區農水局定期組織抽檢組，對桂中商城、柳侯市場進行了樣本抽檢，通過對50個蔬菜樣本的抽檢，在對50個品種的3764份樣品檢測過程中，陰性率為100%，未檢測出微量農殘超標。3、建立了農產品質量監測體系。我區逐步實現了農產品質量各個方面、各個環節的監督檢驗所需要的政策、法規、管理、機構、人員等要素的綜合，依法對產地環境、農業投入品和農產品質量進行監督。農產品質量存在的問題。盡管農產品質量工作近些年取得了一些成效，但目前農產品質量安全仍存在一些問題。1、傳統生產觀念的影響，生產者質量安全意識偏低。農產品質量安全工作起步較晚，生產者的質量安全意識還沒有跟上來。2、標準化生產與一家一戶分散經營之間的矛盾。標準化生產要求農產品生產的各個環節，如生產、管理、采收、包裝等采用統一的標準來組織實施。但是，目前農村的經營主體很難統一起來，按照一個模式組織生產，制約了農產品質量安全的提升。3、農產品質量安全技術基礎、檢測設施薄弱，追蹤服務欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。提高農產品質量的對策1、強化宣傳引導，提高質量安全意識。農產品生產的主體是農民，只有讓廣大農民轉變觀念，充分認識到提高農產品質量安全的重要意義，樹立以質量求效益、求發展的觀念，才能調動他們自覺參與無公害農產品生產的積極性。提高農產品生產主體的質量安全意識，必須加大宣傳，通過干部下村，分片包干宣傳農產品質量安全知識，宣講農產品生產標準化，宣講無公害生產的高效典型，使群眾把無公害生產真正變成自己的自覺行動。2、全面推行標準化生產。為更好地全面地推行我區農產品的標準化生產培管，進一步加強管理，推行聯防聯保。一是在環境管理上，依托環保、衛生等部門，建立環境定期監測制度，提出凈化環境措施，控制內源污染和外源污染，通過對產地土壤、水質、大氣進行連續的監測評價，控制外源污染及農業生產資料使用對產地環境的污染，保證產地環境符合標準；二是在農業投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農藥，全面禁止高毒農藥。設立農藥專賣點，實行統一供應，統一使用，確保農業投入品安全使用；三是在生產過程中，明確無公害農產品生產者、各級負責人的各項責任，嚴格按技術規程組織生產。通過檢測，制定病蟲害防治方案，建立田間生產檔案等措施，建立由技術負責人、質量檢驗員和田間檔案記錄員組成的質量控制體系，宣傳農業投入品合理使用準則，指導生產者安全、合理、有效使用。3、推行市場準入制度，加強市場監管。實行市場準入制度，規范農產品市場流通，是實現農產品質量全程監控、保障上市農產品質量安全的重要環節。

2.4.2蔬菜水果質量監測情況2012年，我區順利完成了區內不發生農產品質量安全事故和農產品有效供給的兩大任務，有效保障了“兩會一節”的順利召開。2012年我區在桂中商城、柳侯市場進行檢查，按品種分析，在兩個市場中共檢測蔬菜產品50個品種，共計3764份。其中，菜類檢測數量達2975份，其中，普通白菜、菜薹、葉用芥菜、蕹菜，分別達567、399、218、211份，花椰菜、西葫蘆、葉恭菜等檢測較少，每個品種僅檢測1份。在對50個品種的3764份樣品檢測過程中，陰性率為100%，未檢測出微量農殘超標。2012年蔬菜檢測情況（按品種）序號蔬菜名稱檢測數量超標數序號蔬菜名稱檢測數量超標數1蘿卜9026芹菜202胡蘿卜8027結球萵苣41003結球白菜105028萵筍204普通白菜567029油麥菜18005菜薹399030蕹菜21106薹菜28031莧菜207結球甘藍33032葉恭菜108皺葉甘藍5033茼蒿5009花椰菜1034苦荬菜99010青花菜60035豆瓣菜37011茄子37036枸杞63012菜豆24037石刁柏73013多花菜豆59038南瓜苗2014長豇豆197039佛手瓜苗37015豌豆21040葉用芥菜218016食莢豌豆169041芥藍10017黃瓜104042韭菜42018節瓜7043蒜苗6019西葫蘆1044細香蔥13020菜瓜4045落葵58021普通絲瓜3046芫荽13022有棱絲瓜41047蔊菜68023苦瓜57048紅薯苗404024癩苦瓜2049羊肝菜16025菠菜58050大葉茼蒿110合計：3764陰性率：100.00%2.5工程質量狀況2012年我區高度重視工程質量安全問題，提高思想認識，嚴格規范市場行為，全區建設工程質量總體平穩，工程質量水平穩步提高，工程未發生重大質量事故。2.5.1我區監督覆蓋率基本達到100%，由市、城區、鎮（街道辦事處）建立健全了三級安全生產暨安全質量管理制度，對轄區工程實行實時監管。2012年安全生產暨安全質量機構檢查工地120個/次，填寫監督記錄62張；為及時發現整治工程質量隱患的發揮了顯著作用，為在建未報監工程的監管全覆蓋提供了大量的信息。轄區工程質量狀況良好，2012年大中型工程項目竣工驗收合格率達到100%，市政建設工程竣工驗收合格率100%。（詳細見證明材料）

2.5.2我區在建設工程方面，取得較好成績，多個項目獲得自治區優質工程獎。2012年轄區7個項目獲此殊榮，2011年轄區4個項目獲獎，建設工程質量得到不斷提升。2012年度廣西壯族自治區優質工程名單序號項目名稱申報單位項目經理南寧市（31個）柳州市（16個）32陽光100城市廣場D地塊2#樓廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司陳貴華33汽車鈑金裝備和技術升級技改項目第一、二廠房廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司馬日瓊34汽車板金裝備和技術升級技改項目第三、四廠房廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司黃如忠35柳州畜牧獸醫學校教學實訓樓廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司程昌谷36盛天龍灣9#、12#、14#、16#樓廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司文岐貴37桂中王座花園1#商住樓廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司張德良38東岸·御花園3#樓廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司馬燕慶39柳州文廟重建工程廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司陳子丹40柳州市李寧體育館廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司馮錦華41柳南區人民檢察院遷建工程廣西礦建集團有限公司覃柳雪42柳州市城中區人民法院審判綜合樓柳州市建筑工程集團有限責任公司丘勁松43柳州市黨校遷建工程--2#、3#學員宿舍樓柳州市建筑工程集團有限責任公司海鵬44柳州市河東公園柳州市市政工程集團有限公司林家佩45柳州市黨校遷建工程--會議中心廣西壯族自治區冶金建設公司駱軍46柳州市黨校遷建工程--食堂廣西壯族自治區冶金建設公司文襄慶47耀鑫大廈柳州市眾鑫建筑有限公司李江南

2011年廣西優質工程（城中區4個）柳

州

市（10個）26華林君邸11#樓柳州市建筑工程集團有限責任公司鄧一平27柳州市柳北區人民法院審判綜合樓柳州市建筑工程集團有限責任公司韋學化28柳州歐維姆纜索分廠陽和二期建設項目主體（2#生產廠房）廣西壯族自治區冶金建設公司韋

柳29(城中)文源華都B區2#樓柳州市眾鑫建筑有限公司曾建生30(城中)文源華都B區6#樓柳州市眾鑫建筑有限公司邵文輝31(城中)柳州兩面針行政辦公大樓廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司馮錦華32柳州“青山悠客”商住樓廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司張

靈33中國重汽集團柳州運力專用汽車有限責任公司二期聯合車間廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司陳允智34柳州市官塘路網大學路西段二標段廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司權龍福35(城中)廣西工學院體育館廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司周志榮工程創優不僅提高了項目的質量品質，也提升了建設單位的榮譽和信譽，通過工程創優活動的深入開展，各建設參建方明確了質量責任、提高了質量意識，進一步提升了轄區建設工程質量水平。2.5.32012年我區制定了小街小巷改造工程計劃，并積極上報市住建委爭取市財政資金。在完成現場踏勘后，做好了周邊居民調查工作，了解了居民對道路、排水、路燈改造的意見和建議，真正做到以人為本。加強小街小巷市政實施的日常維護工作，除堅持日常巡查外，在接到政府熱線12345、數字城管熱線12319、社區及群眾的反映后第一時間到現場查看并制定方案解決問題。截止目前，維護了小街小巷出現問題的地段70處，其中，更換井蓋25個，更換雨篦60個，疏通排污溝30處，維護路面30處，在真正提升了城市形象的同時，切實解決了與老百姓生活息息相關的問題。2.5.4“根據市五項整治辦的工作要求，結合我區實際情況，經過研究和實地踏勘決定將小南路列為我區今年的“穿衣戴帽”改造項目。改造內容為2棟商住樓，共計外墻裝修面積4500平方米。我局前期已組織了中南街道辦事處和社區負責人召開了“穿衣戴帽”美化工程前期工作會議，認真商討了該項工作的實施措施，并且，社區工作人員協助對需做“穿衣戴帽”美化工程的2棟樓張貼了施工效果圖和安民告示，以便居民能夠清楚地了解該工程施工后的效果，并向我區提出意見和建議，有效推動各項工作，取得明顯效果。2.5.2012年，我區改造3條農村道路，其中，環江村雷村屯屯內道路硬化4500平方米，修建排水溝50米，8月10日該工程已竣工；牛坶坪—上坭屯道路改造項目已完成招投標工作，計劃11月上旬進場施工，12月底完工；環江村黃灘屯道路排水改造，改造道路3000平方米，修建排水200米，計劃11月下旬進場施工，12底完工。以上3條道路建設項目共計投資194.89萬元。2.52012年，我區廉租住房申請材料的審核任務360戶，現已完成380戶申請材料的審核工作；召開城中區2012年分房會，分配房源一房一廳19戶，二房一廳39戶，共計分配房源58戶；發放廉租房補貼款共計：81。26萬元，獲補貼家庭數400戶。另外，接收到首批公租房申請材料共計237戶，現已完成237戶材料審核工作。2.52012年城中區西雅社區被列為創建防震減災示范社區，社區已制定防震減災示范社區建設方案，組織開展了相關創建工作，12月底完成西雅社區防震減災示范社區驗收工作；為進一步增強對我區群眾防震減災法律法規的宣傳工作，特別是做好紀念“5.12”防震減災日期間的科普宣傳工作，我區在峻嶺生活小區進行了防震減災演習，9月份還開展了一次由多部門共同參與的防震減災演習，通過演習活動向廣大群眾進行了防震減災科普知識宣傳。另外，在在峻嶺生活區開展了防震減災月宣傳活動，訂購宣傳冊1000套，已向全部群眾進行了分發。同時，根據我區的《城中區地震群測群防網絡建設方案》文件要求，已與河東村油榨屯紅花嶺養豬場、柳州市高新區偉秋畜禽養殖場兩個觀測點負責人簽訂了協議書，并發放了《柳州市地震監測宏觀觀測登記表》2.6服務業質量狀況2.6.1服務業質量現狀分析我區充分發揮中心城區優勢，加快提升服務業發展品質，做到“第三產業看城中，現代服務業發展在城中”。以創建城市生活核心區為目標，打造商貿服務業集聚區、金融服務業集聚區、文化體育產業集聚區、信息服務業集聚區。2011年第三產業增加值占全區GDP的66%以上。自古就有“桂中商埠”之美稱的柳州肇始于城中區，轄區擁有柳州最繁華的商業步行街――五星商業步行街，以及工貿、五星、蘇寧、國美、夢之島等一大批高端商業品牌。河東片區麗笙國際大酒店、陽光100、v8城等高端商務樓宇拔地而起，中信、光大、浦發、招商等各大銀行和宏源、招商、國泰等證券公司紛紛落戶入駐。轄區內商賈云集,貿易發達,投資交易環境一流，得天獨厚的區位、交通、環境等綜合優勢造就了生機蓬勃、人氣財氣聚集的柳州“城市生活核心區”和“城市形象展示區”。我區服務質量主要特點：（一）服務業在國民經濟發展中的地位不斷攀升。服務業增長速度較快，服務業發展空間巨大，服務產業融合與新型工業化契合帶來全新發展方式，現代服務業初顯規模。（二）服務質量對促進服務業發展的作用巨大1.公眾對服務質量關注程度與服務業發展相互促進2.服務質量水平成為企業競爭力的分水嶺隨著經濟服務化趨勢日漸明顯，產品同質化加劇了市場競爭，服務質量日漸成為現代企業營造顧客忠誠、獲取競爭優勢的關鍵。（三）服務質量持續提高。2.6.2服務質量顧客滿意是指顧客對其產品或服務的可感知績效與其自身期望相比較后，所形成的愉快或失望的感覺狀態。顧客滿意度是指對顧客滿意水平的量化。顧客滿意度研究就是通過對影響顧客滿意度的因素與滿意指數分析，深入研究影響顧客滿意度的因素、顧客滿意度指數及顧客消費行為三者的關系，從而通過最優化成本，有效的提升影響顧客滿意度的關鍵因素，以達到改變消費者行為，建立和提升顧客忠誠度，減少顧客抱怨和顧客流失，增加重復性購買行為的目的，從而提升企業的競爭能力與盈利能力。為了提升服務業服務質量水平，2012年我區商務局組根據我區服務業實際情況，組織了分布在不同行業的4家企業開展服務業顧客滿意率調查評測（詳細見證明材料）。2.6.32.6.3.1對提升服務質量戰略意義的理解不到位。部分服務企業并沒有真正認識到服務質量與服務業對提升企業競爭力的重要性，只注重“硬件”，忽視“軟件”。部分2.6.3.22.6.3.3一些企業質量管理不到位，存在安全隱患。2.6.4提升服務質量的2.6.4.1牢固樹立科學質量觀。要充分認識科學質量觀的核心是以人為本。服務質量主要由消費者、公眾來評價，要通過科學的抽樣和調查來實現。處理好服務與管理的關系，2.6.4.2加快服務業市場化步伐2.6.4.3加快建立服務質量誠信體系2.6.4.4開展服務業顧客滿意度調查，2.7環境質量情況2012年1至9月份，柳州市環境空氣質量監測274天，其中優88天、良181天，輕微污染5天，優良率為98.2%；2011年柳州市城區環境空氣質量監測265天，其中優78天，良280天，輕微污染7天，優良率占總監測天數的98.1%。2012年環境空氣質量指標二氧化硫濃度年均值0.058毫克/立方米、二氧化氮濃度年均值0.025毫克/立方米、可吸入顆粒物年均值0.065毫克/立方米；3項空氣污染物年均值濃度均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）的二級標準。2012年空氣污染指數分布與上年比較2012年空氣污染指數分布與上年比較2012年，飲用水源地水質監測分別為柳東水廠、柳南水廠、河西水廠、城中水廠取水河段。柳州市飲用水源地水質每月監測一次，2012年監測結果滿足GB3838—2002《地表水環境質量標準》III水質標準要求，柳州市飲用水源地水質達標率為100%。2012年柳州市區域環境噪聲監測結果為較好，區域環境噪聲累計等效聲級為52.4分貝；道路交通噪聲監測結果為良好，道路交通噪聲平均等效聲級為66.0分貝。

三、城中區實施質量強區戰略工作開展情況3.1加強組織領導，加大政策支持在柳州市出臺年度工作要點后，我區制定發布了《城中區2012年實施質量強區戰略工作要點》，下達了實現質量強區戰略各項工作目標。區工信局負責質量強區日常協調、指導、牽頭推進和全面評價總結工作，切實落實工作責任制，統籌安排，形成層層抓落實的工作格局，大力推進質量強市各項工作，通過抓落實和抓執行，完成市政府下達的各項質量強市工作目標和任務。區委、區政府高度重視質量強區工作，加大了地方財政對質量強區工作的投入力度，2012年我區專撥5萬元質量強區活動經費，依法落實了食品質量安全監督檢查經費2萬元。切實保障質量強市工作的開展。2012年，我區組織機關、企事業單位召開質量培訓會2次，取得良好成效。3.2大質量引領，深入推進"質量強區"戰略近年來，區委、區政府十分重視質量工作，特別是實施質量強區戰略以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊和挑戰，全區上下著眼于經濟發展方式轉變和結構調整，全面加強質量管理，大力實施品牌戰略，切實加強標準體系和質量基礎設施建設，質量興區工作取得了顯著成效。3.2.1品牌是一個國家、一個地區綜合實力和經濟實力的集中體現，實施品牌戰略是轉變經濟方式的重要舉措。我區品牌戰略推進工作取得了明顯成效，一大批擁有雄厚實力的企業依托品牌效應不斷加大投資規模、技術創新，不斷擴大社會影響力的同時，顯著增強了城中經濟的綜合實力以及區域競爭力。轄區企業的“兩面針”、“真龍”、“銀柳”、“甲正王”等馳名商標享譽區內外。3.2.近年來，在市質量技術監督局的大力支持下，我區標準化建設有了新進步，產業標準化支撐有了新成就，服務業標準化有了新拓展，標準化工作水平躍上了新臺階。我區已基本建成分工負責、密切配合、整體推進、執行有力的標準化工作機制。組織申報柳州市標準化推進專項資金。通過項目的實施，進一步鼓勵和支持我區企事業單位積極參與和有效開展標準化工作，發揮了標準化推進專項資金的"聚焦重點、突出效應"的政策導向作用，提升了標準化發展整體質量效益。圍繞新農村建設，扎實推進農業標準化。為保障全區農產品質量安全、促進農民增產增收，本著長效監管、穩定數量、優化結構、提高質量、增強輻射帶動作用的原則，積極推進轄區農業標準化生產示范區建設。3.3強化監管，持續確保民生質量安全3.3.1落實企業主體責任，加強宣傳從嚴執法。一方面，運用多種手段宣傳法律法規，引導和督促食品生產加工企業提高法律意識；另一方面，開展"打違除患"行動，加強檢查力度。雙管齊下，讓食品生產流通企業感受到提高主體責任意識的重要性和必要性，讓違規企業切實承擔起了食品安全主體責任。開展有計劃、有步驟、有重點的專項監督檢查。全力以赴地打好了"打違除患"攻堅戰，做好了"三個加"：一是檢查力度加大。二是檢查時間加長。打破了上下班時間的界限，監管人員基本放棄了休息天。三是檢查方式加細。3.3.22012年，我區食品安全委員會分別對本轄區內餐飲服務單位進行高頻次的監督檢查。監管力度總體有所加強，2012年城中區餐飲服務單位監督檢查總體覆蓋率提升了28%。3.3.我區的農產品安全監管體系建設圍繞"條塊結合，以塊為主，由面到點"的思路逐步深入，重點強化辦事處、村監管責任，突出農產品生產者的依法自律。一是完善了責任體系。建立了三級監管網絡。二是健全工作機制。在增強監管力量方面做出了重要探索。3.4加強宣傳教育充分發揮宣傳橫幅、版報、互聯網等作用，廣泛宣傳質量強市活動，將質量法律知識宣傳納入全民普法計劃，普及質量法律法規和質量知識，著力增強全民質量法制意識。深入開展質量月、3.15國際消費者權益日、世界計量日、世界標準化日、世界環境保護日等活動，增強全社會的質量意識。3.5開展質量興企，增強核心競爭力我區工信局組織企業開展質量興企活動，轄區10規上工業企業全部開展了質量興企活動，根據企業實際情況，制定了“質量興企”活動實施方案，做到人員落實、措施落實、責任落實和工作落實。企業通過實施“質量興企”活動實施方案，開展了質量管理小組活動和推行標準化良好行為活動，建立標準體系、計量測量和產品檢測體系、質量管理體系和特種設備安全體系。基本實現出廠工業產品質量可查詢、可溯源。完善了產品質量安全應急機制、產品質量溯源制度、原料進貨驗收制度和