安徽省淮河飲用水水源地選擇

一、水資源環境存在污染,生態難入市場。據指標認為,城市蚌埠的城市供水以淮河蚌埠門為水源。由于淮河來水和上游污染物的豐富變化，蕪湖經常發生水質和資源性洪水危機。1978年大旱,沿淮大部分地區農業用水和工業用水遭到破壞,當年主要依靠從蚌埠閘下向閘上翻水來解決蚌埠市城市供水。1995年春旱,淮河蚌埠閘上蓄水受到嚴重污染,自來水供水中斷,蚌埠市居民依靠提桶排隊買井水來解決飲水困難。2001年夏旱,蚌埠閘上來水較往年急劇減少,為保障城市飲水供水,蚌埠市工業用水大戶被限制用水而停產。可見,蚌埠市現狀供水水源地存在供水安全問題,已對蚌埠市國民經濟各行業及社會穩定構成一定影響。因此,解決蚌埠市的城市供水安全問題,對維護社會安定團結、促進經濟社會可持續發展、構建社會主義和諧社會具有重大意義。二、現在，城市飲用水的水源問題蚌埠市市區供水水源地有2處,其常規水源地為淮河蚌埠閘上水源地,應急水源地為蚌埠市淮河支流河道天河湖水源地。1.水源污染嚴重蚌埠閘以上來水面積涉及湖北、河南和安徽三省約12萬km2,支流眾多,污染物及入河排污總量大、區域廣,尤其上游支流沙潁河,是淮河流域污染最嚴重的河流之一。黨和政府多年來對淮河污染問題十分重視,制定了一系列政策措施,建設了一批城市污水處理工程,淮河水污染趨勢基本得到遏制,但水污染問題仍十分嚴重。蚌埠閘以上全年水質在Ⅲ~Ⅳ類之間,汛期一般為Ⅲ類水,枯水期一般為Ⅳ類水,部分時段蚌埠閘上水源水質為Ⅴ類和劣Ⅴ類,根據2002~2007年6年72個月資料分析,Ⅲ類水水質時段低于40%,水源地水質不能滿足城市供水水源地Ⅲ類水質標準的要求。尤其是近年來,不斷出現水源污染突發事件,造成蚌埠市無水可供,出現城市用水緊張和社會不安定的局面。如1994年7月14日~9月19日,上起魯臺子下至淮南上,形成約70km長的污染團,污水一直向下游傳播,污染淮河長達350km,在安徽境內流經13d,平均傳播速度0.7km/h,蚌埠市死魚達300萬kg,自來水告急,部分工廠停產,損失達2350多萬元。1995年7月26日~8月12日,從魯臺子至淮南平圩電廠,形成50km長的污水團,這次污染總河長達351km,傳播時速平均0.8km/h,在安徽境內流經12d,污染河長243km,據統計,污染造成的損失淮南市1480萬元,蚌埠市約400萬元。2004年7月中旬,淮河支流洪汝河、沙潁河、渦河上中游地區出現強降雨,形成了較大洪水,河道內蓄積的約5.4億m3污染水體(其中沙潁河3.8億m3,渦河1.6億m3)在7d內隨洪水快速下泄,在淮河干流形成約150km的污染帶,自來水有明顯異味,淮河干流及洪澤湖發生死魚情況,在社會上也造成了一定影響。由此可見,淮河干流蚌埠閘上蓄水作為沿淮蚌埠、淮南兩城市飲用水水源地,水質安全問題十分突出,已經對社會安定、城市人民群眾的健康構成威脅。2.年生時期水質污染問題淮河作為我國南北氣候分界線,水資源年內年際變化大,豐枯交替頻繁是其主要特點。根據淮河流域及山東半島水資源規劃成果,淮河蚌埠閘上多年平均實測來水量261億m3,50%保證率年份實測來水量243億m3,75%保證率年份實測來水量129億m3,95%保證率年份實測來水量37億m3,97%保證率年份實測來水量28億m3,其中95%和97%保證率代表年出現連續4個月實測來水量為0,97%保證率代表年出現5個月實測來水量為0。通過分析,淮河蚌埠閘上50%、75%、95%和97%保證率年份實測來水分別相當于多年平均情形的93%、50%、14%和10%,可見淮河蚌埠閘上來水豐枯變化較大,加之特枯干旱年易出現連續無來水月,再考慮蒸發等自然因素消耗水資源,遭遇特枯干旱年情況下,淮河蚌埠閘上蓄水將難以保障蚌埠市城市用水需求。特干旱年、連續干旱年和年內枯水期淮河蚌埠閘上水源水量及水質均不能保證蚌埠市城市供水安全要求,該市已多次出現比較嚴重的供水危機,如:1978年大旱,淮河干流出現6月份到第二年4月份連續10個月枯水期,蚌埠閘關閉長達217d,閘上最低水位14.9m,為保證淮南電廠用水,當年應急從閘下向上翻水3000萬m3,同時水質嚴重污染,使蚌埠市自來水不能使用,生產生活用水困難,部分工廠被迫停產,全市經濟損失約7000萬元;1995年春旱,淮河水質污染嚴重致自來水不能飲用,蚌埠市居民排隊購買井水和礦泉水;2001年干旱,蚌埠閘關閉176d,閘上在死水位運行10d,最低水位達到15.26m,部分工業企業被迫停產。3.強化城市供熱水應急能力,開辟新型水源保證率高的水蚌埠市城市現狀從淮河蚌埠閘上水源地取水的供水能力為65萬m3/d,天河備用水源應急供水工程能力15萬m3/d,應急時段3個月。蚌埠市現狀城市日平均用水量為46.8萬m3,最大日供水量為55.4萬m3,現狀供水工程能力滿足現狀用水要求。但隨著蚌埠市社會經濟的發展,到2020年蚌埠市城市日需水量為133萬m3,因此必須擴大城市供水工程規模。綜上所述,蚌埠市城市供水現狀水源地存在著水質達標率低、枯水年枯水期水量不足等問題,尤其發生突發水污染事件時,應急能力不足,城市供水安全受到嚴重威脅,急需開辟新的水源地。根據《城市給水工程規劃規范》(GB50282-98)當水源的枯水流量不能滿足供水保證率要求時,應采取多水源調節或調蓄等措施。盡管1996年開辟了天河應急水源,但其應急供水能力低,遠不能滿足城市安全供水要求。因此,為滿足蚌埠市飲用水源安全供水需求,保障人民生命健康,促進蚌埠市經濟社會的發展,開辟新的城市飲用水水源地是十分必要的。二、新水源比選擇1.迪河水庫(1)社會主義鹽堿地河流流域簡稱方向2芡河位于淮河以北、蚌埠市西北,發源于亳州市利辛縣,位于淮河、渦河和茨淮新河之間,屬于平原坡水區,流經蒙城縣,于蚌埠市懷遠縣上橋閘下入茨淮新河,流域面積1328km2,全長92.5km,其中蚌埠市懷遠縣境內長40km,面積540km2。流域內地形西北高,東南低,地面高程一般為26.5m,下游為20m,自萬福橋以下地勢低洼,河面開闊,稱芡河洼,距蚌埠市區約20km。芡河洼最低高程14.0m,死水位15.5m,現狀正常蓄水位17.5m(非汛期一般18.0m),水面面積36km2,相應庫容8130萬m3,興利庫容為6280萬m3,目前主要承擔向周邊農業供水的任務。芡河干流現有3座節制閘,分別為蒙城境內的呂望閘、陳橋閘和懷遠境內的芡河排澇閘。其中陳橋閘以上流域面積329km2,陳橋閘~芡河排澇閘區間面積999km2。芡河流域多年平均降水量870mm,年內降水大多集中于汛期,約占全年總量的60%。芡河多年平均天然徑流量2.98億m3,75%、95%分別為0.98億m3和0.63億m3,現狀地表水水質為Ⅱ類。流域內除沿河兩岸灣地及崗頭地為潮土及棕壤土外,其余大部分為砂姜黑土,農作物以旱作物為主,主要有小麥、水稻、豆類、山芋等,芡河洼周邊地區,因地勢低洼,水稻種植比例較高。根據規劃,到2020年,芡河流域灌溉面積為30.4萬畝,其中水田約18萬畝。(2)興利庫容及東南角農業灌溉現狀芡河洼死水位15.5m,死庫容為1850萬m3,現狀正常蓄水位隨蚌埠閘蓄水位抬高到18.0m而相應由原17.5m提高到18.0m,相應庫容由原8130萬m3提高到10250萬m3,興利庫容由原6280萬m3提高到8400萬m3。芡河洼是芡河洼周邊農業灌溉及懷遠縣縣城供水水源,現狀芡河洼農業灌溉取水工程約有52處,設計取水規模35.5m3/s,有效灌溉面積30.4萬畝,其中水田灌溉面積約18萬畝,城市自來水取水工程一處,取水規模1.5萬m3/日。規劃到2020年,農業有效灌溉面積本區域不增加,懷遠自來水取水規模擴大到4萬m3/d。經調節計算,考慮在16.5m以下限制農業用水,在維持向蚌埠市日供水15萬m3條件下,多年平均向蚌埠城市可提供水量5551萬m3,95%保證率年份可連續安全供水7個月,全年可安全供水10個月。2.鳳陽山水庫水源保護(1)水庫流域現狀濠河為淮河一級支流,位于淮河南岸,地處鳳陽縣境中部,發源于鳳陽山北麓,向北流經臨淮關入淮河,全長44km,流域面積621km2。濠河為山區性河流,其上游分東、西兩支,東支上建有鳳陽山水庫,西支上建有官溝水庫,兩水庫以下流域面積331km2。鳳陽山水庫以上流域面積146km2,庫區上游屬淺山區,多年平均降水量879.6mm,多年平均徑流量4355萬m3。鳳陽山水庫興建于1958年,1978年進行除險加固,總庫容1.22億m3;死水位43.3m,相應庫容420萬m3;興利水位52m,相應庫容5560萬m3,興利庫容5140萬m3。水庫水質良好,現狀地表水水質為Ⅰ~Ⅱ類。鳳陽山水庫是一座以灌溉為主的水利工程,現狀有效灌溉面積10.1萬畝,向府城、臨淮關、門臺子三鎮自來水供水規模1.5萬t/d,遠期2020年達3萬t/d。(2)興利水位工況根據《蚌埠市城市飲用水水源地安全保障規劃》(報批稿),鳳陽山水庫死水位43.3m,死庫容為4200萬m3,興利水位52m,相應庫容5560,興利庫容5140萬m3。根據對1965~1967年、1976~1978年和1994~1997年連續干旱年調節計算,鳳陽山水庫在優先滿足向府城、臨淮關、門臺子三鎮自來水供水3萬t/d供水前提下,適當限制農業灌溉用水,95%年份可向蚌埠市全年均衡供水1200萬m3,如連續三個最枯月可向蚌埠集中供給870萬m3。3.濕地分布保護難度根據以上分析,從水源地可供水量和水質兩方面看,在限制農業用水的條件下均有一定水量可供蚌埠市城市供水,均可作為蚌埠市城市供水水源地。但鳳陽山水庫位于滁州市鳳陽縣境內,不在蚌埠市行政區劃范圍內,存在跨地市調水行政協調難度;芡河洼水源地存在著平原河流徑流量年際變化大,