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各有關單位：

根據國務院《工傷保險條例》、根據張勞社發（〔2021〕25號，甘人社發〔〔2021〕80號〕）精神，結合我縣實際情況，對我縣在崗各類服務高校畢業生參保繳費。

一、充分認識事業單位和社會組織參加工傷保險的重要性。

事業單位，社會組織實施工傷保險是一項關系到社會穩定和職工權益保障的新政策，是體現黨和政府對用人單位職工的關心，是構建和諧社會的重大舉措。各單位要高度重視，積極推進工傷保險制度改革，依法為單位在崗的各類服務高校畢業生參保繳費。各單位認真履行職責，密切配合，加強對此項工作的監督和管理，確保工傷保險正常開展。

二、加強配合，積極做好擴面征繳

各單位要加強配合，認真做好參保登記，稽核申報及繳費核定等工作，按照社會保險費征繳政策規定，依法開展擴面征繳工作

三、繳費工資基數

按照（張社部發﹝2021﹞29號）有關規定，繳費工資基數為甘肅省職工最低工資標準1360的0.3%，不實行費率浮動，工傷保險費由單位繳納，個人不繳費。

二0一一年二月二十八日

主題詞：各類服務高校畢業生工傷保險通知

第二篇：甘肅省事業單位和社會組織工作人員工傷保險辦法甘肅省事業單位和社會組織工作人員工傷保險辦法（甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省財政廳2021年12月24日頒布，

甘勞社發?2021?80號）

第一條為保障事業單位和社會組織因工作遭受事故傷害或者患職業病的工作人員依法享受工傷保險待遇，根據《工傷保險條例》、《勞動保障部人事部民政部財政部關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發?2021?36號）精神，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省轄區內的各類事業單位和社會組織，應當依照本辦法的規定參加工傷保險，為本單位全部工作人員繳納工傷保險費。

本省轄區內的各類事業單位和社會組織工作人員均有依照本辦法規定享受工傷保險待遇的權利。

本辦法所稱事業單位包括全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位，社會組織包括社會團體、基金會和民辦非企業單位。以上范圍不包括參照國家公務員制度管理的事業單位、群眾組織和和社會團體。

第三條事業單位和社會組織應當按照屬地管理的原則參加所在統籌地區的工傷保險。

第四條事業單位和社會組織以上年度工資總額為基數繳納工傷保險費，工資總額以國家統計局規定的口徑為準。繳費費率按照《勞動和社會保障部財政部衛生部國家安全生產監督管理局關于工傷保險費率問題的通知》（勞社部發?2021?29號）有關規定，統一確定為事業單位和社會組織職工工資總額的0.3％，不實行費率浮動。根據基金運行情況，費率可適當調整。工傷保險費由單位繳納，職工個人不繳費。

工傷保險費由各統籌地區按現行體制征繳，納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

第五條無事業費收入的財政全額撥款事業單位，繳納工傷保險費所需資金納入財政預算。其他事業單位、社會組織，繳納工傷保險費所需資金自行解決，在社會保障繳費科目中列支。

第六條事業單位和社會組織工作人員工傷認定工作統一由統籌地區人力資源和社會保障行政部門負責。未參加工傷保險的事業單位和社會組織工作人員發生工傷的，統籌地區人力資源和社會保障行政部門應當受理其工傷認定申請。

事業單位和社會組織工作人員勞動能力鑒定由統籌地區勞動能力鑒定委員會負責，具體標準執行《中華人民共和國國家標準——勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》（gb/tl6180-2021）。

第七條事業單位和社會組織工作人員工傷保險待遇按照《工傷保險條例》、《甘肅省人民政府辦公廳批轉省勞動和社會保障廳關于貫徹落實的實施意見》（甘政辦發?2021?131號）和統籌地區工傷保險的有關規定執行。

已經參加工傷保險的事業單位和社會組織工傷人員工傷保險待遇由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付，支出列“對個人和家庭的補助支出——撫恤和生活補助”。

第八條事業單位和社會組織工作人員在2021年1月1日《工傷保險條例》實施之后至本辦法下發之日期間發生工傷且未享受工傷待遇的，其工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付，可按本辦法的規定處理，其工傷認定的時限為本辦法下發之日起一年內。

第九條本辦法從下發之日起施行。

第三篇：事業單位民間非營利組織參加工傷保險動員會講話

同志們：

根據國家勞動和社會保障部等四部委聯合通知，及市委市政府的要求，我市事業單位、民間非營利組織也要參加工傷保險，工傷保險成為我市繼養老、失業、醫療保險之后，又一個覆蓋除機關公務員以外廣覆蓋社會保險，它標志著我市社會保障工作又邁出了新的一步。今天我們在這里召開事業單位、民間非營利組織參加工傷保險工作會議，目的就是要認清形勢，提高認識，明確目標，充分調動各方面的積極性，確保事業單位、民間非營利組織能夠如期全面啟動，集中力量打一場擴大工傷保險覆蓋面的攻堅戰。下面，我講三點意見：

一、我市工傷保險工作現狀

國務院《工傷保險條例》于2021年1月1日頒布實施，我市也于2021年10月1日啟動了涵蓋各類企業、個體工商戶的工傷保險制度改革。兩年來，我們以各級各類企業參加工傷保險為重點努力擴大工傷保險覆蓋面，做了大量細致的工作，取得了積極成果。工傷保險參保從無到有，覆蓋面逐步擴大。到目前為止，全市工傷認定117例，勞動能力鑒定1137人次，參保企業700多戶，參保職工達到13萬多人，保費收入600多萬元。為近百名工傷亡職工及其供養親屬及時足額支付了各項工傷保險待遇，使工傷職工得到了及時的救治，為工亡職工供養親屬進行了及時補償并對其日后生活提供了基本保障。像益海糧油工業公司職工于振華不幸工亡，其家在家村，父母體弱多病，還有兩個孩子，一個剛上小學，一個還不到三歲，沉重的打擊使這個本來就不富裕的家庭處于破碎的邊緣。事故發生后，我們根據《工傷保險條例》對其工傷進行了及認定，并確認其父母、兩個孩子為其供養對象，將工亡補助金及時支付，根據《條例》及我市實施辦法的規定標準，為其父母發放傷殘撫恤金直至死亡，為其子女發放傷殘撫恤金直至年滿十八歲。這種情況我市不止一個兩個，《工傷保險條例》的實施保護了職工的合法權益，維護了社會穩定，為構建和諧社會起到了應有的作用。

二、事業單位、民間非營利組織參加工傷保險的必要性和重要性

我市企業及個體工商戶參加了工傷保險，單位的事故風險得到了分散，職工的權益得到了保障。但是對于事業單位、民間非營利組織而言，長期以來，由于政策不明確，事業單位、民間非營利組織職工的工傷政策沒有專門、統一的規定，缺乏正常的待遇支付渠道等種種原因，這此用人單位的職工發后工傷以后，沒人管，確定工傷沒有標準，單位補償沒依據等問題比較突出，職工權益難以保障。因此我們必須清醒地看到，我市工傷保險的覆蓋面還很窄，廣大事業單位和民間非營利組織尚處于工傷保險保障之外；對事業單位和民間非營利組織職工來說，他們一旦發生工傷事故，工傷認定、勞動能力鑒定、待遇落實不能很好地解決，不能得到應得的社會保障權利，不能安心工作；對事業單位和民間非營利組織來說，增加了單位運行風險，影響事業及業務的發展。現在，這個問題可以解決了。日前勞動和社會保障部、人事部、民政部及財政部四部委聯合下發了《關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發[2021]36號），《通知》明確規定“事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準按照《工傷保險條例》的有關規定執行。”并要求“不屬于財政撥款支持范圍或沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統酬地區的工傷保險。繳納工傷保險費所需費用在社會保障費中列支”。這樣事業單位和民間非營利組織參加工傷保險有了政策依據。單位職工參加工傷保險后，職工工傷認定由勞動保障行政部門負責，勞動能力鑒定由勞動能力鑒定委員會負責，工傷待遇由工傷保險基金支付，將職工的工傷問題交由社會管理，單位只須照章繳納工傷保險費用，不再負擔應由社會負擔的事情，有助于單位更好地集中人力、財力和精力搞好事業發展，同時擴大工傷保險覆蓋面，拓寬了工傷保險籌資渠道，增強了工傷保險基金抵御風險的能力。所以說，事業單位、民間非營利組織參加工傷保險，是利國、利民、利社會的大事，是黨和國家維護社會穩定、構建和諧社會的重大舉措。

三、提高認識，明確目標，全力攻堅，依法參保

（一）解放思想，加強領導。事業單位、民間非營利組織負責人，一定要認識到，在市場經濟條件下，事業單位和民間非營利組織依法參加工傷保險，一方面是員工的合法權益，單位必須予以維護，否則將承擔相應的法律后果。另一方面有助于減輕單位負擔和實現單位的可持續發展。所以，大家一定要提高認識，樹立信心，克服計劃經濟時期留下的陳舊思想，充分認識到參加工傷保險的重大意義，將參加工傷保險工作列為本單位的工作重點，切實加強對這項工作的領導。

（二）明確任務，及時參保

我市事業單位、民間非營利組織參加工傷保險工作從今年10月份啟動，根據《通知》要求應參保的單位，務必于10月底前到勞動保障局一樓社保服務大廳辦理參保手續，并從10月份開始繳費。對拒不參保的單位，由勞動保障行政部門依法予以嚴厲查處，強制參保。

最后，就《工傷保險條例》的法律地位及的立法精神，我做幾點說明：

（一）工傷保險與養老保險、失業保險、醫療保險及將來實施的女工生育保險一樣，是國家強制推行的社會保險，是我國社會保障體系的重要組成部分，與商業保險不同，具有強制性、非營利性。對于保障職工權益，促進安全生產，維護社會穩定具有重要作用。

（二）《工傷保險條例》的立法精神包括基本宗旨和基本原則兩個方面，它是《工傷保險條例》的靈魂，貫穿于《條例》各方面的內容之中。

第一，基本宗旨。《條例》的基本宗旨有三個。一是保障權益；二是促進預防和康復；三是分散風險。即保障因工作遭受事故傷害或患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償；促進工傷預防和職業康復；分散用人單位的工傷風險。這三個宗旨是我們開展工傷保險工作的出發點，也是我們做好工傷保險工作的落腳點。

第二、基本原則。一是與社會主義初級階段生產力發展水平相適應的原則。《條例》既從根本上、制度上充分維護和保障廣大職工的基本權益，又從我國社會主義初級階段的生產力發展水平出發，不搞“超水平”保障。二是倡導社會主義道德風尚的原則。工傷保險，就其本身的涵義來說，只是指勞動者因工作原因受傷或職業病，導致殘疾或死亡，暫時或永久喪失勞動能力，從國家社會獲得醫療保障和經濟補償的一種社會保險，強調的是工作時間和工作原因，但條例從倡導社會主義道德風尚出發，把在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，也視為工傷，以鼓勵維護國家利益、公共利益的行為。三是切實維護和保障勞動者的基本權益的原則。四是權利與義務相適應的原則。工傷保險作為一項社會保險，要遵循社會保險權利與義務相適應的原則，用人單位要享受工傷保險權利，必須履行參保繳費義務，應參保未參保單位，勞動保障行政部門依條例責令改正；未參保期間發生工傷的，由用人單位按照《條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。五是無責任補償原則。是指發生工傷事故時，無論職工有無責任，工傷職工都應依法得到救治和補償。六是以支定收，收支平衡原則。工傷保險在基金管理上首先考慮的是保障參保職工的工傷保險待遇，在滿足工傷職工合理需求的基礎上確定基金鐵征收。

同志們，讓我們在“三個代表”重要思想指導下，以構建社會主義和諧社會為已任，帶著對事業單位、民間非營利組織及其職工的深厚感情，齊心合力，開拓創新，堅持科學發展觀，努力擴大工傷保險覆蓋面，為完善社會保障體系，促進我市經濟社會的繁榮進步，早日實現全面建設“小康社會”的偉大目標做出新的更大貢獻。謝謝大家。

第四篇：事業單位民間非營利組織參加工傷保險動員會講話事業單位民間非營利組織參加工傷

保險動員會講話

事業單位民間非營利組織參加工傷保險動員會講話2021-02-0612：26：

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同志們：

根據國家勞動和社會保障部等四部委聯合通知，及市委市政府的要求，我市事業單位、民間非營利組織也要參加工傷保險，工傷保險成為我市繼養老、失業、醫療保險之后，又一個覆蓋除機關公務員以外廣覆蓋社會保險，它標志著我市社會保障工作又邁出了新的一步。今天我們在這里召開事業單位、民間非營利組織參加工傷保險工作會議，目的就是要認清形勢，提高認識，明確目標，充分調動各方面的積極性，確保事業單位、民間非營利組織能夠如期全

面啟動，集中力量打一場擴大工傷保險覆蓋面的攻堅戰。下面，我講三點意見：

一、我市工傷保險工作現狀

國務院《工傷保險條例》于2021年1月1日頒布實施，我市也于2021年10月1日啟動了涵蓋各類企業、個體工商戶的工傷保險制度改革。兩年來，我們以各級各類企業參加工傷保險為重點努力擴大工傷保險覆蓋面，做了大量細致的工作，取得了積極成果。工傷保險參保從無到有，覆蓋面逐步擴大。到目前為止，全市工傷認定117例，勞動能力鑒定1137人次，參保企業700多戶，參保職工達到13萬多人，保費收入600多萬元。為近百名工傷亡職工及其供養親屬及時足額支付了各項工傷保險待遇，使工傷職工得到了及時的救治，為工亡職工供養親屬進行了及時補償并對其日后生活提供了基本保障。像益海糧油工業公司職工于振華不幸工亡，其家在家村，父母體弱多病，還有兩個孩子，一個剛上小學，一個還不到三歲，沉重

的打擊使這個本來就不富裕的家庭處于破碎的邊緣。事故發生后，我們根據《工傷保險條例》對其工傷進行了及認定，并確認其父母、兩個孩子為其供養對象，將工亡補助金及時支付，根據《條例》及我市實施辦法的規定標準，為其父母發放傷殘撫恤金直至死亡，為其子女發放傷殘撫恤金直至年滿十八歲。這種情況我市不止一個兩個，《工傷保險條例》的實施保護了職工的合法權益，維護了社會穩定，為構建和諧社會起到了應有的作用。

二、事業單位、民間非營利組織參加工傷保險的必要性和重要性

我市企業及個體工商戶參加了工傷保險，單位的事故風險得到了分散，職工的權益得到了保障。但是對于事業單位、民間非營利組織而言，長期以來，由于政策不明確，事業單位、民間非營利組織職工的工傷政策沒有專門、統一的規定，缺乏正常的待遇支付渠道等種種原因，這此用人單位的職工發后工傷

以后，沒人管，確定工傷沒有標準，單位補償沒依據等問題比較突出，職工權益難以保障。因此我們必須清醒地看到，我市工傷保險的覆蓋面還很窄，廣大事業單位和民間非營利組織尚處于工傷保險保障之外；對事業單位和民間非營利組織職工來說，他們一旦發生工傷事故，工傷認定、勞動能力鑒定、待遇落實不能很好地解決，不能得到應得的社會保障權利，不能安心工作；對事業單位和民間非營利組織來說，增加了單位運行風險，影響事業及業務的發展。現在，這個問題可以解決了。日前勞動和社會保障部、人事部、民政部及財政部四部委聯合下發了《關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發[2021]36號），《通知》明確規定“事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準按照《工傷保險條例》的有關規定執行。”并要求“不屬于財政

撥款支持范圍或沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統酬地區的工傷保險。繳納工傷保險費所需費用在社會保障費中列支”。這樣事業單位和民間非營利組織參加工傷保險有了政策依據。單位職工參加工傷保險后，職工工傷認定由勞動保障行政部門負責，勞動能力鑒定由勞動能力鑒定委員會負責，工傷待遇由工傷保險基金支付，將職工的工傷問題交由社會管理，單位只須照章繳納工傷保險費用，不再負擔應由社會負擔的事情，有助于單位更好地集中人力、財力和精力搞好事業發展，同時擴大工傷保險覆蓋面，拓寬了工傷保險籌資渠道，增強了工傷保險基金抵御風險的能力。所以說，事業單位、民間非營利組織參加工傷保險，是利國、利民、利社會的大事，是黨和國家維護社會穩定、構建和諧社會的重大舉措。

三、提高認識，明確目標，全力攻堅，依法參保

（一）解放思想，加強領導。事業

單位、民間非營利組織負責人，一定要認識到，在市場經濟條件下，事業單位和民間非營利組織依法參加工傷保險，一方面是員工的合法權益，單位必須予以維護，否則將承擔相應的法律后果。另一方面有助于減輕單位負擔和實現單位的可持續發展。所以，大家一定要提高認識，樹立信心，克服計劃經濟時期留下的陳舊思想，充分認識到參加工傷保險的重大意義，將參加工傷保險工作列為本單位的工作重點，切實加強對這項工作的領導。

（二）明確任務，及時參保

我市事業單位、民間非營利組織參加工傷保險工作從今年10月份啟動，根據《通知》要求應參保的單位，務必于10月底前到勞動保障局一樓社保服務大廳辦理參保手續，并從10月份開始繳費。對拒不參保的單位，由勞動保障行政部門依法予以嚴厲查處，強制參保。

最后，就《工傷保險條例》的法律地位及的立法精神，我做幾點說明：

（一）工傷保險與養老保險、失業保險、醫療保險及將來實施的女工生育保險一樣，是國家強制推行的社會保險，是我國社會保障體系的重要組成部分，與商業保險不同，具有強制性、非營利性。對于保障職工權益，促進安全生產，維護社會穩定具有重要作用。

（二）《工傷保險條例》的立法精神包括基本宗旨和基本原則兩個方面，它是《工傷保險條例》的靈魂，貫穿于《條例》各方面的內容之中。

第一，基本宗旨。《條例》的基本宗旨有三個。一是保障權益；二是促進預防和康復；三是分散風險。即保障因工作遭受事故傷害或患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償；促進工傷預防和職業康復；分散用人單位的工傷風險。這三個宗旨是我們開展工傷保險工作的出發點，也是我們做好工傷保險工作的落腳點。

第二、基本原則。一是與社會主義初級階段生產力發展水平相適應的原

則。《條例》既從根本上、制度上充分維護和保障廣大職工的基本權益，又從我國社會主義初級階段的生產力發展水平出發，不搞“超水平”保障。二是倡導社會主義道德風尚的原則。工傷保險，就其本身的涵義來說，只是指勞動者因工作原因受傷或職業病，導致殘疾或死亡，暫時或永久喪失勞動能力，從國家社會獲得醫療保障和經濟補償的一種社會保險，強調的是工作時間和工作原因，但條例從倡導社會主義道德風尚出發，把在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，也視為工傷，以鼓勵維護國家利益、公共利益的行為。三是切實維護和保障勞動者的基本權益的原則。四是權利與義務相適應的原則。工傷保險作為一項社會保險，要遵循社會保險權利與義務相適應的原則，用人單位要享受工傷保險權利，必須履行參保繳費義務，應參保未參保單位，勞動保障行政部門依條例責令改正；未參保期間發生工傷的，由用人單位按照《條

例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。五是無責任補償原則。是指發生工傷事故時，無論職工有無責任，工傷職工都應依法得到救治和補償。六是以支定收，收支平衡原則。工傷保險在基金管理上首先考慮的是保障參保職工的工傷保險待遇，在滿足工傷職工合理需求的基礎上確定基金鐵征收。

同志們，讓我們在“三個代表”重要思想指導下，以構建社會主義和諧社會為已任，帶著對事業單位、民間非營利組織及其職工的深厚感情，齊心合力，開拓創新，堅持科學發展觀，努力擴大工傷保險覆蓋面，為完善社會保障體系，促進我市經濟社會的繁榮進步，早日實現全面建設“小康社會”的偉大目標做出新的更大貢獻。謝謝大家。

第五篇：石家莊市事業單位和民間非營利組織參加工傷保險統籌實施細則石家莊市事業單位和民間非營利組織參加工傷保險統

籌實施細則

根據國務院《工傷保險條例》、《河北省工傷保險實施辦法》、《石家莊市工傷保險社會統籌實施方案》和河北省勞動保障廳、人事廳、民政廳、財政廳《關于做好事業單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關問題的通知》（冀勞社?2021?31號）規定，結合我市實際，制定本實施細則。

一、從2021年7月1日起，我市行政區域內除依照和參照國家公務員制度管理的事業單位和社會團體以外的事業單位、民間非營利組織（以下簡稱“用人單位”）應當依照國務院《工傷保險條例》、《河北省工傷保險實施辦法》和《石家莊市工傷保險社會統籌實施方案》規定參加工傷保險，為本單位全部工作人員（含流動人員和聘用人員）辦理參保登記手續并繳納工傷保險費。民間非營利組織是指社會團體、基金會和民辦非企業單位。

二、縣以上勞動保障部門負責本行政區域內用人單位的工傷保險工作。石家莊市勞動能力鑒定委員會負責勞動能力鑒定工作；石家莊市機關事業社會保險局和縣（市）、區社會保險經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）分別具體承辦市屬及以上和縣（市）、區屬及以下用人單位工傷保險業務。

三、經辦機構按照市勞動和社會保障局、財政局、衛生局、安全生產監督管理局《轉發河北省4部門關于工傷保險費率問題的通知》（市勞社?2021?48號）規定，確定用人單位繳費費率。

四、用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位全部工作人員工資總額乘以繳費費率之積。難以確認工資總額的用人單位，按照石家莊市上年度職工月平均工資總額為基數，繳納工傷保險費。工作人員個人不繳納工傷保險費。

五、工傷保險基金實行市級統籌。

六、用人單位應于每月15日至25日向經辦機構申報應繳納的工傷保險費數額，經辦機構應即時審核。用人單位應當于核定后5日內以貨幣形式全額繳納工傷保險費。

七、工傷保險費由經辦機構按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》有關規定征收。

工傷保險基金存入同級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。

八、工傷保險基金支出項目按照《石家莊市工傷保險社會統籌實施方案》規定執行。

九、設立工傷保險調劑金。縣（市）、區每季度按照工傷保險費征繳額的10%上繳市經辦機構，用于全市工傷保險基金調劑使用。

十、建立工傷保險儲備金制度。工傷保險儲備金由經辦機構按照當年征繳工傷保險費總額的10%提取，全市滾存總額不超過全市當年工傷保險費征繳額的30%。縣（市）、區提取的儲備金上繳市經辦機構，由市經辦機構統一管理和使用。十

一、用人單位工作人員發生事故傷害后，用人單位對一般事故傷害應在事故發生后72小時內向所屬勞動保障行政部門和經辦機構報告；重大傷亡事故應在事故發生24小時內向所屬勞動保障行政部門和經辦機構報告，同時要向市勞動保障行政部門和市經辦機構報告。

十二、用人單位工作人員工傷認定按照國務院《工傷保險條例》、《河北省工傷保險實施辦法》和《石家莊市工傷保險社會統籌實施方案》等有關規定執行。用人單位應自工作人員發生事故傷害或者職業病確診之日起30日內，向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。其中市屬以上用人單位向