#天津文化創意產業的現狀及南開區相關情況

分題三：天津市創意產業發展的現狀及

南開區發展創意產業的建議7月初，政府研究室人員對天津市內和平區、河北區、紅橋區、西青區的創意產業園進行了走訪，并對創意產業現狀及南開區相關情況作了初步梳理。一、天津市創意產業現狀相對上海、北京而言，天津在正式提出發展創意產業上時間稍晚。但創意產業所包含的產業分類內容，如文化藝術、新聞出版、設計服務、廣告會展、藝術品交易、軟件網絡及計算機服務等，在天津的發展已有一定的基礎。2007年1月，天津市十四屆人大五次會議審議通過的政府工作報告中強調：“在積極發展科技、教育、醫療等服務業的同時，重點推進文化產業投資多元化，發展影視制作、演藝、娛樂、出版、發行等產業。著力培育創意產業，創建動漫產業基地?！?007年4月29日，張高麗書記在調研時指出：“（各區要）大力發展高新技術產業，大力發展創意產業，形成具有特點的產業、品牌和亮點。”此后，各區縣圍繞發展創意產業，在規劃制定、項建設、政策導向和支持措施等方面開始了積極的探索。（一）天津市各區創意產業發展狀況河北區制定了發展創意產業的全面規劃。在規劃中，提出了建設四園“三區”、“三基地”的部署。四園，即3526創意四園“三區”、“三基地”的部署。四園，即3526創意工場、藝華輪創意工場、C6動漫創意、辰赫創意產業“三區”分別是張興莊創意產業示范區，美術館藝術品展示交易區、八馬路創意產業消費體驗區。“三基地”則意欲打造“創意人才培養基地”、

“設計研發創新基地”、“創意產業培育基地”。在具體操作方面，積極爭取市科委的支持，由市科委與河北區政府合作，河北區科委牽頭組織推動。前，比較成型的頭組織推動。前，比較成型的3526創意工場，是河北區創意產業的基地。3526創意工場原為華津制藥廠，由廠方提供廠房、土地，河北區負責包裝招商，改造為河北區創意產業。占地河北區負責包裝招商，改造為河北區創意產業。占地6.5萬平方米，建筑面積2.9萬平方米，綠地面積1?5萬平方米。除3526創意工場外，河北區其他創意產業園實際上主要是采用“掛牌”方式，把此前的發展現代服務業的內容放到了文化創意產業的名下，為創意產業發展營造氛圍和環境。從實地考察情況看，河北區在發展創意產業上基礎比較扎實，運作比較規范。其中，在3526創意工場內，著力打造兩個平臺：①政管理和日常服務。②工業設計技術服務平臺。在3526創意工場建立了工業設計功能服務區，主要有寬幅噴繪中心、數碼印刷中心、圖文制作中心、精密測量中心等，使中小設計企業得到多方面的服務和技術支撐。府服務平臺。設置創意產業區管理辦公區，負責區的招商、咨詢、府服務平臺。設置創意產業區管理辦公區，負責區的招商、咨詢、紅橋區按照政府主導、企業參與、市場化運作的原則，由科委牽頭支持，建苑房地產公司投資，對原外貿地毯廠進行改造裝修招商，建設了紅橋區“意庫”創意產業園。意庫占地3萬平方米，共有十棟建筑。據主辦單位介紹，意庫招商主要以文化、科技企業為主，已有天津市大學生創意產業孵化中心、紅橋區婦女再就業中心等共56家企業入駐。和平區由科委、發改委共同牽頭，按照《關于批轉和平區鼓勵現代服務業民營經濟引進成熟稅源相關政策若干意見的通知》，積極引導創意產業。和平區創意產業的重點和亮點在“6號院”，6號院

產權屬于一商局，位處和平區臺兒莊路6號。由一商局與和平區合作開發，區科委負責包裝招商?？莆?、發改委各一次性撥付100萬元開發引導資金，對入駐6號院的企業給予裝修和租金補貼，同時鼓勵入駐企業以申請項的形式獲得扶助資金。按照構想，入駐企業以申請項的形式獲得扶助資金。按照構想，6號院創意產內將主要由三部分構成：藝術家工作室、畫廊數量將占60%左右，建筑設計、廣告設計占20%，咖啡廳、西餐廳等公共休閑空間20%。據了解，6號院雖與海河隔路相望，地理位置優越，但存在電力配套嚴重不足的問題，難以滿足作為商務寫字樓的基本要求，在6號院發展創意產業，也有這方面因素的影響。西青區“凌奧”創意產業，位于紅旗南路南側，原為凌莊子村西青區“凌奧”創意產業，位于紅旗南路南側，原為凌莊子村工業廠房，前期運作工業項目不很成功。后來重新策劃定位，由該村提供土地和廠房，凌奧公司負責包裝、招商，改建成“凌奧”創意產業園。區總建筑面積12萬平方米，據稱已有37家創意產業類的業園。公司和機構入駐園區發展。該園交通比較便利，適合研發和生產加工企業入駐，整體上看，大多數樓宇還在裝修改造中。（二）各區創意產業發展特點從以上各區創意產業的發展來看，主要有以下幾個特點:1、起步較晚、規模較小。天津目前創意產業發展和國內先進城市相比還處在起步階段，除濱海新區2006年成立動漫基地外，市區內創意產業2007年才開始掛牌運作，有的還處于規劃之中。創意內創意產業區空間規模比較小，主要是通過對舊倉庫廠房進行簡單改造裝修進行創意產業類招商。入駐單位比較少，盡管各園區對外宣傳入駐企業眾多，但考察中，實際看到的現場景象比較冷清，相對北京上海創意產業企業來講普遍規模小、檔次不高。2、形式大于內容，內容趨于雷同。各區由于創意產業普遍剛剛起步，目前還處于對創意產業機構、機制、場所、方向的架構過程中，高新技術、高附加值的創意產業極少，主要以文化創意做包裝，具體內容仍集中在一般服務性行業、廣告和傳統加工業上。3、創意產業概念模糊，發展目標不明確。即使是動作最大的河北區，除3526創意工場外，其他創意產業園也多是將原來的現代服務業項目改頭換面，以“創意產業”的名義加以運作。而紅橋區、和平區等區的創意產業園，在園區定位、前景規劃、預期效益上均不甚清楚，實驗性大于實干性。4、短期難以產生稅收效益。目前各區發展創意產業基本模式為，政府牽頭引導帶動，企業提供土地、廠房，合作公司、政府共同包裝宣傳。根據目前狀況，創意產業對所在區的財政貢獻極為有限。為發展創意產業，政府還先期付出一定投入，這些投入短期內難以收回。舉例來說，和平區6號院租金為20元/月/平方米，比較而言，天津市寫字樓或商鋪平均租金為每月每平方米70元左右，而6號院創意產業內容集中在畫廊、藝術工作室上，它們本身的稅收效益是相當有限的。而政府部門已先期投入至少200萬元。如果僅從房產稅方面獲得收益，收回成本期限較長。相比較各個創意產業園的場地、資金投入，這些創意產業園短期內難以為各區財政做出貢獻。二、南開區發展創意產業的初步建議南開區作為市中心區，文化、科技、教育特色突出，相較其他區縣而言，南開區具有發展創意產業的四大優勢：區位優勢、人才優勢、文化優勢和市場需求優勢。我們可以利用這些優勢基礎，大力發展創意產業，同時總結其他區縣在發展創意產業上的經驗教訓，以后發優勢，取得更好的效果。當然，我們發展創意產業也還存在一些困難和問題，如天津整體經濟水平還有待提高，普通居民消費能力不強，無論是在天津市政策層面還是百姓的關注程度上對創意產業的重視還有待加強等。鑒于此，我們提出如下建議（一）政府政策層面1、制定南開區發展創意產業的具體規劃。具體來講，發展創意產業應結合“六區三帶”發展規劃，蘊含在我區大力發展現代服務業的政策和進程中，通過優惠政策產生的聚集效應，輔以一定的資金支持，建設聚集區，扶植一批創意企業。2、成立較高規格的創意產業領導小組。確定責任部門具體負責創意產業發展推動事宜。政府和企業合作，以某園區為合作平臺、管理平臺、服務平臺，按照企業化模式運作。3、出臺扶植政策。研究制定發展南開區創意產業所需要解決的政策、機制、空間等問題，在稅收優惠、資金補貼等問題上出臺切實可行的政策措施，如撥出?？钭鳛橐龑Оl展資金，吸引創意型企業入駐南開。（二）具體運作層面建議在我區打造一個創意基地、三大創意產業聚集區和一批創意樓宇。1、一個創意基地：至少建設一個創意產業基地，可選擇我區一處舊工業廠房或商業樓宇，建設南開區創意產業基地，形成上述第2條建議中的合作平臺、管理平臺和服務平臺，作為我區創意產業的龍頭，樹立我區創意產業的形象。2、三大創意產業聚集區：在基地的基礎上，按照產業優勢，打造三大創意產業聚集區。1）在鼓樓、古文化街傳統文化旅游傳統文化旅游特色基礎上，打造藝術品、手工藝品和古董交易中心。2）在鞍山西道.白堤路一帶建設軟件開發、網絡游戲等創意區，著力培養多元化軟件企業。3)在水上公園.奧體中心地區建設廣告策劃.咨詢設計創意區。3、一批創意樓宇：利用尚未出租的商務寫字樓和部分公建項挖掘區域資源稟賦，打造一批有特色的創意樓宇和時尚消費娛樂專區。(=)南開區發展創意產業需要注意的幾個問題1、堅持政.企合作，以扶植政策調整開發創意產業園企業、入駐創意企業和政府三者關系，堅持企業投入.市場運作。.堅持形象起步.效益支撐。在發展創意產業的初級階段，給人印象最深的是文化藝術類的創意產業，這對建立形象.積聚人氣是必要的，但我們要真正地使創意產業成為財政的有力支撐，就必須控制生產性創意產業和消費性創意產業的比重，既求“好吃〃又要〃好看〃。.堅持高標準，發展高附加值產業，追求長期效