招標代理初步方案目錄第一章招標前期準備工作第二章招標工作計劃第三章招標工作中應恪守的法律、法規第四章招標工作普通程序第五章招標工作質量確保方法第六章招標代理服務承諾

第一章招標前期準備工作一、招標代理機構的準備工作1、招標代理機構提交擬派工作小構組員名單，方便于工作接洽；2、具體列出委托人應提供的資料清單；3、本次招標應（或宜）采用的招標方式及對投標申請人的資質規定；4、建議標段劃分、施工工期(或供貨期)及報價方式。二、建設方的準備工作1、提供本次招標工作的重要聯系人或工作小構組員名單，方便于工作接洽；2、由重要聯系人提供與本次招標有關的資料；以上準備工作的內容委托人可及時提供應招標代理機構，為其順利進行下一步工作做好準備。三、招標前的雙方工作洽商委托人針對招標代理機構提交的準備工作狀況已形成初步意見，并根據進度規定提出具體的工作計劃后，即可由委托人安排時間組織雙方有關人員參加洽商會，雙方洽商的重要內容以下：1、委托人的前期資料準備與否完善，能否滿足本項目招標工作的順利進行；如不完善提出具體實施方案；2、本次采用的招標方式；3、本次招標投標申請人的最低資質規定；4、雙方與否需對投標申請人進行實地考察（涉及公司及項目），考察的范疇和方式如何；5、標段劃分、施工工期及報價方式的擬定；6、招標文獻的核心內容-評標方法的洽商，分析利弊，最后擬定評標方法的內容；7、由招標代理機構組織有關資料，編制招標文獻，進入招標工作實施階段。8、我公司將按照招標工作的次序，配備有關專業（工程管理、工民建、造價、電氣、暖通等）工作人員，并可從公司專家庫隨時抽取有關經濟技術方面的專家，為委托人的工程建設各階段提供招標咨詢服務。9、嚴格按照評標專家的抽取有關規定，從建設行政主管部門專家庫隨機抽取專家評委，進行公正評標。

第二章招標工作計劃前言根據項目的實際狀況結合我公司長久積累的招標經驗及工程形象進度規定，此項目招標工作按照時間的先后建筑工程、設備、安裝工程等招標等三個部分。第一部分建筑工程一、施工招標的條件

1、施工圖設計已經完畢；

2、建設資金已貫徹；

3、主體施工已經封頂，主體驗收即將進行。二、采用的招標方式及時間安排：1、招標方式：能夠采用公開招標，對于投資額度較小或非國有投資的項目可采用邀請招標的方式，本項目應采用公開招標的方式，招標公示應公布在“河北建設工程信息網”及“河北省招標投標綜合網”。根據我省招標、投標現行規定，施工招標必須在河北省招標投標管理辦公室的監督下進行公開招標。2、時間安排：按照甲方安排制訂。三、施工招標文獻重要內容涉及：

1、工程基本狀況。涉及工程建設項目名稱、性質、地點、規模、用地、資金等方面的狀況；

2、投標人須知。重要涉及招標范疇及工期規定；資金性質和來源；投標人資格的規定及資格審查條件；出售招標文獻、招標答疑、踏勘現場的時間和地點；投標文獻的訂立和密封規定；投標確保金（保函）、履約確保金（保函）的規定；開標、評標等招標程序的規定和日程安排等內容；

3、招標內容和施工圖紙；4、工程造價計算辦法和工程結算方法；

5、擬訂立合同的重要條款及合同格式；6、評標原則和辦法；7、投標文獻內容和編制規定。

四、施工評標的重要內容：

1、投標價格；

2、投標人的業績和資信；3、財務狀況；

4、施工項目經理及技術負責人的經歷；

5、組織機構及重要管理人員；

6、重要施工設備；

7、質量原則、質量和安全管理方法；

8、施工方案（或施工組織設計）與工期。五、中標侯選人的推薦原則：工程施工招標可采用綜合評標法或經評審的最低投標價法。推薦的中標候選人應滿足：（一）能夠最大程度地滿足招標文獻中規定的各項綜合評價原則；

（二）能夠滿足招標文獻的實質性規定，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。上述辦法可根據項目的具體狀況選擇不同的評標辦法。第二部分、設備及材料采購、安裝招標本項目這類招標涉及******項目所需的設備材料。在普通的大型基建項目中，對重要材料、設備進行招標，可對材料、設備的質量、檔次、價格起到較好的控制。根據本工程的具體狀況對各類型設備（具體根據設計規定）的重要技術性能提出規定，設備的技術參數及設備范疇一定要精確，界定清晰，避免缺漏項，在招標中對設備廠家的報價要嚴格的規范，避免廠家的報價隱晦不清造成誤解，使業主蒙受不必要的損失；另首先，在招投標過程中注意各投標單位的投標產品要與其實際提供應業主單位的產品規格、性能相一致，與否滿足設計圖紙的規定及有關規范，能否通過有關主管部門的驗收，投標產品必須提供產品檢查合格證、出廠證；第三，注意考察廠家的安裝調試水平和售后維保狀況。（評標辦法普通為綜合評標法）一、設備及材料采購招標的條件

1、施工圖設計已經完畢，設備及材料的采購清單已經貫徹；

2、技術經濟指標已基本擬定；

3、所需資金已經貫徹。二、采用的招標方式及時間安排：1、招標方式：設備及材料采購、安裝的招標能夠采用公開或邀請的方式進行，對于投資額度較小的項目普通采用邀請招標的方式，本項目可采用公開招標的方式。2、時間安排：施工圖紙設計已完畢，設備及材料的采購清單已經貫徹，即可進行設備及材料采購、安裝的招標。三、設備及材料采購、安裝招標文獻應涉及的重要內容：

1、項目基本狀況。涉及工程建設項目名稱、性質、資金來源等方面的狀況；

2、投標人須知。重要涉及招標范疇及工期規定；資金性質和來源；投標人資格的規定及資格審查條件；出售招標文獻、招標答疑、踏勘現場的時間和地點；投標文獻的訂立和密封規定；投標確保金的規定；開標、評標等招標程序的規定和日程安排等內容；3、招標內容及規定；

4、投標文獻內容和編制規定。應涉及投標文獻構成和格式、投標報價及使用貨幣，投標使用語言及計量單位、投標人資格證明文獻、商務或技術響應性文獻等方面內容和規定；

5、擬訂立合同的重要條款和合同格式；6、評標原則和辦法；

7、投標文獻格式，涉及投標書、開標報價表、投標貨品闡明表、技術響應表、投標人資格證明、授權書、投標確保金等投標文獻的格式；

8、招標人對擬采購電梯的技術規定；

9、設備及材料招標文獻普通應按照商務部分、技術部分分別編制。四、設備及材料采購評標的重要內容：

1、投標價格；2、投標人的業績和資信；3、財務狀況；

4、質量原則及質量管理方法；

5、組織供應計劃；

6、售后服務。五、中標侯選人的推薦原則：

設備采購及安裝招標普通采用綜合評標的辦法，推薦能夠最大程度地滿足招標文獻中規定的各項綜合評價原則的投標人為中標候選人。第三章招標工作中應恪守的法律、法規在招標工作中，應恪守的國家、省市有關法法律法規以下：1、《中華人民共和國招標投標法》；2、《中華人民共和國政府采購法》；3、《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉方法》；4、《河北省基本貨品采購招標投標管理規定》；5、《河北省評標專家和評標專家庫管理方法》；6、《河北省招標公示公布管理方法》；7、《工程建設項目招標范疇和規模原則規定》；8、《評標委員會和評標辦法暫行規定》；9、《招標代理服務收費管理暫行方法》；10、《工程建設項目施工招標投標方法》；11、《工程建設項目貨品招標投標方法》；12、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理方法》13、《公路工程勘察設計招標投標管理方法》；14、《公路工程施工招標投標管理方法》；15、《河北省建筑市場管理條例》；16、發改委項目批文17、其它有關的法律法規第四章招標工作普通程序一、招標前的準備招標代理機構根據委托人提供的前期資料（項目可行性研究批復、用地及工程規劃等），并針對各部分招標內容和潛在投標人狀況的不同，選擇采用公開還是邀請的方式進行。采用公開方式招標并且預計潛在投標人數量較多的，普通可采用資格預審；采用公開方式招標并且預計潛在投標人數量較少或采用邀請方式招標的，普通可采用資格后審。資格預審普通應提前獨立進行，進行完資格預審方可進入招標程序；資格后審普通可包含在招標文獻的條款中，可與招標程序一并進行。根據各階段招標的不同狀況，分別編制資格預審文獻和招標文獻，并組織對應的公示和投標邀請內容。二、公布招標公示或投標邀請書根據各階段的不同狀況，分別組織對應的招標公示和投標邀請書內容，并報業主審核及監管部門備案，在指定媒體公布招標公示或向邀請的投標人發出投標邀請書。三、報名投標申請人根據招標公示或投標邀請書的規定，提交有關資料并報名登記。四、編制資格預審文獻預計潛在投標人過多，可能給開標、評標帶來繁重工作的狀況下，可采用資格預審，目的是篩選少量合格的投標人，減輕開標、評標的工作壓力，方便于能從少量的投標人中優選評出和推薦中標候選人。為此編制資格預審文獻應本著公開、公平、公正和擇優的原則。五、出售資格預審文獻招標人向滿足招標公示規定投標申請人出售資格預審文獻。六、資格預審招標人按照資格預審文獻的規定對投標申請人所遞交的資格預審申請書進行審查，滿足資格預審文獻規定的投標申請人將獲得資格預審合格告知書，含有投標資格。七、編制招標文獻及工程量清單招標代理機構根據各階段招標內容編制招標文獻及工程量清單，并報業主及監管部門審核備案。八、出售招標文獻通過備案的招標文獻將出售給每一種資格預審合格的投標人。九、投標單位勘察現場投標人可根據招標項目的狀況，經招標人允許自行組織勘察現場，方便獲取有關編制投標文獻和訂立合同所涉及現場的資料。但投標人不得因此使招標人承當有關的責任和蒙受損失，投標人應承當踏勘現場的責任、風險和費用。招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人運用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。十、組織答疑投標人根據招標文獻和勘察現場的狀況應以書面形式在招標文獻規定的時間內向招標人提出疑問，招標人同樣將以書面形式在投標截止規定的時間前回復給每一種招標文獻收售人。招標文獻的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準，當招標文獻、招標文獻的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文獻為準。為使投標人在編制投標文獻時有充足的時間對招標文獻的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文獻的截止時間，具體時間將在招標文獻的修改、補充告知中予以明確。十一、招標文獻的編制與遞交投標人根據招標文獻和補遺文獻的規定編制招標文獻，并在招標文獻規定的截止時間前遞交至指定地點。十二、開標、評標、定標招標人將按照招標文獻的規定組織開標、評標、定標，評標專家按規定從建設行政管理部門專家庫抽取，并推薦中標候選人或預中標人。十三、預中標成果的公示或告知。公開招標的招標人將在指定媒體公布預中標公示；邀請招標的招標人將向全部投標人發出預中標成果。十四、簽發中標告知書預中標人獲得招標人簽發中標告知書，成為中標人。至此中標人將被授予與招標人訂立合同的平等權利。十五、提交招標狀況書面報告招標人（或招標代理機構）將招標狀況的書面報告在規定的時間內提交至行政監督部門備案，并留備份備查。招標狀況書面報告普通應涉及：（一）招標項目基本狀況；（二）投標人狀況；（三）評標委員會組員名單；（四）開標狀況；（五）評標原則和辦法；（六）廢標狀況；（七）評標委員會推薦的經排序的中標候選人名單；（八）中標成果；（九）未擬定排名第一的中標候選人為中標人的因素；（十）其它需闡明的問題。十六、協助招標人與中標人訂立施工（或供貨）合同招標代理機構將按照招標文獻中的合同重要條款的規定協助招標人與中標人訂立施工（或供貨）合同。至此，招標工作結束。第五章招標工作質量確保方法為抓好招標工作的質量，我公司質量確保方法以下：1、項目經理負責制我公司將把本項目工程招標工作做為公司重點工程，為了招標工作能夠更加好的展開和順利進行，根據我公司積累的招標工作經驗，擬在本項目的招標代理工作中，采用項目經理負責制。決定成立由公司經理杜傳考為項目總負責人的項目經理部，下設由我司各專業技術人員構成的項目實施小組。項目實施小組由專業配套、人員精干、思想品德高、業務能力強、服務好的專業人員構成。實施項目經理負責制，有助于業主單位及時的與招標代理單位進行精確的溝通。項目經理應對本招標項目負責、對業主單位負責，及時向業主單位報送招標代理工作的進展狀況，并在每一步具體工作展開前，及時告知業主單位，讓業主單位對每一步招標工作的具體實施做到心中有數；實施項目經理負責制，能夠減少不必要的工作交接失誤。2、質量確保方法2.1、為確保工作的質量，招標過程中將嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》和有關部門制訂的法律法規，同時，將嚴格按照ISO9001質量原則的規定進行整個招標過程的質量控制。2.2、我公司負責組織編制招標文獻中的商務部分和部分技術部分，業主或其委托的咨詢單位將提供技術標書所需的技術參數和規定、技術條件和性能指標、以及設計文獻和圖紙等。項目經理將對業主和業主的委托人就編制標書的基本原則進行解釋、宣傳和指導，涉及：2.2.1、競爭與非歧視性原則；2.2.2、公平、公正、公開及誠實信用的原則；2.2.3、經濟性原則；2.2.4、合理分包打捆的優化原則；2.2.5、最大程度的量化原則和最低規定限制原則；2.2.6、執行國家消防、安全、勞動保護、節能、環保等政策的原則；2.2.7、恪守《招標投標法》等有關經濟法規，符合國際慣例的原則。3、服務理念招標公司作為中介機構，在為業主提供服務的過程中，充足體現招標代理的專業服務、專家型服務和程序化服務。3.1專業服務在工程招標的每一種階段，如土建、暖通等，我們都有不同的專業工程師來為業主提供全方位的技術服務，而不是單人負責；3.2專家型服務在專業性規定比較高的項目中，專業知識規定高，投資不好控制，我公司在實際工作中，都從省或國家請權威專家為業主服務，真正的滿足工程的需要。3.3程序化服務招標工作是一種程序化的服務，從招標開始，我們就針對項目的總體狀況做出招標建議書。在分項實施中，我們針對各分項的狀況編制具體的實施方案。因此從前期的招標建議書、項目的報建及招標公示、資格預審文獻、資格預審報告、招標文獻、招標代理資料的編制的整個過程，我們都含有豐富的經驗，提供令業主滿意的服務；（涉及招標前期可為業主提供各類投標人的資料狀況）。4、嚴格的內部管理制度成立以專人負責制的工作小組，專門負責本項目的招標工作，其小構組員均為行業內的資深人員，熟悉有關法律、法規和招標的程序，從招標程序安排、時間安排、各環節的組織安排均做到詳盡、周密的安排，為本項目的招標提供可靠的工作組織確保。第六章招標代理服務承諾對于該項目的代理工作我公司領導予以高度重視,為全方面完畢業主方招標代理工作，為業主挑選既經濟又有實力的中標人，我公司針對本次項目進行了認真的組織和準備，選拔專業齊全、學歷、職稱、年紀構造合理并含有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉有關業務和的人員構成項目負責小組，負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文獻，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。我公司在實施代理活動中，認真領略低投入、高產出的辦事原則，維護業主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業主提供更具體、更全方面的建議和意見，提供專業工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防備建議，制訂在代理工作中的質量確保方法并做出服