總則本標準旨在解決運輸車輛超載和不按規定線路行駛，紙質聯單不能有效實現全鏈條閉合管理，沿途撒漏、偷排亂倒造成環境污染，隨意堆放建筑垃圾造成壩體滑坡并危害人身安全，運輸、處置過程缺乏有效、可靠的管理手段等問題。利用信息化手段對所有建筑垃圾的排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等過程進行全流程、多維度、全天時、全天候的智慧監管。實現從建筑垃圾的產生源頭、運輸路線、末端處置的“兩點一線”信息化閉環管理。電子聯單服務于建筑垃圾的整個監管過程。

2術語電子聯單electronicduplicate區別于傳統的紙質聯單，實現建筑垃圾信息的高效流轉，減少差錯率。電子圍欄electronicfence根據電子圍欄繪制規則，在施工區域、消納場分別由建筑垃圾產生單位、接收單位繪制的一個假想的空間，是電子聯單運作的范圍。產生單位generationunit工程渣土、拆除垃圾、工程泥漿、施工垃圾、裝修垃圾等的發生源，負責建筑垃圾的收集和分類，繪制施工區域的電子圍欄，創建各類建筑垃圾的電子聯單，也是電子聯單的起點。接收單位receivingunit工程渣土、拆除垃圾、工程泥漿、施工垃圾、裝修垃圾等的消納場所，負責建筑垃圾的中轉、處置、資源化，繪制消納場所的電子圍欄，安排運輸車輛前往產生單位運輸建筑垃圾，也是電子聯單的終點。運輸單位trafficunit工程渣土、拆除垃圾、工程泥漿、施工垃圾、裝修垃圾等的運輸單位，連接了建筑垃圾的產生單位和接收單位。補錄聯單collectionduplicate補錄聯單是用于解決系統上線初期（1~2月份），由于各種問題被迫采用紙質聯單的數據，后續想要補錄到系統或實際操作過程中系統故障無法正常使用時補錄聯單數據的情形。該功能僅適用于特殊或緊急情況，不建議隨意使用，其他非特殊情況請使用正常電子聯單流程。電子聯單制度electronicdouble-sheetsystem加快建筑垃圾規范化管理的電子化、自動化進程。實現建筑垃圾產生、運輸到接收處置的全過程動態監管，同時也加大對建筑垃圾的數據信息共享與基礎數據動態掌控，降低市環保監管部門的成本，簡化工作程序，提高辦事效率，為市環境管理大數據云平臺的整體建設提供了大量的數據支持。電子聯單APPelectronicduplicateAPP電子聯單的簽認軟件，建筑垃圾產生單位、運輸單位、接收單位均應通過該軟件實現各自相關的操作。監管平臺supervisoryplatform實現符合政府要求的建筑垃圾運輸全過程透明化監管。隨時查詢車輛位置、軌跡，有效監管建筑垃圾運輸車輛的運輸過程。對車輛、工地、消納點信息的展示與管理。對平臺監管車輛位置查看，行車軌跡回放、停留點查詢。隨時隨地對違規情況進行案件上報。查看工地和車輛出土情況報表。

3基本規定以市為單位，可簡化電子聯單的運行流程，就近消納建筑垃圾；不宜跨省，為了避免建筑垃圾在長途運輸過程中，監管不到位導致的非法傾倒等問題。建筑垃圾跨市轉移時，應按以下流程執行：1產生單位填寫全國固體廢物轉移管理信息系統注冊申請表；在申報上一年度的建筑垃圾產生情況時，應注明建筑垃圾的種類和發生量。2建筑垃圾管理（轉移）計劃備案表一式三份，由產生單位法人代表簽字并加蓋單位公章；新、改、擴建項目在首次備案時還須提交環境影響評價批復復印件、環境影響評價報告書或報告表、登記表有關建筑垃圾產生、處理、處置篇章復印件；備案表中涉及的建筑垃圾處理處置合同原件、建筑垃圾運輸合同的復印件；建筑垃圾產生單位、建筑垃圾接受單位、運輸單位營業執照復印件；建筑垃圾接受單位的建筑垃圾經營許可證復印件；建筑垃圾運輸單位的道路運輸許可證件（經營范圍應含危險貨物運輸）復印件；建筑垃圾產生單位平面圖（標注廠內建筑垃圾貯存場所、設施以及建筑垃圾自行處理處置設施名稱和位置）；建筑垃圾產生單位的法人委托書和受托人的身份證明/受托單位營業執照復印件（非產生單位受托申報時提供）；建筑垃圾管理計劃及應急預案各一份；上述復印件均須加蓋建筑垃圾產生單位公章。3產生單位填領電子聯單，并選擇接收單位。4運輸單位確認電子聯單信息，將建筑垃圾從產生單位跨市運輸至接收單位。5處置單位核實建筑垃圾信息，確認接收電子聯單。對建筑垃圾中的生活垃圾和危險廢棄物進行分揀，生活垃圾按照《城市生活垃圾管理辦法》進行處置，危險廢棄物單獨運輸、單獨創建電子聯單。按組成成分分類，建筑垃圾可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。電子聯單的流轉過程如下：1產生單位應在建筑垃圾轉移前通過系統將產生的建筑垃圾入庫，并提前在網上創建并填報電子聯單信息。2接收單位確認產生單位創建的電子聯單信息。3建筑垃圾轉移交接時，運輸單位通過手機終端或網上確認電子聯單信息，并根據聯單信息將建筑垃圾運輸至接收單位。4接收單位收到建筑垃圾后，比對核實電子聯單信息，確認后當日在系統內點擊確認。5產生單位確認聯單，核實無誤后，結束該電子聯單。

4電子聯單規則4.1電子聯單生成規則對于房建工程、老舊住宅綜合整治工程、裝修工程，外立面改造工程，車輛上報的定位數據累計5分鐘都在工地圍欄內，且至少有累計2條速度小于5km/h的定位數據，且30分鐘內本車未在本工地生成聯單。滿足本條件時生成聯單。對于道路工程、地鐵工程、橋梁隧道工程，車輛上報的定位數據累計3分鐘都在工地圍欄內且至少有1條速度小于5km/h的定位數據，且30分鐘內本車未在本工地生成聯單。滿足本條件時生成聯單。對于邊坡修護工程、河道堤防工程、管網工程、景觀綠化工程、拆除工程，車輛上報的定位數擾少有限計2條速度小于5km/h的定位數據。且30分鐘內本車未在本工地生成聯單。滿足本條件時生成聯單。4.2電子聯單簽認規則簽認率的統計范圍為成功推送至手機APP上的已完成的電子聯單，并按完成時間進行查詢，且未排放工程產生的聯單不計入統計范圍。4.3電子聯單結束規則對于消納場為綜合利用廠、小散工程、臨時消納點和工地回填（房建工程、老舊住宅綜合整治工程、裝修工程、外立面改造工程），車輛上報的定位數據累計5分鐘都在消納場圍欄內且至少有累計2條速度小于5km/h的定位數據，視為電子聯單結束。對于工程回填(道路工程、地鐵工程、橋梁隧道工程)，車輛上報的定位數據累計3分鐘都在消納場圍欄內且至少有1條速度小于5km/h的定位數據，視為電子聯單結束。對于工程回填(邊坡修護工程、河道堤防工程、管網工程、景觀綠化工程、拆除工程)，車輛上報的定位數據累計3分鐘都在消納場圍欄內且至少有累計2條速度小手5km/h的定位數據，視為電子聯單結束。對于消納場為陸路外運、水運中轉設施、新屋圍，車輛上報的定位數據累計1分鐘都在消納場圍欄內，視為電子聯單結束。

5電子圍欄規則5.3電子圍欄變更狀態為審核中及審核未通過時，生效的仍為提交變更前的電子圍欄。

6電子聯單相關單位6.3接收單位接收單位應符合以下規定：1處置場應符合以下規定：1）處置場應在車輛進廠和離場時進行準確測量其重量，計量信息必須在電子聯單APP進行實時上傳。2）通過填埋場備案信息和電子聯單處置信息，實現對處置場所設計容量、已填充容量、當日填充容量統計。2資源化廠應符合以下規定：1）資源化廠將進廠的建筑垃圾分類堆放，分類利用，不得接受危險廢棄物。2）資源化處理過程應采用視頻記錄方式，視頻信息實時上傳到監管平臺。3）再生產品應分類堆放，數量、類型等信息應上傳至監管平臺。4）將可資源化利用的建筑垃圾進行加工處理，得到的再生產品可銷往建筑施工等相關單位；對于不可再生利用的建筑垃圾，運往處置場進行處置。5）外運的再生產品或不可再生利用的建筑垃圾的類型、數量等信息應上傳至監管平臺。3中轉站應符合以下規定：1）中轉站應設置在離建筑工地較近的地方，且不影響正常的建筑施工活動。2）可直接利用的建筑垃圾通過運輸車輛運至中轉站，且分類堆放。過剩的建筑垃圾同樣運輸至處置場或資源化廠。風險預警應符合以下規定：1監測影響受納場安全的實時動態數據（如壩體位移、深部位移、滲流量、降雨量、裂縫變化、應變力等等）以及建筑垃圾受納場三維模型、工程圖紙和水文地質等基礎資料，綜合考慮氣象狀況以及人類工程活動的影響。2利用受納場安全災害歷史案例數據和預警指標體系，采用比較成熟的空間預測模型(地質-氣象耦合模型、專家系統方法等)，預測災害易發生的空間范圍，并據此發布災害預警信息，為管理者采取措施減免損失、排除警情提供依據和決策支持。1）展示位移監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、報警閥值、X軸位移、Y軸位移、Z軸位移、數據采集時間等。2）展示深度位移監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、報警閥值、A軸位移、B軸位移、數據采集時間等。3）展示雨量監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、日降雨量、總降雨量、報警閥值、數據采集時間等。4）展示含水率監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、含水率、報警閥值、數據采集時間等。5）展示滲壓監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、滲壓值、報警閥值、數據采集時間等。6）展示流量監測數據，數據內容包括地點、壩體、設備名稱、設備編號、流量值、報警閥值、數據采集時間等。7）展示受納場及周邊建筑沉降監測數據，在系統中進行展示，為合理制定監測和整治措施提供數據基礎。3受納場壩體風險預警應符合以下規定：1）根據壩體材料不同，壩型可分為黏土壩、碾壓式土石壩、漿砌石壩及混凝土壩。采用一種筑壩材料的應為均質壩，采用一種筑壩材料的應為非均質壩。2）根據壩體高度不同，壩高可分為低壩、中壩和高壩。具體見《建筑垃圾處理技術標準》CJJ/T134。3）通過智能管控平臺實時監測壩體的情況，根據壩體周圍土壤情況及自身位移、沉降等，對壩體進行實時預警。當壩體周圍因為天氣、地質等狀況造成開裂、位移和沉降時進行風險警報。6.4運輸單位運輸車輛應符合以下規定：1車輛應符合以下規定：1）車廂尺寸要求：車廂應滿足內腔尺寸，長不大于5.6m，寬不大于2.3m，高不大于0.9m；整體尺寸（頂蓋完全閉合），長不大于5.7m，寬不大于2.4m，高不大于0.95m。理論車廂可裝載容積不大于11.6m3，實際可裝載容積不大于10.6m3。2）車廂結構要求：車輛應使用具有自動開合全密閉式頂蓋的U型車廂。貨廂內應無死角，卸貨干凈；貨廂外形平順，無加強筋外露，車廂外側不易積土掛泥；車廂內板材料采用高強度鋼板，抗拉強度不應低于700MP，保證裝運作業時不發生永久性變形。3）廂蓋要求：廂蓋長不大于5.6m，寬不大于2.3m，廂蓋采用平推式折疊硬質蓋板和搖臂式整體前移蓋板兩種方式，保證頂蓋完全閉合時，不影響車廂實際可裝載容量。4）穩定性要求：頂蓋安裝應穩定、可靠，表面應完整、無裂縫或孔洞；車輛正常行駛、轉彎、緊急制動或行經顛簸路面時，頂蓋能閉合牢固，無異響、劇烈振動、擺動或自行開啟現象；頂蓋能夠實現全自動開啟與關閉，在整個過程中應運行平穩，無沖擊、卡滯現象。5）密閉性要求：車廂后廂板與廂體間有相應的密封措施，且密封性能良好。6）舉升裝置：車輛可采用前舉升卸載或平推式卸載兩種方式，并滿足如下要求，車廂進行舉升調整和檢修作業時，有防止車廂自降的安全裝置；車廂的舉升、中停、下降或平推卸貨過程中應無顫動、沖撞和卡滯現象；車廂底部與底盤車架之間安裝水平限位裝置，防止車輛在啟動、緊急制動或轉彎過程中造成水平滑移。2運輸車輛備案應符合以下規定：1）取得《道路運輸經營許可證》；2）具備健全的企業運營、安全、質量、保養管理制度，并得到有效執行；3）在區域內具有與企業經營規模相適應的自有運輸車輛、駕駛員、車輛停放場地、維修保養場所、車輛沖洗設備；4）所屬建筑垃圾運輸車輛取得《機動車輛行駛證》、《道路運輸證》和車輛檢測合格證明，并符合建筑垃圾運輸車輛技術規范。5）材料齊全并符合備案要求的，交通運輸部門應當在10個工作日內予以備案；材料不齊全或不符合備案要求的，應當一次性告知需要補正的內容，由運輸單位重新申請備案。備案信息發生變更的，運輸單位應當自變更之日起15日內辦理變更備案。6）運輸單位應當持建筑垃圾處置核準或備案文件向市公安交警部門申請核定建筑垃圾運輸路線，市公安交警部門根據道路交通流量、交通管理工作需要以及環境保護部門提供的環境噪聲污染防治信息等，在受理申請材料后7個工作日內予以核定。建筑垃圾運輸時間應當符合市公安交警部門確定并公布的車輛通行時間。7）建設單位、施工總承包單位以及綜合利用企業不得將建筑垃圾交給個人或者處置核準、備案文件規定以外的運輸單位運輸。3車輛運輸應符合以下規定：1）在道路行駛的建筑垃圾運輸車輛必須保持整潔，密閉運輸，禁止車輪帶泥、車廂外掛泥，不得沿途泄漏、遺撒。2）建筑垃圾運輸