PAGEPAGE7山東省重大動物疫病免疫工作管理制度為切實做好全省重大動物疫病的免疫預防工作，提高動物群體保護力，防止疫情發生，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關法律法規及規定，制定本制度。一、實行重大動物疫病強制免疫（一）免疫的范圍和要求根據國家強制免疫計劃，結合我省實際情況，對嚴重危害養殖業生產和人體健康的高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫。1、對所有家禽實行高致病性禽流感強制免疫，其中對規模飼養的蛋禽、種禽、水禽等一年免疫三次；應免商品肉禽每批免疫一次；對散養禽實行全面的集中免疫，每年春、秋各進行一次。2、對牛、羊、豬等口蹄疫易感動物實行口蹄疫強制免疫，其中對牛、羊用口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗免疫，每年進行兩次全面集中免疫；對種豬用口蹄疫O型滅活疫苗免疫或口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗，每年進行兩次全面集中免疫；對育肥豬用口蹄疫O型滅活疫苗或口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗免疫一次。以上兩病的免疫密度都應達到100％（有特殊要求和處于特殊身體狀況不應免疫的動物除外），同時，要做好補免工作。（二）免疫組織方式1．各級動物防疫監督機構具體負責禽流感和口蹄疫疫苗的運輸、儲存、發放、免疫效果評價及免疫人員的培訓等。2、縣級動物防疫監督機構和動物防疫組織在當地政府的統一組織領導下，具體實施散養戶的重大動物疫病的強制免疫；向規模場（戶）發放疫苗并監督其實施免疫。對散養戶每年春、秋兩季按程序各進行一次全面的集中免疫。規模場（戶）按照程序列入常規免疫，由縣級動物防疫監督機構進行監督。3、縣級以上動物防疫監督機構負責免疫效果的監測和監督。（三）疫苗要求1、使用的疫苗：動物免疫必須使用農業部批準生產的禽流感疫苗或口蹄疫疫苗。2、疫苗供應和發放：對政府采購的禽流感疫苗和口蹄疫疫苗，由省動物防疫監督機構逐級供應和發放。各級動物防疫監督機構在疫苗的供應和發放工作中，要規范程序并做好詳細記錄（記錄內容見附件1）。3、疫苗運輸和貯存：夏季疫苗應采用冷藏運輸；冬季運輸油乳劑滅活苗時要注意防凍。疫苗應在要求的溫度下避光保存。（四）免疫接種1、免疫接種要求（1）應免動物接種時必須臨床表現健康。（2）疫苗使用前要仔細核對疫苗的名稱、品種和類型，詳細記錄生產廠家、批準文號、生產批號和失效日期等。有包裝破損、破乳分層、顏色改變等現象的疫苗不得使用。超過保質期的疫苗按有關規定妥善銷毀。（3）油乳劑滅活疫苗使用前應置于室溫（22℃左右）2小時左右，使用時應充分搖勻，使用過程中應保持勻質。疫苗啟封后，應于24小時內用完。（4）接種疫苗時要選用適宜針頭并及時更換。大牲畜一頭換一個針頭；同一養禽舍的家禽，每接種1000只至少更換一次針頭。不得一只注射器供兩種疫苗混用，不得將針頭和注射用具隨便放置和丟棄。（5）在進行疫苗接種時，動物防疫人員要按照要求認真填寫動物免疫證，做好免疫標識，建立免疫檔案（見附件2）。對免疫地點、畜主姓名、畜禽的種類、日齡、性別、免疫標識號碼、免疫時間、免疫用苗情況（生產廠家、批準文號、生產批號、注射用量）、應免數、實免數、補免數、補免時間、免疫人員等要登記造冊。記錄要清晰，填寫要規范。免疫卡和免疫檔案的填寫不能由畜主代替。動物免疫證由畜主保管，動物防疫監督機構實施檢疫時收回；免疫檔案要由鄉級動物防疫組織保管，每年底交由縣級動物防疫監督機構保存。（6）嚴禁用“飛針”方式接種疫苗，以防接種劑量不足，接種部位不準。（7）按照免疫操作要求，免疫結束后，要將疫苗包裝瓶由鄉級動物防疫組織統一回收，在縣級動物防疫監督機構人員的監督下經認真核對后集中銷毀，并做好詳細記錄，備查。（8）動物注射疫苗后可能會出現不良反應，免疫人員進行免疫接種后，要注意觀察，耐心地向畜主進行解釋，并要配備一定的應急搶救藥物，及時對出現嚴重反應的動物進行搶救。確實出現不良反應造成死亡的，要按要求做好診斷記錄及相關資料的收集，并及時逐級上報，省級動物防疫監督機構統一協調生物制品供應廠家進行妥善處理。（9）對接種過程要加強監督，確保每頭（只）動物都被接種，發現漏防的要及時補免。2、免疫效果評價縣級以上動物防疫監督機構按照有關重大動物疫病免疫計劃和任務，制定免疫效果監測方案，及時了解動物群體的免疫狀況，并每隔一定時間對所轄區域內動物的免疫效果進行科學評價，為重大動物疫病的防控提供科學依據。3、免疫人員要求縣級動物防疫監督機構要按照有關規定，選配好免疫人員，組織好崗前培訓；在進行免疫接種前，將“疫苗使用說明書”發到免疫接種人員手中，保證人手一份。嚴格按照使用說明書要求進行操作。同時，加強免疫自身防護知識的培訓。建立起一套防疫質量評價體系，與防疫人員的勞動報酬相結合，充分調動他們的積極性。4、免疫工作宣傳各級動物防疫監督機構和動物防疫組織在實施具體免疫工作時要做好養殖場（戶），特別是散養戶的宣傳工作，使其自覺接受和配合獸醫主管部門組織實施的強制免疫，履行強制免疫義務。（五）高致病性禽流感免疫的操作1、高致病性禽流感免疫的操作，遵照農業部《加強高致病性禽流感免疫的操作規范》（農醫發〔2005〕27號）（見附件3）執行。2、高致病性禽流感的推薦免疫程序，參考魯防禽指辦發〔2005〕15號文（見附件4）。（六）口蹄疫免疫的操作口蹄疫免疫的操作參考以下推薦免疫程序（見附件5）。具體使用方法和注意事項見生產疫苗廠家疫苗使用說明書。二、落實重大動物疫病免疫工作責任制（一）明確免疫工作責任內容、。1、各級獸醫行政主管部門和動物防疫監督機構要按國家和省有關規定和當地實際及時制定、下達高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病免疫計劃和免疫工作方案，并嚴格按照計劃和方案組織實施。2、各級獸醫行政主管部門和動物防疫監督機構要按免疫計劃及時組織重大動物疫病免疫疫苗的購置、管理和使用，確保供應和免疫工作需要。3、各級獸醫行政主管部門要及時協調落實重大動物疫病免疫疫苗經費，并按要求及時足額撥付。4、各級動物防疫監督機構要加強對從事免疫工作人員的有關法律法規、政策和免疫技術的培訓，提高免疫隊伍的免疫技術水平，確保免疫質量。5、各級動物防疫監督機構要認真做好重大動物疫病免疫工作的組織工作。包括：免疫計劃、免疫的準備、免疫接種、免疫檔案建立、免疫進度調度、疫苗的領用管理、免疫效果評估等。要按照確定的免疫計劃及時組織開展免疫工作，確保免疫進度。6、各級獸醫行政主管部門和動物防疫監督機構要確保免疫密度和免疫效果。應免動物免疫率必須達到100％。各級動物防疫監督機構要加強免疫抗體監測，根據省和當地實際工作情況制定免疫抗體監測計劃并組織實施，對免疫效果進行科學評價，及時做好補免工作。（二）落實免疫工作責任制1、明確重大動物疫病防控實行屬地管理，各級政府對本地區防控工作負總責，主要領導人是第一責任人。落實政府保免疫密度。各級政府逐級簽訂動物防疫責任狀，落實重大動物疫病免疫經費、防疫人員及政策等，確保免疫密度達到100％。2、明確獸醫主管部門負責人是動物防疫工作主要責任人，動物防疫監督機構負責人是動物防疫工作直接責任人。落實業務部門保免疫質量。各級獸醫主管部門、動物防疫監督機構、免疫組織、防疫員逐級簽訂動物免疫責任狀，及時組織進行疫苗供應、免疫注射、免疫進度和免疫抗體監測、補免等，確保免疫質量和對家畜家禽的有效保護。3、明確動物飼養單位（個人）以及從事動物和動物產品屠宰、購銷、加工、儲藏、運輸等經營單位（個人）職責，做好重大動物疫病預防工作，按免疫計劃進行免疫接種和消毒，發現動物死亡快、發病率高時立即向當地動物防疫監督機構報告，并自覺接受動物防疫監督機構的監測和監管。三、建立重大動物疫病免疫工作責任追究制建立和完善責任追究制，對出現的責任問題，依法追究責任。（一）各級政府根據責任制要求落實資金、落實隊伍、落實物資、落實防控措施。對領導不重視、制度不健全、措施落實不到位的，根據《重大動物疫情應急條例》四十四條和《山東省重大動物疫情應急辦法》三十八條等有關法律法規規定，由上一級人民政府予以問責。（二）各級獸醫主管部門和動物防疫監督機構等有關動物防疫工作人員因工作不力、不負責任，不能按時完成免疫任務和保證免疫質量或因免疫工作不到位造成嚴重后果的，要按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》和《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關法律法規規定，依法追究有關責任人的責任。（三）動物飼養、動物和動物產品屠宰、購銷、加工、儲藏、運輸等單位和個人，不服從重大動物疫病防控規定的，按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》和《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關法律法規規定，依法進行處理處罰；造成重大動物疫情傳播，觸犯刑律的，依法追究當事人的刑事責任。附件：1、疫苗供應發放記錄表2、免疫檔案登記表3、加強高致病性禽流感免疫的操作規范4、推薦高致病性禽流感免疫程序5、口蹄疫免疫的操作推薦免疫程序附件1疫苗供應發放登記表年月日領用時間疫苗名稱生產廠家批準文號生產批號生產日期有效期保存條件儲存地點發往地點領用人分發人保管人填表人：負責人：附件2免疫檔案登記表年月日地點畜主姓名畜禽種類日齡性別免疫標識號碼免疫時間疫苗廠家批準文號生產批號注射量應免數實免數補免時間補免數畜主簽字免疫人員簽字填表人： 負責人：PAGEPAGE12附件3：加強高致病性禽流感免疫的操作規范（農業部農醫發〔2005〕27號）高致病性禽流感是由A型禽流感病毒的高致病力毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病，不但能給養禽業造成巨大經濟損失，同時可能會引起嚴重的公共衛生問題。為做．好H5亞型高致病性禽流感防控工作，確保免疫密度，提高家禽群體保護力，防止疫情發生，根據《動物防疫法》的規定，制定本方案。一、免疫的范圍和要求對所有家禽實行強制免疫，免疫密度應達到100％(有特殊要求需不免疫的家禽除外)。二、免疫使用的疫苗必須使用農業部批準生產的禽流感疫苗。目前，農業部批準生產的H5亞型禽流感疫苗有：重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re-1株)；禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)；禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)；禽流感H5(N28株)-H9二價滅活疫苗。疫苗的保存、運輸、使用方法和劑量，請參照疫苗使用說明書和《高致病性禽流感免疫技術規范》(NY／T796—2004)。三、免疫的操作規范（一）常規免疫1、種雞、蛋雞：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re-1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行初免，間隔3周后再進行一次加強免疫，以后每6個月進行1次加強免疫；也可用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)初免，間隔3周后再用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re-1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)加強免疫一次，以后每6個月再用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re-1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行1次加強免疫。2．商品代肉雞：10~14日齡時，用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)進行1次免疫即可(沒有母源抗體的雞，可在1日齡時用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗進行免疫)。3．鴨：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re-1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型d，N28株)進行初免，間隔3周后再進行1次加強免疫，以后每6個月進行1次加強免疫。4．鵝：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re—1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行初免，間隔3周后再進行1次加強免疫，以后每4個月進行1次加強免疫。5．其他禽類：按照疫苗使用說明書或參照以上要求進行免疫。（二）散養家禽免疫每年春、秋按免疫程序各進行一次全面的集中免疫。（三）邊境地區家禽免疫在常規免疫的基礎上，邊境省份在受到鄰國疫情威脅時，距邊境30公里以內的所有邊境縣，要對所有家禽進行一次加強免疫。附件4：推薦高致病性禽流感免疫程序（農業部農醫發〔2005〕27號）1、肉用仔禽（包括雞、鴨、鵝）5~7日齡：禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組禽流感滅活苗H5N1亞型RE-1株）頸部背側后1/3處皮下注射，每只0.2~0.3ml。2、蛋用禽（包括雞、鴨、鵝）7日齡，禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組禽流感滅活苗H5N1亞型RE-1株）頸部背側后1/3處皮下注射，每只0.2~0.3ml。45~50日齡，禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組亞型禽流感滅活苗H5N1亞型RE-1株）胸部肌肉注射，每只0.5ml。120~140日齡，H5-H9二價滅活苗胸部肌肉注射，每只0.5-0.8ml。以每3個月進行一次抗體檢測，根據